冶金企业高温作业防护准则

冶金企业高温作业防护准则一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国职业病防治法》《防暑降温措施管理办法》（安监总安健〔2012〕89号）及《冶金企业安全卫生设计规范》（GB50435-2007），针对冶金企业高温作业环境（如炼钢、轧钢、烧结等工序）易引发中暑、职业性热射病及设备故障等问题，规范高温作业防护管理，保障员工身体健康与生命安全，降低高温导致的生产安全事故率，确保企业合规运营与生产连续性。

1、防范高温作业导致的职业健康损害，控制中暑事件发生率低于0.5人次/千工时。

2、规范高温作业防护措施，减少高温对设备运行效率的影响，保障生产计划达成率不低于98%。

3、明确各部门职责边界，建立高效协同的防护管理体系，避免责任推诿与管理漏洞。

(二)适用范围：覆盖企业生产车间（炼钢车间、轧钢车间、烧结车间、原料车间等辅助生产区域）、设备维护部、仓储部、行政部及相关岗位（一线操作工、设备维修工、仓储管理员、车间管理人员等），适用于正式员工、劳务派遣工及进入高温作业区域的外来参观、施工人员。

1、高温作业区域界定：工作地点平均WBGT指数（湿球黑球温度）≥28℃的岗位，如炼钢炉前、轧钢精轧区、烧结矿料运输线等。

2、例外适用场景：短期应急抢修（不超过2小时）需经生产部经理审批，并采取临时强化防护措施。

(三)核心原则：

1、合规性原则：严格遵循国家及行业高温作业防护标准，确保防护设施、措施符合GBZ2.2-2007等规范要求。

2、预防为主原则：以工程控制（通风、降温）为核心，辅以个体防护与管理措施，优先从源头降低高温危害。

3、分级管控原则：根据高温等级（轻度：WBGT28-30℃；中度：31-32℃；重度：≥33℃）实施差异化防护措施。

4、全员参与原则：明确各部门、岗位防护责任，建立员工监督反馈机制，鼓励员工主动报告高温作业隐患。

5、动态调整原则：根据季节变化、生产计划调整及气象预警（如高温橙色预警），及时更新防护措施。

(四)层级与关联：本制度为企业专项安全管理制度，层级高于部门级操作规程，与《安全生产管理制度》《职业健康监护制度》《设备维护保养制度》等关联制度衔接。

1、冲突处理：本制度与关联制度对高温作业防护要求不一致时，以本制度为准；涉及跨部门争议事项，报总经理办公会裁决。

2、制度更新：每年结合国家法规修订及企业实际情况修订一次，修订由安全环保部牵头，各部门参与。

(五)相关概念说明：

1、高温作业：在生产过程中，工作地点平均WBGT指数超过28℃的作业。

2、WBGT指数：综合反映温度、湿度、辐射热对人体影响的综合指标，用于划分高温作业等级。

3、中暑：因高温作业导致人体体温调节功能紊乱，出现头晕、恶心、体温升高等症状，分为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑。

4、防护设施：包括通风系统、喷雾降温设备、隔热屏障、空调降温装置等用于降低作业环境温度的设施。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：建立“总经理-分管副总-部门负责人-岗位人员”四级管理架构，明确高温作业防护责任主体。

