内蒙古伊东东发新材料有限责任公司利用煤矸石低能耗煅烧20万吨硅铝粉 产业化项目水土保持方案报告书

内蒙古伊东东发新材料有限责任公司利用煤矸石低能耗煅烧20万吨硅铝粉产业化项目水土保持方案报告书2026年4月 6 6 8 2项目概况 24 24 26 283项目水土保持评价 33 4水土流失分析与预测 40 40 40 42 53 5水土保持措施 56 57 6水土保持监测 777水土保持投资估算及效益分析 8水土保持管理 98 98 战略必要性、产业升级必要性、经济与社会效益必要性，完全契合国家“双碳”、循本项目建设1条20万吨煅烧硅铝粉生产线及配套辅助生产设施。本项目主要由厂区组成，厂区总用地面积6.14hm2，按用途12目计划于2026年7月开工建设，于2028年7月建成完工，总工期25个月。本项目发新材料有限责任公司利用煤矸石低能耗煅烧20万吨硅铝粉产业化项目可行性研究报告》；国土资源局下发的土地证使用面积为301665.22m2，其中包含园区其它项目东发新材料有限责任公司利用煤矸石低能耗煅烧20万吨硅铝粉产业化项目水土保持3成《内蒙古伊东东发新材料有限责任公司利用煤矸石低能耗煅烧20万吨硅铝粉产业项目区为中温带半干旱大陆性气候，多年平均气温6.6℃,多年平均蒸发量2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会）；4（1）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号，202）；（水利部办公厅办水保〔2016〕123号（鄂府发〔2017〕153号）。（4）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印刷格式）；（6）《全国水土保持区划及生产建设项目水保监督管理办法》，水利部办水保（7）《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》，水利部水土保持监测中心（8）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方（水利部办公厅办水保〔2023〕177号（9）《内蒙古自治区生产建设项目水土保持监督管理办法》（内水保）；5水保[2024]47号（2）《生产建设项目水土保持技术标准》GB5043（4）《生产建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/（7）《水土保持监测技术规范》（SL/）；）；（9）《水利水电工程制图标准水土保持图》SL7）；）；（2）《内蒙古自治区土壤侵蚀图册》，内蒙古自治区水利厅，2（4）《鄂尔多斯水土保持公报（2025年）》，鄂尔多斯市水利局，26保持措施实施情况，确定方案设计水平年定为2028年，届时方案确定的各项水土保持措施全部完成并初步发挥效益，满足水土保根据国家行业标准《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规其他使用与管辖区域。结合项目特点，确定本项目的水土流失防治责任范围为表1-1），73土流失治理度（%）、林草植被恢复率（%）和林草覆盖率（%）的数值可根据干旱划和实施的6项防治标准做出适当修正，作为本项目的防治标准，用以指导方案编制8项目区位于半干旱地区，按照《生产建设项目水土流失防治标准》炭洗选工程设计规范》GB50359-220%，同时根据本项目行业的特殊性和实际建39经计算，工程建设可能造成的土壤侵蚀总量为2281t，工程建设可能造成新增土工程措施：施工前，进行表土剥离措施，施工结束后对绿化空栽植樟子松670株，撒播八宝景天4kg、草木樨3kg。临时措施：临时堆土苫盖密目网4800m2。各水土流失防治区水土保持主要⑤雨水沉淀池一座，实施时间为2027年7-8月；⑥空心六棱砖护坡长375m，实施时间为2027⑦灌溉工程，实施时间为2027年7-8月。减少扰动占地。