高温预警分级响应与防护措施

2026/06/21高温预警分级响应与防护措施汇报人：应急管理部目录高温天气基础知识高温预警分级标准分级响应机制公众防护措施特殊人群防护要点应急处置与救援010203040506高温天气基础知识01什么是高温天气高温天气是指气温达到一定高度，对人体健康和日常生活产生影响的天气现象高温的定义日最高气温标准达到或超过35摄氏度高温热浪判定持续时间超过3天称为高温热浪体感温度影响相对湿度高时，体感温度会更高高温的形成原因太阳辐射强烈地面吸收热量多大气环流异常暖空气滞留城市热岛效应加剧高温程度全球气候变暖趋势影响高温对健康的影响热相关疾病易受影响人群热痉挛38-39°C轻度大量出汗导致电解质失衡，肌肉疼痛抽搐热衰竭39-40°C中度头晕、恶心、乏力、脉搏加快，需及时处理热射病>40°C重度体温超过40摄氏度，意识障碍，危及生命老年人和婴幼儿体温调节能力弱，散热功能较差慢性病患者基础疾病加重风险，药物影响散热户外工作者长时间暴露高温，体力消耗大孕妇代谢率升高，体温调节负担加重高温预警分级标准02高温预警信号体系预警等级颜色标识发布标准危害程度高温蓝色预警蓝色24小时内最高气温将升至35摄氏度以上一般高温黄色预警黄色连续3天日最高气温将在35摄氏度以上较重高温橙色预警橙色24小时内最高气温将升至37摄氏度以上严重高温红色预警红色24小时内最高气温将升至40摄氏度以上特别严重预警信号识别要点5大官方渠道预警发布渠道全覆盖气象部门官方网站和APP权威信息源头，实时更新预警动态电视、广播天气预报传统媒介覆盖，老年群体易获取手机短信预警推送即时触达个人，无需主动查询社区电子显示屏公共场所滚动播报，贴近居民生活社交媒体官方账号年轻群体常用，传播速度快预警信息内容预警等级和颜色标识蓝黄橙红四级，直观判断严重程度预计高温时段和持续时间精准时间窗口，便于提前规划安排影响范围和区域明确地理边界，判断自身是否受影响防御指南和建议具体防护措施，指导有效应对高温分级响应机制03蓝色预警响应措施政府部门公众防护发布高温提示信息及时向社会公众发布预警加强气象监测和预报加密监测频次精准预报做好应急准备工作统筹物资与人员调配开放社区避暑场所提供清凉休息公共空间蓝色预警响应35℃基础防护机制温度阈值减少午后户外活动避开高温时段外出多饮水，保持身体水分及时补充流失水分穿着轻薄透气衣物选择浅色宽松服装关注老人和儿童状况重点看护易感人群黄色预警响应措施连续高温启动黄色预警响应机制35℃连续3天黄色预警政府部门响应启动部门联动机制多部门协同应对高温挑战加强高温防护宣传普及防暑降温知识要点检查防暑降温设施确保公共设施正常运转保障供水供电稳定维护城市基础运行安全公众防护建议避免长时间户外活动减少高温时段外出暴露午间尽量留在室内避开正午高温峰值时段增加饮水频次及时补充身体流失水分使用遮阳防晒用品物理防护降低热辐射伤害橙色预警响应措施政府部门响应公众防护建议37℃阈值高温橙色预警启动重点行业管控和医疗应急准备调整户外作业时间避开高温时段，保障劳动者安全加强医疗机构值班增派急诊力量，应对中暑高发开放所有避暑场所纳凉点、图书馆等全面开放实施电力负荷管理保障居民用电，调控工业负荷停止户外剧烈运动避免热射病，改室内轻量活动室内保持通风降温空调设定26℃，定时开窗换气密切关注身体状况出现头晕恶心立即休息补水避免独自外出活动老