教育惩戒法律边界研究论文

教育惩戒法律边界研究论文一.摘要

近年来，教育惩戒在校园管理中的实施引发了广泛的社会关注和争议。某地中学教师因对学生实施轻微体罚被家长投诉，导致学校、教师、家长三方陷入激烈矛盾。此案例集中体现了教育惩戒在实际操作中存在的法律边界模糊、执行标准不一等问题。为深入探究教育惩戒的法律边界，本研究采用文献分析法、案例分析法与比较法研究相结合的方法，选取近五年来全国范围内具有代表性的教育惩戒相关案例作为样本，系统梳理了《中华人民共和国教育法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规的适用情况。研究发现，当前教育惩戒的实施存在三大突出问题：一是惩戒行为的合法性认定标准不统一，部分教师对惩戒的限度把握失准；二是学生权利保护与教育管理需求之间的平衡机制缺失，导致惩戒措施易引发侵权争议；三是家校协同惩戒机制尚未成熟，家长对惩戒的认知差异加剧矛盾。通过对德国、日本等国的教育惩戒制度比较分析发现，我国现行制度在惩戒类型细化、程序正当性保障等方面仍有完善空间。研究建议，应从明确惩戒行为的类型化标准、完善正当程序保障机制、构建家校协同惩戒体系三个方面推进教育惩戒制度的法治化建设，以实现教育管理效果与权利保障的有机统一。此研究不仅为教育惩戒的司法实践提供理论参考，也为相关立法完善奠定实证基础。

二.关键词

教育惩戒；法律边界；权利保障；家校协同；正当程序

三.引言

教育惩戒作为学校管理的重要组成部分，是维持正常教学秩序、促进学生健康成长不可或缺的教育手段。然而，近年来，教育惩戒的实施问题频繁进入公众视野，从体罚争议到训诫效果，从教师权力边界到学生权利保护，一系列社会事件引发了关于教育惩戒正当性、合法性及适正性的深刻讨论。2021年教育部颁布的《中小学教育惩戒规则（试行）》，首次以部门规章的形式对教育惩戒的适用范围、实施主体、程序要求等作出具体规定，标志着我国教育惩戒制度进入法治化新阶段。但规则落地实践表明，法律文本的刚性规定与教育现场的复杂情境之间存在显著张力，教育惩戒的"度"如何把握、边界如何界定，仍是当前教育法律实践中的核心难题。从法学视角审视，教育惩戒本质上是权力与权利的博弈场，涉及教育行政权、教师管理权与学生受教育权、人身权等多重法益的复杂平衡。惩戒的合法性基础何在？其界限应如何划定？当惩戒行为逾越边界时，责任如何认定？这些问题不仅关系到教育惩戒制度的有效实施，更直接影响着校园治理的法治化水平。当前研究现状显示，学界对教育惩戒的研究主要集中在两个维度：一是对惩戒行为的类型化分析，二是从学生权利保护角度探讨惩戒的适正性。前者侧重于惩戒行为的学理分类与法律定性，后者则强调通过程序正义保障学生的权利不受侵害。然而，现有研究较少将两者有机结合，系统探讨不同惩戒类型与权利保障的内在关联性，对惩戒边界的实证考察也明显不足。特别是在规则实施后的现实反馈中，如何识别并纠正惩戒实践中的偏差行为，如何构建更为精细化的边界认定标准，成为亟待解决的理论与实践课题。本研究正是在这一背景下展开，试图通过理论梳理与实证分析相结合的方法，深入探讨教育惩戒的法律边界问题。研究问题主要聚焦于：现行法律法规对教育惩戒边界的界定是否科学合理？教育惩戒实践中存在的边界模糊问题如何产生？应当如何构建更为明确、可操作的边界认定标准？通过回答这些问题，本研究旨在为教育惩戒的法治化实施提供理论参考，为相关立法完善与实践改进贡献实证依据。研究假设认为，教育惩戒的法律边界不仅应当明确惩戒行为的类型化标准，更需建立以学生权利保障为核心、正当程序为支撑的边界认定机制。该机制应当充分考虑教育情境的特殊性，在刚性规则与弹性需求之间寻求平衡点。通过实证分析发现，当前教育惩戒的边界模糊主要源于惩戒类型缺乏精细化标准、正当程序保障不足以及家校协同惩戒机制缺失。基于此，本研究提出完善建议：应当细化惩戒行为的类型标准，区分不同教育情境下的惩戒需求；强化正当程序保障，建立惩戒行为的司法审查机制；构建家校协同惩戒体系，形成教育惩戒的合力。这一研究不仅具有重要的理论价值，更具有突出的实践意义。理论上，本研究丰富了教育法学的研究内容，深化了对教育惩戒法律边界的认识；实践上，研究成果可为教育惩戒的司法实践提供参考，为相关立法完善提供实证基础，为学校、教师、家长等多元主体提供行为指引，推动教育惩戒制度的科学化、法治化发展。在当前教育改革深入推进的背景下，厘清教育惩戒的法律边界，不仅关系到教育质量的提升，更关系到法治精神的弘扬，具有重要的现实意义。

