(2026年)学校基建管理制度

(2026年)学校基建管理制度一、总则（一）目的为加强学校基建管理，规范基建工作流程，确保学校基本建设项目的顺利实施，提高基建项目的质量和效益，保障学校教育教学等各项工作的正常开展，结合学校实际情况，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于学校所有新建、改建、扩建、修缮等基建项目，包括但不限于教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍、食堂、体育场馆等建筑工程以及校园道路、绿化等配套工程。（三）基本原则1.合法性原则：基建项目的规划、设计、施工、监理等各个环节都必须严格遵守国家和地方相关法律法规、政策要求以及学校的规章制度。2.科学性原则：基建项目应遵循教育规律和学校发展规划，科学合理地进行选址、设计和建设，注重功能布局的合理性和实用性。3.质量第一原则：始终把工程质量放在首位，建立健全质量保证体系，加强质量监督和管理，确保基建项目达到国家规定的质量标准。4.安全至上原则：高度重视安全生产，落实安全生产责任制，采取有效的安全防范措施，确保施工过程中的人员安全和财产安全。5.效益原则：在保证工程质量和安全的前提下，合理控制工程造价，提高资金使用效益，实现经济效益和社会效益的统一。二、管理机构与职责（一）基建管理领导小组学校成立基建管理领导小组，由学校主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括学校相关职能部门负责人。其主要职责如下：1.贯彻执行国家和地方有关基建工作的法律法规和政策，审定学校基建工作的重大决策和发展规划。2.审议基建项目的立项、可行性研究报告、初步设计、招标方案等重要文件，对基建项目的重大事项进行决策。3.协调解决基建工作中涉及的重大问题，监督基建项目的实施进度、质量和安全。4.对基建项目的资金使用进行监督和管理，确保资金的合理使用。（二）基建管理部门学校设立专门的基建管理部门，负责学校基建项目的具体实施和日常管理工作。其主要职责如下：1.负责编制学校基建规划和年度基建计划，报学校基建管理领导小组审定后组织实施。2.组织开展基建项目的可行性研究、立项申报、设计委托、招标采购等前期工作。3.负责基建项目的施工管理，包括施工现场的协调、监督工程进度、质量和安全，处理施工过程中出现的问题。4.负责基建项目的合同管理，签订和执行各类工程合同，监督合同的履行情况。5.负责基建项目的资金管理，编制项目预算和资金使用计划，审核工程进度款支付申请，配合财务部门做好项目的财务核算和审计工作。6.负责基建项目的竣工验收和交付使用工作，整理和归档项目的相关资料。（三）其他相关部门职责1.财务部门：负责基建项目的资金筹集、核算和监督管理，参与项目预算的编制和审核，按照合同约定及时支付工程款项。2.审计部门：对基建项目的预算、结算、决算进行审计监督，确保项目资金的合理使用和工程造价的真实性、准确性。3.后勤部门：负责基建项目交付使用后的维护、保养和管理工作，配合基建管理部门做好施工现场的后勤保障工作。4.纪检监察部门：对基建项目的全过程进行监督检查，查处基建工作中的违法违纪行为，确保基建工作的廉洁性。三、基建项目前期管理（一）规划与计划1.基建管理部门根据学校的发展战略和教育教学需求，结合校园总体规划，编制学校基建规划，明确基建项目的总体目标、建设规模、建设内容和实施步骤。2.每年年底，基建管理部门根据学校基建规划和年度工作重点，编制下一年度的基建计划，包括项目名称、建设地点、建设规模、投资估算、资金来源、实施时间等内容，报学校基建管理领导小组审定后执行。（二）项目立项1.对于列入年度基建计划的项目，基建管理部门应组织开展项目可行性研究，编制可行性研究报告。可行性研究报告应包括项目建设的必要性、可行性、建设方案、投资估算、效益分析等内容。2.可行性研究报告编制完成后，基建管理部门应组织相关专家进行论证，并根据专家意见进行修改完善。经学校基建管理领导小组审议通过后，报上级主管部门审批立项。（三）设计管理1.项目立项后，基建管理部门应通过公开招标或邀请招标的方式选择具有相应资质的设计单位进行项目设计。2.设计单位应根据学校的使用需求和相关规范标准，进行方案设计、初步设计和施工图设计。基建管理部门应加强对设计过程的监督和管理，及时与设计单位沟通协调，确保设计方案符合学校的要求。3.设计文件完成后，基建管理部门应组织相关部门和专家进行审查，提出审查意见。设计单位应根据审查意见进行修改完善，确保设计文件的质量。（四）招标采购1.基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须按照国家和地方有关法律法规的规定进行招标。