《管理学(第2版)》-第二章

2.1管理系统概述其内部划分成若干个子系统，子系统内部还可以再划分出子系统，并组成有序结构;而对外，任何管理系统又成为更大社会管理系统的子系统。③管理系统重在发挥其整体功能，其中任何一个要素或子系统都必须是为实现管理的整体功能和目标服务的。2.1.2管理系统的构成管理系统一般由以下5个要素构成:(1)管理目标管理目标是管理功能的集中体现。它是管理系统建立与运行的出发点和归宿，管理系统必须围绕目标建立与运行。所有的管理行为都是为了有效实现目标。上一页下一页返回2.1管理系统概述(2)管理主体管理主体即管理者，是管理系统中最核心、最关键的要素。配置资源、组织活动、推动整个系统运行、促进目标实现，所有这些管理行为都要靠管理者去实施。管理者是整个管理系统的驾驭者，是发挥系统功能、实现系统目标最关键的力量。作为管理的主体，管理者既表现为单个管理者，又表现为管理者群体及其所构成的管理组织结构。(3)管理对象管理者是对管理对象进行管理的。管理对象，作为管理行为的受作用方，对管理成效以及组织目标的实现，具有执行功能和重要的影响作用。管理对象包括不同类型的组织，也包括各组织中的构成要素及职能活动，还包括事物的因素及其意义。上一页下一页返回2.1管理系统概述(4)管理机制与方法管理机制与方法是管理主体作用于管理对象过程中的一些运作原理与实施方式、手段。管理机制在管理系统中具有极为关键的作用，它是决定管理功效最直接、最核心的因素。而管理方法则是管理机制的实现形式，是管理的直接实施手段，具有过河所必需的“桥”与“船”的作用，也是十分重要的。(5)管理环境管理环境是指实施管理过程中的各种内外部条件和因素的总和。管理活动一旦组织实施，管理环境便开始形成。管理行为依一定的环境而存在，并受到管理环境的重要影响。所以，管理环境是管理系统的有机组成部分。上一页返回2.2管理者2.2.1管理者的含义1.关于管理者的传统观点传统的观点认为管理者是运用职位、权力，对人进行统驭和指挥的人。这种概念强调的是组织中正式职位和职权，强调必须拥有下属。2.关于管理者的现代观点美国学者德鲁克曾给管理者下定义为:在一个现代的组织里，每一个知识工作者如果能够由于他们的职位和知识，对组织负有贡献的责任，因而能够实质性地影响该组织经营并具有达成成果的能力，即为管理者。下一页返回2.2管理者这一定义，强调作为管理者首要的标志是必须对组织的目标负有贡献责任，而不是权力;只要共同承担职能责任，对组织的成果有贡献，他就是管理者，而不在于他是否有下属人员。依据这一定义，拥有知识并负有贡献责任的工程师就是管理者。3.管理者的定义综合以上分析，管理者的定义应为:管理者是指履行管理职能，对实现组织目标负有贡献责任的人。2.2.2管理者的分类依据不同的标准，管理者可分为不同的类型。通常以管理者在组织中所处的层次或按管理的领域作为分类标准。上一页下一页返回2.2管理者1.按管理者在组织中所处的层次分类由于管理者在组织中所处的不同位置，他们在组织中形成了不同的管理阶层，即高层管理者、中层管理者和基层管理者。高层管理者指对组织的管理负有全面责任的人，位居组织的顶端，是组织的最高行政长官。他们的主要职责是制定组织的目标和发展战略，掌握组织的大政方针和评价组织的绩效。在对外交往中，他们代表组织;在组织内部，他们拥有最高的权力。高层管理者一般冠以董事长、首席执行官或总裁、总经理及高校校长、医院院长等名衔。中层管理者指介于高层管理者与基层管理者之间的一个或若干层次的管理人员。上一页下一页返回2.2管理者他们的主要职责是贯彻执行高层管理者的决策和意图，督促基层管理者的工作。中层管理者一般有部门或办事处主任、单位主管、事业部经理等头衔。基层管理者是处于最底层的管理者，他们听从中层管理者的指导，负责把组织的各项计划和措施准确地传达给员工，并保证计划的顺利完成。他们所接到的指令是具体的、明确的，所能调动的资源是有限的、为完成任务所必需的，任务也是明确的:带领和指挥下属有效地完成任务。他们要向上级报告任务的执行情况，反映工作中遇到的困难并请求支持。上一页下一页返回2.2管理者

