运输企业安全生产责任制实施细则

运输企业安全生产责任制实施细则第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实企业安全生产主体责任，保障人民群众生命财产安全，促进企业健康可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本细则。第二条适用范围本细则适用于本企业及所属各部门、各分支机构（以下统称“各单位”）的安全生产管理工作，以及全体从业人员在生产经营活动中的安全生产行为。第三条基本原则安全生产责任制的建立与实施，应遵循以下原则：（一）党政同责、一岗双责：企业各级党组织负责人与行政负责人对安全生产工作共同承担领导责任；各级管理人员在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。（二）齐抓共管、失职追责：企业各部门、各岗位应按照职责分工，共同做好安全生产工作，对未履行或未正确履行安全生产职责导致事故或不良后果的，将严肃追究相关人员责任。（三）管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：各业务条线、生产经营环节的负责人，是该业务、该环节安全生产的直接责任人，对其管理范围内的安全生产工作负直接领导责任。（四）分级负责、层层落实：安全生产责任应从企业主要负责人开始，逐级向下分解，落实到每个部门、每个岗位、每位从业人员，形成全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。第二章组织机构与职责第四条安全生产委员会企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由企业主要负责人担任主任，分管安全工作的负责人担任副主任，各相关部门负责人为成员。安委会是企业安全生产工作的最高决策和协调机构，其主要职责包括：（一）贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策方针。（二）审定企业安全生产中长期规划、年度工作计划及安全投入预算。（三）定期召开安委会会议，分析企业安全生产形势，研究解决重大安全生产问题。（四）审定企业安全生产重要规章制度和标准。（五）组织、协调企业重特大安全生产事故的调查处理。第五条主要负责人职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（四）保证本单位安全生产投入的有效实施。（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（七）及时、如实报告生产安全事故。（八）定期向安委会或职工代表大会报告安全生产工作情况。第六条分管安全负责人职责分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任，具体职责包括：（一）组织实施企业安全生产中长期规划和年度工作计划。（二）组织开展安全生产法律法规和政策的宣贯培训。（三）组织落实安全风险分级管控和隐患排查治理工作，督促各部门整改事故隐患。（四）组织协调安全生产检查和专项整治工作。（五）负责安全生产应急管理，组织应急救援演练。（六）协调处理安全生产工作中的重大问题，向主要负责人提出改进建议。（七）受主要负责人委托，组织生产安全事故的调查处理。第七条其他分管负责人职责其他分管业务工作的负责人，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，履行下列职责：（一）将安全生产要求融入到分管业务工作的全过程，确保各项安全措施的落实。（二）组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。（三）组织排查分管业务范围内的安全风险和事故隐患，并督促整改。（四）组织开展分管业务范围内的安全生产教育和培训。（五）参与分管业务范围内生产安全事故的调查处理。第八条安全生产管理部门职责企业应设立或明确承担安全生产管理职责的部门（以下简称“安全管理部门”），配备相应数量的专职安全生产管理人员。安全管理部门是企业安全生产工作的综合管理和监督部门，主要职责包括：（一）协助领导贯彻执行安全生产法律法规和政策，制定和完善企业安全生产规章制度。（二）组织或参与拟订企业安全生产中长期规划、年度工作计划和安全技术措施计划，并监督实施。（三）组织开展安全生产宣传教育和培训，负责安全生产考核工作。（四）组织实施安全风险辨识、评估与分级管控，监督检查隐患排查治理工作。