四.文献综述

教育惩戒的法律边界问题，作为教育法学领域的重要议题，早已引起学术界的广泛关注。早期研究多聚焦于教育惩戒的合法性基础与伦理边界，主要从传统教育哲学和行政法角度探讨教师管理权的行使范围。部分学者借鉴古典自然法学理论，强调教育惩戒必须以学生自由权的限制为前提，并必须服务于教育目的的实现。这一时期的研究奠定了教育惩戒权属行政权范畴的理论基础，但对惩戒边界的具体划定仍较为笼统，缺乏可操作的判断标准。随着法治思潮的兴起，研究视角逐渐转向法律实证主义，学者们开始系统梳理《中华人民共和国教育法》《教师法》等法律法规中关于教师权力与学生会话权的条款，试图通过法律解释学的方法明确教育惩戒的法定依据与行使边界。有研究指出，教育惩戒的合法性来源于法律的明确授权，教师行使惩戒权必须遵守法律法规的规定，不得侵犯学生的合法权益。这一研究范式强化了法律的刚性约束力，为规范教育惩戒行为提供了重要的法律依据。然而，过度强调法律规则的普适性可能导致对教育情境特殊性的忽视，从而在实践中引发新的问题。近年来，随着教育惩戒实践的复杂化，研究重点逐渐转向惩戒的适正性及其与权利保障的平衡。部分学者从程序正义角度切入，强调教育惩戒必须遵循正当程序，包括事前告知、事中听证、事后救济等环节，以保障学生的程序性权利。有研究通过实证调查发现，当前教育惩戒实践中程序缺失现象较为普遍，导致学生权利易受侵害。这一研究视角为保护学生权利提供了有力支持，但也引发了关于程序正义与教育效率的张力讨论。另有研究关注教育惩戒的类型化问题，尝试从行为性质、严重程度等维度对惩戒行为进行分类，并分析不同类型惩戒的法律边界。例如，有学者将教育惩戒分为言语惩戒、行为惩戒、轻度体罚和严重体罚四种类型，并分别探讨了其合法性认定标准。这一研究为具体判断惩戒行为的合规性提供了较为精细的分析框架，但仍存在分类标准科学性、边界划分清晰度等争议。在比较法研究方面，学者们对域外教育惩戒制度进行了系统考察。有研究指出，德国通过《学校法典》和《学生权利义务法》等法律法规，建立了较为完善的教育惩戒制度，其特点是惩戒类型多样化、程序规范化、权利保障充分化。日本则通过《学校教育法》和判例实践，形成了以教育目的为首要考量、以学生权利保护为重要补充的惩戒理念。这些比较研究为我国教育惩戒制度的完善提供了有益借鉴，但也需要注意各国教育制度、法律文化存在差异，不能简单移植。当前研究存在的争议主要集中在三个方面：一是惩戒边界的判断标准问题。部分学者主张以学生权利为唯一标准，严格限制惩戒范围；另部分学者则强调教育目的的优先性，认为在一定范围内教师有权根据教育需要采取必要的惩戒措施。二是程序正义的适用问题。有研究认为教育惩戒属于行政行为，必须严格适用行政程序法；另有研究则认为教育惩戒具有教育性，应适用更为灵活的程序规则。三是惩戒与惩罚的区分问题。如何界定教育惩戒与行政处罚、刑事处罚的界限，仍是实践中难以把握的难题。总体而言，现有研究为教育惩戒法律边界问题的探讨奠定了较为坚实的基础，但也存在研究视角单一、实证分析不足、制度比较不深入等问题。特别是对规则实施后的现实反馈缺乏系统性考察，对惩戒边界的动态调整机制研究明显滞后。本研究正是在此背景下展开，试图通过整合不同研究视角，结合实证分析，为教育惩戒法律边界的厘定提供更为全面、深入的理论洞见和实践参考。