2.按管理的领域来分类依照管理者从事管理工作的领域宽度及专业性质的标准，管理者可以划分为综合管理者与专业管理者两大类。综合管理者是指负责管理整个组织或组织中某个事业部的全部活动的管理者。对于小型组织(如小厂)来说，可能只有一个综合管理者;而对于一个拥有若干分部的大型组织(如跨国公司)来说，可能会有多个综合管理者。专业管理者是指仅承担组织管理的某一类职能的管理者。在某些企业组织中，依据管理领域性质的不同，可以将专业管理者划分为生产、营销、人事、财务以及研究开发部门的管理者。上一页下一页返回2.2管理者专业管理者多存在于大型组织之中，并且随着组织规模的打一大和环境的复杂多变而变得越来越重要。2.2.3管理者的素质素质是决定一个人为何做和能做什么、将能做什么的内在基础。一个人的基本素质包括品德、知识水平、身心和能力等。品德是推动个人行为的主观力量，决定着一个人工作的愿望和干劲。知识和能力代表了一个人的智能水平，决定着一个人实际的工作能力和发展潜力。通常，在某个组织环境中能导致成功的素质，在另一个组织环境中可能不会导致成功，而且一个人的素质是由多方面的品质和能力组合而成的，特定品质的重要性会受到其他品质及其组合方式的影响。上一页下一页返回2.2管理者现在的研究表明，某些品质和能力与管理的成功有密切的关系。以下是根据各方面的研究总结出来的关于管理者基本素质的大致描述。1.品德素质品德体现了一个人的世界观、人生观、价值观、道德观和法制观念，持续有力地指导着他对现实的态度和他的行为方式。作为一名管理者，从其所应履行的职责出发，应具有强烈的管理意愿和良好的精神素质。(1)有强烈的管理意愿和责任感如果一个人缺乏为他人工作承担责任、缺乏激励他人取得更大成绩的愿望，那么即使他已经走上了管理者岗位或者具有从事管理工作的潜能，他也不可能成为一名合格的管理者。上一页下一页返回2.2管理者管理愿望是决定一个人能否学会并运用管理基本技能的主要因素。现代行为科学认为，缺乏管理欲的人不可能敢作敢为，因此也就不可能在管理的阶梯上捷足先登。只有树立一定的理想，有强烈的事业心和责任感，一个人才会有干劲，勇挑重担，渴望在管理岗位上有所作为，有所贡献。所以管理者首先要有强烈的管理意愿。(2)良好的精神素质由于管理工作的特殊性，作为一名管理者，除了要有强烈的管理意愿外，还要有良好的精神素质，即要具有创新精神、实干精神、合作精神和奉献精神。上一页下一页返回2.2管理者面对复杂多变的管理环境，管理人员要有创新精神，勇于开发新产品、开拓新市场、引进新技术、起用新人、采用新的管理方式，以适应时代发展的要求;要敢于冒风险，没有一定的承受风险的心理素质，也是不适合从事管理工作的。在组织发展过程中，往往会遇到各种意想不到的困难，会遇到强大的竞争对手，甚至遭受挫折和失败，这就要求管理者具有百折不挠的拼搏精神和吃苦耐劳的实干精神。管理者的工作依赖于他人的努力程度，管理者要有与人合作共事的精神，善于团结群众、依靠群众。同时，管理者要有一种服务于社会、造福于人民的奉献精神，对事业执着追求，愿意为此牺牲个人利益。

2.知识素质知识是提高管理水平和管理艺术的基础与源泉。上一页下一页返回2.2管理者管理工作不仅要求管理者掌握专业知识，同时由于管理是一门综合性的科学，涉及的知识面很广。一般来说，管理者应掌握以下几方面的知识。(1)政治、法律方面的知识管理者要掌握所在国执政党的路线、方针政策，国家的有关法律、条例和规定，以便正确把握组织的发展方向。(2)经济学和管理学知识管理者要懂得按经济规律办事，了解当今管理理论的发展情况，掌握基本的管理理论与方法。

(3)人文社科方面的知识，如心理学、社会学等方面的知识上一页下一页返回2.2管理者管理的主要对象是人，而人既是生理的、心理的人，又是社会的、历史的人。学习一些人文社科方面的知识，有助于管理者了解管理对象，从而有效地协调人与人之间的关系和调动员工的积极性。

(4)科学技术方面的知识，如本行业科研及技术发展情况、计算机及其应用等知识及技能无论管理什么行业，都要有一定的本专业的科技基础知识，否则就难以根据该行业的技术特性进行有效的管理。此外，在信息化快速发展的今天，管理者必须不断学习和掌握信息化的知识与技能，以适应企业信息化管理的需求。3.身心素质上一页下一页返回2.2管理者身心素质指管理者本人的身体状况与心理条件。管理活动本身是一种很艰苦的实践活动。要成为一名合格的管理者，必须具备良好的身心素质，要有健康的身体、坚强的意志、宽广的胸怀，要相信自己，性格乐观。良好的身心素质主要表现为以下四个方面。(1)体魄健康(2)意志坚强(3)胸怀宽广(4)自信

4.能力素质这里的能力是指管理者把各种管理理论与业务知识应用于实践、进行具体管理、解决实际问题的本领。上一页下一页返回2.2管理者能力与知识是相互联系、互相依赖的，基本理论和专业知识的不断积累与丰富，有助于潜能的开发与实际才能的提高;而实际能力的增长与发展，又能促进管理者对基本理论知识的学习消化和具体运用。因此，管理者除了具备某一学科某一技术领域的专业技能外，还要有管理能力。主要包括以下几点:(1)科学决策能力决策是管理的重要职能，也是作为一个管理者从事的主要工作。一个决策者较强的科学决策能力，首先表现在对于问题的综合分析能力和较强的预见性，能够在纷繁复杂的情况下抓住主要矛盾，提出决策问题。其次是具有丰富的经验，掌握科学的决策方法，能够博采众长、择优决断，做出正确的决策。上一页下一页返回2.2管理者

