宪法宣誓制度的意义

2026/06/21宪法宣誓制度的意义汇报人：法治宣传教育中心目录认识宪法宣誓制度彰显宪法权威强化公职人员履职约束全社会宪法教育规范公权力运行实践成效与未来展望010203040506认识宪法宣誓制度01什么是宪法宣誓制度宣誓主体各级人大及常委会选举或决定任命的国家工作人员，以及各级政府、监察委、法院、检察院任命的国家工作人员宣誓形式左手抚按宪法，右手举拳，面向国徽或国旗诵读誓词制度性质推动宪法实施的保障制度，强化宣誓者对宪法的崇敬心与履职责任感宪法宣誓不止是一种仪式，更是对义务的庄严承诺宪法宣誓制度的建立历程12014.10十八届四中全会提出"建立宪法宣誓制度"→22015.7全国人大常委会通过实行宪法宣誓制度的决定→32016.1正式实施全国人大常委会首次举行宣誓仪式→42018.2制度修订增加监察委人员适用范围→52018.3写入宪法宪法修正案确立为正式宪法制度从政策提出到入宪，仅用四年时间，体现了全面依法治国的坚定决心宪法宣誓誓词解读忠于宪法忠于祖国恪尽职守接受监督建设强国—75字宪法宣誓誓词我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗""全球视野下的宪法宣誓制度177/193全球普及率联合国193个成员国中，177个成文宪法国家规定了宪法宣誓制度历史起源：1919年德国《魏玛宪法》首次确认国家公职人员就职宣誓制度宪法宣誓制度已成为人类法治文明的普遍标识我国制度既借鉴国际经验，又凸显中国特色美国总统、国会议员及所有行政司法官员均须宣誓拥护宪法挪威国王执政时应立即向议会宣誓新加坡议员在议会宣誓前不得参加任何立法议事活动彰显宪法权威02宪法权威的内涵与地位根本法地位宪法是治国安邦的总章程一切法律法规不得与宪法相抵触宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力意志的权威维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威依法治国首先是依宪治国没有宪法权威的国家不可能有法治尊严的捍卫捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施宣誓如何彰显宪法权威仪式化庄严程序将宪法权威从抽象条文转化为可感知现实国徽高悬、右手举拳以国家象征和身体语言强化宪法的神圣性公开宣誓将宪法尊崇从个人内心外化为社会可见的公共行为法定程序以法律强制力保障仪式的规范性和严肃性1宣誓人亲身参与个体对宪法权威的内在认同2公众现场见证社会对宪法权威的集体感知3媒体传播放大全社会对宪法权威的广泛认知顶层示范：国家领导人的宪法宣誓2018年3月十三届全国人大一次会议首次在全国人民代表大会上举行宪法宣誓国家主席左手抚按宪法、右手举拳宣读誓词1政治自觉体现了最高领导人尊崇宪法、维护宪法、恪守宪法的高度政治自觉2坚定意志体现了坚持依宪治国、依宪执政、维护宪法权威的坚定意志3作出表率为全国各级国家工作人员依法宣誓作出表率领导人身体力行的示范效应，远胜于任何制度条文的宣示宪法权威与人民意志的统一权力来源的确认宣誓的深层逻辑保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现国家一切权力属于人民宪法是党和人民意志的集中体现维护宪法权威=维护人民主体地位向宪法宣誓，本质上是向人民宣誓接受人民监督，是权力属于人民的制度保障违反誓言要被追究责任，确保承诺不落空强化公职人员履职约束03宣誓对公职人员的心理约束为了谁权力来自人民，必须为人民服务依靠谁人民是力量的源泉，必须依靠人民我是谁公职人员是人民的公仆，不是特权者三重追问为了谁权力来自人民，必须为人民服务依靠谁人民是力量的源泉，必须依靠人民我是谁公职人员是人民的公仆，不是特权者庄严仪式在宣誓人观念世界刻下遵守宪法的规则公开承诺形成社会监督压力，强化内心约束誓言约束成为履职行为的自我审视标准宣誓与法定职责的绑定"履行法定职责"明确一切履职行为必须于法有据"恪尽职守"要求勤勉尽责，不得懈怠"廉洁奉公"划定权力行使的道德底线"接受人民监督"承诺权力运行公开透明宣誓是起点而非终点誓言需内化于心、外化于行，将承诺转化为持续行动违反誓言的法律后果违反誓言不仅是道德失信，更可能构成法律追责的依据公权力的本质属性宣誓提醒公职人员时刻铭记：公权力姓公，也必须为公宣誓对权力运行的规范作用权力来源通过宣誓确认权力来自宪法和人民，非个人私有权力边界誓词中的"履行法定职责"划定权力行使的边界权力监督公开宣誓接受人民监督，使权力运行置于阳光之下制度保障效应宣誓仪式将抽象的宪法原则转化为具体的履职要求以仪式化程序强化公职人员对宪法规则的内心认同为依宪执政提供可操作的制度抓手违反誓言的责任追究誓言不是一说了之，而是终身践行的准则政治责任违反宪法原则将受到党纪政纪处分法律责任违法行使职权将依法追究法律责任道德责任违背公开承诺将丧失公众信任与社会声