2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告

总总报告B.12023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告摘要：2023年，我国新能源汽车产业发展速度继续领跑全球。单体能量密度360Wh/kg的半固态电池实现了装车应用，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池出口迈上新台阶，成为中国制造的一张闪亮新名片。与此同时，动力电池原材料供需矛盾更加突出，锂资源价格大幅下跌至10万元/吨后趋于稳定。受此影响，产业链下游的废旧动力电池回收价格持续下跌，废旧动力电池综合利用市场增量不增值，行业在经历2023年“寒冬”后逐步复苏。着眼于世界，新能源动力电池循环产业格局正发生深刻变革，美国、欧*胡嵩，博士，高级工程师，中汽数据有限公司咨询主任研究员，主要研究方向为新能源汽车动力电池回收利用管理制度；吴蒙，高级工程师，中汽数据有限公司咨询主任研究员，主要研究方向为新能源汽车动力电池回收利用管理制度；王竞逸，中汽数据有限公司咨询研究员，主要研究方向为新能源汽车动力电池回收利用相关政策、标准；何欢，中汽数据有限公司咨询研究员，主要研究方向为动力电池回收利用相关政策和产业发展分析；温梦溪，中汽数据有限公司咨询研究员，主要研究方向为动力电池“双碳”产业政策。动力电池蓝皮书盟、日本等发达国家和地区出台系列政策，一方面加紧部署本地区动力电池再循环利用产业链，另一方面对进口的汽车和动力电池产品提出绿色设计、资源循环利用等多项要求，构筑起绿色贸易壁垒。关键词：新能源汽车动力电池动力电池循环产业回收利用一产业整体发展情况总结目前，我国已形成完整的、竞争力强的新能源汽车动力电池循环产业链，涵盖从矿物原料加工、动力电池及新能源汽车生产到废旧动力电池回收利用各个环节，而且在每个产业链环节都占据着主导地位。据2023年5月《纽约时报》报道，“中国在动力电池—新能源汽车产业链的份额为：钴矿41%、钴精炼73%、正极材料77%、负极材料92%、电池66%、电动汽车54%”①。（一）动力电池产业现状2023年以来，我国动力电池产业加快转型升级，在动力电池需求量猛增的同时，也面临着技术革新、市场竞争加剧和价格下降等多重挑战，市场需求的变化推动电池生产企业加快技术创新、优化供应链管理以提升竞争力。整体产业发展呈现以下特征。一是动力电池装车量屡创新高。据中国汽车动力电池产业创新联盟数。2024年，我国动力电池装车①转引自李晓华《我国新能源汽车的发展现状与前景趋势》，人民论坛网，2024年5月20②《信息发布丨2023年12月动力电池月度信息》，中国汽车动力电池产业创新联盟微信公众2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告量548.4GWh，同比增长41.5%，其中三元电池装车量139.0GWh，约占。2021～2024年我国动力电池月度装车量及环比增长率如图1所示。随着磷酸铁锂电池的高安全性、长循环寿命和低成本优势逐渐凸显，宝马、奔驰等海外主机厂对磷酸铁锂的重视程度不断提升，LG新能源、SKOn、三星SDI等海外电池企业也开始布局磷酸铁锂电池技术，促使磷酸铁锂电池在我国的装车比例不断提升，已接近70%。二是电池技术不断创新升级。在市场需求、政策引导等多重因素加持下，技术创新多点开花，无模组电池技术（CTP）、电池底盘一体化技术（CTC）、电池车身一体化技术（CTB）等新型结构电池技术得到广泛应用，减少了冗余结构件，提高了成组效率和能量密度。固态电池、钠电池等新体系电池已装车应用，中国汽车动力电池产业创新联盟统计数据显示，2024年1～6月孚能科技、宁德时代和中科海钠等企业生产的钠离子电池装车量达1.5MWh；卫蓝新能源生产的半固态电池装车量达2.1GWh②。磷酸锰铁锂电池作为磷酸铁锂电池的深度升级版，兼具经济性与高能量密度优势，也获得了行业的高度认可与积极布局，已有宁德时代、国轩高科、亿纬锂能、欣旺达等领军企业投身研发。技术的升级不仅提升了电池本身的性能，加速了产业化进程，也为产业链带来了新的发展机遇，如推动了富锂锰基、硅基负极等新材料的发展。三是电池市场竞争越发激烈。我国动力电池行业集中度较高，据中国汽车动力电池产业创新联盟数据，2023年我国新能源汽车市场共计有52家动力电池企业实现装车配套，其中排名前3、前5和前10的企业装车量占比头优势较为明显，而比亚迪凭借刀片电池和汽车制造一体化布局快速扩张，①《月度数据丨2024年12月动力电池月度信息》，中国汽车动力电池产业创新联盟微信公众②《月度数据丨2024年6月动力电池月度信息》，中国汽车动力电池产业创新联盟微信公众动力电池蓝皮书图图12021～2024年我国动力电池月度装车量及环比增长率资料来源：中国汽车动力电池产业创新联盟。2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告局的头部效应持续扩大，地位稳固。与此同时，汽车生产企业加速入局自研系内的因湃电池同样登榜。随着动力电池产业的产能不断扩张，下游需求的增长不及上游材料及电池的产能增长速度，供需关系失衡，据伊维经济研究院统计，2023年我国电池产业的平均产能利用率为47%③。为保障市场份额，各电池生产企业之间通过压低价格展开竞争，致使价格战“愈演愈烈”。四是海外布局持续加速。我国是全球最大的动力电池出口国，2023年出口动力电池127.4GWh，同比增长87.1%④,2024年出口动力电池133.7GWh，同比增长5.0%，主要出口到欧洲、美国、东南亚等国家和地区。近年来，欧美等国家和地区为摆脱动力电池的对外依赖性，先后出台了规》（欧盟）等法律文件，通过施行一系列补贴、税收优惠等措施吸引全球电池公司投资建厂，扶持本土产业链发展。为应对国际竞争，绕开部分政策阻碍，国内多个动力电池生产企业瞄向海外投资布局，据不完全统计，截至2024年8月底，我国主流动力电池企业在欧洲、亚洲和美国在建产能共计288GWh，已投产产能29GWh，海外工厂在建率明显提升⑤。①《信息发布丨2023年12月动力电池月度信息》，中国汽车动力电池产业创新联盟微信公众①《信息发布丨2023年12月动力电池月度信息》，中国汽车动力电池产业创新联盟微信公众②《月度数据丨2024年12月动力电池月度信息》，中国汽车动力电池产业创新联盟微信公众④《信息发布丨2023年12月动力电池月度信息》，中国汽车动力电池产业创新联盟微信公众动力电池蓝皮书（二）新能源汽车产业现状2023年，在全球经济复苏缓慢、发展动能减弱的背景下，我国宏观经济持续稳定复苏。