从水土保持角度分析，主体工程选址、建设方案（2）施工单位应加强对施工人员的施工管理，增强水土保持意识，按水保方案（3）依法开展水土保持监理工作，水土保持工程监理单位依据监理合同对水土（4）依法开展水土保持监测工作。监测单位应完成监测实施方案与设计工作，涉及省（市、区）2)0余（弃）方——3樟子松670株，撒播八宝景天4kg；边坡绿化临时表土苫盖密目网4800m2.第二章项目概况2项目概况项目区位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔经济开发区伊东循环经济园区励泰生物有第二章项目概况本项目施工用水主要为现场人员生活饮用水，计划从厂区东侧接引一施工道路依托项目区已有道路永临结合，不新增占地，第二章项目概况第二章项目概况表2-21hm2hm2hm2hm22hm234%5%表2-31923456781洒水降尘，排水沟结构为矩形结构，尺寸为沟宽0.6m，平均沟深0.75m，占地为0.14hm2，雨水沉淀池容量为400m3，结构尺寸为20m×10m×2m，为矩形砖混结构，第二章项目概况本工程整体为二级供电负荷，在厂区设10KV开关项目的生产用电电源，能满足本项目新增容量第二章项目概况20的生产用电电源，能满足本项目新增容量的供电本项目对外通信采用当地移动、联通通信网络，第二章项目概况21煤矸石。通过购买回来的325矸石粉经螺杆泵泵送至三个料仓，每个料仓下部设计2行除铁和杂质去除，最后通过螺杆泵泵送至干燥系统第二章项目概况22车间的浆料通过泵送至2座喷雾干燥塔，通过窑尾的约650℃的高温烟气和热风炉高链机输送设备，干燥后的烟气经过风机排入脱硫系统，经过脱本项目采购1套压缩空气系统，能力为200m3/min，共5台压缩空气机，每台23配利用，挖高填低，道路等工程基础开挖土方第二章项目概况24表2-4第二章项目概况25土石方工程量及主要流向见图2-6。工程建设及生产过程中土石方工程量详见下表第二章项目概况2627第二章项目概况表2-61111第二章项目概况28），地层为层状构造，倾角小于3°。项目区水文地质条件较复杂，地下水主要赋存于粉砂层中，地下水的补给主要由大气降水和地表水渗透补给，以蒸发和径流方式排泄。第二章项目概况29风速2.4m/s、大风日数28d，最大风速18m/s，主导风向西北风，起风沙速≥5m/s；第二章项目概况30表2-7℃℃℃h℃NWdd表2-8123456789表2-9123456789准格尔旗地处黄河流域，东、北侧紧邻黄河第二章项目概况31第二章项目概况32333项目水土保持评价按照《中华人民共和国水土保持法》和《生产建设项目水土保持技术标准》（2）工程选址不在河流两岸、湖泊和水库周边（4）工程选址不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，（5）工程选址不处于重要江河、湖泊以及跨省的其他江河、湖泊的水功能一级区34根据主体设计文件、实地查勘，工程建设总占地6.14hm2。从占地面积分析，本工35根据立地条件以及现场调查情况，主体设计厂区内设置基础开挖土方的临时堆土36据查阅资料及咨询建设单位，本工程施工时根据开挖和多次倒运，可减少施工过程中的水土流失；符石方，考虑到土石方开挖后临时堆置和填筑利用的施工方37本项目主体工程设计雨水沉淀池、浆砌石排水沟、灌溉工程、挡土墙、密目网临建设期主体工程设计厂区内对其表土资源进行了保护及利用，符合水土保持的要边坡空心六棱砖护坡及绿化；空3839表3-3/404水土流失分析与预测其中，风蚀面积318.77km2，占水土流失面积的9.63%，以轻度侵蚀为主；水蚀面积％，\2∙a41表4-242/430000——/——44255），仅造成大面积的裸露地面，而且会改变原地形等外营力侵蚀作用，故在自然恢复期仍存在45表4-7水土流失预测计算公式表Mf4=QIJAGfR——降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm2·h），参考《生产建设项目土壤流失量测算K——土壤可蚀性因子，t·hm2·h/（hm2·MJ·mm）；y——坡度因子，无量纲；K——地表翻扰后土壤可蚀性因子增大系数，表4-8一