机关单位财务固定资产管理办法

机关单位财务固定资产管理办法第一章总则第一条为规范和加强本单位固定资产管理，提高固定资产使用效益，保障单位各项工作顺利开展，防止国有资产流失，根据国家有关财经法律法规和财务管理制度，结合本单位实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于本单位及所属各部门的固定资产管理活动。第三条本办法所称固定资产，是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也视同固定资产管理。第四条固定资产管理的基本原则是：统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用、安全完整。第五条固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，明晰产权关系，规范配置、采购、验收、登记、使用、维护、处置等行为，确保固定资产的安全完整，提高使用效益，防止国有资产流失。第六条单位财务部门是固定资产管理的综合财务部门，负责固定资产的价值核算、资金保障和财务监督。单位资产管理部门（或指定牵头部门）是固定资产管理的具体职能部门，负责固定资产的配置、采购、验收、登记、维护、处置等日常管理工作。各使用部门是固定资产的直接使用和保管部门，负责本部门使用固定资产的日常维护和安全管理。第二章固定资产的范围与分类第七条固定资产的范围包括：（一）房屋及构筑物；（二）专用设备；（三）通用设备；（四）文物和陈列品；（五）图书、档案；（六）家具、用具、装具及动植物。第八条固定资产分类按照国家统一规定的固定资产分类标准执行，并结合本单位实际情况进行细化。第三章固定资产的配置与采购第九条固定资产配置应遵循科学合理、勤俭节约、满足工作需要的原则，严格执行配置标准。对无配置标准的，应从严控制。第十条各部门需要新增固定资产，应首先提出配置申请，说明配置理由、数量、规格、预计金额等，按照规定程序报资产管理部门和财务部门审核，并按审批权限报批。第十一条固定资产采购应严格执行政府采购相关法律法规和本单位采购管理制度。属于政府采购范围的，必须按照政府采购程序组织采购。第十二条固定资产到货后，资产管理部门应会同使用部门、财务部门（必要时可邀请技术人员）共同对所购固定资产的数量、规格、型号、性能、质量等进行验收。验收合格后，方可办理入库手续，登记固定资产台账和实物管理卡片。第四章固定资产的日常管理第十三条固定资产实行“谁使用、谁保管、谁负责”的管理责任制。各使用部门应指定专人负责本部门固定资产的日常管理，建立健全本部门固定资产使用登记台账，确保资产安全完整。第十四条固定资产管理实行台账管理与卡片管理相结合的方式。资产管理部门负责建立健全固定资产总台账和明细台账，财务部门负责固定资产的价值核算，使用部门负责本部门使用固定资产的明细登记。第十五条固定资产应粘贴统一的资产标签，标签内容应包括资产名称、规格型号、购置日期、资产编号、使用部门、保管人等信息。标签不得随意涂改、撕毁。第十六条固定资产的内部调拨，应由调入部门提出申请，经调出部门同意，报资产管理部门审核批准后，办理调拨手续，并及时更新固定资产台账和卡片信息。第十七条固定资产的借用、出租、出借，必须严格履行审批手续，明确借用期限、用途、双方责任等，并签订书面协议。严禁未经批准擅自将固定资产出租、出借或对外投资。第十八条各部门应加强对固定资产的维护保养，及时发现和处理资产使用过程中出现的问题，确保资产处于良好使用状态，延长使用寿命。第十九条固定资产发生损坏、丢失等情况，使用部门应立即向资产管理部门报告，并查明原因，提出处理意见，按规定程序报批处理。属于责任事故的，应追究相关人员责任。第五章固定资产的处置第二十条固定资产处置是指单位对其占有、使用的固定资产进行产权转让或核销的行为，包括报废、报损、出售、无偿调拨（划转）、对外捐赠等。第二十一条固定资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，严格按照规定权限和程序报批。未经批准，任何部门和个人不得擅自处置固定资产。第二十二条处置固定资产，应由使用部门提出处置申请，说明处置原因、方式、数量、价值等，并提供相关证明材料，经资产管理部门、财务部门审核后，按审批权限报批。第二十三条对批准处置的固定资产，应按照规定进行资产评估（如需）、公开处置。处置收入（包括出售收入、报废残值收入等）应及时足额上缴国库或按照规定管理使用，不得截留、挪用。第二十四条固定资产处置后，资产管理部门和财务部门应及时办理资产核销手续，注销固定资产台账、卡片和相应的会计账目。第六章固定资产的清查盘点第二十五条单位应定期或不定期对固定资产进行清查盘点，至少每年进行一次全面清查盘点。第二十六条清查盘点工作由资产管理部门牵头组织，财务部门、各使用部门配合进行。清查盘点应做到账实核对、账账核对、账卡核对。第二十七条对清查盘点中发现的盘盈、盘亏、毁损、闲置等情况，应查明原因，分清责任，提出处理意见，按规定程序报批后及时进行账务处理和资产台账调整，确保账实相符。第七章固定资产的信息化管理第二十八条积极推广应用固定资产管理信息系统，对固定资产的配置、采购、入库、领用、调拨、维护、处置、盘点等环节实行全过程信息化管理，提高管理效率和水平。第二十九条固定资产管理信息系统的数据应与财务核算系统数据保持一致，确保信息的准确性和完整性。各相关部门应及时更新固定资产管理信息系统中的数据。第八章监督与责任追究第三十条单位纪检监察、财务、资产管理等部门应加强对固定资产管理工作的监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。第三十一条对在固定资产管理工作中认真负责、成绩显著的部门和个人，应给予表彰奖励。第三十二条对违反本办法规定，造成固定资产流失、损坏、浪费的，或擅自处置、出租、出借固定资产的，将视情节轻重追究相关部门和人员的责任；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