城投公司代建项目协议书

城投公司代建项目协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市城市建设投资集团有限公司（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX大厦。

甲方法定代表人/负责人：XXX先生/女士。

甲方联系方式：010-XXXXXXXX（固定电话）、130XXXXXXXX（移动电话）、电子邮箱：XXX@XXXX.com。

甲方是经XX省人民政府批准设立的国有独资企业，注册资本XX亿元人民币，主要负责XX市城市基础设施建设、土地开发、国有资产管理及城市运营等业务。作为XX市重要的投融资平台和城市建设主体，甲方具备丰富的项目代建经验和雄厚的资金实力，致力于通过市场化运作提升城市综合服务能力。根据XX市城市发展规划及年度建设计划，甲方拟通过代建模式实施XX区XX项目（以下简称“本项目”），为保障项目顺利推进，甲方特聘请乙方提供专业的代建服务。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX工程建设管理集团有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX大道XX号XX写字楼。

乙方法定代表人/负责人：XXX先生/女士。

乙方联系方式：021-XXXXXXXX（固定电话）、139XXXXXXXX（移动电话）、电子邮箱：XXX@XXXX.com。

乙方是经XX省市场监督管理局核准登记的综合性工程建设管理企业，注册资本XX亿元人民币，具备房屋建筑工程、市政公用工程、机电工程等施工总承包壹级资质及项目管理甲级资质。乙方拥有专业的代建团队，涵盖工程规划、设计管理、施工组织、成本控制、质量监督、竣工验收等全流程服务能力，曾先后参与XX省、XX市多个重大项目代建工作，积累了丰富的类似项目经验。根据甲方需求，乙方同意承接本项目的代建任务，确保项目按照国家及地方相关规范、合同约定及甲方要求完成建设。

**协议简介**

本协议的订立基于甲乙双方在XX市城市基础设施建设领域的长期合作基础及共同发展目标。甲方作为XX市城市建设的核心参与者，负责本项目的投资及建设管理，但由于项目规模较大、技术复杂度较高，为提升项目管理效率、降低运营风险，甲方决定引入专业代建机构负责具体实施。乙方凭借在工程建设领域的专业能力、技术优势及市场信誉，经甲方选聘，同意承担本项目的代建服务。双方本着平等互利、诚实信用的原则，依据《中华人民共和国合同法》《建设工程质量管理条例》及相关法律法规，就本项目代建事宜达成如下协议。

本项目的实施将严格按照国家及XX市相关规定执行，乙方需在合同框架内确保项目质量、进度及安全，甲方则负责提供必要的政策支持与资金保障。双方的合作不仅有助于本项目的顺利推进，也将进一步巩固甲方在城市建设领域的领导地位，同时提升乙方在代建市场的品牌影响力。本协议的签订标志着双方在城市建设领域的深度合作迈入新阶段，为XX市城市高质量发展注入新动力。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在XX市城市建设投资集团有限公司代建项目（以下简称“本项目”）中的权利与义务，确保本项目按照国家法律法规、相关政策及甲方要求，在预定的投资、进度和质量目标内顺利完成。本协议范围包括但不限于：

1.本项目的代建管理服务，涵盖项目前期策划、规划设计管理、招标采购、施工过程管理、质量安全管理、进度成本控制、竣工验收到资产移交的全过程服务；

2.乙方根据甲方授权，以自身名义或协调各方实施与本项目代建相关的各项具体工作，包括但不限于组织设计单位进行方案比选、监督施工单位按图施工、协调政府部门办理相关审批手续等；

3.乙方需向甲方定期提交项目进展报告、财务报表及各类专项报告，确保项目信息透明、管理规范；

4.乙方需配合甲方完成项目竣工验收、资料归档及资产移交工作，确保符合交付使用条件。双方共同目标是通过专业化的代建管理，实现项目效益最大化，提升城市公共设施水平，促进区域经济发展。

第二条定义

在本协议中，除非上下文另有明确约定，下列词语具有以下含义：

1.“本项目”：指由甲方投资建设，委托乙方实施代建管理的XX区XX项目，具体范围以本项目可行性研究报告及后续批复文件为准；

2.“代建服务”：指乙方根据本协议约定，为甲方提供的项目管理、技术支持、协调沟通等综合性服务；

3.“代建周期”：指自本协议生效之日起至本项目竣工验收合格并完成资产移交之日止的期间；

4.“项目投资”：指甲方为实施本项目而投入的资本性支出及运营费用，包括但不限于土地费用、建安成本、前期费用等，具体以经审计的财务报表为准；

5.“变更”：指在代建过程中，因设计调整、政策变化、现场条件变化等原因导致项目原定内容、规模、标准等发生修改的行为；

6.“不可抗力”：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、洪水、战争、政府行为等；

7.“竣工验收”：指项目完成后，由建设单位组织设计、施工、监理及相关部门依据国家规范标准进行的最终检查验收程序。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力和义务**