(2)知人善任能力用人是管理中的一个核心问题。为此，一个管理者必须具有知人善任的能力。

(3)组织协调能力管理中要做大量的组织协调工作。在管理中进行组织协商，要处理好管理系统内外的各种人际关系，以最大限度地调动人的积极性。为此，管理者必须要有协调人际关系的技能，要在管理中懂得尊重人、关心人、团结人、理解人。(4)开拓创新能力上一页下一页返回2.2管理者在当今经济全球化和社会多元化的时代，经济发展和科技的进步日新月异，市场需求千变万化，作为一个管理者要与时俱进，只有不断解放思想、努力学习，接受新事物、研究新问题，才能不断提高创新和开拓的能力，以适应不断变化的形势。从上述描述中可以看到，并不是什么人都适合走上管理者岗位的。一个人即使在业务上很突出，但如果不具备以上管理者所应具备的各方面品质、知识和能力的话，也就难以履行好作为一名管理者所应该履行的职责。我们不能仅根据某人业务上的表现来提拔或任命其为管理者，而应该根据其是否具备管理者的基本素质来确定其是否适合走上管理岗位。上一页下一页返回2.2管理者2.2.4管理者的技能不论管理者属于何种类型、处于什么层次，都需要具备一些管理技能。关于管理者应具备的基本技能，管理学家们提出了各种观点。美国管理学者卡特兹在他的《能干的管理者应具有的技能》一书中，提出管理者必须具备三种基本技能，即技术技能、人际技能和概念技能。1.技术技能技术技能是指管理者掌握与运用某一专业领域内的知识、技术和方法的能力，具体包括专业知识、经验;技术、技巧;程序、方法、操作与工具运用熟练程度等。这些是管理者进行有效管理所必备的技能，特别是一线管理者，更应如此。上一页下一页返回2.2管理者

2.人际技能人际技能是指管理者处理人事关系的技能，具体包括观察人、理解人、掌握人的心理规律的能力，人际交往、融洽相处，与人沟通的能力;了解下属，进行有效激励的能力;团结他人，增强凝聚力的能力等。

3.概念技能概念技能，亦称构想技能，是指管理者观察、理解和处理各种全局性的复杂关系的抽象能力，具体包括对复杂环境和管理问题的观察、分析能力;对全局性、战略性、长远性的重大问题的处理和决断能力;对突发性紧急处境的应变能力等。其核心是管理者的观察力和思维力。上一页下一页返回2.2管理者卡特兹同时指出，成功的管理者应具备较高的技术、人际、概念技能，而且由于各个层次的管理者所承担的主要职责不同，因此对于不同层次的管理者而言，这三种技能的需要程度也是不同的。一般地，对于高层管理者来说，最重要的是概念技能，因为要由高层管理者负责的计划、政策、决策都需要有理解各种事物间相互关系的能力。而对于基层管理者来说，由于他最接近现场作业，所以技术技能格外重要。由于管理者的工作对象是人，因此人际技能对于各个层次的管理者来说都是重要的。不同层次的管理者对管理技能需要的比例如图2-1所示。上一页返回2.3管理对象2.3.1管理对象管理对象的内涵。管理对象，是管理者为实现管理目标，通过管理行为作用其上的客体。管理对象的外延。管理，总是对一个群体或组织实施的，所以，管理对象首先可以理解为不同功能、不同类型的社会组织。而任何社会组织为发挥其功能，实现其目标，必须拥有一定的资源或要素。管理，正是通过对这些资源或要素进行配置、调度、组织，才使管理的目标得以实现。所以，这些资源或要素就成为管理的直接对象。同时，任何组织要实现其功能或目标，就必须开展一些职能活动，形成一系列活动或工作环节。下一页返回2.3管理对象因此，管理的对象应包括各类社会组织及其构成要素与职能活动。组织、资源要素与职能活动作为管理对象并不是相互孤立的，相反，是相互关联的，且本质上是一体的。资源要素是构成组织的细胞，其动态组合与运行构成了职能活动;资源与活动又共同构成了完整的组织及其行为。资源、活动、组织是管理对象的不同形态，它们都受管理行为的作用，共同影响着管理的成效和组织目标的实现。2.3.2社会组织所谓社会组织，是指为达到特定目的、完成特定任务而结合在一起的人的群体，一般指具有法人资格的群体。1.社会组织的分类上一页下一页返回2.3管理对象社会组织可以因不同的标准而有不同的分类方法。按组织的社会功能性质不同，可以将社会组织划分为:①政治组织，如一些政党、政府等;②经济组织，是社会组织的主体，主要是指一些以营利为口的从事经济职能的工商企业;③文化组织，包括学校等教育机构和各种文化事业单位;④宗教组织，如中国佛教协会等;⑤军事组织，主要指军队;⑥其他社会组织。2.社会组织内部的单位或部门上一页下一页返回2.3管理对象社会组织内部的单位或部门指在各种社会组织(独立法人)内部设置的各种单位或部门。它们不是独立的社会法人，只是社会组织内部半自治性的群体或组织。在社会组织内部，除最高管理层以外的大部分管理者都是以此为对象进行管理的。2.3.3资源或要素组织的资源或要素，作为管理的直接对象，各有其特定的属性与功能。为保证目标的实现，组织必须对所拥有的资源或要素进行科学的配置与组织，才能有效发挥其作用。一般来说，组织资源要素包括人员、资金、物资设备、时间和信息等。(1)人员上一页下一页返回2.3管理对象人员是指管理组织中管理者和被管理者，是管理要素的基本元素，也是管理要素中最活跃的要素。一个人既是管理者，又是被管理者，但在一定的组织中充当着相对独立的“角色”。人员作为管理对象，包括两层含义:一方面，从生产力的角度看，人是作为劳动要素出现的。管理者通过合理运筹与组织，实现劳动者在数量上和质量上的最佳配置，提高劳动的效率和效益。另一方面，从生产关系的角度看，管理者要在人与人之间的互动关系中，通过科学的领导和有效的激励，最大限度地调动人的积极性，以保证目标的实现。管理人是管理者最重要的职能。