般扰动地表区地表翻扰型土壤侵蚀模数计算表1M46RKλm888BE111T111）；471MQIvJ序号1MRKλm88888BE11111T11111481MQIv15JGf49T）；50经计算，工程建设可能造成的土壤侵蚀总量为2281t，工程建设可能造成新增土壤水土流失面积汇总表见表4-13，预测结果详见水土流失量预测分析汇总表4-14、表4-1351表4-14表4-1525552表4-18保持方案设计的各项目措施，减轻因工程建设造成是水土流失严重区域，也是本方案水土流失防治和水土保持监应重点调查6项水土流失防治目标达到情况。水土流失预测结果分析与评价表见表√√√期5水土保持措施依据工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进（2）同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施应貌、气候类型等因素划分一级区、二级区及其以下分区应结合工程布局、项目组成、占地针对本工程建设过程中水土流失特点和强度，结合主体工程建设内容、工程布局等，按照水土流失形式及治理的一致性进行分区，把本工程水土流失防治区划分为厂区1个一2）壤类型以风沙土为主。项目建设区大部分地表多为扰动后再塑地貌，下垫面结构松散，地本项目草树种选择依据主体绿化设计，用于水土保持植物措施的苗木及草种必须是一级苗和一级种，并且要有“一签、三证”，即要有标签、质量检验合格证、植物检疫证及生植物措施采用苗木应具备生长健壮、枝叶繁茂、冠型完整、株型端正、色泽正常、根系发达完整、无病虫害、土球包装完整，无破裂或松散、无机械损伤等质量要求。草种纯），防洪标准为20年一遇24小时降雨量。根据水土流失预测和水土保持防治分区结果，结合主体工程设计中工程的评价，按照与主体工程相衔接的原则，在各个防治分区内不同部保持措施。厂区防治区以恢复植被为主，同时在厂区防治区施工期间配行防护，做到工程措施、植物措施与临时措施的有机结合，有效防止项主体设计在施工过程中对厂区内临时堆土及堆放表土进行密目网临时苫盖措施，围绕厂区内部道路布设排水沟及厂区西北角修建雨水沉淀池；施工结束后对厂区绿化区域进行根据主体设计资料及现场调查，本方案设计施工结束后在绿化区域进行表土回覆。覆施工结束后，对厂区绿化区采取土地平整和耕翻的土地整治措施，增施有机肥进行土F—计算断面的汇水面积，m2A—过水断面面积，m2；防止坡地径流冲刷对地面造成冲刷破坏，根据地形沿厂区内部道路一侧设置浆砌石排表5-2i）在厂区西侧及南侧边坡采用空心六棱砖满铺防护，铺设后空心块内进行植草防护。边W——雨水设计径流总量（m³);Ψc——雨量径流系数；），），根据计算结果现有雨水沉淀池容量满足需求。在厂区西北角设置一座沉淀池，冲洗车积0.11hm2，灌溉水源采用离心泵从市政管网取水方式进行灌溉作业，共布设PE管总长422m，成品阀门箱1个，塑料快速取水阀表5-5个1个4个8个3PP-R管m①立地条件：厂区绿化区域土壤类型为风沙土，土质疏松，含水量低。方案设计厂区表5-6种1/4/播种方法及时间：播种前整地，清除地表石块、杂草残枝和根系等杂物，并进行土地平整，以疏松表土，保蓄水分，为播种和出苗整齐创造良好的条件。首先，按比例在绿化草种处理：播种前用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行包衣化处理，苗木要求：乔木用带土坨的实生苗，土球应精心挖掘，并进行包扎。另外，对苗木冠形和规格也要严格要求，树干高度合适，树整地方式与时间：根据场地的土壤条件和绿化美化的要求，采用穴状整地。穴坑大小好土坑，并分层踏实。修好灌水堰，即时浇灌，然后覆土，防止蒸发。所有苗木定植前，最好土坑内施厩肥或堆肥10～20kg本项目通过土地整治及布设节水灌溉设施后具主体工程设计节水灌溉措施，灌溉水源为利用项目区给水管网，从项目区供水管网预留接口接入，灌溉方式为喷灌。通过以上的综合分析可知，该区光、热、水、湿度、土壤厂区西侧及南侧空心六棱砖护坡空心块内进行撒播草籽绿化，植草面积按70%计算，表5-721播种方法及时间：播种前整地，清除地表石块、杂草残枝和根系等杂物，并进行边坡平整，以疏松表土，保蓄水分，为播种和出苗整齐创造良好的条件。