（1）甲方有权根据国家法律法规及项目规划要求，对乙方的代建工作提出指导性意见和监督要求，确保代建活动符合项目总体目标。

（2）甲方负责为本项目提供必要的资金保障，按照协议约定及时支付代建服务费及项目相关款项，并确保资金链安全稳定。

（3）甲方有权审查乙方提交的项目计划、预算方案、进度报告等关键文件，并对发现的问题提出整改意见。在重大设计变更或投资调整上，甲方拥有最终决策权。

（4）甲方应向乙方提供项目所需的基础资料，包括但不限于土地权属证明、规划红线图、环境评估报告等，并保证资料的真实性、完整性。

（5）甲方有权参与项目重要节点会议，如开工典礼、重要设计评审、关键工序验收等，并监督乙方履行代建职责。

（6）甲方应配合乙方协调项目周边关系，包括但不限于与政府部门、邻避单位、社区群众的沟通，为项目顺利实施创造外部条件。

（7）项目建成后的资产验收及移交工作，甲方享有主导权，并负责办理最终的产权登记或使用许可手续。

（8）甲方应按照本协议约定，向乙方支付代建服务费，并承担因自身原因导致的合同变更或终止责任。

（9）甲方应指定专门部门或接口人负责与乙方的日常联络，确保信息传递高效准确。

（10）在代建周期内，如遇政策法规调整或不可抗力因素，甲方应及时通知乙方并协商调整方案，共同承担由此产生的风险。

**2.乙方的权力和义务**

（1）乙方享有按照本协议约定获取代建服务费的权利，并有权要求甲方按时足额支付相关费用。

（2）乙方作为代建项目的总协调人，有权对项目实施过程中的具体事项进行决策，包括但不限于施工方案优化、分包商选择（需经甲方书面同意）、现场突发问题处理等，确保项目有序推进。

（3）乙方必须组建专业的代建团队，配备满足项目需求的项目经理、工程师及辅助人员，并建立完善的管理制度和工作流程，确保代建服务标准化、规范化。

（4）乙方应严格按照国家法律法规、行业标准及甲方要求，编制项目总体实施方案、年度计划、进度计划、预算控制表及风险应对预案，并报甲方备案。所有计划需体现科学性、可行性与经济性。

（5）乙方有权对项目设计进行优化建议，如能节约投资、提升功能或缩短工期，经甲方及设计单位认可后可实施，并享有相应的经济效益分享（如协议约定）。

（6）乙方需建立严格的质量管理体系，督促施工单位严格执行施工规范，对关键工序、隐蔽工程实施旁站监督，并定期组织质量检查，确保工程质量达到设计及国家标准。如发生质量问题，乙方应承担全部责任并限期整改。

（7）乙方必须建立完善的成本控制机制，在项目实施全过程中精打细算，避免浪费，并定期向甲方提交成本分析报告及变更签证申请，重大变更需经甲方批准后方可实施。

（8）乙方需加强项目进度管理，采用信息化手段动态跟踪工程进展，确保项目按计划节点推进，如遇延期应立即分析原因并提交赶工方案，同时承担逾期责任（如协议约定）。

（9）乙方应主动协调设计、施工、监理等各参建单位及政府部门关系，及时解决项目推进中的各类问题，并定期向甲方汇报协调情况及成效。

（10）乙方需建立完整的项目档案管理系统，收集整理所有与项目相关的文件资料，包括设计图纸、会议纪要、验收报告、财务凭证等，确保资料完整、准确、可追溯，并在项目竣工后移交甲方。

（11）乙方需配合甲方完成项目竣工验收工作，提供符合要求的竣工资料，并协助办理资产移交手续，确保项目顺利交付使用。

（12）在代建过程中，如乙方发现设计缺陷或现场条件与设计不符，应及时向甲方汇报并提出解决方案，由甲方决定是否变更。因乙方未及时汇报或处理不当导致的损失，由乙方承担。