（五）监督检查各部门、各岗位安全生产责任制的落实情况。（六）参与企业生产经营决策、新建改建扩建工程项目安全设施“三同时”审查。（七）负责安全生产应急管理的日常工作，组织编制和修订应急预案，组织应急演练。（八）负责或参与生产安全事故的调查、分析和处理，统计、上报事故信息。（九）负责劳动防护用品的采购、发放和使用管理的监督。（十）负责安全生产档案的管理。第九条业务部门职责各业务部门（如车队、维修车间、调度中心、货运部等）负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任，其主要职责包括：（一）组织本部门人员学习和执行企业安全生产规章制度和操作规程。（二）组织本部门的安全风险辨识和隐患排查治理，及时消除事故隐患。（三）组织本部门从业人员的安全教育和技能培训，确保从业人员具备必要的安全知识和操作技能。（四）合理安排工作，杜绝违章指挥和强令冒险作业。（五）负责本部门设备设施的日常维护保养，确保其处于良好运行状态。（六）发生生产安全事故时，立即组织抢救，保护现场，并按规定上报。第十条一线从业人员职责全体从业人员是本岗位安全生产的直接责任人，对本岗位的安全生产负直接责任，应履行下列职责：（一）严格遵守企业安全生产规章制度和操作规程，服从管理。（二）积极参加安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能，熟悉本岗位存在的风险及防范措施。（三）正确佩戴和使用劳动防护用品。（四）作业前对本岗位的安全设施、设备、工具进行检查，确认安全后方可作业。（五）发现事故隐患或不安全因素，应立即采取措施并向现场管理人员或本部门负责人报告。（六）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（七）积极参与企业的安全文化建设和应急演练。（八）发生生产安全事故时，应立即报告并参与抢救。第三章责任落实与考核第十一条责任清单企业应根据本细则，结合各部门、各岗位的实际情况，制定详细的安全生产责任清单，明确每个岗位的具体责任内容、责任范围和考核标准。责任清单应向全体从业人员公示。第十二条教育培训企业应将安全生产责任制纳入各级管理人员和从业人员的安全教育培训内容，确保人人知晓自身的安全职责。新入职人员上岗前，必须接受安全生产责任制的专项培训。第十三条监督检查企业主要负责人、分管负责人及安全管理部门应定期或不定期对各部门、各岗位安全生产责任制的落实情况进行监督检查，及时发现和纠正责任不落实、措施不到位的问题。第十四条考核机制企业应建立健全安全生产责任制考核机制，将安全生产责任履行情况纳入各部门、各级管理人员和从业人员的年度绩效考核。考核结果应与评优评先、薪酬分配、职务晋升等挂钩。第十五条奖惩措施对认真履行安全生产职责、在安全生产工作中做出显著成绩的部门和个人，企业应给予表彰和奖励。对未履行或未正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，应按照有关规定追究相关责任人的责任，包括通报批评、经济处罚、行政处分直至追究法律责任。第四章保障措施第十六条安全投入企业应建立稳定的安全生产投入保障机制，确保足额提取和使用安全生产费用，专项用于改善安全生产条件，如安全设施建设、安全设备购置与维护、安全培训、劳动防护用品、应急救援物资等。第十七条技术支持鼓励采用先进的安全技术、设备和管理方法，提升企业本质安全水平。对于重大危险源和高风险作业环节，应优先考虑采用技术手段进行监控和防范。第十八条文化建设积极培育和践行“生命至上、安全第一”的安全文化，营造人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围。第五章责任追究第十九条责任追究原则责任追究应坚持实事求是、客观公正、有错必究、惩前毖后的原则。根据事故性质、情节轻重、造成损失和影响大小，以及责任大小，确定追究方式和程度。第二十条责任追究情形凡有下列情形之一的，应追究相关责任人的责任：（一）未履行或未正确履行本细则规定的安全生产职责的。（二）违反安全生产规章制度和操作规程，导致事故发生的。（三）对已发现的事故隐患不及时采取措施整改，或整改不力导致事故发生的。（四）在生产安全事故发生后，迟报、漏报、谎报或瞒报的。（五）在事故调查处理中，弄虚作假、包庇袒护或阻挠干扰调查的。（六）其他违反安全生产法律法规和本细则规定的行为。第二十一条责任追究方式责任追究方式包括：（一）责令改正、书面检查、通报批评。（二）经济处罚，如扣发奖金、罚款等。（三）行政处