人儿童需陪同，携带防暑药品红色预警响应措施政府部门响应公众防护建议红色预警期间，启动最高级别应急响应发布紧急避险通知停止户外作业和活动医疗机构全员待命启动应急救助机制留在阴凉通风处避免一切户外活动及时补充水分和盐分出现不适立即就医公众防护措施04室内防暑降温26-28°C空调温度电风扇促进空气流通窗帘阻挡阳光直射通风早晚开窗换气降温措施合理使用空调，温度设置在26至28摄氏度配合使用电风扇促进空气流通拉上窗帘阻挡阳光直射早晚开窗通风换气注意事项避免室内外温差过大定期清洁空调滤网保持室内适度湿度防止空调病发生户外活动防护时间选择防护装备补充说明避开上午10点至下午4点高温时段选择清晨或傍晚进行户外活动控制户外活动时长佩戴宽檐遮阳帽穿着浅色轻薄长袖衣物涂抹防晒霜携带充足饮用水使用遮阳伞高温时段紫外线强度最大适度运动避免中暑风险关注身体信号及时休息饮水与营养补充饮水原则1.5–2升/日高温环境下每日最低饮水量标准少量多次饮水，不要等口渴再喝每日饮水量不少于1.5至2升高温作业者需增加饮水量避免饮用冰镇饮料饮食建议多吃新鲜蔬菜水果适量补充盐分和矿物质饮食清淡易消化避免高油高脂食物中暑的识别与急救急救措施立即转移：将患者转移至阴凉通风处解开衣扣，让患者平卧休息物理降温：用冷水擦拭身体补充液体：淡盐水或运动饮料症状严重立即拨打120急救电话中暑症状严重程度递进数值1-5表示症状严重程度递增，5为昏迷（最危急）特殊人群防护要点05老年人防护要点防护措施保持室内凉爽通风定时提醒饮水减少外出活动家人定期探望或电话联系备好常用药品老年人体温调节能力下降需重点防护高温脆弱人群体温调节功能减退慢性病影响散热口渴感减弱易脱水独居缺乏照看婴幼儿防护要点体温调节中枢发育不全神经系统尚未成熟，无法有效感知和调节体温变化出汗功能较弱汗腺发育不完善，散热能力远低于成人水平不会表达不适无法通过语言告知照护者自身的热应激感受体表面积相对较大单位体重散热面积大，更易受环境温度影响防护措施保持室内适宜温度控制室温在24-26℃，避免空调直吹或阳光暴晒穿着轻薄透气衣物选择纯棉材质，避免化纤面料，及时增减衣物增加喂奶喂水频次少量多次补充水分，预防脱水，维持水电解质平衡避免使用遮盖过严的婴儿车确保空气流通，禁止使用密闭罩或厚重盖毯密切观察精神状态注意烦躁、嗜睡、拒奶等异常表现，及时就医户外工作者防护户外工作者高温暴露高风险人群建筑工人环卫工人交警和快递员农业劳动者防护措施（上）调整作业时间，避开高温时段实施工间休息制度提供防暑降温用品防护措施（下）保障充足饮水供应配备急救药品开展高温防护培训慢性病患者防护高风险疾病心血管疾病呼吸系统疾病糖尿病肾脏疾病重点提示慢性病患者在高温天气下病情易加重，需加强管理，密切关注身体变化，及时采取防护措施。坚持规律服药，不擅自停药高温天气易导致血压、血糖波动，患者必须严格遵医嘱按时服药，切勿因感觉良好而自行减量或停药，以免病情突然恶化。定期监测血压、血糖等指标增加监测频率，建议每日早晚各测一次，记录数据变化趋势，发现异常及时联系医生调整治疗方案。保持室内凉爽使用空调或风扇将室温控制在26℃左右，避免阳光直射，注意通风换气，创造舒适的居家休养环境。避免剧烈活动高温时段减少外出，避免重体力劳动和剧烈运动，选择清晨或傍晚进行轻度活动，防止心脏负荷过重。出现不适及时就医如出现头晕、胸闷、呼吸困难、异常出汗或意识模糊等症状，应立即停止活动，拨打急救电话或前往医院就诊。