国家层面密集出台多项促汽车消费、稳行业增长措施，延续新能源汽车购置税减免、充电基础设施建设、新能源汽车下乡等利好政策相继出台、落地，政策指引性强，进一步推动了新能源汽车产业发展。整体产业发展呈现以下特征。一是我国新能源汽车继续领跑全球。新能源汽车延续快速增长态势，产销量再创历史新高，据EVTank数据，2023年全球新能源汽车销量达到1465.3万辆，同比增长35.4%，其中中国新能源汽车销量占全球销量的①。中国汽车工业协会数据显示，2023年我国新能源汽车产销量分别车销量达到汽车新车总销量的31.6%②。2024年，新能源汽车产销量分别达车销量达到汽车新车总销量的40.9%，占比进一步提升③。与此同时，我国汽车品牌综合竞争力持续提升，越来越多新能源汽车产品进入国际主流汽车市场，2023年中国品牌新能源乘用车共销售728.9万辆，同比占新能源乘用车销售总量的80.6%。一方面，我国新能源汽车企业不断提升技术研发水平，加速产品迭代升级，如单体能量密度360Wh/kg的半固态电池实现了装车应用，车规级大算力芯片性能大幅提升，智能座舱、智能驾驶等技术加快发展应用，集成各种先进技术的爆款产品频出，在上海、德国慕尼黑等各大车展上大放异彩；另一方面，企业持续打造出丰富多元的汽车产品，更好地满足不同消费群体的个性化与极致追求，产品质量、智能化水2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告平等方面越来越得到大众的认可与青睐，逐步形成品牌的新特征和新优势，实现向上突破。二是新能源汽车多元化出口势头强劲。过去十多年，我国汽车出口一直在100万辆左右徘徊。2021年后随着经济逐步复苏，被抑制的消费需求逐步释放，同时俄乌冲突等导致西方汽车供应链恢复缓慢，我国汽车产业链通过加速创新转型、提升品牌实力、加快海外投资布局等方式，开拓海外市场，有效弥补了海外市场的供应缺口，我国汽车出口迎来了爆发式增长，2023年出口量更是逼近500万辆。其中，新能源汽车出口势头强劲，2023分别增长77.6%、6.7%①。出口均价也整体呈上升趋势，2020上半年，纯电动乘用车出口均价从0.81万美元提升至2.02万美元，涨幅近洲两大市场，占我国新能源汽车出口量的70%以上。受欧盟对我国纯电动汽图22020年至2024年上半年我国汽车出口均价资料来源：海关总署、永安期货研究中心。动力电池蓝皮书车征收临时反补贴税影响，2024年上半年我国新能源汽车对欧出口量明显减少；同期，因巴西加征新能源汽车进口关税，中国车企加速转向南美其他市场，推动对墨西哥、智利等国的出口扩张。据乘联会数据，2024年上半年中国新能源汽车出口总量前五的国家分别为巴西、比利时、英国、泰国、菲律宾，提供增量的前五个国家分别为巴西、墨西哥、阿联酋、韩国、印度尼西亚①。2021年至2024年上半年新能源汽车出口区域分布情况如图3所示。图32021年至2024年上半年新能源汽车出口区域分布资料来源：海关总署、永安期货研究中心。三是新能源汽车消费结构发生明显变化。当下，汽车消费者，特别是不断壮大的年轻一代消费群体，对品质、性能、服务等汽车产品附加属性愈加看重。尽管纯电动汽车在保有量上仍占据绝对主导地位，但仅就增长势头而言，适应性更强、更能满足消费者需求与偏好的插电式混合动力汽车表现更优。据中国汽车工业协会数据，2023年我国纯电动汽车销量668.5万辆，同比增长24.6%；插电式混合动力汽车销量280.4万辆，同比增长84.7%②。①《2024年上半年中国汽车出口数据惊人！你知道前五名是哪些国家吗》，有驾，2024年8月②《2023年1-12月中国新能源汽车行业产销规模及增长情况》，前瞻数据库，2024年2月42023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告2024年纯电动汽车销量771.9万辆，同比增长17.9%；插电式混合动力汽车销量514.1万辆，同比增长83.3%①。新能源乘用车延续良好发展态势，市场价格结构走势持续上行，高端化、智能化新能源产品越来越受到消费者的青睐，主力销量价格贡献区间从前几年的10万元以下上升为15万～20万元，35万～40万元车型消费增速涨幅最大。新能源商用车市场在继2022年实现爆发式增长后，同样延续良好发展势头，呈现较快增长态势，2023年有率持续提升。2024年，是新能源商用车领域政策与规划目标迈向实现的重要过渡阶段，商用车新能源化进程进一步提速，国内销量53.2万辆，同比增长约28.9%，占商用车国内四是新能源汽车行业盈利能力偏弱。2023年，在汽车市场大规模价格战的影响下，行业矛盾压力增大，“内卷”加剧，盈利的燃油车业务萎缩，新能源汽车市场虽增长但普遍处于亏损状态。各新能源汽车企业的业绩表现出更明显的分化现象，比亚迪、理想实现了营收、净利润的双双增长，2023年营收分别为6023.15亿元、1238117.04亿元，同比分别增长80.72%、681.65%；蔚来、小鹏依然亏损，整体来看，新能源汽车生产企业营收净利润率普遍在1.6%～5%，部分以内销为主的企业还没有实现盈利，远不及规模以上工业企业5.8%的平均盈利水平。2024年，“油电竞争”愈演愈烈，新能源汽车市场将继续呈现两极分化态势，即少数头部企业利润会进一步提高，而末位企业或将继续亏损，有的甚至会面临资金链断裂或者倒闭的风险。五是行业发展面临复杂多变的国际形势。面对我国新能源汽车的竞争，动力电池蓝皮书图42023年部分新能源汽车企业营业总收入与净利润图520232023年10月欧盟委员会正式对从中国进口的电动汽车启动反补贴调查，2024年8月20日发布中国电动汽车反补贴调查终裁草案，拟对中国电动汽对中国产电动汽车征收100%关税。法国从2024年1月起推出面向消费者的电动汽车购买补贴，以生产商达到严格的低碳标准为条件，意图将非欧洲生2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告产的电动汽车排除在补贴之外。此外，世界主要国家都在积极制定数据保护方面的法律，将数据安全作为产业保护的手段，中国新能源汽车出口还将面临数据合规、智能网联基础设施建设运营等方面的挑战。（三）动力电池回收利用产业现状动力电池回收利用产业是伴随新能源汽车推广发展起来的新兴产业。“十四五”以来，随着新能源汽车产业的发展壮大，动力电池回收利用产业快速发展。在政策驱动和市场需求的带动下，2023年至2024年上半年动力电池回收利用产业发展呈现稳中有进的态势，2023年回收利用量较上年大幅增长。2024年，国家围绕产品以旧换新、经济社会发展绿色转型等方面出台一系列政策，随着相关措施的逐步落实，其将对动力电池回收利用产业发展发挥积极推动作用。整体来看，动力电池回收利用产业发展呈现以下特点。