(2026版)学校传染病疫情及突发公卫生事件报告制度范本

(2026版)学校传染病疫情及突发公卫生事件报告制度范本本制度为2026版学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度，适用于全国各级各类普通中小学、中等职业学校、高等学校、幼儿园及其他教育机构的校园公共卫生事件报告管理工作，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》及国家卫生健康委员会、教育部2025年发布的《校园公共卫生防控指南》最新要求，结合当前校园传染病防控的新形势、新特点制定。1.职责分工1.1学校传染病疫情及突发公共卫生事件防控工作领导小组职责：领导小组由校长担任组长，分管副校长、校医室负责人担任副组长，成员涵盖各院系负责人、班主任代表、后勤部门负责人、保卫部门负责人、宣传部门负责人及教职工代表，主要承担统筹协调本校传染病防控与突发公共卫生事件应对的核心职责，具体包括贯彻落实国家及地方各级卫生健康、教育行政部门发布的校园防控政策与技术规范，结合本校办学规模、师生结构制定专项防控预案与实施细则，定期召开防控工作会议研判疫情形势、部署防控任务，督促各职能部门落实各项防控措施，统筹协调疫情报告、应急处置、物资保障等工作，及时向上级主管部门报送疫情信息与防控进展，协调解决防控工作中出现的重大问题，对防控工作成效进行年度评估与优化调整。1.2学校疫情报告人职责：为学校疫情报告与防控管理的第一责任人，需经县级以上卫生健康行政部门组织的专业培训并取得合格证书，每个学校至少配备1名专职疫情报告人，高等学校可根据师生规模增设专职或兼职报告人员，其核心职责包括每日收集、汇总本校各班级、各部门的健康监测数据与因病缺勤追踪信息，开展数据分析与风险研判，发现异常情况第一时间启动报告流程；严格按照国家规定的时限与程序通过国家传染病报告信息管理系统、国家突发公共卫生事件报告管理信息系统完成网络直报，同时以电话、传真等方式向属地县级卫生健康行政部门、疾控机构及教育行政部门报送书面报告；建立健全本校疫情报告台账，详细记录每一起疫情事件的发生时间、报告时间、病例信息、处置措施、上报对象等内容，台账保存期限不少于3年；与属地疾控机构、医疗机构保持常态化沟通，及时获取最新防控技术指南与疫情动态，指导本校各部门开展防控工作；定期组织本校教职工、校医及后勤人员开展防控知识与报告流程培训，协助完成应急演练的策划与实施；对本校疫情报告质量进行日常自查，及时纠正报告过程中出现的漏报、迟报等问题。1.3班主任职责：作为本班学生健康监测与疫情报告的第一责任人，需每日开展晨检与午检工作，使用经校准的体温测量工具对每名学生进行体温检测，同时询问学生有无咳嗽、流涕、咽痛、腹泻、呕吐等疑似传染病症状，如实记录检测结果与症状信息；每日统计本班学生的缺勤情况，详细记录缺勤学生的姓名、缺勤时间、缺勤原因，对缺勤原因不明的学生，需在1小时内与学生家长取得联系，追踪病因并将相关情况反馈至校医室；向本班学生及家长常态化开展传染病防控知识宣传，指导学生养成良好的个人卫生习惯，提高自我防护意识；发现本班出现1例及以上传染病病例、聚集性疫情或不明原因健康异常情况时，需立即向校医室及学校疫情报告人报告，并配合开展密切接触者排查、病例信息登记等工作；协助学校落实各项防控措施，包括健康监测、隔离观察、环境消杀等，维护本班的正常教学秩序。1.4校医室（卫生保健人员）职责：负责本校日常卫生保健与传染病防控的技术支持工作，具体包括开展学生年度健康体检、建立学生健康档案，为师生提供基本的医疗保健服务；每日汇总各班级提交的晨检、午检及因病缺勤追踪数据，进行初步筛查与风险研判，发现异常情况及时报告学校疫情报告人；对本校出现的传染病病例进行初步流行病学调查，核实病例的发病时间、就诊情况、流行病学史等信息，指导病例及时前往定点医疗机构就诊，并做好病例的追踪随访工作；指导后勤部门开展校园公共场所的日常消毒与通风换气工作，监督消毒流程与消毒剂使用规范，留存消毒记录；负责本校防疫物资的储备与管理，包括口罩、消毒液、体温计、防护服、急救药品等，建立物资储备台账，确保物资充足、质量合格；配合属地疾控机构开展校园传染病监测、流行病学调查与标本采集工作，及时反馈调查结果与防控建议；协助学校开展传染病防控知识宣传与健康教育课教学，提高师生的防控意识与能力。1.5后勤部门职责：负责本校校园环境的清洁卫生与消毒消杀工作，具体包括每日对教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间、体育馆等公共场所进行常规清洁与消毒，明确消毒频次、消毒剂浓度与消毒范围，留存消毒记录；负责本校饮用水源的日常管理与水质监测，确保饮用水符合国家《生活饮用水卫生标准》，定期对供水设施进行清洗消毒，留存水质检测报告；负责本校食堂的食品卫生管理，严格落实食品采购、加工、储存、留样等环节的卫生规范，确保食堂从业人员持健康证上岗，定期开展食堂卫生检查；负责本校防疫物资的采购、分发与维护管理，建立物资采购台账，根据防控需求及时补充储备物资；负责本校校园设施的维护与检修，包括通风系统、给排水系统、空调系统等，确保各类设施正常运行，满足防控工作需求；配合学校开展校园环境整治工作，清除卫生死角，消除传染病滋生的环境隐患。