校园欺凌防治的法律武器

2026/06/20校园欺凌防治的法律武器汇报人：法治教育宣传组目录校园欺凌的法律界定与危害防治校园欺凌的法律体系校园欺凌的法律责任受害者的法律救济途径学校与教师的法定职责校园欺凌防治的法律实践010203040506校园欺凌的法律界定与危害01什么是校园欺凌什么是校园欺凌校园欺凌是指学生之间，在校园内外，一方蓄意或恶意通过肢体、语言、网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害的行为。主体身份发生在学生之间，区别于师生冲突主观故意蓄意或恶意为之，非偶然冲突行为方式肢体暴力、语言侮辱、关系排挤、网络欺凌等损害后果造成人身、财产或精神方面的实际损害法律定性关键：欺凌行为具有持续性和力量不对等性校园欺凌的常见表现形式肢体欺凌殴打、推搡、抢夺财物、毁坏物品等直接暴力行为语言欺凌辱骂、嘲笑、起侮辱性绰号、威胁恐吓等言语攻击关系欺凌孤立、排挤、散布谣言、破坏人际关系等社交操纵网络欺凌通过社交媒体、网络平台发布侮辱性信息、传播隐私、恶意评论等性欺凌性骚扰、性侮辱、传播不当影像等侵犯人格尊严的行为财产欺凌强行索要钱财、故意损坏他人财物等侵权行为校园欺凌的多重危害对受害者的伤害身体伤害外伤、残疾甚至死亡心理创伤焦虑、抑郁、自卑、创伤后应激障碍学业影响厌学、成绩下降、辍学社交障碍人际关系困难、信任缺失对欺凌者的影响法律制裁人格扭曲前途受阻承担民事、行政甚至刑事责任暴力倾向固化、反社会人格形成档案记录影响升学就业对校园生态的破坏破坏校园安全环境，影响教育秩序和社会稳定防治校园欺凌的法律体系02宪法层面的权利保障宪法是防治校园欺凌的根本法律依据公民基本权利保护人格尊严不受侵犯宪法第38条规定公民的人格尊严不受侵犯人身自由不受侵犯宪法第37条保障公民人身自由受教育权宪法第46条规定公民有受教育的权利和义务儿童特殊保护宪法第49条规定儿童受国家保护宪法原则的指导意义确立了校园欺凌防治的价值基础——每个学生的人格尊严和基本权利都受法律平等保护，任何欺凌行为都是对宪法精神的违背未成年人保护法的专门规定2020修订年份《未成年人保护法》是防治校园欺凌的核心法律2020年修订的重大突破首次在法律中明确界定"学生欺凌"概念建立校园欺凌防控机制的法律义务强化学校、家庭、政府、社会的保护责任关键条款第39条：学校应建立学生欺凌防控工作制度第77条：禁止对未成年人实施欺凌行为第118条：学校未履行防控职责的法律责任法律亮点立即制止、及时通知、依法处理明确学校必须履行的三项核心义务其他重要法律法规《预防未成年人犯罪法》将欺凌行为纳入不良行为和严重不良行为规定分级干预和矫治措施建立专门学校和矫治教育制度《民法典》人格权编：保护生命权、身体权、健康权、名誉权、隐私权等侵权责任编：规定欺凌行为的民事赔偿责任监护责任：监护人需承担侵权赔偿责任《治安管理处罚法》对尚不构成犯罪的欺凌行为实施行政处罚《刑法》对严重欺凌行为追究刑事责任校园欺凌的法律责任03民事责任：赔偿与道歉法律依据：《民法典》第1188条、第1200条、第1201条欺凌者本人有财产的从本人财产中支付赔偿监护人未成年人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任学校未尽到教育、管理职责的，承担相应责任停止侵害立即停止欺凌行为赔礼道歉公开或当面道歉赔偿损失医疗费、护理费、精神损害抚慰金等消除影响、恢复名誉针对名誉权、隐私权侵害行政责任：警告与处罚法律依据：《治安管理处罚法》第42条、第43条警告情节较轻的欺凌行为罚款根据情节轻重处以不同金额行政拘留对情节严重的可处以拘留责令具结悔过要求书面保证不再犯已满14周岁不满16周岁不执行行政拘留处罚已满16周岁不满18周岁初次违反不执行行政拘留责令监护人严加管教对不予处罚的未成年人适用刑事责任：最严厉的法律制裁最严厉的法律制裁故意伤害罪致人轻伤以上后果侮辱罪、诽谤罪情节严重的语言欺凌寻衅滋事罪随意殴打、追逐、拦截他人抢劫罪、敲诈勒索罪强行索要财物侵犯公民个人信息罪非法获取、提供个人信息16