（13）乙方需对代建项目实施全过程的风险管理，识别潜在风险并制定应对措施，重大风险需及时告知甲方共同处置。

（14）乙方需遵守保密义务，对在代建过程中知悉的甲方商业秘密、技术信息等承担保密责任，未经甲方书面同意不得向任何第三方泄露。

（15）乙方应承担因自身管理不善或违约行为导致的全部责任，包括但不限于工程缺陷、工期延误、投资超支等，并赔偿由此给甲方造成的损失。

第四条价格与支付条件

本协议项下的代建服务费总额为人民币XX元整（大写：人民币XX元整），该费用为固定总价，包含乙方为完成本协议约定的代建服务所发生的一切成本、费用、利润及税金。

甲方应按照以下方式分期支付代建服务费：

（1）合同生效后XX日内，甲方向乙方支付代建服务费总额的XX%，即人民币XX元整（大写：人民币XX元整），作为乙方启动项目的预付款；

（2）项目主体工程完成XX%后XX日内，甲方向乙方支付代建服务费总额的XX%，即人民币XX元整（大写：人民币XX元整），需乙方提供已完成工程量的进度报告及银行履约保函复印件；

（3）项目竣工验收合格并完成资产移交后XX日内，甲方向乙方支付代建服务费总额的XX%，即人民币XX元整（大写：人民币XX元整），需乙方提供竣工验收报告、资产移交清单及完整财务报表；

（4）上述款项支付前，乙方应向甲方开具等额的增值税专用发票。甲方支付代建服务费的前提是乙方已实际发生并提交了符合要求的费用凭证及工作报告。

除代建服务费外，本项目产生的其他费用，如设计费、监理费、施工款等，均由甲方直接支付给respective的服务提供方或承包商，乙方不参与其中，也不承担任何代扣代缴义务。任何一方不得以任何理由擅自调整代建服务费标准，如确需变更，应通过书面形式协商一致。

第五条履行期限

本协议的履行期限自本协议生效之日起至本项目竣工验收合格并完成资产移交之日止，总代建周期预计为XX个月，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。如因不可抗力或甲方原因导致代建周期延长，经双方确认后，代建期限相应顺延，但最长不超过XX个月。

以下为协议履行过程中的关键时间节点：

（1）项目前期准备阶段：自本协议生效之日起XX日内，乙方应完成项目可行性研究报告的细化、设计方案比选及招标文件编制工作，并报甲方确认；

（2）施工招标阶段：自甲方确认设计方案之日起XX日内，乙方应组织完成施工招标，并确定中标施工单位，同时提供招标过程报告；

（3）项目开工阶段：中标施工单位进场后XX日内，乙方应监督其完成施工现场准备工作，并确保项目正式开工建设；

（4）中期节点控制：项目实施至XX%进度时，乙方需向甲方提交中期评估报告，包括进度、成本、质量等方面的分析及下一步计划；

（5）竣工验收阶段：项目达到竣工验收条件后XX日内，乙方应组织或配合完成竣工验收，并提交完整的竣工资料；

（6）资产移交阶段：竣工验收合格后XX日内，乙方应完成项目资产清点、移交手续，并协助甲方办理相关使用许可或产权登记。

双方应严格遵守上述时间节点，任何一方逾期未履行，应按本协议第六条约定承担违约责任。如遇法定节假日或休息日，相关期限相应顺延。

第六条违约责任

**1.甲方违约责任**

（1）甲方未按本协议第四条约定支付代建服务费的，每逾期一日，应向乙方支付逾期金额XX%的违约金，逾期超过XX日的，乙方有权暂停代建服务，直至甲方付清款项及违约金。若甲方最终未能支付，乙方有权解除协议，并要求甲方赔偿由此造成的全部损失，包括但不限于乙方已投入的成本、预期收益损失及市场信誉损失。

（2）因甲方原因导致项目审批延误、政策变动或指令性变更，致使乙方工作范围增加或成本上升的，甲方应承担由此产生的额外费用，并调整代建服务费（如协议约定）。

（3）甲方提供的项目基础资料存在虚假或遗漏，导致乙方工作失误或产生额外成本的，甲方应承担相应责任并赔偿损失。

（4）甲方无故干预乙方正常代建工作，或无理拒绝乙方提交的合理请求，给乙方造成工作障碍的，甲方应承担由此产生的效率损失，并赔偿乙方不超过代建服务费XX%的损失。

**2.乙方违约责任**

（1）乙方未按本协议第三条第2款约定履行代建职责，导致项目进度严重滞后（超过合同约定XX%）、工程质量不符合国家或行业标准，或因乙方管理不善发生重大安全事故的，乙方应承担全部责任，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于工期延误损失、返工费用、第三方索赔等。同时，甲方有权解除协议，并要求乙方退还已支付的全部代建服务费（含预付款），并支付代建服务费总额XX%的违约金。

