消防安全责任制落实管理办法

消防安全责任制落实管理办法一、总则（一）目的依据。为规范消防安全责任制落实工作，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规制定本办法。本办法旨在明确消防安全责任主体，细化责任内容，强化责任追究，确保消防安全管理工作制度化、规范化、标准化。各单位必须严格执行本办法，将消防安全责任落实到每个岗位、每个人员，实现消防安全管理无死角、无盲区。（二）适用范围。本办法适用于本行政区域内所有机关、团体、企业、事业单位及其他组织。各级消防救援机构依法对消防安全责任制落实情况进行监督检查，对违反本办法的行为依法处理。（三）基本原则。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，落实“谁主管、谁负责”要求，明确各级各类人员消防安全职责，构建权责清晰、措施有力、监督到位的消防安全责任体系。二、组织机构与职责划分（一）领导责任。各级单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。主要负责人必须履行下列职责：1.组织制定消防安全制度、操作规程和应急预案；2.定期研究部署消防安全工作，每年至少召开2次消防安全专题会议；3.保证消防安全工作经费投入，保障消防设施设备完好有效；4.组织消防安全检查，及时消除火灾隐患；5.组织制定灭火救援预案，定期组织应急演练；6.依法履行其他消防安全职责。（二）分管领导责任。各单位分管消防安全工作的领导对本单位消防安全工作负直接领导责任。分管领导必须履行下列职责：1.协助主要负责人落实消防安全工作；2.组织制定消防安全工作计划，并督促实施；3.定期检查消防安全工作进展情况，及时解决存在问题；4.组织消防安全培训，提高员工消防安全意识和技能；5.依法履行其他消防安全职责。（三）部门责任。各职能部门按照“管业务必须管安全”要求，在职责范围内承担相应消防安全责任。具体包括：1.安全生产部门负责制定消防安全操作规程，监督执行情况；2.保卫部门负责日常消防安全管理，组织消防安全检查；3.设备管理部门负责消防设施设备维护保养，确保正常运行；4.人力资源部门负责消防安全培训，将消防安全纳入员工绩效考核；5.其他部门按照职责分工，做好消防安全相关工作。（四）岗位责任。各岗位人员必须履行下列消防安全职责：1.严格遵守消防安全规章制度，执行操作规程；2.保持工作场所整洁，及时清理易燃易爆物品；3.发现火灾隐患及时报告，并积极参与整改；4.掌握灭火器材使用方法，发生火灾时及时扑救；5.积极参加消防安全培训和应急演练；6.依法履行其他消防安全职责。三、消防安全制度建立与执行（一）制度制定。各单位必须制定消防安全制度，包括但不限于：消防安全责任制、消防安全操作规程、火灾隐患排查治理制度、用火用电管理制度、易燃易爆危险品管理制度、消防设施设备维护保养制度、灭火和应急疏散预案等。消防安全制度必须符合国家法律法规和技术标准，并根据实际情况定期修订。（二）制度培训。各单位必须定期组织员工学习消防安全制度，每年至少组织2次消防安全培训，培训内容应包括：消防安全责任制、消防安全操作规程、火灾预防、灭火器材使用、应急疏散等内容。新员工必须接受岗前消防安全培训，经考核合格后方可上岗。（三）制度执行。各单位必须严格执行消防安全制度，将制度执行情况纳入日常工作检查内容。对违反消防安全制度的行为，必须及时制止并严肃处理。各单位必须建立消防安全制度执行记录，每年至少进行1次制度执行情况评估，并将评估结果报送上级主管部门。四、火灾隐患排查与治理（一）排查范围。各单位必须定期开展火灾隐患排查，排查范围包括：1.建筑物和场所消防安全情况；2.消防设施设备运行情况；3.用火用电情况；4.易燃易爆危险品管理情况；5.消防安全标志设置情况；6.员工消防安全意识和技能情况等。（二）排查频次。各单位必须每月至少开展1次全面火灾隐患排查，重点部位和关键环节必须每天检查。季节性火灾防控期间，必须增加排查频次，确保火灾隐患及时发现、及时消除。（三）隐患治理。对排查发现的火灾隐患，必须立即采取措施整改。隐患整改必须坚持“谁主管、谁负责”原则，明确整改责任人、整改措施和整改时限。重大火灾隐患必须立即整改，并报上级主管部门和消防救援机构备案。隐患整改完成后，必须组织验收，并建立隐患整改档案。五、消防设施设备管理（一）设施设备配置。各单位必须按照国家法律法规和技术标准配置消防设施设备，包括但不限于：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明、疏散指示标志等。消防设施设备必须定期检测、维护保养，确保完好有效。（二）设施设备检测。各单位必须委托具有相应资质的检测机构对消防设施设备进行年度检测，检测内容包括：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等。检测不合格的消防设施设备必须立即整改，并重新检测。（三）设施设备维护保养。各单位必须建立消防设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人、维护保养内容和维护保养频次。消防设施设备维护保养必须记录在案，并定期检查维护保养质量。六、灭火和应急疏散预案制定与演练（一）预案制定。各单位必须制定灭火和应急疏散预案，预案内容应包括：1.单位基本情况；2.消防安全组织机构；3.火灾危险性分析；4.预防措施；5.报警和扑救初起火灾措施；6.应急疏散方案；7.应急救援措施等。灭火和应急疏散预案必须符合国家法律法规和技术标准，并根据实际情况定期修订。（二）预案演练。各单位必须定期组织灭火和应急疏散演练，每年至少组织2次演练。演练内容应包括：报警、扑救初起火灾、应急疏散等。演练结束后，必须进行评估，并总结经验教训，不断完善预案。（三）演练评估。灭火和应急疏散演练评估必须包括以下内容：1.预案执行情况；2.员工应急处置能力；3.消防设施设备运行情况；4.应急疏散效果等。评估结果必须记录在案，并作为改进消防安全工作的依据。七、责任追究与考核评价（一）责任追究。对违反本办法的行为，必须依法依规追究责任。具体包括：1.对未履行消防安全职责的，责令改正，并依法给予警告、罚款等处罚；2.对发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人责任；3.对拒不履行消防安全职责的，依法采取强制措施。（二）考核评价。各级消防救援机构必须定期对各单位消防安全责任制落实情况进行考核评价，考核评价结果作为单位年度考核的重要内容。考核评价内容包括：1.消防安全责任制落实情况；2.消防安全制度建立与执行情况；3.火灾隐患排查与治理情况；4.消防设施设备管理情况；5.灭火和应急疏散预案制定与演练情况等。（三）奖惩措施。对消防安全责任制落实工作成绩突出的单位和个人，依法给予表彰奖励。对发生火灾事故的，依法依规追究相关责任人责任。具体奖惩措施由各级消防救援机构根据实际情况制定。八、