消防安全管理措施制度

消防安全管理措施制度一、总则

（一）目的：依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合中小型生产企业火灾风险点（如电气线路老化、易燃物料堆放、违规动火作业等），明确企业消防安全管理目标，规范消防设施配置、日常防火检查、应急响应等流程，预防火灾事故发生，保障员工生命财产安全及企业生产经营连续性。

1、解决企业存在的消防责任不明确、设施维护不到位、员工应急能力不足等痛点，建立“预防为主、防消结合”的消防安全管理体系。

2、通过标准化管理降低火灾风险，确保企业符合消防安全监管要求，避免因火灾导致的生产停工、财产损失及法律责任。

（二）适用范围：覆盖企业生产车间、仓库、办公区、食堂、宿舍等所有场所，涉及生产部、仓储部、设备部、行政部等相关部门及全体员工（包括正式员工、临时用工、外包服务人员），明确各区域、各岗位的消防安全管理责任边界。

1、生产车间：涵盖生产设备操作、物料存储、临时用电等环节的消防安全管理。

2、仓储区域：包括原材料、成品、易燃易爆品的存储及装卸作业消防安全规范。

3、公共区域：办公区、食堂、宿舍等场所的用电安全、消防通道畅通管理。

（三）核心原则：坚持“谁主管、谁负责”“全员参与、预防为主”原则，明确消防安全责任到岗到人，结合企业实际简化管理流程，确保制度可落地执行。

1、合规性原则：严格执行国家及地方消防安全法规，确保消防设施、设备符合国家标准。

2、风险导向原则：针对生产车间、仓库等重点防火部位，强化风险辨识与管控措施。

3、全员参与原则：将消防安全纳入员工日常培训，培养“人人懂消防、人人管消防”的责任意识。

（四）层级与关联：本制度为企业专项消防安全管理制度，与《安全生产管理制度》《设备维护管理制度》《员工培训管理制度》等关联制度衔接，冲突时以本制度为准，特殊情况需经总经理审批。