一是动力电池回收利用体系已初步形成。动力电池回收环节主要存在三种渠道。①汽车生产企业落实生产者责任延伸制度要求，基于售后服务体系自建或者与其他企业合作共建的万余家回收服务网点，渠道已经覆盖31个省份的327个地级行政区。②再生资源回收行业中的回收贸易商构成的回收渠道，这类渠道具有覆盖面广、渗透性强的特点，主要面向市场收购零散废旧动力电池①。③综合利用企业依托已有回收业务基础，回收企事业单位批量产生以及回收贸易商收购的废旧动力电池，开展梯次和再生利用。经过多年发展，产业链相关企业协同形成市场化回收渠道，正在逐步向市场主体联合回收过渡，从动力电池生产到新能源汽车报废等各环节吸纳废旧动力电池。从中汽数据有限公司以下简称“中汽数据”）调研数据来看，2023年全国回收处理的废旧动力电池，41.6%来源于回收贸易商等中转回收的废旧动力电池，36.3%来源于电池生产企业生产、测试及返修过程中产生的废①文中出现的废旧动力电池、报废动力电池、废电池、退役动力电池等概念，由于资料来源不一，表述并不一致，但在报告中笔者视其为同一类产品，不做刻意统一。动力电池蓝皮书旧动力电池，8.9%来源于汽车生产企业测试及返修过程中产生的废旧动力电池，7.7%来源于公交、出租车等集团用户，4.2%来源于报废车拆解企业，其余1.3%来源于回收服务网点和维修运营机构。在当前回收体系的作用下，产业链各环节产生的废旧动力电池基本通过相应渠道实现了应收尽收。我国回收服务网点省份分布如图6所示。图6我国回收服务网点省份分布情况资料来源：工业和信息化部，由中汽数据整理。2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告二是综合利用行业生产经营规模持续扩大。随着新能源汽车推广的深入，动力电池综合利用行业成为投资热点，企业数量、产能规模均增长较快。中汽数据调研数据显示，目前全国开展动力电池综合利用业务的企业逾300家，已建成的综合利用总产能350.3万吨/年，其中梯次利用产能为118.4万吨/年，再生利用产能为231.9万吨/年。现有产能覆盖了新能源汽车保有量80%以上的省份，其中梯次利用企业主要集中在广东、江西等地区，再生利用企业主要集中在江西、湖南等地区，初步在深圳、广州、长沙、赣州等城市形成综合利用产业集群。综合利用产能逐步扩大的同时，动力电池综合利用量也大幅增长，2023年综合利用量达到22.5万吨，同比增长1.2倍，其中7.4万吨梯次利用于储能、低速动力、基站备电等领域，其2024年上半年，受梯次利用市场需求不振等不利因素影响，动力电池综合利用量约11.1万吨，与上年同期水平基本持平。三是符合规范条件的企业的行业领先优势突出。截至2023年底，工业和信息化部已培育了五批共计148家符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》的企业（以下简称“规范条件企业”这些规范条件企业在产能规模、综合利用量等方面均处于领先地位。在产能规模方面，规范条件企业的总产能已达277.6万吨/年，占综合利用全行业总产能的比重达吨/年。在综合利用量方面，由于规范条件企业在规模、管理运营水平等方面具有明显优势，大部分汽车生产企业、动力电池生产企业及公交出租运营企业等单位将其作为交售处理动力电池的优先考虑对象，规范条件企业已日渐成为动力电池综合利用的主要渠道。截至2023年底，规范条件企业累计综合利用动力电池43.3万吨，占全国综合利用总量的95.5%。在技术能力方面，规范条件企业突破了电池残余价值评估、自动化快速分选成组及高效管理等梯次利用关键技术，北京蓝谷智慧、深圳恒创睿能等企业构建了具备电池残余容量、剩余寿命、应用场景综合评估能力的动力电池大数据评估系统。格林美、华友钴业等企业在湿法冶金回收提取金属盐的基础上，加工生产三元动力电池蓝皮书前驱体及正极材料等。赣锋循环等企业开发废旧磷酸铁锂电池精深高值化利用技术，生产电池级氟化锂等高附加值产品。部分规范条件企业的锂、钴、四是综合利用总体产能已“供大于求”。从行业调研情况来看，虽然动力电池质保期为8～10年，但实际使用寿命一般要高于该期限。交通运输部科学研究院等的调研结果显示，营运类和非营运类新能源汽车报废高峰期分别为6～11年和10～12年，高于行业之前预期的5～8年，动力电池的实际报废高峰期晚于行业普遍预期。相比之下，综合利用行业由于对市场发展过于乐观，投资扩张速度过快、产能布局超前，新建和拟建产能集中释放，部分综合利用企业产能利用率偏低，产能供求失衡风险突出。2023年碳酸锂等原材料价格持续下跌，导致综合利用行业盈利承压。据不完全统计，行业产值同比下降约17.7%，企业净利润率同比下降46%，2024年上半年，碳酸锂等原材料价格持续在低位徘徊，6月底碳酸锂价格为9.0万元/吨，不足2023年初的1/5。在此形势下，部分企业出现亏损，甚至阶段性停产，长期来看一些盈利模式单一、市场份额小、经营困难的综合利用企业可能要重新布局业务或者退出市场。五是产业发展面临技术市场多重挑战。新能源汽车、动力电池的技术迭代、商业模式演变对于动力电池回收利用效率、安全性及经济性等方面存在直接影响。近年来，新能源汽车、动力电池生产企业为提高产品性能、降低车身一体化技术（CTB）等新型结构电池技术，以及钠离子电池等新材料电池。目前，综合利用行业的技术布局集中于“单体—模块—包组”结构的三元、磷酸铁锂材料动力电池，涵盖拆解、梯次利用、湿法冶金及材料修复等工艺，但对新型结构电池与新材料体系则缺乏技术储备。新能源汽车产业涌现出换电模式、电池租赁等多种新业态，在提升新能源汽车市场活力的同时，也导致动力电池回收利用面临参与主体和流通环节增多，动力电池流向日趋复杂等新情况，现有的回收利用体系面临一系列新挑战。产业链各方有待在技2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告二中国动力电池循环产业政策与标准进展动力电池循环产业高质量发展不仅是行业重点关注的问题，也是中国领航世界新能源汽车及动力电池领域重要的一环。这离不开国家不断完善的顶层管理制度，也离不开动力电池循环全产业链的协同发展。（一）国家政策进展情况自2018年起，我国在新能源汽车动力电池循环领域发布多项政策，涵盖试点工作、行业规范、溯源管理等方面，动力电池循环利用政策体系逐渐完善。工业和信息化部等部门2018年发布实施《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，明确汽车生产企业为回收责任主体；2019年工业和信息化部发布实施《新能源汽车动力蓄电池回收服务网点建设和运营指南》，指导相关企业建设和运营网点，构建规范回收渠道。