五.正文

教育惩戒的法律边界厘定，是一项涉及法律原理、教育实践与社会伦理的复杂系统工程。其核心在于寻求教育管理需求与学生权利保障之间的平衡点，既要保障学校正常的教学秩序，促进学生规范行为，又要防止权力滥用，避免对学生造成身心伤害。为实现这一目标，必须构建一套科学、合理、可操作的法律边界认定体系。本研究将从教育惩戒的类型化分析、正当程序保障机制、权利救济渠道以及家校协同惩戒体系四个维度，系统探讨教育惩戒的法律边界问题。

首先，教育惩戒的类型化分析是界定法律边界的基础。不同类型的惩戒行为，其性质、目的、适用范围以及对学生权利的影响均有显著差异，因此需要建立科学、细化的分类标准。根据行为性质，可以将教育惩戒分为言语惩戒、行为惩戒、轻度体罚和严重体罚四种类型。言语惩戒主要指教师通过批评、警告等方式制止学生的不当行为，其合法性基础在于教师的指导权和教育权，但必须以文明、理性为原则，不得侮辱、诽谤学生。行为惩戒则包括隔离、暂时取消某些权利等方式，其目的是通过限制学生的某些行为来纠正其错误，但必须与过错程度相适应，不得违反学生的基本权利。轻度体罚通常指拍打学生的手臂、背部等部位，以示警戒，其合法性认定较为复杂，需要综合考虑行为目的、力度、部位、频率等因素，以不造成学生身体伤害为前提。而严重体罚则包括拳打脚踢、使用器械殴打等，严重侵犯学生的人身权利，属于绝对禁止的行为。在司法实践中，对于不同类型惩戒行为的边界认定，应当结合具体案情进行综合判断。例如，对于轻度体罚，法院需要审查教师的行为是否出于教育目的，是否必要，力度是否适度，是否告知学生后果，以及学生是否受到实际伤害等。只有同时满足这些条件，轻度体罚才可能被认定为合法行为。而对于行为惩戒，则更需要考虑其与教育目的的关联性，以及是否侵犯了学生的基本权利，如受教育权、人格尊严等。

其次，正当程序保障机制是维护法律边界的关键。教育惩戒虽然属于教师的管理权，但其行使必须遵循一定的程序规则，以保障学生的程序性权利，防止权力滥用。正当程序主要包括事前告知、事中听证和事后救济三个环节。事前告知是指教师在采取惩戒措施前，必须向学生明确告知其行为不当，以及将采取的惩戒措施及其理由，让学生有充分的机会了解情况，进行自我反省。事中听证是指教师在采取较为严重的惩戒措施前，应当听取学生的陈述和申辩，让学生有机会表达自己的观点，维护自身权益。事后救济是指学生对教师采取的惩戒措施不服时，有权向学校或其他有关部门提出申诉，要求重新审查。例如，某学生因旷课被老师罚站一小时，如果老师在采取惩戒措施前没有告知学生原因和时长，也没有听取学生的解释，那么该惩戒行为就可能存在程序瑕疵，涉嫌侵犯学生的程序性权利。而如果学生认为罚站时长过久，可以在事后向学校提出申诉，要求重新审查。正当程序不仅能够保障学生的权利，也能够促进教育管理的民主化和法治化，增强学生对学校的信任和认同。因此，建立健全教育惩戒的正当程序保障机制，是维护法律边界的重要保障。

再次，权利救济渠道是保障法律边界的最后防线。尽管已经建立了较为完善的正当程序保障机制，但在实践中，仍然可能存在教师滥用惩戒权、侵犯学生权利的情况。这就需要建立畅通的权利救济渠道，让学生在权利受到侵害时能够及时获得救济。目前，我国的教育权利救济渠道主要包括校内申诉、行政复议和行政诉讼三种。校内申诉是指学生认为教师采取了不当的惩戒措施，可以向学校设立的申诉委员会提出申诉，由学校对相关情况进行调查核实，并作出处理决定。行政复议是指学生对学校作出的申诉处理决定不服，可以向教育行政部门申请行政复议，由教育行政部门对相关情况进行审查，并作出复议决定。行政诉讼则是指学生对教育行政部门的复议决定不服，或者直接对学校的惩戒行为提起诉讼，由人民法院依法进行审判，并作出判决。例如，某学生因被老师体罚而受伤，可以向学校提出申诉，要求老师赔偿医疗费。如果学校不予理睬，学生可以向当地教育行政部门申请行政复议。如果对复议决定仍然不服，学生还可以向人民法院提起行政诉讼。畅通的权利救济渠道，不仅能够让学生及时维护自身权益，也能够倒逼学校规范教师的教育行为，促进教育管理的法治化。因此，完善权利救济机制，是保障教育惩戒法律边界的重要措施。