1、与安全生产管理制度衔接：消防安全作为安全生产的重要组成部分，纳入安全生产考核指标。

2、与设备维护管理制度衔接：消防设施设备维护保养纳入设备部日常巡检范围，确保设备完好有效。

（五）相关概念说明：

1、重点防火部位：指火灾风险较高、一旦发生火灾可能造成重大损失的区域，如生产车间焊接区、危化品仓库、配电室等。

2、消防设施：包括灭火器、消防栓、火灾自动报警系统、应急照明、疏散指示标志等用于火灾预防、扑救及人员疏散的设备。

二、组织架构与职责分工

（一）组织架构：建立“总经理负责、部门主管主责、岗位人员执行”的三级消防安全管理架构，确保责任层层落实，适配中小型企业精简高效的管理需求。

1、决策层：总经理为企业消防安全第一责任人，统筹企业消防安全管理工作，审批重大消防投入及整改方案。

2、执行层：生产部、仓储部、设备部、行政部等部门负责人为本部门消防安全直接责任人，落实本区域消防安全管理措施。

3、监督层：行政部设兼职安全员1名（由行政主管兼任），负责日常消防安全巡查、检查及员工培训组织。

（二）决策与职责：明确总经理在消防安全管理中的决策权限及责任，简化议事流程，确保重大消防问题快速响应。

1、总经理审批权限：审批年度消防设施更新改造计划、火灾事故应急预案、重大火灾隐患整改方案，组织季度消防安全工作会议。

2、总经理责任：确保企业消防投入到位，督促各部门落实消防安全职责，对重大火灾事故承担领导责任。

（三）执行与职责：按部门及岗位划分具体职责，明确责任主体，避免管理交叉或遗漏。

1、生产部：

a、车间主任负责本车间日常防火检查，监督员工遵守消防安全操作规程，禁止违规动火作业。

b、班组长负责班前消防安全提醒，检查班组区域消防器材完好性，组织员工参与消防演练。

2、仓储部：

a、仓库主管负责易燃易爆物品分类存储管理，确保物料堆放符合防火间距要求，定期检查仓库通风、消防设施。

b、仓管员负责出入库登记，禁止在仓库内使用明火，下班前切断非必要电源。

3、设备部：

a、设备主管负责消防设施（灭火器、消防栓、报警系统等）的定期维护保养，建立维护台账。

b、电工负责电气线路安全检查，及时更换老化线路，禁止私拉乱接电线。

4、行政部：

a、行政主管负责消防培训、应急演练组织，新员工入职消防安全教育覆盖率100%。

b、兼职安全员每日巡查消防通道、应急照明、疏散指示标志，发现问题立即整改并记录。

（四）监督与职责：明确安全员及各部门的监督方式，确保消防安全措施执行到位，监督结果与绩效考核挂钩。

1、安全员监督职责：每周开展1次全厂消防安全巡查，重点检查重点防火部位、消防设施状态、用电安全，填写《消防安全巡查记录表》，对发现问题下达《整改通知单》。

2、部门监督职责：各部门负责人每月组织1次本部门消防安全自查，对安全员检查的隐患整改情况进行复核，未按期整改的扣部门当月绩效分5分。

（五）协调联动：建立跨部门简易协调机制，通过日常沟通会议快速解决消防安全问题，避免推诿扯皮。

1、协调会议：行政部每周一组织消防安全协调会，由各部门负责人参加，通报上周隐患整改情况，协调解决跨部门消防问题（如生产与仓储的物料堆放占用消防通道）。

2、信息共享：建立消防安全管理微信群，安全员实时发布消防检查信息、隐患整改要求，各部门负责人及时响应并反馈结果。

三、日常防火管理

（一）防火检查：分层级、分频次开展防火检查，确保隐患早发现、早整改，重点区域检查频次加密。

1、每日巡查：

a、各车间班组长每日开工前30分钟，检查本区域消防器材（灭火器压力是否正常、消防栓是否完好）、用电线路（有无裸露、过载）、安全出口标识是否清晰，填写《车间每日防火巡查记录》。

b、仓库仓管员每日上下班前检查仓库门窗是否锁闭、电源是否切断、物料堆放是否符合“五距”要求（顶距、灯距、墙距、柱距、垛距）。

2、每周检查：安全员每周三组织全厂防火检查，重点检查生产车间焊接作业区、危化品仓库、配电室等重点部位，检查内容包括消防设施运行状态、员工操作规程执行情况，对发现的问题拍照记录并下发《整改通知单》，明确整改责任人及期限（一般隐患24小时内整改，重大隐患立即停产整改）。