1、决策层：总经理全面负责高温作业防护工作，分管安全副总具体统筹协调。

2、执行层：生产部经理、设备部经理、行政部经理、安全环保部经理按职责分工落实防护措施。

3、监督层：安全环保部设专职安全员，负责高温作业防护监督检查；医疗室设职业健康医师，负责员工健康监测与急救。

4、基层：车间主任、班组长直接负责本区域防护措施执行，员工遵守防护规定。

(二)决策与职责：

1、总经理：审批高温作业防护年度计划及预算，批准重大防护设施改造方案，主持高温事故应急指挥。

2、分管安全副总：组织制定防护制度与预案，协调跨部门资源，监督防护措施落实，每季度召开高温防护专题会议。

3、生产部经理：根据生产计划调整高温作业时间，优化工序衔接，减少员工持续高温暴露，组织车间落实防护措施。

4、设备部经理：负责防护设施（通风、降温设备）的采购、安装与维护，确保设备完好率不低于95%。

5、行政部经理：采购、发放合格防护用品（如隔热服、清凉饮料），设置高温休息区，保障防暑物资供应。

(三)执行与职责：

1、生产车间主任：

a、制定车间高温作业时间表，避开11:00-15:00高温时段安排高强度作业；

b、监督班组正确使用防护设施，检查员工个体防护用品佩戴情况；

c、组织班组开展高温作业安全培训，每季度不少于1次。

2、班组长：

a、每日上岗前检查本班组区域通风设备运行状态，发现问题立即上报；

b、观察员工身体状况，发现中暑先兆症状（如面色苍白、出汗过多）立即安排休息并报告；

c、记录高温作业时间、员工反应等，每周报生产部汇总。

3、一线操作工：

a、按规定佩戴防护用品（如隔热手套、防护面罩），正确使用降温设备；

b、感觉身体不适时立即停止作业，到阴凉处休息并报告班组长；

c、参加高温作业安全培训，掌握中暑自救互救知识。

4、设备维修工：

a、每日对高温区域通风设备进行点检，确保风机、冷却塔等正常运行；

b、接到设备故障报告后30分钟内到达现场，2小时内修复一般故障。

5、仓储管理员：

a、确保防暑物资（如绿豆汤、藿香正气水）库存充足，每日补充；

b、管理高温休息区，保持清洁、通风，配备急救箱。

(四)监督与职责：

1、安全环保部：

a、每月对高温作业区域进行WBGT指数检测，建立监测台账；

b、检查防护设施运行情况、防护用品发放记录，对违规行为开具整改通知单；

c、每半年组织高温作业防护专项检查，通报检查结果并跟踪整改。

2、医疗室：

a、高温季前（5-6月）组织员工高温作业前职业健康体检，不适宜者调离岗位；

b、在高温作业区域设置临时医疗点，配备急救药品和设备；

c、建立中暑员工救治档案，分析发病原因并提出改进建议。

(五)协调联动：

1、建立高温防护专项协调小组，由分管副总任组长，成员包括生产、设备、安全、行政部门负责人，每周召开协调会，解决防护物资调配、设备维护等问题。

2、建立高温作业信息共享机制：安全环保部每日发布高温预警（WBGT指数及天气预报），生产部根据预警调整作业计划，各部门及时反馈防护措施落实情况。

三、防护设施管理

(一)设施配置：根据高温作业等级及岗位需求，科学配置防护设施，确保降温效果符合标准。

1、轻度高温作业区（WBGT28-30℃）：

a、设置移动式轴流风机，每50平方米配置1台，风速不低于0.5m/s；

b、在休息区安装喷雾降温装置，喷雾颗粒直径不大于100μm，降低环境温度3-5℃。

2、中度高温作业区（WBGT31-32℃）：

a、安装固定式通风系统，换气次数不少于15次/小时；

b、在关键岗位（如炼钢炉前）设置局部送风装置，送风温度不高于28℃；

c、配备隔热屏障，使用耐高温材料（如硅酸铝纤维板）遮挡热辐射源。

3、重度高温作业区（WBGT≥33℃）：

a、安装空调降温系统，控制作业点温度不高于30℃，湿度不大于80%；

b、为操作工配备半面罩型送风头盔，送风量不低于150L/min，风温不高于25℃；

c、设置隔操作间，采用双层隔热结构，配备独立空调系统。