(2)资金上一页下一页返回2.3管理对象资金是管理组织中物的货币表现，是任何社会组织，特别是营利性经济组织极为重要的资源，是管理对象的关键性要素。要保证职能活动正常进行，经济地、高效地实现组织目标，就必须对资金进行科学的管理。对资金筹措、资金运用、经济分析与经济核算等过程加强管理，以降低成本，提高效益，是管理者重要的经常性管理工作。它既是管理的手段，又是管理的目的。(3)物资设备物资设备是社会组织开展职能活动、实现目标的物质条件与保证。在管理中，缺乏物资，其他管理要素就无从发挥作用。通过科学的管理，充分发挥物资设备的作用，也是管理者的一项经常性工作。上一页下一页返回2.3管理对象

(4)时间时间是指物质存在的一种客观形式，是物质运动、变化的持续性、顺序性的表现。它是组织的一种流动形态，是最特殊、最宝贵的资源，它极易流逝，不可替代、无法储存、无法购买。管理效果的显现，需要时间的保证。所以，时间也是重要的管理要素。管理者必须重视对时间的管理，真正形成“时间就是金钱”的意识，科学地运筹时间，提高工作的效率。

(5)信息信息是指能够反映管理内容的，可以传递和加工处理的文字、数据或信号。上一页下一页返回2.3管理对象在信息社会的今天，管理者活动的基本内容是信息沟通，信息已成为极为重要的管理对象。现代管理者，特别是高层管理者，已越来越不再直接接触事物本身，而是同事物的信息打交道。决策、计划依靠信息，组织、指挥和控制也要依靠信息。在某种程度上讲，整个管理过程就是信息处理的过程。所以，管理者必须高度重视并科学地管理好信息。2.3.4职能活动管理是使组织的活动效率化、效益化的行为，因此，管理者最经常、最大量的管理对象是社会组织实现基本职能的各种活动。管理者正是在对各种活动进行筹划、组织、协调和控制的过程中，发挥着管理的功能。上一页返回2.4管理机制与管理方法2.4.1管理机制的含义与特征1.管理机制的含义管理机制是指管理系统的结构及其运行机理。管理机制本质上是管理系统的内在联系、功能及运行原理，是决定管理功效的核心问题。2.管理机制的特征(1)内在性(2)系统性(3)客观性(4)自动性(5)可调性下一页返回2.4管理机制与管理方法

3.管理机制的重要性管理机制是决定管理功效的核心问题。管理者在管理中存在何种管理关系，采取何种管理行动，达到的管理效果如何，归根结底，是由管理机制决定的。有什么样的管理机制，就有什么样的管理行为，就有什么样的管理效果。因此，建立科学有效的管理机制，是推行科学管理的核心内容和本质要求。2.4.2管理机制的构成管理机制是以客观规律为依据、以组织的结构为基础，由若干子机制有机组合而成的。它以管理结构为基础和载体。上一页下一页返回2.4管理机制与管理方法一个组织的管理结构主要包括:①组织功能与目标;②组织的基本构成方式;③组织结构;④环境结构。管理机制主要包括运行机制、动力机制和约束机制三大子机制。

1.运行机制运行机制是指组织基本职能的活动方式、系统功能和运行原理。运行机制是组织开展各项活动的基本准则及相应制度，是决定组织行为的内外因素及相互关系的总称。运行机制具有普遍性。任何组织，大到一个国家，小到一个企业、单位、部门，都有其特定的运行机制。2.动力机制上一页下一页返回2.4管理机制与管理方法动力机制是指管理系统动力的产生与运作的机理，主要由以下三个方面构成。

(1)利益驱动利益驱动是社会组织动力机制中最基本的力量，是由经济规律决定的。被管理者会在物质利益的吸引下，选择有助于组织功能实现的行动，从而有效推动整个系统的运行。