首先，按比例在绿化草种处理：播种前用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行包衣化处理，），3）2）2///5-933沟/表5-1043432）//本工程施工场地条件较好，施工材料、苗木种子等均从当施过程中，坚持“适地、适草、适时”原则，要根据所选植物的生物学、生态学特性，适时进行。造林种草成活率要达到95%以上，保存率达到98%以上。区域水土保持措施的实施应充分利用主体工程提供的便利施工条件，同时尽量缩短土体裸本项目水土保持方案设计的防护措施在2026年-2029年实施。水土保持措施分年度实hm2hm2hm2m座11hm2hm2hm2m2表5-13防治分区水土保持措施2026年2027年2028年111111111厂区主体工程工程措施植物措施临时措施主体工程工程措施植物措施临时措施6水土保持监测 6869测查地表情况料量实7071N：123n●+Ln)n172⑤⑤⑤④④⑤⑤⑤④④①①①50～100cm-N：……（附照片）7374机技术对工程重点区域开展低空遥感监测，监测重点主要为扰动土地面积变化情75依据解译标志针对影像提取植被盖度及土地利用信息，利用GIS坡度分析功能从7677貌1次11178791师人12人13人1一1个22个2二1套22个4个45个26个47个28根9m个2三1台12台13台14台15台16台17台18个1（2）影像资料应包括监测过程中拍摄的反映（6）监测成果应当公开，建设单位应当在工工程建设期间，应于每季度的第一个月内报送上一季度的《水土保持监测季度报影像资料包括监测过程中拍摄的反映水土流失动态变化及其治理措施实施情况的7水土保持投资估算及效益分析（2）建设期的水土保持投资在项目建设（3）方案水土保持投资概算的价格水平、基础单价、主要工程单价、机械台时费（4）本方案投资概算价格水平为2025年第四季度，林草价格依据当地市场价格概算定额》（水利部水总〔2024〕322号（2）《关于水土保持补偿费收费标准（试行）的通知》（国家发展改革委、财政部、水利部，发改价格〔2014〕886号号（6）《内蒙古自治区发展和改革委员会财政厅水利厅关于降低水土保持补偿费收及保管费和包装品回收等分别以不含相应增与主体工程一致，不足部分按照《水利工程施工机械台时费定额》（水利部水总表7-11232146利润：计算基础为直接费与间接费之和，费率为7％。材料补差：根据相关主要材料的预算价格与材料基价的价格差值、材料消耗量，计算相关材料费用的补差金额。列入单价表并计取税金。本项目涉及主要材料基价详1m32t3t扩大：钢筋制安工程乘以5%扩大系数，其他工程乘以10%扩大系数。a、土建费和监测设备费按监测小区和监测所b、安装费按设备费的百分率计算。计工程量乘以单价编制，其他临时工程按一至三部分投资合计的2%计取，施工安全生实际计算）。本方案按照一至四部分投资合计的2.5%进行计算。技术咨询费：按一至四部分投资合计的0.4%~1.5%计算（弃渣场稳定安全评估费可按市场调节价计列或根据实际计算，不涉及此项费用的不计列）。本方案按照一至四部分投资合计的1.5%进验费：按一至四部分投资合计的0.2%~0.5%计列，本方案按照0.5%进行计算。工程勘按一至五部分投资合计的4%计算，不计列价差预备费。表7-41本方案水土保持工程估算总投资95.93万元，工程措施投资41.53表7-5Ⅰ一Ⅱ一Ⅲ一二三四五V一二三四90表7-61m32m33m24mm3m3m35个16hm27m2表7-71穴株株hm24%%2hm23%%91表7-81个22个2二1套22个4个45个26个47个28根9m个21台12台13台14台15台16台17台18个1%1-12-1921m2%一%二三四93表7-111234567112一二三四94表7-12工程单价汇总表费费1m22m33m34m35m6株7个8天hm29hm2m2表7-13主要材料预算价格表1t2砂m33m34水m35电表7-14苗木种子价格表1株2395表7-15土流失面积0.24hm²；对各建设区域分别采取相应的水土流失治理措施后，水土保持措施防治面积0.58hm²,（其中植物措施防护面积0.24hm²（注：植物措施是厂区绿化），表7-16注：其中工程措施中土地整治面积与植物措施重复的面积，以植物措施计，边坡绿化0.13hm2与工程措施空心六棱砖护坡重复。