贪污贿赂司法解释要点

2026/06/21贪污贿赂司法解释最新要点汇报人：法律培训部目录立法背景与总体框架单位犯罪定罪量刑新标准介绍贿赂与斡旋受贿认定规则新型隐性腐败惩治规则特定财物鉴定与价格认定积极退赃与违法所得追缴非公职人员职务犯罪标准统一廉政警示与合规建议0102030405060708立法背景与总体框架01新司法解释出台背景2016年《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》施行以来，对惩治贪污贿赂犯罪发挥了积极作用。但随着反腐败斗争深入推进，司法实践中出现诸多新情况新问题旧解释与上位法衔接不足刑法修正案（十一）（十二）和监察法相继颁布旧解释与上位法衔接不足新型隐性腐败手段层出不穷期权受贿、虚拟货币受贿等缺乏明确认定规则单位犯罪量刑标准空白单位受贿罪、单位行贿罪长期缺乏具体量刑数额标准存在法律空白非公职人员标准不统一非公职人员职务犯罪与公职人员标准不统一影响平等保护2026年4月10日，两高联合发布《解释（二）》，自2026年5月1日起施行，法释〔2026〕6号《解释（二）》三大核心目标目标一定罪量刑标准全覆盖明确单位受贿罪、单位行贿罪具体量刑数额标准，填补长期法律空白完善斡旋受贿、介绍贿赂、挪用公款等认定规则实现贪污贿赂各罪名定罪量刑标准的体系化闭环目标二重点加大对新型隐性腐败惩治力度细化预期收益型受贿数额认定规则健全特定财物真伪鉴定和价格认定规则针对期权、虚拟货币等新型受贿方式明确法律适用目标三织紧织密惩治腐败刑事法网贯彻二十届中央纪委历次全会精神坚持依法严惩腐败犯罪，始终保持高压态势单位犯罪定罪量刑新标准02单位受贿罪定罪量刑标准数额10万元以上不满20万元，且具有以下情形之一多次索贿为他人谋取不正当利益，致使公共财产和人民利益遭受损失赃款赃物用于非法活动拒不交代赃款赃物去向或不配合追缴造成恶劣影响或其他严重后果数额100万元以上不满200万元具有上述加重情形之一，认定为"情节特别严重"20万元以上"情节严重"入罪门槛单位受贿数额达此标准即构成犯罪200万元以上"情节特别严重"标准数额达此标准或100万以上具加重情形单位行贿罪定罪量刑标准入罪标准20万个人行贿数额40万单位行贿数额单位行贿与个人行贿的界分单位集体决定违法所得归单位所有单位实际控制人或主管人员决定违法所得归单位所有以单位名义行贿、违法所得归单位所有的，以单位行贿罪定罪处罚关键例外核心规则个人财产和单位财产高度混同，单位通过行贿获得不正当利益实际归个人所有的，以行贿罪定罪处罚立法目的此规定旨在防止以单位名义行贿、个人实际获益的规避行为法律适用难点：财产混同的认定标准与举证责任介绍贿赂与斡旋受贿认定规则03介绍贿赂罪的基本认定刑法第392条"介绍贿赂"是指在请托人和国家工作人员之间沟通关系、撮合条件，使贿赂行为得以实现的行为介绍贿赂与共犯的竞合处理共同实施行贿或受贿行为实施介绍贿赂行为，又与请托人或国家工作人员共同实施行贿或受贿行为同时构成两罪同时构成介绍贿赂罪和行贿犯罪或受贿犯罪共犯的择一重罪处罚依照处罚较重的规定定罪处罚（择一重罪）核心原则：同一行为不得重复评价，但须从重惩处介绍贿赂中的截留财物处理情形一收受请托人财物占为己有在国家工作人员不知情的情况下收受请托人财物符合刑法第388条之一规定的，以利用影响力受贿罪定罪处罚情形二截留部分财物占为己有在国家工作人员不知情的情况下截留部分财物同时构成利用影响力受贿罪和其他犯罪的以利用影响力受贿罪和其他犯罪数罪并罚情形三虚构关系骗取财物以非法占有为目的，虚构与国家工作人员关系密切的事实骗取请托人财物的，以诈骗罪定罪处罚斡旋受贿的认定要点斡旋受贿不再要求"办事结果"，"收钱承诺"本身即构成犯罪斡旋受贿的核心特征行为人利用本人职权或地位形成的便利条件通过其他国家工作人员职务上的行为为请托人谋取不正当利益，索取或收受财物《解释（二）》的完善方向明确"承诺办事并收受财物"即构成犯罪，不再以实际办事为要件扩大"利用职务便利"的认定范围即使行为人未实际促成请托事项，只要收受了财物并作出承诺，即可定罪新型隐性腐败惩治规则04预期收益型受贿数额认定典型类型原始股预期收益型以行权时实际收益或预期收益认定受贿数额投资收益型以实际获利与正常投资回报的差额认定房产交易型以交易价格与市场价格的差额认定虚增交易环节型以虚增环节获取的差价认定规制对象针对期权腐败、低买高卖等隐性受贿方式，新规明确了数额计算规则认定原则受贿人授意行贿人购买的情况下，以行贿人实际支出认定受贿数额非授意购买的，需综合评估预期收益的合理性和确定性放贷收息型受贿的认定行为认定规则国家工作人员以"放贷收息"为名，向请托人出借资金并收取高额利息需审查请托人是否存在真实借款需求若请托人无真实借款需求，所收利息全额认定为受贿数额数额认定规则参照银行同期贷款利率等标准确定合理利息范围超出合理范围的部分认定为受贿数额需审查国家工作人