(2)政令推动政令推动是由社会规律决定的。管理者凭借政府权威，强制性地要求被管理者采取有助于组织功能实现的行动，以此推动整个系统的运行。上一页下一页返回2.4管理机制与管理方法

(3)社会心理推动社会心理推动是由社会与心理规律决定的。被管理者会在富有成效的精神或道德激励下，自觉、自愿地努力实现组织目标。

3.约束机制约束机制是指对管理系统行为进行限定与修正的功能与机理。约束机制主要包括以下四个方面的约束因素。(1)权力约束权力约束是双向的。一方面，利用权力对系统运行进行约束。另一方面，要对权力的拥有与运用进行约束，以保证正确地使用权力。失去约束的权力是危险的权力。上一页下一页返回2.4管理机制与管理方法

(2)利益约束利益约束是约束机制极为有效的组成部分，故常被称为“硬约束”。利益约束也是双向的。一方面，以物质利益为手段，对运行过程施加影响，奖励有助于目标实现的行为，惩罚偏离目标的行为;另一方面，对运行过程中的利益因素加以约束，其中突出的表现是对分配过程的约束。

(3)责任约束主要指通过明确相关系统及人员的责任，来限定或修正系统的行为。(4)社会心理约束上一页下一页返回2.4管理机制与管理方法主要指以社会道德和价值观为标准，以社会舆论为导向，运用教育、激励和沟通等手段，对管理者及有关人员的行为进行约束。2.4.3管理方法管理方法，是指管理者为实现组织目标，组织和协调管理要素的工作方式、途径或手段。管理方法是实施管理的途径或手段，是实现目标的中介和桥梁，是管理者实施管理行为的工作方式，对于管理功效及目标实现，具有非常重要的意义。1.管理方法的分类上一页下一页返回2.4管理机制与管理方法管理方法可按以下标准分类:①按作用的原理，可分为经济方法、行政方法、法律方法和社会学、心理学方法等;②按管理方法适用的普遍程度，可分为一般管理方法和具体管理方法;③按方法的定量化程度，可分为管理的软方法(指主要靠管理者主观决断能力的方法)和硬方法(主要指靠计算机、数学模型等的数理方法);④按管理对象的范围，可分为宏观管理方法、中观管理方法和微观管理方法;⑤按方法所应用的社会领域，可分为经济管理方法、政治管理方法、文化管理方法、军事管理方法等;⑥按管理对象的类型，可分为人事管理方法、物资管理方法、财务管理方法和信息管理方法等。2.四大常用方法上一页下一页返回2.4管理机制与管理方法(1)经济方法经济方法的含义。经济方法，是指依靠利益驱动，利用经济手段，通过调节和影响被管理者物质需要而促进管理目标实现的方法。经济方法的特点。①利益驱动性。被管理者是在经济利益的驱使下去采取管理者所预期的行为的。②普遍性。经济方法被整个社会所广泛采用，也是管理方法中最基本的方法，特别是在经济管理领域，是最重要的管理方法。③持久性。作为经济管理的最基本方法，经济方法被长期采用，而且，只要科学运用，其作用也是持久的。但经济方法也有其局限性:可能产生明显的负面作用，即会使被管理者过分看重金钱，影响其工作积极性、主动性和创造性的发挥。上一页下一页返回2.4管理机制与管理方法经济方法的形式。经济方法的主要形式有:价格、税收、信贷、经济核算、利润、工资、奖金、罚款、定额管理、经营责任制等。

(2)行政方法行政方法的含义。行政方法，是指依靠行政权威，借助行政手段，直接指挥和协调管理对象的方法。行政方法的特点。①强制性。行政方法依靠行政权威强制被管理者执行。②直接性。行政方法是采取直接干预的方式进行的，其作用明显、直接、迅速。③垂直性。行政方法反映了明显的上下行政隶属关系，是完全垂直领导的。④无偿性。行政方法是通过行政命令方式进行的，不直接与报酬挂钩。上一页下一页返回2.4管理机制与管理方法行政方法的局限性是:由于强制干预，容易引起被管理者的心理抵抗;单纯依靠行政方法很难进行持久的有效管理。行政方法的形式。行政方法的主要形式有:命令、计划、指挥、监督、检查、协调、仲裁等。

(3)法律方法法律方法的含义。法律方法，是指借助国家法规和组织制度，严格约束管理对象为实现组织目标而工作的一种方法。法律方法的特点。①高度强制性。法律方法凭借依靠国家权威制定的法律来进行强制性管理，其强制性大于行政方法。上一页下一页返回2.4管理机制与管理方法②规范性。它是采用规范进行管理的一种形式，属于“法治”，而非“人治”;增强了管理的规范性，而限制了人的主观随意性。其局限性是对于特殊情况有适用上的困难，缺乏灵活性。法律方法的形式。法律方法的主要形式有:国家的法律、法规;组织内部的规章制度;司法判决和仲裁等。