(二)设施运行：规范防护设施运行管理，确保设施在高温时段有效运行。

1、运行时间：

a、轻度高温作业区：每日10:00-16:00开启通风设备；

b、中度及以上高温作业区：全天24小时运行通风、降温设备，高温预警时增加喷雾装置开启频次。

2、运行标准：

a、通风设备运行时，噪声不高于85dB，风机振动幅度不超过0.1mm；

b、空调系统运行时，出风口温度与设定温度偏差不超过±2℃，定期清洗滤网（每月1次）。

3、运行记录：设备部建立设施运行台账，记录运行时间、参数、故障及维修情况，每日由设备主管签字确认。

(三)设施维护：定期对防护设施进行检查、维护与保养，确保设施完好。

1、日常维护：

a、设备维修工每日对通风设备进行清洁（清除风机叶片积尘），检查电机运行温度（不高于65℃）；

b、空调系统每季度进行1次全面维护，包括制冷剂压力检测、冷凝器清洗。

2、定期检修：

a、每年高温季前（4月）对所有防护设施进行检修，更换老化部件（如风机轴承、空调密封圈）；

b、检修完成后由安全环保部联合设备部验收，出具《设施检修合格报告》。

3、故障处理：

a、设施发生故障时，设备部应在30分钟内响应，一般故障4小时内修复，重大故障24小时内制定临时替代方案并报总经理审批。

(四)设施更新：根据技术发展及实际需求，及时更新老旧防护设施，提升防护效能。

1、更新评估：安全环保部每两年组织一次防护设施评估，依据WBGT指数达标情况、设备运行能耗、员工反馈等，提出更新计划。

2、更新流程：

a、设备部编制设施更新方案（含设备选型、预算、实施时间），报生产部审核，总经理审批；

b、更新后由安全环保部组织验收，确保新设施符合GBZ2.2-2007标准要求。

3、资金保障：企业每年按不低于高温防护设施总值的10%计提更新资金，专款专用，不得挪用。

四、高温作业管理标准

(一)管理目标与核心指标：设定高温作业防护量化目标，明确统计口径，确保目标可衡量、可达成。

1、中暑控制目标：年度中暑事件发生率控制在0.3人次/千工时以下，重症中暑为零。

2、防护设施达标率：高温作业区域防护设施完好率不低于98%，WBGT指数达标率100%。

3、员工参与率：高温作业培训覆盖率100%，防护用品正确佩戴率不低于95%。

4、应急响应时效：中暑急救响应时间不超过5分钟，应急物资补充不超过24小时。

(二)专业标准与规范：制定高温作业分级防护标准，明确高风险控制点及简易防控措施。

1、高温作业分级标准：

a、轻度高温：WBGT指数28-30℃，允许连续作业不超过2小时，强制休息15分钟；

b、中度高温：WBGT指数31-32℃，轮换作业制，每工作1小时休息20分钟；

c、重度高温：WBGT指数≥33℃，禁止连续作业，实行“工作30分钟、休息30分钟”制度。

2、防护用品规范：

a、轻度高温：佩戴透气工作服、遮阳帽，携带藿香正气水备用；

b、中度高温：增加冰背心、防护面罩，配备便携式风扇；

c、重度高温：使用半面罩送风头盔，穿戴液冷降温服，配备急救手环。

3、高风险控制点：

a、炼钢炉前岗位：设置隔热屏障，强制使用送风头盔，每30分钟轮换；

b、轧钢精轧区：安装局部送风装置，配备温度报警器，超35℃自动停机；

c、烧结矿料运输：优化运输路线，避开正午高温时段，车辆加装遮阳棚。

(三)管理方法与工具：引入简易管理方法，适配中小型企业实施能力。

1、轮换作业管理法：

a、按高温等级制定轮换表，班组长每日执行并记录；

b、使用简易计时器提醒休息，避免超时作业。

2、热负荷监测法：

a、配备便携式WBGT指数检测仪，每2小时监测一次；

b、监测结果实时通报，超阈值自动触发防护升级。

3、员工状态观察法：

a、班组长每日上岗前观察员工精神状态，异常者不得安排高温作业；

b、设置简易观察表，记录员工面色、出汗等关键指标。

五、高温作业流程管理

(一)主流程设计：拆解高温作业全流程，明确各环节责任主体及时限要求。