2.基建管理部门应根据项目的特点和要求，编制招标方案，明确招标范围、招标方式、评标标准等内容，报学校基建管理领导小组审定后组织实施。3.招标过程应严格遵循公开、公平、公正的原则，确保招标活动的合法性和透明度。基建管理部门应加强对招标过程的监督管理，防止围标、串标等违法违规行为的发生。4.中标单位确定后，基建管理部门应与中标单位签订合同，明确双方的权利和义务。合同应包括工程范围、工期、质量标准、工程造价、付款方式、违约责任等内容。四、基建项目施工管理（一）施工准备1.施工单位进场前，基建管理部门应组织相关人员对施工现场进行交接，向施工单位提供施工所需的资料和条件。2.施工单位应根据合同要求和施工现场实际情况，编制施工组织设计和施工进度计划，报基建管理部门和监理单位审核。3.基建管理部门应组织召开施工协调会，明确各参建单位的职责和工作界面，协调解决施工过程中可能出现的问题。（二）质量控制1.建立健全质量保证体系，施工单位应按照国家和地方相关质量标准和规范要求，制定质量管理制度和质量保证措施，确保工程质量。2.监理单位应严格履行监理职责，对施工过程进行全过程监督，对原材料、构配件和设备进行检验，对隐蔽工程进行验收，对工程质量问题及时提出整改意见。3.基建管理部门应加强对工程质量的监督检查，定期组织质量检查和质量评估，对发现的质量问题及时督促施工单位进行整改。（三）进度控制1.施工单位应按照施工进度计划组织施工，确保工程按时完成。如因不可抗力或其他原因需要调整施工进度计划，应及时向基建管理部门和监理单位提出申请，经批准后执行。2.基建管理部门和监理单位应定期检查施工进度情况，对进度滞后的项目进行分析和协调，采取有效措施确保工程进度。（四）安全管理1.施工单位应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，采取有效的安全防范措施，确保施工过程中的人员安全和财产安全。2.监理单位应加强对施工现场的安全监督检查，对发现的安全隐患及时提出整改意见，督促施工单位进行整改。3.基建管理部门应定期组织安全检查，对施工现场的安全情况进行评估，对存在的安全问题及时督促施工单位进行整改。（五）合同管理1.基建管理部门应严格按照合同约定履行职责，监督施工单位和监理单位的合同执行情况。2.如发生合同变更、索赔等事项，基建管理部门应按照合同约定的程序进行处理，确保合同的顺利履行。3.定期对合同执行情况进行检查和评估，及时发现和解决合同执行过程中出现的问题。五、基建项目竣工验收与交付使用（一）竣工验收1.基建项目完工后，施工单位应进行自检，自检合格后向基建管理部门提交竣工验收申请。2.基建管理部门应组织相关部门和单位进行预验收，对发现的问题及时要求施工单位进行整改。3.预验收合格后，基建管理部门应向相关部门申请正式竣工验收。正式竣工验收由建设单位组织，施工单位、监理单位、设计单位等参建单位参加，验收内容包括工程质量、工程资料、工程档案等方面。4.竣工验收合格后，各方应签署竣工验收报告，作为工程交付使用的依据。（二）交付使用1.基建项目竣工验收合格后，基建管理部门应及时办理交付使用手续，将项目移交给后勤部门进行管理和维护。2.后勤部门应制定相应的管理制度，对交付使用的项目进行日常维护和管理，确保项目的正常运行。（三）工程结算与决算1.施工单位应在工程竣工验收合格后，按照合同约定的时间和要求编制工程结算报告，报基建管理部门审核。2.基建管理部门应组织相关人员对工程结算报告进行审核，必要时可委托有资质的审计机构进行审计。3.工程结算审核完成后，基建管理部门应编制项目决算报告，报学校财务部门和上级主管部门审批。六、基建项目档案管理（一）档案收集1.基建管理部门应指定专人负责基建项目档案的收集工作，在项目建设过程中，及时收集和整理与项目有关的各种文件、资料，包括项目立项文件、设计文件、施工图纸、施工记录、监理报告、验收报告等。2.各参建单位应按照合同约定和档案管理的要求，及时向基建管理部门移交项目档案资料。（二）档案整理与归档1.基建管理部门应按照档案管理的相关规定，对收集到的项目档案资料进行整理和分类，建立档案目录。2.项目档案资料应按照年度和项目进行归档，确保档案的完整性和系统性。（三）档案保管与利用1.基建管理部门应建立专门的档案库房，配备必要的保管设备，对项目档案进行妥善保管。2.学校相关部门和人员因工作需要查阅项目档案时，应按照档案管理的规定办理查阅手续。七、监督与考核（一）监督检查1.学校纪检监察部门和审计部门应加强对基建项目的全过程监督检查，重点检查项目的立项审批、招标采购、工程质量、资金使用等方面的情况。2.对发现的问题，应及时提出整改意见，督促