2019年工业和信息化部修订发布《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019年本）》，针对动力电池退役后的利用方向进行明确，分别提出了梯次利用和再生利用的技术要求。以上述政策为核心形成的政策管理体系，对于动力电池回收利用起到了巨大的推动和规范作用，实现了我国动力电池回收利用管理从“无”到“有”、从“有”到“优”的历史性跨越。为支撑管理制度落地，对各环节主体履行回收利用责任情况实施监测，工业和信息化部于2018年发布实施《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》，并建设“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”，采集动力电池生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程信息，以动力电池唯一编码为载体，实现了动力电池来源可查、去向可追。革委员会、生态环境部等陆续出台十余项与动力电池退役回收、综合利用相关及配套的政策文件，大力推动行业的规范化、专业化、规模化发展。动力电池蓝皮书表12023～2024年发布的动力电池综合利用相关国家政策发布时间发布机构文件名称主要内容市场监管总局、工业和信息化部《关于开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作的公告》正式启动梯次产品认证工作，旨在加强新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理，提升资源综合利用水平，保障梯次利用电池产品的质量工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、生态环境部《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目发布了6项可用于动力电池拆解回收、退役动力电池评估和分选、综合利用的工业技术设备名称，介绍了关键技术和主要技术指标市场监管总局、工业和信息化部《新能源汽车动力电池梯次利用产品认证目录（第一明确第一批梯次产品认证目录，组建新能源汽车动力电池梯次利用产品认证技术委员会国家认监委池梯次利用产品认证实施规则固定给出了固定式梯次产品认证流程、认证要求等，推动了梯次产品认证工作有序开展工业和信息化部《新能源汽车动力电池综合利用管理办法（征求意见进一步完善、细化了各环节主体责任要求，明确了各有关部门监管职责，加大管理力度，提升了管理政策法律层级务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》加快发展方式绿色转型，推动各类资源节约集约利用。加快构建废弃物循环利用体系，促进动力电池等废弃物循环利用。全面推进绿色矿山建设生态环境部《固体废物分类与代码目录》《固体废物污染环境防治信息发布指南》首次对固体废物的种类进行细化，并对代码进行统一。废电池及电池废料被列为可再生类废物；废电池首次被明确列入可回收物范畴；首次将报废交通运输工具和报废非道路移动机械作为大件垃圾2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告续表发布时间发布机构文件名称主要内容工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》在加快补齐新兴产业绿色低碳短板弱项中强调在新能源汽车领域，完善废旧动力电池综合利用体系，推动规范化回收、分级资源化利用国务院办公厅《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》指出加强废旧动力电池循环利用。加强新能源汽车动力电池溯源管理。组织开展生产者回收目标责任制行动。建立健全动力电池生态设计、碳足迹核算等标准体系，积极参与制定动力电池循环利用国际标准，推动标准规范国际合作互认。大力推动动力电池梯次利用产品质量认证，研究制定废旧动力电池回收拆解企业技术规范。开展清理废旧动力电池“作坊式回收”联合专项检查行动。研究旧动力电池进口管理政策国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》支持交通运输设备和老旧农业机械更新。持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。支持有序推进再制造和梯次利用。深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造。加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。支持持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策国务院能降碳行动方案》加强废旧产品设备循环利用。开展企业回收目标责任制行动。加强工业装备、信息通信、风电光伏、动力电池等回收利用。建立重要资源消耗、回收利用、处理处置、再生原料消费等基础数据库动力电池蓝皮书续表发布时间发布机构文件名称主要内容交通运输部、国家发展改革委、工业和信息化商务部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家能源局、国家铁路《交通运输大规模设备更新行动方案》开展城市公交车电动化替代行动、老旧营运柴油货车淘汰更新行动、老旧营运船舶报废更新行动、老旧机车淘汰更新行动、邮政快递老旧设备替代行动、物流设施设备更新改造行动、标准提升行动等工业和信息化部《锂离子电池行业行业规范公告管理指出企业应依据有关政策及标准，开展锂电池碳足迹核算。鼓励企业在产品研发阶段增加资源回收和综合利用设计，加强锂电池生产、销售、使用、综合利用等全生命周期资源综合管理工业和信息化部《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件从总则、企业布局与项目选址、综合利用能力、产品质量、环境保护、安全生产和人身健康、社会责任和职业教育、监督管理、附则九大章节提出要求。一方面持续保持与现行政策标准的衔接，另一方资料来源：各发布机构官网，由中汽数据整理。在行业管理层面，2023年底，工业和信息化部向公众公开征求对《新能源汽车动力电池综合利用管理办法》（以下简称《管理办法》）的意见。《管理办法》整合了此前工业和信息化部发布的多项行业规范性文件，是首个管理新能源汽车废旧动力电池的部门规章。