（二）动火作业管理：严格规范动火作业审批流程，落实安全防护措施，避免因违规动火引发火灾。

1、动火作业分级：

a、一级动火：在易燃易爆区域（如危化品仓库、油料存放区）或可能引发重大火灾的场所进行的动火作业，需经总经理审批。

b、二级动火：在生产车间、仓库非重点区域进行的动火作业，需经生产部负责人审批。

c、三级动火：在办公区、非生产辅助区域进行的临时动火作业（如维修办公设备），需经行政部负责人审批。

2、作业要求：

a、动火前，作业人员清理作业点周边1米内可燃物，配备灭火器、消防水带等应急器材，设专人监护。

b、动火作业期间，禁止擅离岗位，作业结束后30分钟内检查作业点有无遗留火种，确认安全后方可离开。

（三）易燃易爆品管理：规范易燃易爆物品的采购、存储、领用及废弃流程，降低存储环节火灾风险。

1、存储管理：

a、易燃易爆物品（如酒精、油漆、液化气罐）必须存储在专用仓库，仓库地面采用防静电材料，配备防爆灯具、通风装置及泄漏报警器。

b、物品入库前检查包装是否完好，标识是否清晰，不同性质的易燃品分类存放（如氧化剂与还原剂分开），禁止超量存储（单种物品存储量不超过500公斤）。

2、领用与废弃：

a、领用需填写《易燃易爆品领用申请单》，经部门负责人审批，限量领用（一次领用量不超过当班使用量），使用后剩余物品当日退回仓库。

b、废弃易燃易爆物品由设备部统一回收，交由有资质的单位处理，禁止随意丢弃或倒入下水道。

（四）消防通道管理：确保消防通道、安全出口畅通无阻，禁止占用、堵塞，保障紧急情况下人员疏散及消防救援。

1、通道标识：在生产车间、仓库、办公区等区域地面用黄色标线标示消防通道宽度（不小于1.5米），通道上方悬挂“消防通道禁止占用”标识，每季度检查标识清晰度。

2、日常管理：

a、各部门负责本区域消防通道畅通检查，禁止在通道堆放物料、停放车辆或设置障碍物，每日下班前班组长确认通道畅通。

b、行政部每月组织1次消防通道专项检查，对占用通道的部门下达《整改通知单》，整改不到位的扣部门负责人当月绩效分3分。

四、消防设施管理

（一）设施配置标准

1、灭火器配置

a、生产车间按每500平方米配置4公斤ABC干粉灭火器不少于4具，焊接区、油料存放区每100平方米增设2具二氧化碳灭火器。

b、仓库按每300平方米配置4公斤ABC干粉灭火器不少于6具，危化品仓库每50平方米增设1具灭火毯和2具沙箱。

c、办公区、食堂等公共区域每200平方米配置4公斤ABC干粉灭火器不少于2具，配电室、厨房等区域增设专用灭火器。

2、消防栓与水带

a、厂区主干道每隔120米设置室内消火栓，保护半径不超过25米，每个消火栓配备口径65毫米水带1条、水枪1支。

b、生产车间、仓库消火栓箱内张贴使用图示，每月检查水带接口密封性，确保无渗漏、无破损。

3、报警系统安装

a、生产车间、仓库、办公区安装感烟探测器，探测器间距不超过15米，距墙不小于0.5米。

b、危化品仓库、配电室增设感温探测器，报警信号直接传输至24小时值班室，确保5秒内响应。

（二）维护保养要求

1、日常巡检

a、设备部电工每日检查消防栓水压表读数，确保压力不低于0.5MPa，每月测试消火栓启动功能1次。

b、各班组长每日开工前检查灭火器压力表指针是否在绿色区域，铅封是否完好，填写《消防设施日常检查记录》。

2、定期维护

a、设备部每季度委托专业机构对火灾报警系统进行检测，测试探测器灵敏度、报警功能及联动装置。

b、灭火器每年由具备资质的单位进行压力检测，过期或压力不足的灭火器立即更换，建立《灭火器维护台账》。

3、标识管理

a、消防设施箱体张贴红色“消防设施”标识，顶部设置应急照明，断电后持续照明时间不少于30分钟。

b、安全出口、疏散通道指示灯每月检查1次，确保断电后自动启动，亮度不低于0.5勒克斯。

（三）检测检验规范

1、年度检测

a、每年由第三方检测机构对全厂消防设施进行全面检测，包括消火栓系统、自动报警系统、防排烟系统，出具检测报告。

b、检测不合格项3日内制定整改计划，重大隐患立即停产整改，整改完成后复检合格方可恢复生产。

2、专项检测

a、新建、改建、扩建工程竣工后，消防设施必须通过消防验收，验收合格后方可投入使用。

b、重大节假日前，行政部组织专项检测，重点检查宴会厅、临时搭建场所的消防设施临时性配置。

3、检测档案

a、设备部建立《消防设施检测档案》，保存历次检测报告、维护记录及整改凭证，档案保存期不少于3年。

b、检测发现的问题纳入部门月度考核，未按期整改的扣部门负责人当月绩效分5分。

五、应急响应流程

（一）报警与启动程序

1、火情发现

a、员工发现火情立即高声呼救，同时拨打内部报警电话“8119”和火警电话“119”，报告起火位置、燃烧物质及火势大小。

