城市轨道交通站点安全管理手册

城市轨道交通站点安全管理手册一、总则1.1目的与依据为规范城市轨道交通站点（以下简称“车站”）的安全管理工作，保障乘客、工作人员的人身安全与车站运营秩序，预防和减少各类安全事故的发生，依据国家相关法律法规、标准规范及本单位运营管理要求，特制定本手册。1.2适用范围本手册适用于本单位管辖范围内所有城市轨道交通运营车站的日常安全管理、风险防控、应急处置及相关工作。车站全体工作人员及进入车站区域的相关方均应遵守本手册规定。1.3基本原则车站安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以下原则：*全员参与，分级负责：明确各层级、各岗位的安全职责，确保安全责任落实到个人。*以人为本，应急优先：将保障人员生命安全作为首要目标，强化应急准备与响应能力。*科学管理，持续改进：运用风险管理方法，识别潜在隐患，通过规范的流程实现安全管理的闭环和持续提升。二、组织机构与职责2.1安全管理体系车站安全管理应纳入城市轨道交通运营单位整体安全管理体系，建立健全从运营单位主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任制。2.2车站安全管理组织车站应设立以站长为第一责任人的安全管理小组，成员包括值班站长、各岗位班组长及兼职安全员。明确安全管理小组的职责，定期召开安全工作会议，研究解决车站安全问题。2.3岗位职责明确车站各岗位（如站长、值班站长、行车值班员、客运值班员、站务员、安检员、设备维修人员等）的安全职责，确保各岗位人员清楚自身在安全管理中的具体任务和责任边界。三、风险辨识与隐患排查治理3.1风险辨识车站应定期组织对站厅、站台、设备区、出入口、通道等区域，以及客运组织、行车组织、设备运行、消防、应急等各环节进行系统的风险辨识。辨识内容应包括但不限于人员密集、设备故障、火灾、水灾、地震、恐怖袭击、公共卫生事件等。3.2隐患排查建立日常巡查、专项检查、季节性检查和节假日检查相结合的隐患排查机制。明确排查频次、排查内容和排查责任人。鼓励员工主动报告安全隐患。3.3隐患治理对排查发现的安全隐患，应立即组织评估，确定隐患等级，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和资金保障。对重大隐患，应立即停产停业整改，并上报上级单位及相关主管部门。建立隐患治理台账，实行闭环管理。四、设备设施安全管理4.1通用要求车站各类设备设施（如信号、通信、供电、通风空调、给排水、消防、电梯、自动售检票系统、屏蔽门/安全门、应急照明等）的采购、安装、验收、使用、维护、保养、检测和报废应符合国家及行业标准。建立设备设施台账和技术档案。4.2行车相关设备确保信号机、道岔、轨道、列车自动监控系统（ATS）等行车设备处于良好工作状态，定期进行维护保养和性能测试，及时处理故障。4.3客运服务设备加强对自动扶梯、垂直电梯的日常检查和维护，设置警示标识，确保其安全运行。定期检查自动售检票设备、乘客信息系统、广播系统等，保障客运服务正常。4.4消防设备按照消防法规要求配置消防器材和设施，如灭火器、消防栓、烟感报警器、喷淋系统、消防应急照明和疏散指示标志等。定期检查、维护和测试，确保完好有效。消防通道和安全出口必须保持畅通。4.5应急设备配备必要的应急救援设备，如急救箱、应急通讯设备、应急照明设备、扩音器、破拆工具等，并定期检查其完好性和可用性。五、作业安全管理5.1作业许可对车站范围内的动火作业、有限空间作业、临时用电作业等危险性较大的作业，应实行作业许可制度，严格履行审批手续，落实安全防护措施和监护人员。5.2客运组织安全制定科学合理的客运组织方案，特别是在早晚高峰、节假日等大客流情况下，应采取有效的客流控制措施，如设置导流围栏、增加服务人员、临时关闭部分出入口等，防止拥挤、踩踏事故发生。加强对乘客的安全宣传和引导。5.3施工安全管理对进入车站区域的施工作业，应严格审查施工单位资质和施工方案，签订安全协议，明确双方安全责任。加强施工过程中的安全监督检查，确保施工不影响行车安全和客运安全。5.4特种设备作业特种设备作业人员必须持证上岗，并严格遵守操作规程。六、环境与职业健康安全管理6.1车站环境保持车站站厅、站台、通道等公共区域的清洁卫生，定期进行通风换气，确保空气质量、温度、湿度符合标准。合理设置照明，保证足够亮度。6.2职业健康关注员工职业健康，定期组织职业健康检查，为员工提供符合要求的劳动防护用品，并监督其正确使用。采取措施控制和减少职业危害因素。6.3公共卫生建立健全公共卫生管理制度，加强对车站公共区域、设备设施的清洁消毒，特别是在传染病高发期，应采取强化防控措施。配备必要的公共卫生应急物资。七、应急管理7.1应急预案车站应根据运营单位的总体应急预案，结合自身特点，制定针对性强、可操作性高的车站级应急预案，包括但不限于火灾、地震、列车故障、大客流、恐怖袭击、公共卫生事件等专项预案。应急预案应定期评审和修订。7.2应急组织与队伍建立由站长、值班站长、各岗位骨干组成的应急抢险救援队伍，明确各应急小组的职责和分工。定期组织应急培训和演练，提高应急处置能力。7.3应急物资保障储备必要的应急物资，如灭火器、水带、应急照明、急救药品、通讯设备、防护用品等，并指定专人管理，定期检查补充，确保应急时可用。7.4应急响应与处置发生突发事件时，车站值班站长（或站长）应立即启动相应应急预案，按照“先控制、后处置，救人第一、减少损失”的原则，迅速组织抢险救援，疏散乘客，报告上级单位和相关部门，并配合做好后续处置工作。7.5应急演练定期组织不同类型、不同规模的应急演练，如桌面推演、实战演练等。演练结束后，应进行总结评估，针对发现的问题及时改进应急预案和应急准备工作。八、安全教育培训与演练8.1安全教育培训制定年度安全教育培训计划，对车站全体员工进行常态化的安全知识、法律法规、操作规程、应急技能等方面的培训。新员工上岗前必须经过三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗。8.2培训内容与方式培训内容应结合车站实际和岗位特点，注重实用性和针对性。培训方式可采用集中授课、案例分析、现场教学、模拟操作等多种形式。8.3演练要求演练应制定详细方案，明确演练目的、场景、参与人员、步骤、评估标准等。演练过程中应确保安全，防止发生次生事故。九、事件报告、调查与处理9.1事件报告发生安全事件（包括事故、险情等）后，当事人或目击者应立即向值班站长（或站长）报告。车站应按照规定的程序和时限向上级单位及相关主管部门报告，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。9.2事件调查按照“四不放过”（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织对安全事件进行调查，查明事件原因、经过、损失情况，确定事件性质和责任。9.3事件处理与整改根据事件调查结果，对相关责任人进行处理。同时，吸取事件教训，制定并落实防范和整改措施，防止类似事件再次发生。建立事件档案，存档备查。十、安全文化建设10.1安全理念宣贯积极培育“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的安全文化氛围，通过宣传栏、安全例会、专题讲座等多种形式，宣贯安全理念和安全知识。10.2安全行为激励建立安全行为激励机制，对在安全工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，鼓励员工积极参与安全管理和隐患排查。10.3安全信息沟通建立畅通的安全信息沟通渠道，鼓励员工提出安全合理化建议，及