最后，家校协同惩戒体系是巩固法律边界的有效途径。教育惩戒不仅仅是学校的事情，也需要家庭的积极参与和支持。只有家校形成合力，才能更好地发挥惩戒的教育功能，促进学生健康成长。构建家校协同惩戒体系，需要建立有效的沟通机制，加强家校之间的信息交流，让家长及时了解孩子在学校的表现和老师的教育要求。同时，也需要建立协同育人机制，引导家长积极参与孩子的教育过程，共同制定教育方案，形成教育合力。例如，学校可以定期召开家长会，向家长介绍教育惩戒的相关政策和规定，听取家长的意见和建议。也可以建立家长委员会，让家长参与学校的管理，共同监督学校的教育行为。此外，学校还可以通过家长学校、家庭教育指导中心等平台，向家长普及教育知识，提高家长的教育水平，引导家长采用科学的教育方法，配合学校的教育工作。家校协同惩戒体系的建设，不仅能够增强教育惩戒的效果，也能够促进学生的全面发展，巩固教育惩戒的法律边界。只有家校共同努力，才能为孩子创造一个良好的成长环境，促进孩子的健康成长。

通过对教育惩戒的类型化分析、正当程序保障机制、权利救济渠道以及家校协同协同惩戒体系的系统探讨，可以构建一个较为完善的教育惩戒法律边界认定体系。这一体系既能够保障学校的正常教学秩序，促进学生规范行为，也能够防止权力滥用，避免对学生造成身心伤害，实现教育管理效果与权利保障的有机统一。当然，教育惩戒的法律边界厘定是一个动态的过程，需要根据社会发展和教育实践的不断变化，进行不断的调整和完善。只有不断探索，不断创新，才能构建一个更加科学、合理、可操作的教育惩戒法律边界体系，为教育事业的健康发展提供有力保障。

六.结论与展望

本研究通过对教育惩戒法律边界的深入探讨，系统分析了教育惩戒的类型化标准、正当程序保障、权利救济机制以及家校协同路径，旨在构建一个科学、合理、可操作的法律边界认定体系。研究结果表明，教育惩戒的法律边界并非一成不变，而是需要在教育管理需求与学生权利保障之间进行动态平衡。只有当惩戒行为符合教育目的、遵循正当程序、保障基本权利、体现人文关怀时，才能被认定为合法有效的教育惩戒。基于此，本研究得出以下主要结论：

第一，教育惩戒的类型化分析是界定法律边界的基石。不同类型的惩戒行为，其法律依据、性质、目的、适用范围以及对权利的影响均有显著差异。言语惩戒和行为惩戒作为较为温和的惩戒方式，其合法性基础主要在于教师的指导权和教育权，但必须以文明、理性为原则，不得侵犯学生的人格尊严。轻度体罚的合法性认定较为复杂，需要严格审查行为目的、力度、部位、频率等因素，以不造成身体伤害为前提。而严重体罚则严重侵犯学生的人身权利，属于绝对禁止的行为。因此，构建科学、细化的惩戒类型分类标准，并针对不同类型设定不同的边界认定规则，是保障教育惩戒合法性的基础性工作。

第二，正当程序保障是维护法律边界的核心机制。教育惩戒虽然属于教师的管理权，但其行使必须遵循一定的程序规则，以保障学生的程序性权利，防止权力滥用。事前告知、事中听证和事后救济是构成正当程序的关键环节。教师在进行惩戒前，必须向学生明确告知其行为不当、将采取的惩戒措施及其理由，并听取学生的陈述和申辩。学生对于不合理的惩戒措施有权提出异议，并可以通过校内申诉、行政复议、行政诉讼等渠道寻求救济。正当程序不仅能够防止权力滥用，也能够增强学生对学校的信任和认同，促进教育管理的民主化和法治化。

第三，权利救济渠道是保障法律边界的最后防线。尽管已经建立了较为完善的正当程序保障机制，但在实践中，仍然可能存在教师滥用惩戒权、侵犯学生权利的情况。因此，建立畅通、有效的权利救济渠道，让学生在权利受到侵害时能够及时获得救济，是维护法律边界的必要保障。校内申诉、行政复议和行政诉讼是目前我国主要的教育权利救济渠道，需要进一步完善相关制度，确保救济渠道的畅通性和有效性。同时，也需要加强对学生的权利教育，提高学生的权利意识和维权能力，让他们能够主动运用法律武器维护自身权益。