1、作业前准备：

a、生产部提前24小时发布高温作业计划，明确岗位与时段；

b、设备部检查防护设施，确保运行正常；

c、班组长组织班前会，强调防护要点，发放防护用品。

2、作业中执行：

a、员工按轮换表作业，班组长监督执行；

b、每2小时监测环境温度，超阈值立即启动应急预案；

c、员工感觉不适立即停止作业，报告班组长处理。

3、作业后恢复：

a、员工到休息区降温补水，至少休息15分钟；

b、班组长记录当日作业情况，反馈异常问题；

c、医疗室定期跟踪中暑恢复员工，确保健康达标。

(二)子流程说明：重点环节细化操作要求，确保流程衔接顺畅。

1、高温作业审批子流程：

a、轻度高温作业由班组长直接审批；

b、中度及以上高温作业需车间主任审批，提交当日作业计划；

c、审批通过后报安全环保部备案，未审批不得作业。

2、应急响应子流程：

a、发现中暑症状，立即停止作业，转移至阴凉处；

b、班组长拨打医疗室电话，报告具体位置与症状；

c、医疗室5分钟内到达现场，实施初步救治并送医。

3、防护设施维护子流程：

a、设备维修工每日巡检，记录运行参数；

b、发现故障立即上报，4小时内修复；

c、修复后由安全环保部验收，签字确认。

(三)流程关键控制点：识别核心风险点，设置双重校验机制。

1、作业时段控制点：

a、11:00-15:00禁止安排中度及以上高温作业；

b、生产计划调整需经生产部经理审批，避免超时作业。

2、环境监测控制点：

a、WBGT指数超阈值时，自动报警并启动降温设备；

b、安全环保部每日复核监测数据，确保准确性。

3、人员状态控制点：

a、班组长每小时观察员工状态，记录异常情况；

b、医疗室每周抽查员工身体状况，不适宜者及时调离。

(四)流程优化机制：建立简易优化流程，持续改进管理效率。

1、优化触发条件：

a、发生中暑事件或防护设施故障超过2次；

b、员工反馈流程执行困难，经核实确需改进。

2、优化评估流程：

a、由安全环保部牵头，相关部门参与评估；

b、分析问题根源，提出改进方案，报总经理审批。

3、优化实施要求：

a、审批通过后10日内完成流程修订；

b、组织员工培训，确保新流程有效执行。

六、高温作业审批权限

(一)权限设计：按业务类型与岗位层级分配权限，简化审批层级。

1、常规作业权限：

a、轻度高温作业：班组长审批，报车间主任备案；

b、中度高温作业：车间主任审批，报生产部备案；

c、重度高温作业：生产部经理审批，报分管副总备案。

2、特殊作业权限：

a、应急抢修：设备部经理直接审批，事后24小时内补办手续；

b、临时加班：生产部经理审批，连续作业不超过4小时。

3、防护设施改造权限：

a、单项改造费用5万元以下：设备部经理审批；

b、5万元以上：分管副总审批，总经理备案。

(二)审批权限标准：明确审批路径及时限，禁止越权审批。

1、轻度高温作业审批：

a、班组长确认作业条件，填写《高温作业审批表》；

b、车间主任1小时内审批完成，未通过需说明原因。

2、中度高温作业审批：

a、生产部审核作业计划，评估风险等级；

b、车间主任提交申请，生产部经理2小时内审批。

3、防护物资采购审批：

a、行政部提出申请，附市场调研报告；

b、分管副总审批，5万元以下3日内完成，5万元以上5日内完成。

(三)授权与代理：规范临时授权管理，确保工作连续性。

1、授权条件：

a、审批人因公出差或请假；

b、被授权人具备同等岗位资质，经分管副总批准。

2、授权范围：

a、临时授权期限不超过7天；

b、仅限常规作业审批，重大事项不得授权。

3、代理管理：

a、授权需填写《高温作业授权书》，明确代理期限与范围；

b、代理结束后，被授权人3日内归还权限并报备。

(四)异常审批流程：简化紧急情况处理，确保快速响应。

1、紧急抢修审批：

a、设备部电话请示设备经理，口头批准后立即作业；