b、班组长接到报警后2分钟内到达现场，确认火情等级，一级火情（易燃区、危化品）立即启动一级响应，二级火情（普通区域）启动二级响应。

2、预案启动

a、一级响应由总经理宣布启动，生产部、设备部、行政部负责人10分钟内到达应急指挥部（会议室），成立灭火组、疏散组、救援组。

b、二级响应由生产部负责人启动，车间主任组织本车间灭火和疏散，设备部保障消防设施运行，行政部通知周边区域戒备。

3、信息通报

a、应急指挥部每10分钟通过广播通报火情进展，内容包括疏散路线、集合地点及注意事项，避免引起恐慌。

b、行政部在启动预案后15分钟内通知消防队、医院及相邻企业，说明厂区布局及危险源分布。

（二）疏散与救援程序

1、疏散引导

a、疏散组佩戴荧光袖章，按照“先着火区域、后相邻区域”原则引导人员沿疏散指示标志撤离，禁止乘坐电梯。

b、车间主任负责清点本车间人数，发现失踪人员立即报告救援组，禁止擅自进入火场搜救。

2、救援实施

a、救援组携带急救包、担架赶赴现场，对烧伤、窒息人员实施初步救护，优先转移至安全区域上风口。

b、设备部切断起火区域非消防电源，关闭通风系统，防止火势蔓延，同时启动排烟系统降低烟气浓度。

3、秩序维护

a、行政部在厂区大门设置临时集合点，核对各部门疏散人数，确保无遗漏后向指挥部报告。

b、保安队封锁厂区周边道路，禁止无关车辆进入，保障消防通道畅通，引导消防车辆直达起火点。

（三）事故后处理程序

1、现场保护

a、灭火结束后，生产部划定警戒区，禁止无关人员进入，保护现场痕迹，配合消防部门调查起火原因。

b、设备部对受损消防设施进行拍照登记，评估修复费用，24小时内提交《消防设施损失报告》。

2、事故调查

a、总经理组织事故调查组，3日内完成原因分析，区分责任主体，明确直接责任人、管理责任人及领导责任人。

b、调查结果形成书面报告，包括事故经过、原因分析、责任认定及改进措施，报总经理办公会审议。

3、整改落实

a、事故责任部门5日内制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，报行政部备案。

b、整改完成后由安全员验收，重大隐患整改需邀请消防部门参与验收，验收合格方可恢复生产。

六、审批权限管理

（一）动火作业审批

1、审批分级

a、一级动火（危化品仓库、油料区、配电室）由总经理审批，需提供动火方案、安全措施及监护人名单。

b、二级动火（生产车间、普通仓库）由生产部负责人审批，现场确认防火措施到位后方可作业。

c、三级动火（办公区、非生产区）由行政部负责人审批，作业期间需有专人监护。

2、审批流程

a、申请人提前24小时填写《动火作业申请单》，说明作业时间、地点、内容及安全措施，部门负责人初审。

b、审批人现场检查作业环境，确认周边5米内无可燃物、消防器材到位后签署审批意见，作业时间不超过8小时。

3、作业监管

a、动火作业期间，监护人全程在场，每隔30分钟检查一次作业点，发现异常立即停止作业。

b、作业结束后，申请人与监护人共同确认无火种遗留，签署《动火作业验收单》，留存设备部备案。

（二）隐患整改审批

1、隐患分级

a、重大隐患（可能导致群死群伤或重大财产损失）由总经理审批整改方案，24小时内启动整改。

b、一般隐患（局部风险）由部门负责人审批整改措施，3日内完成整改。

2、审批权限

a、重大隐患整改方案由设备部制定，附预算明细，经总经理签字后执行，整改期间设置警戒区域。

b、一般隐患整改由班组长提出措施，部门负责人审批，设备部提供技术支持，整改后报安全员验收。

3、跟踪验证

a、安全员对整改结果进行复查，重大隐患整改需留存影像资料，一般隐患整改填写《隐患整改验收单》。

b、未按期整改的部门，扣负责人当月绩效分3分，连续两次未整改的调整岗位。

（三）消防投入审批

1、预算编制

a、设备部每年11月编制下年度消防设施更新预算，包括灭火器更换、系统检测、培训费用等，报财务部审核。

b、预算总额不超过年度营业额的0.5%，重大投入需附第三方评估报告。

2、审批流程

a、常规投入（单笔5万元以下）由总经理审批，设备部组织实施。

b、重大投入（单笔5万元以上）需经总经理办公会审议，董事会备案，实施前签订采购合同。

3、资金使用

a、消防投入专款专用，设备部建立台账，记录采购日期、型号、数量及供应商信息。

b、资金使用情况每季度向总经理汇报，超预算支出需提交书面说明，经审批后方可追加。

七、监督与考核

（一）日常巡查机制

1、巡查频次

a、安全员每日开展全厂巡查，重点检查生产车间、仓库、配电室等区域，填写《消防安全巡查记录》。