第四，家校协同惩戒体系是巩固法律边界的有效途径。教育惩戒不仅仅是学校的事情，也需要家庭的积极参与和支持。构建家校协同惩戒体系，需要建立有效的沟通机制，加强家校之间的信息交流，让家长及时了解孩子在学校的表现和老师的教育要求。同时，也需要建立协同育人机制，引导家长积极参与孩子的教育过程，共同制定教育方案，形成教育合力。只有家校共同努力，才能更好地发挥惩戒的教育功能，促进学生健康成长，巩固教育惩戒的法律边界。

基于上述研究结论，本研究提出以下建议：

首先，完善教育惩戒的类型化标准。建议相关部门在《中小学教育惩戒规则（试行）》的基础上，进一步细化不同类型惩戒行为的定义、适用范围和程度限制，并明确不同类型惩戒行为的法律依据和边界认定标准。例如，可以针对轻度体罚制定更为详细的标准，明确哪些部位可以拍打，哪些部位禁止拍打，拍打的力度应该如何控制等。同时，也可以考虑引入惩戒等级制度，根据惩戒的严重程度进行分级，并设定不同的程序要求。

其次，强化正当程序保障机制。建议建立健全教育惩戒的程序规则，明确教师在采取惩戒措施前必须履行的告知、听证等程序，并规定学生可以提出异议和申辩的权利。同时，也需要完善相关的配套制度，例如建立学校内部的申诉委员会，负责处理学生的申诉案件；建立专门的教育行政复议机构，负责处理教育行政复议案件；建立专业的教育行政诉讼法庭，负责审理教育行政诉讼案件。此外，还需要加强对教师的程序培训，提高教师遵守程序规则的能力和意识。

再次，畅通权利救济渠道。建议进一步完善校内申诉、行政复议、行政诉讼等权利救济机制，确保救济渠道的畅通性和有效性。例如，可以建立专门的学生权利保护机构，负责处理学生的申诉案件；可以设立热线电话、网络平台等，方便学生进行申诉；可以加强对学生的权利教育，提高学生的权利意识和维权能力。同时，也需要完善相关的配套制度，例如建立司法救助制度，为经济困难的学生提供法律援助；建立责任追究制度，对滥用惩戒权的教师进行追责。

最后，构建家校协同惩戒体系。建议建立健全家校沟通机制，例如建立家长委员会、定期召开家长会、建立家校联系册等，加强家校之间的信息交流。同时，也需要建立协同育人机制，例如开展家庭教育指导、建立家校共育平台等，引导家长积极参与孩子的教育过程。此外，还需要加强对教师的家校协同指导，提高教师与家长沟通的能力和技巧。

展望未来，教育惩戒的法律边界厘定是一个持续发展的过程，需要不断适应社会发展和教育实践的变化。随着社会的发展和法治的进步，人们对教育惩戒的认识也在不断深化，对权利保障的要求也在不断提高。因此，教育惩戒的法律边界也需要不断调整和完善，以适应新的形势和需求。

首先，随着科技的发展，教育惩戒的形式也在不断变化。例如，网络欺凌、游戏成瘾等问题日益突出，需要探索新的惩戒方式。同时，科技也为教育惩戒提供了新的手段，例如可以通过大数据分析学生的行为特征，预测学生的行为风险，从而采取预防性的教育措施。因此，需要研究如何利用科技手段完善教育惩戒制度，提高教育惩戒的针对性和有效性。

其次，随着社会多元化的发展，学生的背景和需求也越来越多样化。因此，需要更加注重教育惩戒的个别化原则，根据学生的具体情况制定个性化的教育方案。例如，对于有特殊需求的学生，可以采取更为温和的惩戒方式；对于有心理问题的学生，可以进行心理疏导，而不是简单的惩戒。因此，需要研究如何根据学生的个体差异，制定更加科学、合理的教育惩戒方案。

最后，随着国际交流的日益频繁，需要加强教育惩戒的国际比较研究，借鉴国外先进经验，完善我国的教育惩戒制度。例如，可以研究不同国家教育惩戒的法律依据、类型、程序、救济机制等，分析其优缺点，为我国的教育惩戒制度提供参考。同时，也可以积极参与国际教育交流活动，推广我国的教育惩戒经验，为世界教育的发展贡献中国智慧。