(4)社会学、心理学方法社会学、心理学方法是指借助社会学和心理学原理，运用教育、激励、沟通等手段，通过满足管理对象社会心理需要的方式来调动其积极性的方法。上一页下一页返回2.4管理机制与管理方法社会学心理学方法的特点有。①自觉自愿性。这是通过被管理者内心受激励，而使其自觉自愿去实现目标的方法，不带有任何强制。②持久性。这种方法是基于被管理者觉悟和自觉服从的基础上的，因此，其作用持久，没有负面影响。其局限性主要表现为对紧急情况难以适应，而且，单纯使用这一种方法常常无法达到目标。社会学心理学方法的形式主要有:宣传教育、思想沟通、各种形式的激励等。上一页返回2.5管理环境2.5.1管理环境的含义与分类管理环境是指存在于社会组织内部与外部的影响管理实施和管理功效的各种力量、条件和因素的总和。任何组织都不是孤立存在、自我封闭的。管理者的管理离不开一定的环境，就像植物离不开水和阳光一样，组织的工作要依赖外部环境作为其投人的来源和产出的接受者。任何管理都是特定环境下的管理，所以在不同的环境下应该有不同的管理。管理者必须时刻敏锐地对周围环境的变化做出反应。1.外部环境外部环境是指组织外部的各种自然和社会的条件与因素。下一页返回2.5管理环境组织的外部环境还可以进一步划分为一般环境和任务环境。

(1)一般环境一般环境也称宏观环境或社会大环境，就是各个组织共同面临的整个社会的一些环境因素，包括经济环境、科学技术环境、政治与法律环境、社会和文化环境、自然环境五个方面。①经济环境:包括经济发展的水平、速度，国民经济结构、产业结构、国家的经济法令和经济政策、社会经济发展战略和计划、人民的生活消费结构和消费水平，市场的供求状况以及社会基础设施等。经济环境与管理的关系是最为直接的，对管理的影响也是最大的。经济环境对组织管理的影响主要表现在以下几方面:一是经济物质资源的影响。上一页下一页返回2.5管理环境二是国家的经济制度与经济体制的影响。三是社会的经济规模与发展水平直接决定着一些企业的经营状况，进而对管理提出不同的要求。四是市场供求与的竞争影响。经济环境中最直接、最明显地影响组织(主要指企业)的是市场。而市场存在两种主要的力量，即供给与需要，并必然伴随随着各种各样的竞争。代表市场需要一方的是顾客或客户，他们是决定企业经营管理的最重要力量，是企业的衣食父母。他们的需要及欲望决定着企业生产与经营的方向。而涉及供给一方的有本企业的供应商、合作者和竞争者，他们的实力、决策、行为都对本企业的经营管理有重要影响作用。同时，生产者竞争、消费者竞争，也都将对企业产生重要影响。五是国民收入与消费水平的影响。上一页下一页返回2.5管理环境②科学技术环境:社会组织的技术环境，主要指组织所在国家或地区的技术进步状况，以及相应的技术条件、技术政策和技术发展的动向与潜力等。技术环境已成为组织环境中的关键因素。技术环境对组织管理的影响是显著的，技术水平、技术条件、技术过程的变化，必然引发管理思想、管理方式与方法的更新。特别是计算机的广泛应用，极大地更新了生产过程和管理方式，同时，对管理者的素质也提出了更高的要求。③政治与法律环境:政治与法律环境包括国内外的政治制度、政治形势、政策法规等。上一页下一页返回2.5管理环境不同的政治制度对管理的社会属性有决定作用;政治形势的状况及变动趋势，关系到社会的稳定，从而关系到社会组织的运行与管理;国家的政策，关系到资源的配置状况、居民的收入水平、消费与市场需要、企业内部制度与政策以及人员心理等;国家的法制建设关系到组织外部法律环境与内部的法制观念与管理。组织的管理者如果对政治不关心，缺乏政治敏锐性，没有法制观念，就很难驾驭组织，捕捉机遇，谋取成功，促进发展。④社会和文化环境:社会环境包括人口数量、年龄结构、职业结构、民族构成和特性、生活习俗、道德风尚、价值观念以及国家的历史和历史上形成的文化传统等;文化教育环境包括教育水平和文化水平，各种大专院校、职业学校的发展规模和水平等。上一页下一页返回2.5管理环境⑤自然环境:自然环境是组织存在和发展的各种自然条件的总和，主要包括地理位置、地理条件、地形地貌、气候条件、空气质量、水资源条件和交通运输条件等。自然环境主要决定组织的资源优势或劣势，组织可以根据自然环境的特点加以利用。

(2)任务环境任务环境也称微观环境或特殊环境，是指某个社会组织在完成特定任务过程中所面临的特殊环境因素。美国学者迈克尔·波特认为，一个行业的基本竞争主要有供应商的议价能力、购买者的议价能力、潜在竞争者进入的能力、替代品的替代能力、行业内竞争者现在的竞争能力等五种环境因素。五种力量的不同组合变化最终影响行业利润潜力变化。这被称为五力分析模型。上一页下一页返回2.5管理环境对工商企业来说，任务环境主要涉及供应商、使用者、竞争者、顾客、政府主管部门以及各级工会、新闻传播媒介和其他利益代表团体(如消费者协会、妇联)等。与一般环境相比，任务环境对特定组织的影响更明显、更直接，更容易被组织管理者所识别和控制。任务环境对每一个组织而言都是不同的，并随着条件的改变而变化。2.内部环境内部环境主要是由组织内部的物质环境和文化环境构成。