2024年6月，工业和信息化部发布了《锂离子电池行业规范条件（2024年本）》《锂离子电池行业规范公告管理办法（2024年本）》，对动力型锂电池进行分类，并强化了技术、安全、环保等方面的要求。2024年底，工业和信息化部印发《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》，同时废止《新2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019年本）》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（2019年本）》，实施“有进有出”的动态管理机制，进一步加强了废旧动力电池综合利用行业管理。在梯次利用方面，2023年3月，市场监管总局和工业和信息化部发布了《关于开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作的公告》，正式启动梯次产品认证工作，并于同年9月明确了第一批梯次产品认证目录；国家认证认可监督管理委员会也于2023年9月发布《新能源汽车动力电池梯次利用产品认证实施规则固定式梯次利用电池》，推动了梯次产品认证工作的有序开展。在废旧电池回收利用方面，2024年1月、2月，生态环境部发布《固体废物分类与代码目录》《固体废物污染环境防治信息发布指南》，明确了废旧电池的固体废物分类；随后国务院办公厅在《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》中也明确指出要加强废旧动力电池循环利用体系的建设。2024年3月，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；同年6月，工业和信息化部、交通运输部等部门联合推出《交通运输大规模设备更新行动方案》，这将有力推动市场上大批动力电池的退役回收工作。进入2024年，政府部门逐渐提升了对电池回收行业的重视程度。为规范电池综合利用行业的发展，国务院、工业和信息化部、国家税务总局、生态环境部等出台政策，对动力电池的循环利用明确了全生命周期管理责任与技术标准，强化了行业约束力。工业和信息化部节能与综合利用司在2023年12月至2024年1月向社会公开征求对《新能源汽车动力电池综合利用管理办法》的意见，并于2024年12月正式印发了《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》，要求加强规范条件企业管理工作，引导资源向优势企业集聚，提升资源综合利用整体水平，助力新能源汽车产业绿色发展①。①《节能与综合利用司举办新能源汽车动力电池综合利用工作研讨会》，工业和信息化部网动力电池蓝皮书1.生态环境部印发《固体废物分类与代码目录》2024年1月，为推动落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）关于固体废物转移管理、信息公开和工业固体废物管理台账、排污许可、环境统计等要求，提升固体废物管理规范化、精细化、信息化水平，生态环境部印发了《固体废物分类与代码目录》（以下简称《目录》）。《目录》的一级分类标准依据《固废法》进业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物和其他固体废物。《目录》的固体废物代码由数字和字母组成，其中，“S01-S59（不含S08）”活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物和其他固体废物的代码字段范围。《目录》将废电池分为“工业固体废物”和“生活垃圾”两类。在工业固体废物类别中，“废电池及电池废料”代码为900-012-S17，是指工业生产活动中产生的废弃磷酸铁锂电池、废弃三元电池、废弃钴酸锂电池、废弃镍氢电池、废弃燃料电池等废电池，以及电池生产过程产生的废极片、废电芯、废粉末及浆料、边角料等。在生活垃圾类别中，“废电池”代码为900-007-S62，是指家庭日常生活或者为日常生活提供服务的活动中产生的废弃动力电池和家用电池，包括废弃磷酸铁锂电池、废弃三元电池、废弃钴酸锂电池、废弃镍氢电池、废弃燃料电池等，不包括属于危险废物的废弃铅蓄电池、废弃镍铬电池、废弃氧化汞电池等。这是我国首次对固体废物的种类进行细化，并对代码进行了统一，基本实现了固体废物种类全覆盖。在《目录》出台前，根据《固废法》第五章“建筑垃圾、农业固体废物等”第六十六条规定的车用动力电池的回收利用的责任和要求，废旧动力电池被划分为“其他固体废物”。《目录》出台后，电池回收利用相关企业需要予以高度重视并按照有关政策法规要求执行。（1）按照工业固体废物管理的废电池及电池废料《固废法》将废电池及电池废料纳入工业固体废物管理范畴，对电池回收行业设定了升级的污染防治义务，并大幅强化了违规行为的法律责任。2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告《固废法》第三十六条：产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施。《固废法》第三十七条：产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。受托方运输、利用、处置工业固体废物，应当依照有关法律法规的规定和合同约定履行污染防治要求，并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位。产生工业固体废物的单位违反本条第一款规定的，除依照有关法律法规的规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的受托方承担连带责任。《固废法》第一百零二条：违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录的，处五万元以上二十万元以下的罚款；产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，处十万元以上一百万元以下的罚款。结合动力电池产业链来看，产生工业固体废物的单位一般是电池生产企业、汽车生产企业、综合利用企业。这些企业在生产加工过程中产生的废电池及电池废料，应按照工业固体废物进行管理。具体而言，企业内部需建立健全的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，并如实记录种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息。如未建立固体废物管理台账并如实记录的，一经查实企业将被处以五万元以上二十万元以下的罚款。