周岁负完全刑事责任14–16

周岁对八种严重犯罪负刑事责任12–14

周岁犯故意杀人、故意伤害致人死亡等经核准可追责1完全责任年龄16周岁以上对所有犯罪行为承担刑事责任，包括全部5类欺凌相关罪名2相对责任年龄14–16周岁对故意伤害、抢劫、强奸等8种严重犯罪负责，涵盖多数欺凌暴力行为3特别核准年龄12–14周岁仅对故意杀人、故意伤害致死等极恶性犯罪，经最高检核准方可追责刑事责任年龄的调整《刑法修正案（十一）》重大调整——降低刑事责任年龄原规定14周岁为最低刑事责任年龄新规定已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任对校园欺凌的影响与警示严重暴力欺凌行为可能被追究刑事责任年龄不再是"免罪金牌"体现国家对未成年人犯罪的"宽容但不纵容"态度未成年人实施严重欺凌行为，同样面临刑事制裁受害者的法律救济途径04校内救济渠道第一时间向学校报告向班主任、辅导员、德育处报告学校必须启动调查程序保护受害人隐私和安全学校处理流程1立即制止欺凌行为2及时通知双方监护人3组织调查认定4实施教育惩戒5进行心理辅导救济措施要求欺凌者赔礼道歉申请纪律处分要求学校协调赔偿申请调换班级或学校行政救济途径向教育行政部门投诉向当地教育局举报学校不作为要求教育部门督促学校履行职责申请行政复议或提起行政诉讼向公安机关报案1101拨打110报警2要求立案调查3申请伤情鉴定4要求行政处罚或刑事立案向检察机关申诉对公安机关不立案决定申请复议向检察机关申请立案监督申请检察机关支持起诉司法救济途径民事诉讼案由生命权、身体权、健康权纠纷；名誉权纠纷等被告欺凌者及其监护人、学校诉讼请求停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失举证责任受害人需证明侵权行为和损害后果刑事自诉1适用罪名侮辱罪、诽谤罪、暴力干涉婚姻自由罪等2条件有证据证明的轻微刑事案件3程序直接向人民法院提起自诉刑事附带民事诉讼赔偿请求在刑事案件中一并提出民事赔偿请求，简化程序、提高效率费用优势无需缴纳诉讼费用，降低维权成本法律援助与司法保护司法保护措施特殊保护机制法律援助制度免费未成年人申请法律援助免予经济困难审查法律援助中心指派律师免费代理提供法律咨询、代理诉讼等服务不公开审理未成年人案件不公开审理法定代理人到场讯问、审判时法定代理人到场社会调查报告作为量刑参考犯罪记录封存轻罪记录予以封存妇女儿童维权合议庭专门审理涉妇女儿童权益案件未成年人检察工作办公室专业化未成年人检察机构校园欺凌案件绿色通道快速受理、优先办理学校与教师的法定职责05学校的法定义务制定工作制度建立防治学生欺凌工作制度，明确工作目标和基本原则建立防控组织成立学生欺凌防控工作组织，统筹协调各方力量明确职责流程细化岗位职责，规范欺凌事件的处置工作流程立即制止欺凌发现欺凌行为必须第一时间介入制止，防止伤害扩大通知监护人及时通知欺凌双方监护人，告知事件情况和处理进展依法认定处理依法依规对欺凌事件进行认定，作出相应处理决定防治欺凌教育面向全体学生开展防治欺凌专题教育，提升认知能力培训教职员工定期组织教职员工培训，提升识别和处置欺凌能力日常巡查管理加强校园日常管理和重点区域巡查，及时发现隐患法律责任