（2）乙方擅自变更项目设计或施工方案，未经甲方书面同意擅自实施，导致投资增加或功能缺陷的，所有额外费用由乙方承担，甲方有权要求乙方退还相应部分的代建服务费，并赔偿损失。

（3）乙方在代建过程中泄露甲方商业秘密或与第三方恶意串通损害甲方利益的，甲方有权解除协议，乙方应赔偿甲方全部损失，并承担相应的法律责任（包括但不限于刑事责任）。

（4）乙方未能按时提交关键节点的工作报告、进度计划或财务报表，影响甲方决策或项目顺利推进的，每逾期一日，乙方应向甲方支付代建服务费总额XX%的违约金，逾期超过XX日的，甲方有权解除协议。

（5）项目竣工验收不合格，经整改后仍无法达到交付使用条件的，乙方应承担全部整改费用，并赔偿甲方因此造成的损失。若整改仍不达标，甲方有权委托第三方完成修复，费用由乙方承担，同时乙方的代建服务费予以扣除或解除协议。

（6）乙方在项目实施过程中发生违法违纪行为，或因乙方原因导致甲方被政府相关部门处罚的，乙方应承担全部责任及赔偿，并支付代建服务费总额XX%的违约金。

**3.违约金上限与损失赔偿**

本协议约定的违约金总额不超过代建服务费总额的XX%。任何一方违约造成对方损失的，违约金不足以弥补损失的，守约方有权要求违约方赔偿全部损失，包括直接损失与间接损失。若双方均存在违约行为，应各自承担相应责任。

**4.解除协议后果**

如任一方严重违约，守约方有权根据本协议或相关法律法规解除协议。解除协议后，乙方应立即停止代建服务，并配合甲方进行善后处理，包括但不限于项目资料移交、人员撤场、未完成工作移交等。已支付但未履约部分的代建服务费不予退还，已完成部分的代建服务费按实际工作量及效率评估后结算，结算比例不超过代建服务费总额的XX%。解除协议不影响守约方追究违约方赔偿责任的权利。

第七条不可抗力

不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整、征收征用）、传染病疫情等类似事件。任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议义务时，不承担违约责任，但应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件。

因不可抗力导致协议部分或全部不能履行的，双方应根据不可抗力的影响程度协商调整协议内容或履行期限。如不可抗力影响持续超过XX日，双方均有权解除协议，并互不承担违约责任。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担，互不赔偿。解除协议后，双方应妥善处理已产生的费用结算、资料移交等事宜，并应互尽通知、协助义务。

任何一方因延迟履行义务而遭遇不可抗力，不能免除其违约责任，但应相应扣减因不可抗力造成的履行障碍期限。不可抗力消除后，受阻方应立即恢复履行义务，并应采取措施防止损失扩大，因采取措施不当造成损失扩大的，应自行承担责任。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向本协议签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。

在诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议其他未受争议影响的条款。诉讼费用（包括但不限于案件受理费、保全费、律师费等）由败诉方承担，胜诉方有权要求败诉方承担其诉讼费用。仲裁或诉讼期间，不影响双方依据本协议或法律规定行使抗辩权或其他权利。双方应选择其中一种争议解决方式，并在协议中明确约定，一旦选定，非经双方书面同意，不得变更。如选择仲裁，应明确约定仲裁机构及仲裁规则。

第九条其他条款

（1）通知方式：双方在本协议首部载明的地址、联系方式为有效联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。通过书面形式（包括但不限于专人递送、挂号信、传真、电子邮件）发出的通知，在送达或邮件发送时视为有效送达。电子邮件通知以进入收件人电子邮箱系统时间为准。

（2）协议变更：本协议的任何变更或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。口头约定或非正式的书面文件不产生变更协议的效力。

（3）保密义务：双方应对在本协议履行过程中知悉的对方的商业秘密、技术信息、客户资料等一切未公开信息承担保密义务，非经对方书面同意或法律规定，不得向任何第三方泄露、使用或允许他人使用。保密期限不因本协议的终止而终止