学校防恐防暴安全制度

学校防恐防暴安全制度校园，作为培养人才的摇篮与知识传播的殿堂，其安全稳定是保障教育教学活动正常开展的前提与基石。近年来，各地校园安全事件偶有发生，为我们敲响了警钟。为有效预防和妥善处置各类涉校暴力恐怖事件及突发安全事件，保护广大师生生命财产安全，维护校园正常秩序，特制定本制度。本制度立足于“预防为主、常备不懈、快速反应、果断处置”的原则，旨在构建一道坚实的校园安全防线。一、总则第一条【目的依据】为有效防范和坚决打击针对校园的暴力恐怖活动及各类恶性伤害事件，保障学校师生员工的人身安全与学校财产安全，维护校园和谐稳定，依据国家相关法律法规及教育行政部门关于校园安全工作的要求，结合本校实际，制定本制度。第二条【适用范围】本制度适用于本校全体教职工、学生及进入校园的外来人员、车辆。学校各项教育教学活动、集体活动及日常管理工作均须遵守本制度。第三条【工作原则】校园防恐防暴工作坚持“预防为主，防治结合；统一领导，分级负责；快速反应，果断处置；以人为本，生命至上”的原则。二、组织领导与职责分工第四条【领导小组】学校成立由校长任组长，分管安全副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、教研组长及安保人员代表为成员的校园安全工作领导小组，全面负责统筹、协调、指导和监督学校防恐防暴工作。领导小组下设办公室，设在学校安全保卫部门（或总务处），负责日常工作的组织与落实。第五条【职责分工】1.学校领导班子：对学校防恐防暴工作负总责，研究制定工作方针和总体策略，决定重大事项，在突发事件时启动应急预案，统一指挥处置工作。2.安全保卫部门（或总务处）：具体负责防恐防暴日常工作的组织实施。包括制度执行、安全检查、技防物防设施维护、安保人员管理、应急队伍建设、与公安机关的联络协调等。3.教务处与年级组：负责将防恐防暴教育融入日常教学与学生管理，组织开展针对性的主题教育活动，收集学生中可能存在的安全隐患信息，协助做好突发事件中的学生疏散与安抚。4.德育处（或学生处）：负责学生思想动态的掌握与引导，开展心理健康教育，预防和化解学生间矛盾，配合做好涉生突发事件的处置与后续教育。5.后勤保障部门：负责校园基础设施、消防设施、监控设备、通讯设备等的日常维护与检修，确保其正常运行；保障应急处置所需物资的供应。6.全体教职工：严格履行岗位职责，落实“一岗双责”，在日常工作中注意观察，发现可疑情况及时报告；熟练掌握基本的应急避险和自救互救技能，在突发事件发生时，能迅速组织学生避险，参与初期处置。7.学生：自觉遵守校规校纪，增强安全防范意识，积极参加安全教育和应急演练，发现可疑人员、可疑物品或不安全因素及时向老师或学校报告。三、预防与准备第六条【宣传教育与培训演练】1.常态化教育：将防恐防暴、交通安全、消防安全、食品安全、防踩踏、防溺水、防性侵等安全教育内容纳入学校教学计划和德育体系，通过主题班会、国旗下讲话、宣传栏、校园广播、微信公众号等多种形式，定期开展，确保教育覆盖面达100%。2.专题培训：定期组织教职工进行防恐防暴知识、应急处置技能培训，包括识别可疑人员与可疑物品、基本防卫技巧、疏散引导方法、急救知识等。3.应急演练：根据学校实际情况，制定年度应急演练计划，定期组织开展针对不同场景（如：校门口暴力袭击、校内持刀砍杀、纵火、爆炸威胁、地震、火灾等）的综合性或专项应急疏散演练。演练应注重实效，不流于形式，演练后及时总结评估，改进预案。每学期至少组织一次综合性应急演练。第七条【风险评估与隐患排查】1.定期评估：学校安全工作领导小组定期（每学期至少一次）组织对校园及周边环境进行安全风险评估，分析可能存在的威胁因素和薄弱环节。2.日常排查：安全保卫部门牵头，各处室配合，每日对校园重点区域（校门、教学楼、宿舍、食堂、实验室、体育场馆、财务室、配电房等）进行安全巡查，对消防设施、监控设备、门窗锁具、围墙护栏等进行检查，建立台账，对发现的隐患及时整改。3.重点时段排查：在重大节假日、重要活动、敏感时期前，应加大排查力度和频次。