流失将会得到有效控制；随着水土保持综合效益的逐渐发挥，水土流失治理度将达到962本项目建设过程中将产生挖土方为0.35万m3。结合工程实际建设情况，施工期渣973988水土保持管理为保证本工程水土保持方案提出各项水土保持措施有效实施，建设单位建立组织机构，指派部门专门管理，有专人从事水土保持专项工作；层层落实水土保持责任，加强施工队伍的水土保持责任管理，落实好施工过程中的水土保持工程实施。积极配合各级水行政主管部门对水土保持工作的监督检查和管理。生产建设单位是生产建设项目水土流失防治的责任主体，应当加强全过程水土保持管理，优化施工工艺和时序，提高水土资源利用效率，减少地表扰动和植被损坏，及时采取水土保持措施，有效控制可能造成的水土流失。生产建设单位应当将水土保持工作任务和内容纳入施工合同，落实施工单位水土保持责任，在建设过程中同步实施水土保持方案提出的水土保持措施，保证水土保持措施的质量、实施进度和资金投入。根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号），生产建设单位应尽快完成水土保持方案编制工作并取得批复，且应该依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持初步设计和施工图设计，按程序与主体工程一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。无设计的水土保持措施不得通过验收。项目若有重大变更需按规定程序重新编报水保方案，报原方案审批单位重新审批；水土保持工程因主体工程设计变更的或因实际需要变更的，按有关规定及时到原审批机关备案。根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》99（水保〔2019〕160号）、《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（水利部办公厅〔2020〕161号编制水土保持方案报告书的项目，建设单位应自行或委托具有相应监测能力的单位依法开展水土保持监成果中提出“绿黄红”三色评价结论。监测成果应当公开，生产建设单位应当在工程建设期间将水土保持监测季报在其官方网站公开，同时在业主项目部和施工项监测单位要对本项目的本底值及施工期的水土流失量和水土保持措施及防治效果进行监测，对未实施的水土保持措施要进行现场监测，即时补充、完善水土监测单位在监测工作开展前要制定监测实施方案；在监测期间要做好监测记录和数据整编，按季度编制监测报告（以下简称监测季报）；在水收前应编制监测总结报告。监测实施方案、日常监测记录和数据、监测意见、监测季报和总结报告，应及时提交生产建设单位。监测单位发现可能发生水土流失危害情况的，应随时向生产建设单位报告。监测单位应当在每季度第一个月向审批水土保持方案的水行政主管部门（或者其他审批机关的同级水行政主管部门）报送上一季度的监测季报。监测单位在监测结束后应编制最终监测报告。在监测工作开展的过程中和完成后，应做好监测资料的整理和归档工作，将监测工作收集的影像资料、图表及文件资料等统一整理归档，便于后期水土保持验收工作的开展和当地水行政主管部门的监督检查。主体工程在开展监理工作时，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。按照水利部水保[2019]160号文《水利部关于进一步深化“放管应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。