员的真实出借能力及资金成本扣除辩护关键点投资真实性审查阻断业务关系的认定高额利息参照标准的选择其他新型受贿方式从"结果导向"转向"行为导向"，大幅降低入罪门槛新型受贿方式虚拟货币与数字资产受贿以虚拟货币、数字资产等形式收受贿赂的，按收受时市场价值认定数额代持股份与隐名投资找人代持股份、隐名投资等方式收受贿赂的，以实际权益归属认定"承诺即入罪"原则承诺办事并收受财物不再以实际办成事项为构成要件即构成犯罪即使最终未办成请托事项，只要收受了财物并作出承诺，即可定罪特定财物鉴定与价格认定05特定财物真伪鉴定规则三项条件须同时满足，方可免予价格认定应当进行真伪鉴定的情形对于真伪不明的财物，应当进行真伪鉴定特定财物范围：珠宝、玉石、字画、手表、贵重金属等应当进行价格认定的情形对于价值不明的财物，应当进行价格认定上述特定财物一般应当进行价格认定免予价格认定的例外购买票据齐全能够有效证明收受财物当时真实价格行受贿双方无异议特定财物认定的实务争议无完整票据的赃物价格认定难题在案财物无法鉴定真伪时，价格认定必然不可靠"购买凭证"往往仅有银行流水和后补购物小票，证明力不足辩护中应立足在案笔录和书证材料，全面质疑收送财物的真伪、价格和数额违禁品的价格认定困境鉴定为真的熊掌、虎皮、红珊瑚、文物等违禁品该类财物无法进行价格认定行贿方购买渠道差价巨大依据新解释，只有受贿人授意行贿人购买的情况下，才以实际支出认定受贿数额积极退赃与违法所得追缴06积极退赃的认定标准三类情形可认定为"积极退赃"全部退赃犯罪分子已将全部赃款赃物退缴配合追缴且大部分已查控积极配合办案机关追缴赃款赃物，且大部分赃款赃物已被查封、扣押、冻结共同犯罪中全额退缴并自愿继续退缴共同犯罪的犯罪分子对实际分取的赃款赃物已经全部退缴，并自愿继续退缴赃款赃物制度导向鼓励犯罪分子积极退赃，避免、减少损害结果的发生积极退赃可作为从轻处罚的重要情节违法所得追缴规则追缴原则一般应当追缴原物行受贿双方形成贿赂房屋合意的，应当追缴房屋原物已转化为其他财物的，追缴转化后的财物违法所得与合法财产共同转化的，追缴违法所得对应份额及其收益向第三人追缴赃款赃物尚未交付给受贿人或已退还行贿人的，依法向行贿人追缴赃款赃物由第三人代为持有、保管的，依法向第三人追缴等值替代追缴涉案财物无法找到、被善意取得、价值灭失减损或与合法财产混合不可分割的，可依法追缴、没收其他等值财产非公职人员职务犯罪标准统一07非公职人员犯罪入罪标准调整3万元入罪数额从6万元降至↓50%统一与公职人员标准✓

对齐制度意义：落实对不同所有制企业依法平等保护，消除"同罪不同标"非公职人员罪名参照标准非国家工作人员受贿罪参照受贿罪标准对非国家工作人员行贿罪参照行贿罪（单位行贿罪）标准职务侵占罪参照贪污罪标准挪用资金罪参照挪用公款罪标准巨额财产来源不明罪标准调整调整逻辑实务影响立案标准从30万元提至300万元公职人员头上还悬着"贪污罪"这把刀，立案标准仅3万元过去办案人员可能按"巨额财产来源不明"轻判结案提高标准旨在倒逼办案人员深挖到底只要查到3万元贪污受贿的实锤，就按贪污罪重判避免犯罪嫌疑人避重就轻防止以"来源不明"替代"贪污受贿"的轻判倾向强化对腐败犯罪的实质追诉力度医药等重点领域反腐执法医药购销领域医生收受医药代表回扣，累计达3万元即可立案追诉从开处方的到管采购的，全链条追责"潜规则"不再成为免责借口教育领域教师收受家长财物为他人谋取利益，同样适用新标准入罪门槛降低意味着执法强度显著提升企业高管企业高管挪用资金、职务侵占等行为入罪标准同步下调个人财产与公司财产混同的风险加大廉政警示与合规建议08公职人员廉政风险警示"终身追责"原则无论在职或退休，贪污贿赂犯罪终身追究刑事责任退休不等于安全，事情发生在十年前照样立案"收钱即入罪"原则收受财物并承诺办事即构成犯罪，不以实际办成为要件"只是传话牵线"不能撇清关系，斡旋受贿同样受罚"等值追缴"原则赃款赃物无法追回的，可追缴等值替代财产决不让犯罪分子从中获利企事业单位合规建议单位与个人犯罪边界管理严格区分单位决策与个人决策，完善三重一大决策程序防止个人财产与单位财产混同单位行贿获得不正当利益归个人所有的，按个人行贿罪重罚反商业贿赂合规体系建立完善的反商业贿赂内控制度对重点岗位、重点环节实施常态化监督定期开展廉政法治培训，确保全员知法守法退赃与配合调查发现问题后主动退赃、配合调查，可争取积极退赃认定拒不配合追缴将导致从重处罚新规下的行为底线三个必须牢记的要点三个必须牢记的要点三条不可触碰的红线不收不传不占任何形式的财物均不得收受包括虚拟货币、期权、代持股份等不为他人牵线搭桥、沟通撮合介绍贿赂同样构成犯罪截留、私分贿赂财物将面临数罪并罚退休不是"安全区"终身追责无时效"只是帮忙"不是挡箭牌斡旋受贿同样入罪赃款花完不是终点等值财产照样追缴退休不是"安全区"终身追责无时效"只是帮忙"不是挡箭牌斡旋受贿同样入罪赃款花完不是终点等值财产照样追缴新旧司法解