第八条【物防、技防设施建设与维护】1.物防建设：在校门等重点部位设置必要的防护设施；为安保人员配备符合规定的防护装备和必要的应急处置器械（如：防刺背心、防割手套、头盔、橡胶警棍、钢叉、盾牌等）；确保校园围墙、护栏等设施完好。2.技防建设：在校门出入口、校园主要通道、教学楼走廊、楼梯口、食堂、宿舍区等重点部位安装高清视频监控系统，并确保覆盖无死角，存储时间符合要求；校门出入口应安装一键报警装置，并与公安机关联网；完善校园周界报警系统。3.设施维护：建立物防、技防设施定期检查、维护和保养制度，确保其始终处于良好运行状态。第九条【应急处置预案制定与管理】学校应根据相关法律法规和上级要求，结合自身实际，制定详细、科学、可操作的校园突发事件应急处置预案。预案应明确组织机构、职责分工、预警机制、处置流程、疏散路线、应急保障、后期处置等内容。预案应定期组织评审，并根据演练情况和实际变化及时修订完善，确保其适用性和有效性。四、应急处置第十条【先期处置与报警】1.快速反应：一旦发生或接到暴力袭击、可疑人员闯入、爆炸威胁、纵火等突发事件报告，事发点教职工应立即采取有效措施保护学生安全，并第一时间向学校安全工作领导小组和安全保卫部门报告。报告内容应包括：事发时间、地点、事件性质、简要经过、伤亡情况、现场态势等。2.果断报警：学校安全保卫部门或现场最高负责人在确认情况后，应立即拨打“110”报警，并根据事件性质和严重程度，同时报告教育主管部门和相关救援单位（如“119”、“120”）。报警时要清晰说明事发地点、事件类型、有无人员伤亡等关键信息。3.启动预案：学校安全工作领导小组组长（或其授权人）根据事件性质和严重程度，决定是否启动相应级别的应急预案，并立即组织指挥应急处置工作。第十一条【疏散与避险】1.有序疏散：在确保安全的前提下，现场教职工应立即组织学生沿预定疏散路线，快速、有序地撤离至安全区域（如：指定的避难场所、空旷地带）。疏散过程中要防止拥挤、踩踏事故发生，优先保护弱小学生。2.就地避险：若无法安全撤离，应立即组织学生进入坚固的教室、办公室等室内场所，关闭门窗，用桌椅、柜子等重物抵住房门，利用窗帘、书本等遮挡身体，保持安静，等待救援。第十二条【现场处置与自卫】1.控制现场：在确保自身安全的前提下，学校安保人员及身强力壮的教职工可利用配备的防护器械，对施暴者进行有效阻拦、控制，为学生疏散争取时间。但应避免与施暴者正面冲突，以保护学生生命安全为首要目标。2.自救互救：对受伤人员，在专业医护人员到达前，现场具备急救知识的教职工应立即进行初步的止血、包扎等自救互救措施。第十三条【通讯联络与信息发布】应急处置期间，保持通讯畅通至关重要。学校应确保应急指挥系统通讯顺畅，及时传达指令。事件信息发布由学校统一口径，指定专人负责，避免不实信息扩散引发恐慌。第十四条【配合专业力量处置】公安机关、消防救援、医疗救护等专业力量到达后，学校应主动配合，提供必要的信息和协助，服从统一指挥。第十五条【现场保护与证据留存】在不影响救援的前提下，注意保护事发现场，留存相关证据（如：监控录像、目击者证言等），配合公安机关调查取证。五、事后恢复与总结改进第十六条【善后处理】事件处置结束后，学校应立即开展善后工作。包括：受伤人员的医疗救治与安抚；受影响师生的心理疏导与干预；对受害者及其家属的慰问与帮扶；恢复正常的教育教学秩序。第十七条【总结评估】事件处置完毕后，学校安全工作领导小组应组织对事件的起因、经过、处置过程、造成的损失及经验教训进行全面、客观的总结评估，形成书面报告。第十八条【制度修订与预案完善】根据总结评估结果，针对暴露出的问题和薄弱环节，及时修订和完善学校安全管理制度及应急处置预案，改进工作措施，堵塞安全漏洞，不断提升学校安全管理水平和应急处置能力。六、责任追究第十九条【奖惩机制】对在学校防恐防暴工作中认真负责、表现突出、有效预防或成功处置突发事件的集体和个人，学校予以表彰奖励。对因工作失职、渎职、玩忽职守或违反本制度规定，导致发生安全责任事故或造成不良影响的，学校将根据情节轻重，对相关责任人进行批评教育、通报批评、行政处分，构