学校未履行职责造成学生伤害的，依法承担相应责任法律依据《未成年人保护法》第39条教师的责任与义务禁止行为：不得体罚或变相体罚学生，不得歧视、侮辱学生发现学生遭受欺凌必须立即报告，不得延误不得隐瞒、拖延或私自处理欺凌事件未履行报告义务可能承担法律责任加强班级管理及时发现欺凌苗头，防患于未然开展主题班会进行防治教育，提升学生意识关注心理变化及时干预，提供必要支持第一时间制止立即制止欺凌行为，保护现场保护受害人安全确保受害学生人身安全协助调查处理配合学校及相关部门开展调查做好心理疏导为受害学生提供心理支持学校未履职的法律后果行政责任教育行政部门责令改正通报批评取消评优评先资格对直接负责的主管人员给予处分民事责任学校未尽教育、管理职责的，承担侵权责任与欺凌者承担连带或按份责任赔偿受害学生损失典型案例警示案例一：某中学因未及时制止欺凌行为被判赔偿受害人医疗费、精神损害抚慰金共计8万元案例二：某小学未履行报告义务校长被给予行政警告处分法律依据：《民法典》第1200条、第1201条；《未成年人保护法》第118条校园欺凌防治的法律实践06典型案例一：肢体欺凌的刑事责任案情简介某中学学生李某（15岁）长期欺凌同学王某，多次殴打、索要钱财。一次殴打致王某轻伤一级法律处理公安机关以故意伤害罪立案侦查检察院提起公诉法院判处有期徒刑一年，缓刑二年监护人赔偿12万元法律启示未成年人实施严重暴力行为同样承担刑事责任监护人需承担民事赔偿责任学校未及时发现和制止，承担补充责任刑事处罚结果有期徒刑一年缓刑二年李某因故意伤害罪被追究刑事责任，体现未成年人严重暴力行为须承担刑责的司法原则民事赔偿金额12万元赔偿项目医疗费、护理费精神损害抚慰金等典型案例二：网络欺凌的名誉权侵害案情简介某高中学生张某在微信群散布同学刘某的隐私照片，并配以侮辱性文字，导致刘某抑郁休学法律处理刘某提起民事诉讼，主张名誉权、隐私权被侵害法院判决张某及其监护人公开赔礼道歉赔偿精神损害抚慰金2万元学校给予张某记过处分法律启示网络欺凌同样构成侵权，需承担法律责任隐私权、名誉权受法律保护精神损害可获得赔偿名誉权受侵害主张隐私权受侵害主张2万元精神损害抚慰金网络欺凌造成精神损害，侵权人须依法承担赔偿责任，监护人承担连带责任典型案例三：学校未履职的赔偿责任48万元学校承担40%赔偿责任赔偿金额案情简介某初中学生陈某长期遭受同学欺凌，多次向班主任反映未得到重视。后陈某被殴打致残，学校未及时通知家长和报警法院认定学校未尽教育、管理职责判决结果学校承担40%赔偿责任，赔偿医疗费、残疾赔偿金等共计48万元学校对校园欺凌有法定的防控义务未履行义务需承担相应法律责任学校应建立完善的报告和处置机制防治校园欺凌的建议增强法律意识了解欺凌行为的法律后果及时报告遇到欺凌及时向老师、家长报告依法维权学会用法律武器保护自己拒绝冷漠不做欺凌者，也不做冷漠的旁观者关注身心变化关注孩子身心变化，及时发现问题品德教育教育孩子尊重他人，遵纪守法家校沟通发现欺凌及时与学校沟通法律维权必要时通过法律途径维权完善制度完善防治欺凌工作制度师德建设加强师德师风建设教育引导开展法治教育和心理健康教育快速反应建立快速反应机制构建多方协同的防治体系完善法律法规体系健全校园欺凌防治相关法律制度框架加强执法监督确保法规有效落实与违规惩处到位建立联动机制推动多部门协同配合与信息共享落实防控主体责任明确校方在欺凌防治中的首要职责加强日常管理完善校园巡查与事件报告处置流程开展教育培训提升师生识别应对欺凌的专业能力履行监护职责家长主动关注子女身心状态与社交情况加强家庭教育培养孩子尊重他人、拒绝暴力的品格配合学校工作积极参与家校沟通与欺凌事件处置营造良好社会氛围倡导友善互助的社会风尚与