(1)物质环境任何组织的活动都需要借助一定的资源来进行。上一页下一页返回2.5管理环境对资源的拥有情况和利用情况甚至决定着组织活动的效率和规模。组织活动的内容和特点不同，需要利用的资源类型也有区别。一般来说，任何组织的活动都离不开人力资源、有形资源和无形资源。①人力资源。人力资源是那些体现于组织个体成员身上的，能够为组织提供服务的知识和技能，它们包括组织成员的智力、经验、教育和社会资本以及他们的洞察能力、分析判断能力、领导组织能力等。根据不同的标准可以将人力资源划分为不同类型。企业人力资源管理的价值评估主要集中于员工拥有的知识、培训，员工的适应性，以及员工的投入程度、忠诚度。上一页下一页返回2.5管理环境员工拥有的专业知识和企业培训决定了企业人力资源的利用;他们的适应性是决定企业战略灵活性的关键性因素，同时员工的忠诚度决定了企业目标能否实现和保持优势。因此，员工在教育、技术及职业资质方面的证书，企业相对于同行业的损失赔偿水平，员工关于劳动争端的记录以及换岗率等，都是评估企业人力资源的关键性指标。企业人力资源对于企业竞争优势的贡献不仅仅在于杰克·韦尔奇、安迪·格鲁夫、比尔·盖茨等高层管理人员的价值，更主要在于企业各层次员工的整体价值。企业拥有经验丰富、能力强大的劳动队伍，具有专业技术的员工，积极向上的厂风等，都是企业具有竞争优势的资源。企业员工的社会资源特别是企业家的社会资源也是竞争优势的重要来源。上一页下一页返回2.5管理环境由企业内部人际关系网络和企业外部社会关系网络决定的企业家社会资本，为企业决策信息的收集、关键性资源的获取以及企业内部人力资源的利用和积极性的调动提供了可靠的保证。②有形资源。有形资源是指在传递客户价值的过程中生产、消费的物理因素，它包括企业的财力资源和实物资源。实物资源研究，就是要分析组织在活动过程中需要运用的物质条件的拥有数量和利用程度。财力资源是一种能够获取和改善组织其他资源的资源，因此可以认为它是反映组织活动条件的一项综合因素。上一页下一页返回2.5管理环境财力资源研究就是要分析组织的资金拥有情况(各类资金的数量)、构成情况(自有资金与债务资金的比重)、筹集渠道(金融市场或商业银行)、利用情况(组织是否把有限的资金使用在最重要的地方)，分析组织是否有足够的财力资源去组织新业务的拓展以及原有活动条件和手段的改造，在资金利用上是否还有潜力可挖，等等。③无形资源。无形资源是指那些在传递客户价值的过程中，没有发生损耗的、隐性的产品因素;它根植于企业历史之中，对企业经营发挥长期作用的资源，它包括知识技术资产和商誉。知识技术资产的主要特征是以专有技术，如专利、版权、商业机密等形式保有的技术储备、技术应用中的专业知识和方法以及用于创新的研究设备和科技人员等。上一页下一页返回2.5管理环境专利数量和意义、来自专利许可的收益及研发人员占总人数的比例是衡量知识技术资产的重要指标。商誉主要包括来自顾客的商业信誉，如品牌、产品质量、可靠性等，以及来自供应商、债权人和债务人、政府、社区的声誉等。衡量商誉的关键指标为品牌识别、与竞争品牌的差价、重复购买率、公司业绩水平和持续程度以及对产品性能的目标测量。无形资源是企业竞争的重要来源之一。无形资源对企业竞争优势的贡献是多方面的，它既可以为企业提供直接的营业收入并降低运营成本，也可以构建进入壁垒、形成垄断竞争、塑造良好形象、培育客户忠诚度，还可以实施法律权利，得到法律保护。上一页下一页返回2.5管理环境