誉强制力保障宣誓制度依赖强制力保障制度刚性党章要求《中国共产党章程》明确要求各级领导干部正确行使人民赋予的权力学法用法制度《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》要求坚决纠正有法不依行为全社会宪法教育04宣誓作为生动的宪法教育课直观感受庄严的仪式让公众直观感受宪法的神圣与权威价值传递誓词浓缩了宪法核心价值，以最简练的方式传递法治精神行为示范公职人员宣誓为全社会树立尊崇宪法的榜样法律明确规定2025年施行的《法治宣传教育法》明确规定国家加强宪法宣传教育制度纳入体系宪法宣誓制度被纳入法治宣传教育体系正式法律认可宣誓仪式的教育作用获得法律层面的正式认可宣誓仪式的社会传播效应传播渠道媒体直播：全国两会等重大宣誓活动通过电视和网络向全国直播新闻图片报道：领导人抚按宪法、举拳宣誓的经典画面广泛传播现场观摩：各地组织公众旁听宣誓仪式，增强参与感社会效应让全社会感受到宪法的威严与厚重感受到依宪治国、依宪执政带来的制度尊严增进公民对宪法的认同与尊重，培植全社会宪法信仰传播渠道媒体直播新闻图片现场观摩社会效应宪法信仰培育培育进度持续推进中培育全社会宪法信仰宪法信仰不是天生的，需要通过制度化的仪式反复培育和强化认知层面通过宣誓了解宪法地位与价值认同层面通过仪式感受宪法的神圣与庄严信仰层面将宪法尊崇内化为行为准则和价值信念法治兴国法治兴则国兴，法治强则国强法理基础宪法信仰是法理型权威的心理基础现代化根基中国式现代化需要将国家合法性建立在理性的法理型权威之上宪法宣誓与国家宪法日2014年国家宪法日设立年份40周年宪法公布实施纪念国家宪法日每年12月4日集中开展宪法宣传教育营造全社会尊法学法守法用法氛围宪法宣誓以庄严仪式强化公职人员宪法意识发挥国家机关工作人员示范引领作用制度协同从制度规范与精神感召两个维度推进宪法实施各地在国家宪法日组织宣誓，深度融合普法教育规范公权力运行05宣誓制度的适用范围全国人大选举或决定任命人员国家主席、国务院总理等全国人大常委会任命或决定任命人员各部委负责人等国务院及最高法、最高检任命人员中央层面司法行政人员地方各级国家机关任命人员地方人大、政府、监察委、法院、检察院工作人员覆盖广泛适用范围广泛，覆盖从中央到地方各级公权力行使者监察纳入监察体制改革后，监察委人员纳入宣誓范围一视同仁体现对所有公权力行使者一视同仁的宪法约束宣誓制度的规范体系宪法宣誓者明确谁必须宣誓宣誓誓词统一75字标准誓词宣誓场合就职时公开进行宣誓仪式单独或集体宣誓宣誓程序奏唱国歌、领誓跟诵宣誓监督监誓人制度确保严肃宣誓效力违反誓言责任追究全国人大决定宪法宣誓制度的顶层设计与法律依据地方实施细则各省区市结合实际的配套规定各单位具体组织办法机关团体企事业单位的操作规程宣誓与依宪执政的内在联系治国凭圭臬安邦靠准绳宪法宣誓就是公权力运行的圭臬与准绳依宪执政的核心要求党领导人民制定与执行宪法法律党领导人民制定宪法法律，党领导人民执行宪法法律党自身必须在宪法法律范围内活动执政党带头守法，体现宪法最高权威任何组织和个人不得有超越宪法法律的特权法律面前人人平等，特权与宪法精神相悖宣誓制度的保障作用将依宪执政从理念转化为制度实践以法定仪式强化公职人员的宪法意识与规则意识为把权力关进制度的笼子提供制度抓手通过宣誓约束公权力运行，实现权力规范行使以法定仪式强化宪法意识与规则意识仪式化程序使宪法权威具象化、可感知宣誓制度对法治中国建设的推动法治兴则国兴，法治强则国强。宪法宣誓制度为法治中国建设注入持久动力全面依法治国的制度成果宪法宣誓制度是全面依法治国的重要制度成果党的二十大强调更好发挥宪法在治国理政中的重要作用二十届三中全会要求健全保证宪法全面实施制度体系固根本以宪法宣誓巩固宪法根本法地位稳预期以制度化的宣誓增强社会对法治的信心利长远以持续的宪法教育培育代际传承的法治文化实践成效与未来展望06宪法宣誓制度的实践成效全国性实践宪法宣誓制度在全国各级国家机关常态化开展制度全面建立全国人大常委会、国务院及各级国家机关普遍建立宣誓制度，形成完整的制度体系2026年持续推进多地人大及法院持续开展新任职人员宪法宣誓活动，制度执行常态化覆盖全层级从国家领导人到基层公务员，宣誓已成为就职的法定必经程序地方创新探索重庆市璧山区打造全国首个宪法宣誓中心，开创规范化、仪式化新路径全国首个宣誓中心璧山区2021年建成全国首个宪法宣誓中心，统一规范宣誓场所七大功能区域设置"法"字长廊、智慧宪法云平台、时代寄语墙等七大特色区域仪式纪念机制宣誓后签字留存并打印纪念证书，增强仪式感与记忆度实施中的挑战与改进现存挑战改进方向部分基层宣誓场所不规范缺乏庄重严肃的环境个别单位或人员态度不认真将宣誓视为"走过场"宣誓人员范围不够具体明确在部分地方存在模糊地带宣誓流程各地不统一仪式标准存在差异进一步规范宣誓场所与仪式标准统一环境布置与流程规范加强宣誓制度的监督检查防止形式化倾向完善地方配套法规细化宣誓人员范围与流程强化宣誓后的跟踪问效将誓言与实际履职挂钩未