对外，企业在委托他人运输、利用、处置废电池及电池废料时应核实受托方的主体资格和技术能力，依法签订书面合同并在合同中明确约定污染防治要求；受托方亦有义务告知委托方运输、利用、处置情况。如有违反此规定的动力电池蓝皮书行为，相关主体将被处以十万元以上一百万元以下的罚款。（2）按照生活垃圾进行管理的废动力电池在为日常生活提供服务的活动中产生的废动力电池，应按照生活垃圾进行管理，由产生生活垃圾的单位、家庭和个人承担责任。具体可参照《固废法》第四十九条、第五十四条、第一百一十一条规定执行。《固废法》第四十九条：产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务，承担生活垃圾产生者责任。任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾。禁止随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾。《固废法》第五十四条：从生活垃圾中回收的物质应当按照国家规定的用途、标准使用，不得用于生产可能危害人体健康的产品。《固废法》第一百一十一条：违反本法规定，有下列行为之一，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得：……在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。单位有上述行为，处五万元以上五十万元以下的罚款；个人有上述行为，处一百元以上五百元以下的罚款。违反本法规定，未在指定的地点分类投放生活垃圾的，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人依法处以罚款。对于产生废动力电池的单位和个人来说，应承担生活垃圾产生者责任，将日常生活中产生的废动力电池移交给回收服务网点或综合利用企业。对未定点分类投放的行为，企业将被责令改正，情节严重的将处以五万元以上五十万元以下罚款。2.地级市以上人民政府需依法开展固体废物污染环境防治信息公开发布工作2024年2月，为落实《固废法》有关规定，生态环境部印发《固体废物污染环境防治信息发布指南》（以下简称《指南》）。《指南》旨在用于指导地方依法开展固体废物污染环境防治信息公开发布工作，提高公众和社2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告会对固体废物污染环境防治工作的认识，增强公众参与能力①。《指南》明确了固体废物污染环境防治信息发布内容，涵盖一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、城镇污水处理厂污泥、再生资源及其他类别，并随附指标说明与公告模板。各地级市以上的人民政府需公布本市废旧车用动力电池回收量、梯次利用量、再生利用量、拆解处理量等信息，相关数据应来自市工信主管部门和市商务主管部门。这也进一步明确了监管责任，强化了各地政府对于本市从事动力电池回收拆解、综合利用业务的企业的管理。3.“反向开票”政策落地，规范电池回收市场2024年4月24日，国家税务总局发布了《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》。该公告指出，自2024年4月29日起，自然人报废产品出售者（以下简称“出售者”）向资源回收企业销售报废产品，符合条件的资源回收企业可以向出售者开具发票（即“反向开票”）。出售者是指销售自己使用过的报废产品或销售收购的报废产品、连续不超过12个月（指自然月）“反向开票”累计销售额不超过500万元（不含增值税）的自然人。（1）从事动力电池回收业务的企业可以实行“反向开票”从事动力电池回收业务的企业和个体工商户均可以是“反向开票”的开票方。在资质上，其需要拥有报废机动车回收拆解企业资质认定证书，或商务部门再生资源回收经营者备案登记证明。在申请程序上，其需要向主管税务部门提交资源回收企业“反向开票”申请表并附相关资质证明材料，填报时可多选“报废机动车”“废电池”等十类回收报废产品类别，也可重新选择计税方法。申请通过后，企业和个体工商户可通过电子发票服务平台或增值税发票管理系统开具发票。这一措施对于从事回收业务的企业既有利好也意味着要承担更大的责①《生态环境部印发〈固体废物分类与代码目录〉和〈固体废物污染环境防治信息发布指动力电池蓝皮书任。利好是“反向开票”符合税收法律、行政法规、规章和规范性文件相关规定，可以作为企业所得税税前扣除凭证。这不仅解决了企业“第一张发票”缺失的问题，促进企业降本增效，也推动了资源循环链条畅通、健康发展。需要注意的是，企业向出售者开具发票时应当就“反向开票”和“代办税费事项”征得该出售者同意，并保留出售者明确表示同意的相关证明材料。如果出售者不同意则无法“反向开票”。同时企业也承担业务真实性责任，要保留收购报废产品的收购合同或协议、运输发票或凭证、货物过磅单、转账支付记录等，并建立收购台账，详细记录每笔收购业务的时间、地点、出售者及联系方式，以及报废产品名称、数量、价格等证明业务真实性的材料以备查验。此外，企业需要按规定为出售者代办增值税及附加税费、个人所得税的申报事项，并应于次月申报期内及时向主管税务机关报送代办税费报告表和代办税费明细报告表，按规定缴纳代办税费。（2）出售者成为“反向开票”的受票方“反向开票”的受票方为出售者，从电池回收的角度看，既包括销售自己使用过的废动力电池的自然人，也包括销售收购的废动力电池的自然人。出售者通过企业办税，不仅有效减轻了办税负担、实现了出售者的按期纳税，也可以促进出售者合法合规经营。出售者享受小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税和3%征收率减按1%计算缴纳增值税等税费优惠政策。若出售者连续12个月内“反向开票”累计销售额超过500万元，则可依法办理经营主体登记，按照规定自行开具发票。无论是《固体废物分类与代码目录》为废动力电池的回收带来的新变化，还是“反向开票”政策为电池回收企业带来的便利，都为动力电池循环利用产业发展和市场环境注入了新动能，有迹可寻、有据可查也进一步强化了政府对行业的有效监管。今后，电池回收链条和企业经营模式都将面临调整，更重要的是这有利于良好市场竞争环境的营造，减少行业内众多小、散、乱的个体商贩和非正规企业，减少市场上“劣企驱逐良企”的现象，2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告产业前端环节风险的降低也有利于后端环节去风险，从而促进整个资源循环利用产业的健康有序发展。4.