其中，征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目，应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师；征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方总量在200万立方米以上的项目，应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单建设单位应组织委托水土保持监理单位或由主体工程监理单位开展本项目的水土保持监理工作。工程监理文件中落实水土保持工程监理的具体内容和要求，由监理单位控制水土保持工程的进度、质量和投资。根据有关法律、法规及工程承包合同中的水土保持要求，对施工单位的水土保持工作采取检查、旁站和指令文件等监理方式进行现场监督检查、监理工程建设的各项施工活动的水土保持措施是否与工程建设同步实施，通过质量控制、进度控制和投资控制，保证水土保持设施的如期建设和功能的正常发挥，结合现场巡查，提出要求限期完成有关的水土保持工作.根据目前项目的实际情况，监理单位要整理和收集施工期间的水土保持资料，特别是临时措施的影像资料和质量评定的原始资料，水土保持竣工验收时要提交水土保持专项监理报告及临时措施的影像资料。监理月报、年报报各级水行政主管部门备案。编制水土保持监理工作报告，作为开发建设项目水土保持设施验收的基础和水土保持验收报告的必备专题报告，定期归档监理成果。根据本方案设计，要求水土保持措施施工单位严格按照水土保持方案的治理措施、进度安排、技术标准等完成各项措施。施工单位开工前编制详细的水土保持措施施工组织设计，购买砂石料时要选择具有合法经营手续的建材供应单位，采购时要在采购合同中明确各自的水土流失防治责任，各材料供应单位负责其自身生产造成的水土流失。购买苗木、草种要有“三签一证”，苗木为一级苗、草种为一级种，并按照方案设计要求适时栽种植，并加强管护，保证成活率；主体施并优化施工工艺，合理安排施工时序，临时堆土集中堆放、管理，覆土配合植物建设单位要切实履行水土保持法定义务、保障水土保持方案全面实施、检验水土流失防治效果。在方案实施过程中，建设单位要对照批准的《水土保持方案》适时检查水土保持防治措施的实施和对周边的影响情况，对不符合方案设计的工程，必须及时同时，应自觉接受各级水行政主管部门的监督管理，按照水行政主管部门提出的意见及时整改，并将整改情况上报水行政主管部门。（2）竣工验收设项目投产使用前，生产建设单位应当按照水利部规定的标准和要求，开展水土l02保持设施自主验收，验收结果向社会公开并报审批水土保持方案的水行政主管部门备案。水行政主管部门应当出具备案回执。其中，编制水土保持方案报告书的，生产建设单位组织第三方机构编制水土保持设施验收报告。承担生产建设项目水土保持方案技术评审、水土保持监测、水土保持监理工作的单位不得作为该生产建设项目水土保持设施验收报告编制的第三方机构。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。存在下列情形之一的，水土保持设施验收结论应当为不合格：（二）弃土弃渣未堆放在经批准的水土保持方案确定的专门存放地的；（三）水土保持措施体系、等级和标准或者水土流失防治指标未按照水土保持方案批复要求落实的；（六）存在法律法规和技术标准规定不得通过水土保持设施验收的其他情形建设单位为安全运行责任主体，对主体工程和水土保持方案设计的各项措施的安全运行全权负责，在建设、运行及后期管理期间要适时巡查监测，及时消除隐患，确保各项工程安全运行。内蒙古伊东东发新材料有限责任公司利用煤矸石低能耗煅烧20万吨硅铝粉产业化项目水土保持方案报告书单价分析表定额编号：[01192]土方开挖（表土剥离）定额单位：100m3施工内容：1m³挖掘机挖土，就近堆放。名称及规格一284.211247.48零星材料费%47.483机械使用费其他直接费%5%5二%三%722.93四%9五单价扩大系数%420.26定额编号：[01148]*1.18[01297]表土回覆定额单位：100m3工作内容：推平、刨毛、压实、削坡、洒水、蛙夯补边夯、