孕妇防护要点孕妇高温风险因素防护措施+30%↑代谢率增加-25%↓体温调节能力高危⚠高温风险等级风险因素身体代谢增加体温调节能力下降易出现水肿和不适保持室内通风凉爽使用空调或风扇，确保空气流通，室温控制在26℃左右穿着宽松透气衣物选择棉质、浅色、宽松衣物，利于散热和排汗避免长时间站立减少下肢压力，定时坐下休息，抬高双腿缓解水肿保证充足休息午间适当小憩，避免过度劳累，维持良好作息定期产检，关注身体状况按时产检，出现异常及时就医，监测胎动变化应急处置与救援06高温应急预案明确组织指挥体系建立统一指挥、分级负责的高温应急组织架构，确保响应指令畅通高效制定分级响应标准根据高温预警等级设定差异化响应措施，实现精准化应急管理落实部门职责分工细化各部门单位在高温应急中的具体职责，形成协同联动工作机制建立信息报告制度规范高温灾情信息收集、报送与发布流程，保障信息传递及时准确储备应急物资装备提前配置防暑降温物资、医疗急救设备，确保应急保障能力充足预案核心高温应急预案演练定期开展应急演练按年度计划组织实施高温应急实战演练，模拟真实场景检验队伍检验预案可行性通过演练发现预案漏洞与操作难点，评估应急响应流程合理性提高应急处置能力强化应急队伍协同配合与快速反应能力，提升实战处置水平及时修订完善预案根据演练评估结果和实际情况变化，动态更新优化预案内容定期开展应急演练按年度计划组织实施高温应急实战演练，模拟真实场景检验队伍响应速度检验预案可行性通过演练发现预案漏洞与操作难点，评估应急响应流程的合理性提高应急处置能力强化应急队伍协同配合与快速反应能力，提升高温灾害实战处置水平及时修订完善预案根据演练评估结果和实际情况变化，动态更新优化预案内容条款应急避暑场所社区活动中心图书馆、博物馆大型商场地下人防工程学校体育馆管理要求提供空调和饮水配备急救药品运营信息安排专人管理公布开放时间和地点医疗救治准备开设中暑急救绿色通道储备降温设备和药品加强急诊值班力量开展医护人员培训快速降温是关键立即采取物理降温措施，争取黄金救治时间维持生命体征稳定密切监测血压、心率、呼吸等关键指标防治并发症预防多器官功能障碍综合征等严重并发症重症患者转入ICU治疗危重病例需立即转入重症监护病房重症救治信息ICU治疗危重病例需立即转入重症监护病房进行系统治疗ICU配备专业设备与团队，提供24小时生命支持信息报送与发布定时报送高温情况建立固定周期的高温监测数据报送机制，确保数据连续性与可追溯性及时报告热相关疾病发病情况实时跟踪并上报中暑、热射病等高温相关疾病的发病动态与分布特征重大情况立即上报遇突发重大高温事件或群体性健康危害，启动应急响应即时直报机制通过多种渠道发布预警整合电视、广播、短信、新媒体等多元渠道，实现预警信息全覆盖触达及时更新高温动态根据气象变化滚动更新高温实况与发展趋势，保持公众信息时效性发布防护提示信息针对性推送防暑降温、户外作业、特殊人群照护等实用防护指南澄清不实传言主动监测并快速辟谣，遏制高温相关谣言传播，维护信息环境清朗高温防护常见误区误区一只有户外才会中暑事实室内通风不良也可导致中暑误区二喝冰水降温更快事实冰水刺激肠胃，应饮用常温水误区三空调温度越低越好事实温差过大易引发空调病误区四不出汗就不会中暑事实无汗型热射病更危险高温防护要点总结关注预警，提前准备及时查看高温预警信