《锂离子电池行业规范条件（2024年本）》发布，进一步提高技术、安全和环保要求为进一步加强锂电池行业管理，促进行业高质量发展，2024年6月18日工业和信息化部发布了《锂离子电池行业规范条件（2024年本）》、《锂离子电池行业规范公告管理办法（2024年本）》。2021年进行了两次修订，此次为第3次修订。对比来说，2024年版《锂离子电池行业规范条件》的修订从技术、安全、环境等方面提高了要求，也增加了部分新规定。（1）提高部分技术指标要求《锂离子电池行业规范条件（2024年本）》优化和提高了锂电池产品大部分技术指标。在动力电池方面将动力型锂电池分为小动力型锂电池和大动力型锂电池。小动力型锂电池主要指应用于电动自行车、电动滑板车、电动平衡车等领域的锂电池，其电池组额定能量通常不超过5kWh。大动力型锂电池主要指应用于电动汽车、电动船舶、电动飞机等领域的锂电池。大动力型锂电池又分为能量型锂电池和功率型锂电池。其中使用三元材料（镍钴锰酸锂）的能量型单体电池能量密度需≥230Wh/kg，电池组能量密度需≥165Wh/kg；使用磷酸铁锂等其他材料的能量型单体电池能量密度需≥165Wh/kg，电池组能量密度需≥120Wh/kg。功率型单体电池功率密度需≥1500W/kg，电池组功率密度需≥1200W/kg。单体电池循环寿命需≥1500次且容量保持率≥80%，电池组循环寿命需≥1000次且容量保持率≥80%（2）提高安全和质量管理要求在安全和质量管理方面，锂电池产品的安全应符合有关强制性标准要求（如GB40559-2024《电动平衡车、滑板车用锂离子电池和电池组安全技术规范》、GB43854-2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》、GB动力电池蓝皮书44240-2024《电能存储系统用锂蓄电池和电池组安全要求》等这进一步突出了锂电池安全方面的要求，还明确增加了对铁路运输的锂电池相关要求。此外，《锂离子电池行业规范条件（2024年本）》还明确企业应依据有关政策及标准，对锂电池产品开展编码并建立全生命周期溯源体系，加强生产者责任延伸，鼓励企业应用主动溯源技术。（3）提高资源综合利用和生态环境保护要求《锂离子电池行业规范条件（2024年本）》一方面对正极材料、负极材料、隔膜、电解液生产企业提出了综合能耗指标要求，另一方面还增加了有关锂离子电池碳足迹核算等内容。下一步，工业和信息化部电子信息司将尽快发布新一批符合规范条件的企业名单，加强已公告企业监督管理，积极推动《锂离子电池行业规范条件（2024年本）》与金融、交通、安全等部门政策联动，推动政策发挥更大作用①。关于新一批符合规范条件企业名单，要注意的是“未按时报送自查材料和经营情况表”的企业将被撤销公告资格。5.《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》发布，加强新能源汽车废旧动力电池综合利用行业管理2024年12月，工业和信息化部正利用行业规范条件（2024年本）》[以下简称《规范条件（2024年本）》]，同时废止了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019年本）》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法政策、标准的衔接，并进一步提升了行业管理水平，对合规企业落实“有进有出”的动态管理机制。在企业布局与选址方面，《规范条件（2024年本）》提出新建综合利用企业应按要求进入开发区、工业园区等产业园区，建设用地为工业用地。①《锂离子电池行业规范条件政策华南片区宣贯会在广东召开》，工业和信息化部网站，20242023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告在综合利用能力方面，《规范条件（2024年本）》中的“通用要求”部分提出新申报企业使用土地若为租用，租用合同续存期限不少于10年；每年用于研发及工艺改进的费用不低于废旧动力电池综合利用业务收入的3%。对梯次利用企业提出“确保用于梯次利用的废旧动力电池来自新能源汽车退役动力电池……在产品显著位置贴示……梯次产品标识。……优先支持具有多项相关技术发明专利或实用新型专利的企业申请规范条件公告。年梯次利用的废旧动力电池量应不低于实际废旧动力电池回收量的60%。……自建或与用户共建梯次产品在线监测平台”的要求。对再生利用企业提出“杂质铝含量低于1.5%，杂质铜含量低于1.5%；冶炼过程锂回收率应不低于90%，镍、钴、锰回收率不低于98%，碳酸锂生产单位产品综之和占原动力电池所含目标材料质量之和的比重不低于99%。工艺废水循环提出“梯次产品……经具有相应资质的检测机构检验合格，并通过相应的强制认证、市场准入或行政许可等。梯次产品不得用于电动自行车领域。……再生利用的产品……并经具有相应资质的检测机构检验合格”等要求。在社会责任和职业教育方面，应进一步符合“企业外购废旧动力电池及废料……确保原料来源合法、供应方的加工过程符合安全和环保要求。……鼓励企业建立职业教育培训管理制度及职工教育档案，管理人员、工程技术人员、生产工人等应定期接受培训和考核”等条件。今后由工业和信息化部对企业申请和撤销实行动态管理机制。企业在申报时应投产1年及以上，已公告企业如有主体生产设备连续两年关停或开工负荷不足10%的情况等，1年内整改不到位的，将其从公告名单中撤销：被撤销公告的企业，原则上自整改完成之日起，两年后方可重新提出申请。《规范条件（2024年本）》加强对规范条件企业的管理工作，引导废旧动力电池资源向优势企业集聚，可培育一批骨干企业，对新能源汽车产业绿色发展具有重要意义。动力电池蓝皮书（二）地方政策进展情况2023年以来，全国有22个省份先政策，其中出台政策较多的省份有四川省、湖北省、福建省、山东省、浙江绿色低碳发展、绿色能源、新能源汽车产业发展、资源循环利用、电池材料2023年11月6日，湖北省荆门市人民政府办公室印发《荆门市支持新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用产业高质量发展政策措施》（以下简称《措施》从试点示范创建、产业技术创新、产业项目建设、产业规范发展、金融赋能、财税支持、回收利用七个方面提出支持措施，明确了各项措施的主要责任部门。《措施》主要涉及补贴、金融财税支持等方面，旨在有效推动荆门市新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用产业快速发展，充分发挥荆门市新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用的产业优势，不断增强荆门市新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用产业的龙头作用和放大示范效应。