b、24小时内补填《紧急抢修审批表》，附情况说明。

2、超时作业审批：

a、因生产需要延长作业时间，班组长提出申请；

b、生产部经理现场确认，批准后延长不超过1小时。

3、权限外事项审批：

a、超出权限范围的事项，由分管副总请示总经理；

b、总经理2小时内批复，紧急事项可先口头批准后补手续。

七、高温作业监督执行

(一)执行要求与标准：明确操作规范与执行不到位判定标准。

1、操作规范要求：

a、员工必须按轮换表作业，不得擅自延长工作时间；

b、防护设施开启后不得随意关闭，确需关闭需报班组长批准。

2、信息录入要求：

a、班组长每日填写《高温作业记录表》，记录时段、人员、温度；

b、设备维修工录入设施维护记录，确保数据真实完整。

3、执行不到位判定：

a、未按规定轮换作业，超时30分钟以上；

b、防护设施故障未及时报告，影响降温效果。

(二)监督机制设计：建立日常与专项双重监督，嵌入关键控制环节。

1、日常监督机制：

a、班组长每小时巡查一次，记录执行情况；

b、车间主任每日抽查，重点检查高风险岗位。

2、专项监督机制：

a、高温季每月开展一次专项检查，覆盖所有高温作业区；

b、检查内容包括防护设施、员工状态、记录完整性。

3、关键控制环节：

a、作业时段控制：抽查排班表与实际作业是否一致；

b、设施运行控制：测试通风设备风速与降温效果；

c、人员状态控制：观察员工精神状态，询问身体感受。

(三)检查与审计：规范检查方法与整改要求，确保问题闭环管理。

1、检查方法：

a、现场检查：实地查看防护设施运行状态；

b、资料审查：核对记录表与实际情况是否一致；

c、员工访谈：了解防护措施执行效果与存在问题。

2、检查频次：

a、日常检查：班组长每日1次，车间主任每周2次；

b、专项检查：高温季每月1次，由安全环保部组织。

3、整改要求：

a、发现问题当日下达《整改通知单》，明确整改时限；

b、一般问题24小时内整改，重大问题48小时内整改；

c、整改完成后由检查人验收，签字确认。

(四)执行情况报告：规范报告内容与周期，为管理决策提供依据。

1、报告主体：

a、班组长每日提交《高温作业日报》；

b、车间主任每周提交《高温作业周报》；

c、安全环保部每月提交《高温作业月报》。

2、报告内容：

a、核心数据：作业时长、中暑事件数、设施完好率；

b、存在问题：未达标项、异常情况、员工反馈；

c、改进建议：针对性措施与资源需求。

3、报告应用：

a、作为部门绩效考核依据，权重不低于10%；

b、总经理办公会每季度审议报告，决策重大改进事项。

八、高温作业考核改进

(一)绩效考核指标：设定高温作业防护专项考核指标，权重不低于部门绩效15%。

1、中暑控制指标：年度中暑事件发生率为0，每发生1例轻症中暑扣部门绩效2分。

2、防护设施指标：设施完好率98%以上，每降低1%扣1分；故障24小时内未修复扣3分。

3、培训执行指标：培训覆盖率100%，抽查员工知晓率低于90%扣2分。

4、应急响应指标：急救响应超5分钟扣1分，物资补充超24小时扣2分。

(二)评估周期与方法：

1、日常评估：班组长每日记录执行情况，车间主任每周汇总评分。

2、月度考核：安全环保部每月组织检查，结合记录数据评分，满分100分。

3、年度总结：每年12月全面评估，评选高温防护先进部门，给予表彰。

(三)问题整改机制：

1、问题分类：一般问题（如记录不全）24小时内整改；重大问题（如设施故障）48小时内整改。

2、整改流程：发现隐患下达《整改通知单》，责任部门制定措施，整改后报安全环保部复核。

3、问责机制：未按期整改扣部门绩效5分，重复发生扣部门负责人当月绩效10%。

(四)持续改进流程：

1、建议收集：员工可通过意见箱、班组会议提出改进建议，安全环保部每月汇总。

2、简易评估：对建议进行可行性分析，涉及资金5万元以下由分管副总审批，5万元以上报总经理。

3、跟踪落实：批准后