b、各部门负责人每周组织本部门自查，重点检查消防设施、用电安全、通道畅通情况，留存自查记录。

2、巡查内容

a、检查消防器材是否完好有效，灭火器压力是否正常，消火栓水压是否达标。

b、检查安全出口、疏散通道是否畅通，应急照明、疏散指示标志是否正常工作。

3、问题处理

a、巡查发现一般隐患立即通知责任人整改，重大隐患下达《整改通知单》，明确整改期限。

b、整改完成后由安全员复核，未按期整改的纳入部门月度考核，扣绩效分2-5分。

（二）专项检查机制

1、检查类型

a、季节性检查：夏季重点检查防雷防静电设施，冬季重点检查消防管道防冻措施。

b、节日检查：重大节假日前3天组织全厂检查，包括临时搭建场所、消防设施临时配置。

2、检查组织

a、由行政部牵头，生产部、设备部、仓储部参与，组成专项检查组，明确检查人员分工。

b、检查前制定检查清单，逐项核对，确保无遗漏，检查后形成《专项检查报告》。

3、结果应用

a、检查结果通报全厂，优秀部门给予表彰，问题部门限期整改，整改情况纳入年度考核。

b、连续三次检查优秀的部门，奖励部门负责人当月绩效分5分。

（三）绩效考核挂钩

1、考核指标

a、部门考核：消防设施完好率100%、隐患整改率100%、员工消防培训覆盖率100%。

b、个人考核：班组长每日巡查记录完整率、员工消防知识测试合格率（90分以上）。

2、考核方式

a、月度考核：安全员每月25日前汇总巡查记录、隐患整改情况，报行政部核算绩效分。

b、年度考核：结合月度考核结果、事故发生率、应急演练表现，评选年度消防安全先进部门。

3、奖惩措施

a、考核优秀的部门，奖励部门活动经费2000元，优秀员工给予500元奖金。

b、考核不合格的部门，扣负责人年度绩效分10%，连续两年不合格的调整岗位。

八、考核与改进管理

（一）绩效考核指标

1、部门考核指标

a、消防设施完好率：部门区域内灭火器、消火栓、报警系统等设施完好数量占比，权重30%，评分标准100%为满分，每低5%扣10分。

b、隐患整改率：安全员巡查发现的隐患按期整改完成比例，权重40%，100%为满分，每低10%扣15分。

c、培训覆盖率：部门员工消防知识培训、应急演练参与率，权重30%，100%为满分，每低5%扣10分。

2、个人考核指标

a、班组长：每日防火巡查记录完整率（50%）、班组消防隐患发现数量（50%），每月由安全员评分。

b、普通员工：消防知识测试成绩（60%）、应急演练表现（40%），每季度组织一次考核。

（二）评估周期与方法

1、月度考核

a、安全员每月25日前汇总各部门巡查记录、隐患整改情况，核算部门绩效分，报行政部审核。

b、采用数据核查（台账比对）与现场抽查（随机检查消防设施）结合方式，确保考核客观。

2、年度考核

a、结合月度考核结果（占60%）、年度应急演练表现（占20%）、事故发生率（占20%）综合评分。

b、由总经理组织考核小组，通过部门述职、员工访谈、现场检查等方式进行评估。

（三）问题整改机制

1、整改闭环流程

a、发现隐患：安全员巡查或员工上报后，1小时内录入《隐患台账》，明确隐患描述、位置、风险等级。

b、整改实施：责任部门收到《整改通知单》后，一般隐患24小时内整改，重大隐患立即启动整改，制定方案报行政部备案。

c、复核销号：整改完成后，安全员2小时内现场复核，合格后销号，不合格的重新下达整改通知。

2、问责措施

a、一般隐患未按期整改：扣部门负责人当月绩效分5分，班组长扣3分。

b、重大隐患未整改：部门负责人降薪10%，连续两次未整改的调整岗位。

（四）持续改进流程

1、建议收集

a、每季度末各部门提交制度改进建议，内容包括流程优化、标准调整、工具改进等，报行政部汇总。

b、员工可通过意见箱、微信群提出建议，行政部每周整理一次。

2、评估与实施

a、行政部对建议进行简易评估（可行性、成本、效果），分类整理后报总经理办公会审议。

b、批准的建议由行政部牵头修订制度，明确修订内容、责任人和完成时限，修订后发布执行。

3、年度复盘

a、每年12月组织全制度复盘，结合年度考核结果、事故案例、政策变化优化制度。

b、修订后的制度报总经理审批，次年1月1日起实施，旧版同时废止。

九、奖惩管理

（一）奖励标准与程序

1、奖励情形与类型

a、主动发现重大隐患并避免事故：给予500-2000元奖金，通报表扬。

b、应急演练表现突出：灭火组、疏散组优秀成员给予300元奖金，部门集体奖励1000元活动经费。

c、年度考核优秀部门：奖励部门负责人当月绩效分10%，部门活动经费2000元。

2、奖励程序

a、部门负责人或安全员提交《奖励申请单》，附事迹说明、证明材料。

b、行政部审核材料真实性，报总经理审批，审批后3