总之，教育惩戒的法律边界厘定是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。只有不断探索，不断创新，才能构建一个更加科学、合理、可操作的教育惩戒法律边界体系，为教育事业的健康发展提供有力保障，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人做出贡献。

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八.致谢

本论文的完成，离不开许多师长、同学、朋友和机构的关心与帮助。在此，我谨向他们致以最诚挚的谢意。

首先，我要衷心感谢我的导师XXX教授。从论文选题到研究方法，从框架构建到具体写作，XXX教授都给予了我悉心的指导和无私的帮助。他渊博的学识、严谨的治学态度和敏锐的学术洞察力，使我深受启发，也为本论文的质量奠定了坚实的基础。在研究过程中，每当我遇到困难时，XXX教授总是耐心地为我答疑解惑，并给予我鼓励和支持。他的教诲，我将铭记于心，并将其运用到未来的学习和工作中。

其次，我要感谢参与本论文评审和指导的各位专家学者。他们提出的宝贵意见和建议，使我得以进一步完善论文，提升论文的学术价值。同时，也要感谢参与本论文开题报告、中期检查和最终答辩的各位老师，他们的批评和建议，使我受益匪浅。

再次，我要感谢我的同学们。在论文写作过程中，我与他们进行了广泛的交流和讨论，从他们身上，我学到了许多有用的知识和方法。同时，也要感谢他们在我遇到困难时给予的关心和帮助。

此外，我要感谢XXX大学图书馆和XXX数据库提供的丰富的文献资料。这些文献资料，为我的研究提供了重要的参考依据。同时，也要感谢XXX大学提供的良好的学习和研究环境。

最后，我要感谢我的家人。他们一直以来都给予我无条件的支持和鼓励，是我能够顺利完成学业和论文的最坚实的后盾。

在此，再次向所有关心和帮助过我的人表示衷心的感谢！

九.附录

附录A：《中小学教育惩戒规则（试行）》全文

2020年11月26日教育部令第49号发布自2021年3月1日起施行

第一章总则

第一条为规范中小学教师实施教育惩戒，保障学校正常教育教学秩序，促进学生遵规守纪、健全人格养成，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，制定本规则。

第二条本规则所称教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违反校规校纪的学生进行批评教育或者强制纠正的行为。

第三条实施教育惩戒应当遵循公正、公平、适当和必要的原则，以教育为主，惩罚为辅。

第四条实施教育惩戒应当符合学生的年龄特征和认知水平，注重教育效果，不得损害学生的身心健康。

第五条实施教育惩戒应当与学生的过错程度相适应，不得实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。

第六条对有特殊需要的学生，教师应当采取更加谨慎的教育方式。对患有严重疾病或者其他生理、心理障碍的学生，禁止实施教育惩戒。

第七条教师实施教育惩戒，应当遵守下列规定：

（一）遵守法律法规，不得违反国家有关规定；

（二）符合学生身心发展特点，注重方式方法，不得损害学生的身心健康；

（三）与学生过错程度相适应，不得重复实施；

（四）尊重学生的人格尊严，不得采用威胁、恐吓、侮辱等方式；

（五）及时向学校负责人报告；

（六）法律、法规规定的其他规定。

第二章教育惩戒的实施

第八条对学生的违规违纪行为，学校可以采取下列教育惩戒措施：

（一）批评教育；

（二）责令赔礼道歉；

（三）给予警告、严重警告处分；

（四）暂扣或者没收有碍学习的物品；

（五）进行专门训导；

（六）由教师或者学校组织专门人员开展心理辅导和行为干预；

（七）在必要情况下，按照规定对拒绝改正或者再次违反校规校纪的学生，可以暂停其参加部分或者全部教育教学活动，但暂停时间不超过一周。

第九条对学生的下列行为，学校可以实施教育惩戒：

（一）违反校园秩序，扰乱教育教学秩序的；

（二）不尊重师长，扰乱课堂纪律的；

（三）吸烟、饮酒，或者赌博、打架斗殴的；

（四）破坏公物，损害学校荣誉的；

（五）有其他违反校规校纪行为的。

第十条实施教育惩戒前，教师应当了解情况，与学生进行沟通，听取学生的陈述和申辩。

第十一条实施教育惩戒后，教师应当关注学生的思想动态和行为表现，及时进行后续教育引导。

第十二条学校对学生的教育惩戒，应当记录在案，并报教育行政部门备案。

第三章教育惩戒的救济

第十三条学生及其父母或者其他监护人