2023年12月22日，福建省工业和信息化厅联合省财政厅印发《支持全省新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用若干措施》（以下简称《支持措施》）。《支持措施》中的奖补措施旨在引导福建省新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用规范化、产业化、规模化发展，促进资源循环利用。2024年7月29日，安徽省新能源汽车产业集群建设工作领导小组办公室印发《安徽省汽车办等关于印发支持新能源汽车动力电池回收利用产业发展工作方案的通知》。该通知指出，要在“智造”生态建设方面，深化国家新能源汽车动力电池回收利用试点省建设，研究制定新能源汽车动力电池检测评估、电池拆解和回收利用等领域地方标准。（三）标准进展情况为加强新能源汽车动力电池综合利用管理，指导和规范行业发展，国家2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告和行业积极布局与制定动力电池综合利用领域的标准，我国新能源汽车动力电池标准体系正在逐渐完善。整体来看，在管理规范方面，我国已发布动力电池产品规格尺寸、动力电池编码规则、回收利用通用要求、电池包装运输及回收服务网点等5项国标，对动力电池及梯次产品的编码规则、回收服务网点的建设和作业规范等提出了具体要求；在梯次利用方面，已发布动力电池余能检测、动力电池拆卸要求、动力电池梯次利用要求、梯次利用产品标识等4项国标，对动力电池梯次利用过程中的余能检测规范、拆卸技术要点、应用至各领域的剩余容量、产品标识样式等进行了明确规定；在再生利用方面，已发布动力电池拆解规范、动力电池材料回收要求、动力电池放电规范等3项国标，对动力电池再生利用过程中的拆解技术要点、放电技术要点、各类金属元素回收率及计算方法等进行了明确。表2总结了2023年以来现行的动力电池综合利用有关国家标准2项、行业标准4项。表22023年以来动力电池综合利用相关国家标准、行业标准序号标准类型标准类别标准号标准名称1国家标准管理《车用动力电池回收利用管理规范第2国家标准管理《车用动力电池回收利用通用要求》3行业标准其他标准《废弃锂电池处理企业节水技术导则》4行业标准产品标准《再生磷酸铁》5行业标准方法标准《废电池处理中铁、铝、钙渣的处理处置方法》6行业标准产品标准《硫酸镍钴锰》资料来源：全国标准信息公共服务平台，由中汽数据整理。1.GB/T38698.2-2023《车用动力电池回收利用管理规范第2部分：回收服务网点》该国标是GB/T38698《车用动力电池回收利用管理规范》的第二部分。第一部分为包装运输，第三部分为装卸搬运，第四部分为存储。GB/T38698.2-2023《车用动力电池回收利用管理规范第2部分：回动力电池蓝皮书收服务网点》旨在指导企业建设符合安全、环保要求的回收服务网点。该国标规定了车用动力电池回收服务网点的建设、作业以及安全环保和应急要求，适用于回收废旧动力电池包、模组及单体的回收服务网点的建设、管理及运行，消费、储能等其他类型锂离子电池回收网点也可参照执行；但不适用于车用铅酸电池的贮存场所。2.GB/T44132-2024《车用动力电池回收利用通用要求》GB/T44132-2024《车用动力电池回收利用通用要求》明确了车用动力电池回收利用过程中的术语和定义，规定了回收利用原则、基本要求、回收要求和综合利用要求，适用于锂离子动力蓄电池和镍氢动力蓄电池的回收利用，其他类型电池的回收利用参照执行。该国标新规定的术语和定义有：退役动力电池、收集、搬运、装卸、废旧动力电池放电柜、回收利用、综合利用、剩余寿命、物理放电、化学放电、再生材料使用率、产品碳足迹、碳足迹标识。全文从回收利用原则、基本要求、回收要求、综合利用要求等方面进行了说明，并附有再生材料使用率计算方法。3.国家动力电池综合利用相关标准工作持续推进2023年2月21日，在全国汽车标准化技术委员会车用动力电池回收利用标准起草组2023年第1次工作会议上，与会代表共同研讨了《车用动力电池回收利用梯次利用第5部分：可梯次利用设计指南》修订的方向与目标，以及《车用动力电池回收利用设备设施第1部分：安全箱》的初步架构与标准内容，并对动力电池使用再生材料技术规范等内容展开了交流讨论。今后动力电池综合利用相关标准制定工作将持续推进、逐渐完善。三中国动力电池循环产业发展趋势展望2024年我国经济工作将坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调，宏观经济回升向好态势有助于动力电池循环产业链的稳定发展。李强总理在2024年国务院《政府工作报告》中明确提出要“巩固扩大智能网联2023～2024年中国新能源动力电池循环产业发展报告新能源汽车等产业领先优势”和“提振智能网联新能源汽车等大宗消费”，随着《汽车以旧换新补贴实施细则》等相关政策和措施落地实施，其将进一步激发市场活力和消费潜能，2024年我国新能源汽车、动力电池及回收利用市场将继续保持增长，但增速将有一定回落。在此背景下，预计新能源汽车动力电池循环产业发展将呈现如下趋势。（一）动力电池产业链企业“走出去”步伐提速，加快拓展国际市场近年来，美国加快对锂电池及其回收产业的布局，强化新能源领域竞争力、抢占未来发展制高点。2021年美国发布的《基础设施投资和就业法案》明确表示支持动力电池回收和梯次使用并提供资金扶持，2022年发布的《通胀削减法案》通过定向补贴降低中国企业从政策中获利的可能性，要求获得补贴的新能源汽车动力电池中的材料、“关键矿物”需来自美国或与美国有自由贸易协定的国家，或是在北美地区回收的矿产。欧盟也在进一步推进本土原材料资源加工及回收能力建设。2024年3月，欧盟理事会正式批准《关键原材料法案》，该法案制定了欧洲本土采掘、加工和回收战略原材料的目标，鼓励欧洲域内关键原材料来源多样化，并通过简化项目许可程序，增强本土关键原材料开采、加工、回收能力。在此背景下，越来越多的动力电池产业链企业考虑在海外地区建厂布局，以绕开部分政策阻碍，拓展国际市场。其中，匈牙利作为欧洲汽车产业链和供应链的关键节点国家，以其独特的地理位置和完备的产业体系成为中国电池企业扎根欧洲的理想之地。据了解，在电池材料方面，恩捷股份、华友钴业等电池材料企业已分别在匈牙利投资建厂，其中恩捷股份一期投建的湿法电池隔膜生产线已完成建设工作并进入调试阶段，正启动二期建设；华友钴业一期投建的2.5万吨/年的高镍三元正极材料产线预计于2025年竣工。在动力电池方面，宁德时代、亿纬锂能、欣旺达等多家中国动力电池企业已在匈牙