(2)文化环境①组织文化的概念。组织文化是在一定的社会政治、经济、文化背景条件下，企业在生产与工作实践过程中所创造或逐步形成的价值观念、行为准则、作风和团体氛围的总和。组织文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核心是企业的精神和价值观。这里的价值观不是泛指企业管理中的各种文化现象，而是企业或企业中的员工在从事商品生产与经营中所持有的价值观念。②组织文化的结构。上一页下一页返回2.5管理环境组织文化结构是组织文化系统内各要素之间的时空顺序、主次地位与结合方式，是组织文化的构成、形式、层次、内容、类型等的比例关系和位置关系。它表明各个要素如何链接，形成组织文化的整体模式。组织文化主要由三个层次构成:物质文化层、制度文化层、精神文化层。物质文化层是组织文化的表层部分，它是企业创造的物质文化，是一种以物质形态为主要研究对象的表层组织文化，是形成组织文化精神层和制度层的条件，是企业制度文化和企业精神文化的显现和外化结晶。优秀的组织文化是通过重视产品的开发、服务的质量、产品的信誉、生产环境、生活环境和文化设施等物质现象来体现的。上一页下一页返回2.5管理环境制度文化层是组织文化的中间层次，把企业物质文化和精神文化有机地结合成一个整体。它主要指对企业和成员的行为产生规范性、约束性影响的部分，是具有企业特色的各种规章制度、道德规范和员工行为准则的总和。它集中体现了组织文化的物质层和精神层对成员和企业行为的要求。制度层规定了企业成员在共同的生产经营活动中应当遵守的行为准则，主要包括企业的领导体制、组织机构和管理制度等三个方面。企业的制度文化是由企业的法律形态、组织形态和管理形态构成的外显文化。合理的制度必然会促进正确的企业经营观念和员工价值观念的形成，并使职工形成良好的行为习惯。上一页下一页返回2.5管理环境精神文化层是企业在长期实践中所形成的员工群体心理定势和价值取向，是企业的道德观、价值观即企业哲学的总体现和高度概括，反映全体员工的共同追求和共同认识。企业精神文化是企业价值观的核心，是企业优良传统的结晶，是维系企业生存发展的精神支柱。它主要指企业的领导和成员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德和精神风貌。精神层是组织文化的核心和灵魂。③组织文化的内容。组织文化其内容可以分为显性和隐性两大类。显性组织文化就是指那些企业精神的物化表现和行为表现形式，是人们通过直观的视听器官能感受到的、又符合组织文化实质的内容。它包括企业的标志、工作环境、规章制度和经营管理行为等几部分。上一页下一页返回2.5管理环境企业标志是指以外化的标志性形态，来表示本企业的文化特色，并且和其他企业明显地区别开来的内容，包括厂牌、厂服、厂徽、厂旗、厂歌、商标、企业的标志性建筑等。工作环境是指职工办公、生产、休息的场所，包括办公楼、厂房、俱乐部、图书馆等。并非所有的规章制度都是组织文化的内容，只有那些激发职工积极性和自觉性的规章制度，才是组织文化的内容，其中最主要的就是民主管理制度。再好的企业哲学或价值观念，如果不能有效地付诸实施，就无法被职工所接受，也就无法成为组织文化。上一页下一页返回2.5管理环境企业在生产中以“质量第一”为核心的生产活动、在销售中以“顾客至上”为宗旨的推销活动、企业内部以“建立良好的人际关系”为目标的公共关系活动等，这些经营管理行为都是企业哲学、价值观念、道德规范的具体实施，是它们的直接体现，也是这些精神活动取得成果的桥梁。隐性组织文化是组织文化的根本，是最重要的部分。隐性组织文化包括企业哲学、价值观念、道德规范、企业精神几个方面。企业哲学是一个企业全体职工所共有的对世界事物的一般看法。它是企业最高层次的文化，它主导、制约着组织文化其他内容的发展方向。从企业管理史角度看，企业哲学已经经历了“以物为中心”到“以人为中心”的转变。上一页下一页返回2.5管理环境价值观念是人们对客观事物和人进行评价活动在头脑中的反映，是对客观事物和人是否具有价值以及价值大小的总的看法和根本观点，包括企业存在的意义和口的，企业各项规章制度的价值和作用，企业中人的各种行为和企业利益的关系，等等。企业的道德规范是企业在长期的生产经营活动中形成的，人们自觉遵守的道德风气和习俗，包括是非的界限、善恶的标准和荣辱的观念，等等。企业精神是指企业群体的共同心理定势和价值取向。它是企业的哲学、价值观念、道德观念的综合体现和高度概括，反映了全体职工的共同追求和共同的认识。企业精神是职工在长期的生产经营活动中，在企业哲学、价值观念和道德规范的影响下形成的。上一页下一页返回2.5管理环境④组织文化的功能。研究组织文化，其目的是利用组织文化为企业的生存与发展发挥作用。组织文化主要有导向、约束、凝聚、激励和辐射等功能。导向功能是指组织文化能对企业整体和企业每个成员的价值及行为取向起引导作用，使之符合组织所确定的目标。组织文化只是一种软性的理智约束，通过企业的共同价值观不断地向个人价值观渗透和内化，使企业自动生成一套自我调控机制，以一种适应性文化引导着企业及其成员的行为和活动。约束功能是指组织文化对每个员工的思想、心理和行为具有约束和规范的作用。上一页下一页返回2.5管理环境组织文化的约束不是制度式的硬约束，而是一种软约束，这种软约束就是组织中弥漫着的组织文化氛围、群体行为准则和道德规范。凝聚功能是指当一种价值观被该企业员工共同认可之后，它就会成为一种无形的赫合剂，从各个方面将其成员团结起来，从而产生一种巨大的向心力和凝聚力。激励功能是指组织文化具有使企业成员从内心产生一种高昂情绪和发奋进取精神的效应，它能够最大