1.6保卫部门职责：负责本校校园出入口的管控与人员流动管理，具体包括落实体温检测、健康核验等防控措施，严禁无关人员进入校园，对进入校园的人员、车辆进行登记与排查；负责校园内的治安维护与秩序管理，及时处理因疫情引发的各类纠纷与突发事件，维护校园的正常教学与生活秩序；配合学校开展密切接触者的排查与管控工作，协助落实隔离观察场所的安保措施，防止无关人员进入隔离区域；负责校园内的疫情防控宣传物料的张贴与维护，包括宣传栏、警示标识等，确保宣传信息及时更新；配合属地公安机关开展校园突发公共卫生事件的应急处置工作，协助管控人员流动与聚集。1.7宣传部门职责：负责本校疫情防控的宣传教育与舆情引导工作，具体包括通过校园公众号、官方网站、宣传栏、班会、健康教育课等多种渠道，常态化开展传染病防控知识宣传，内容涵盖传染病传播途径、预防措施、报告流程等；及时发布本校疫情防控的权威信息，包括病例情况、防控措施、健康提示等，回应社会与师生关切，避免不实信息传播；收集整理本校疫情防控工作的典型案例与先进事迹，开展宣传报道，营造良好的防控氛围；负责校园舆情监测，及时发现并处置涉及本校的不实信息，协调相关部门发布权威解释，维护学校的良好形象；配合学校防控工作领导小组开展防控政策与技术规范的宣传解读，确保师生及家长准确理解防控要求。2.监测与预警2.1日常健康监测制度：严格落实晨检、午检与因病缺勤追踪制度，晨检需在每日上课前30分钟完成，午检需在每日下午上课前完成，检测结果需如实记录至《学生健康监测台账》；对因病缺勤的学生，班主任需在当日完成病因追踪，若追踪结果为疑似传染病或病因不明，需立即报告校医室；教职工健康监测由各部门负责人负责，每日记录本部门教职工的健康状况，发现异常情况及时报告校医室与学校疫情报告人；针对住校学生、食堂工作人员、校医室人员、安保人员等重点岗位人群，需增加每日健康监测频次，至少开展2次体温检测与症状询问。2.2重点人群健康监测：对来自国内疫情高发地区或境外的师生，需落实14天健康监测与核酸检测要求，每日记录其健康状况，发现异常情况立即报告；对患有慢性呼吸系统疾病、糖尿病、免疫功能低下等基础疾病的师生，需建立专项健康档案，定期开展健康评估，指导其做好自我防护；对新入职、新入学的师生，需在入职、入学前开展健康筛查，排查传染病隐患。2.3聚集性疫情监测预警：建立校园聚集性疫情监测预警机制，明确聚集性疫情的判定标准为同一学校、同一班级、同一宿舍、同一食堂等相对独立的场所14天内出现2例及以上有流行病学关联的相同症状病例，或出现1例及以上甲类传染病、按甲类管理的乙类传染病病例；校医室需每日对监测数据进行分析，一旦发现聚集性疫情苗头，立即启动预警流程，报告学校疫情报告人；依托校园智慧健康监测系统，实现学生健康数据的自动采集与实时分析，通过AI算法识别异常聚集性疫情风险，提高预警的及时性与准确性。2.4校园环境监测：定期对校园内的教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间等公共场所的空气、物体表面、饮用水等进行卫生监测，留存监测报告，确保环境指标符合国家卫生标准；在传染病高发季节，增加环境监测频次，及时发现并消除环境中的传染病滋生隐患；对校园内的垃圾收集点、污水处理设施等重点区域，需每日进行消毒与清理，防止病菌滋生与传播。3.报告范围3.1传染病疫情报告范围：包括国家法定管理的所有传染病，具体分为以下类别：甲类传染病，即鼠疫、霍乱；按甲类管理的乙类传染病，即传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、新型冠状病毒肺炎；乙类传染病，涵盖传染性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热、肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病等；丙类传染病，包括流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病等；其他按照国家规定需要报告的传染病，包括新发传染病、不明原因传染病等。3.2突发公共卫生事件报告范围：包括校园内发生的各类突发公共卫生事件，具体分为以下类别：传染病暴发、流行，即14天内同一学校内出现5例及以上有流行病学关联的相同症状病例，或出现1例及以上甲类传染病、按甲类管理的乙类传染病病例；群体性不明原因疾病，即短时间内同一学校内出现3例及以上相同症状的病例，且病因尚未明确；食物中毒，即学校内就餐人员中出现3例及以上中毒症状的病例，或出现1例及以上死亡病例；饮用水污染事件，即学校饮用水源受到污染，导致师生出现中毒症状或传染病疫情；其他突发公共卫生事件，包括校园内发生的放射性污染、化学性污染、生物恐怖袭击、集体性心因性反应等事件。4.报告流程与时限4.1报告流程：建立“发现人-班主任/部门负责人-校医室-学校疫情报告人-上级主管部门”的四级报告流程，具体如下：任何教职工、学生发现传染病病例、疑似病例或突发公共卫生事件时，需第一时间向班主任或本部门负责人报告；班主任或部门负责人接到报告后，需立即核实情况，并在15分钟内报告校医室与学校疫情报告人；校医室接到报告后，需在30分钟内完成初步调查与核实，确认信息准确后，报告学校疫情报告人；学校疫情报告人接到报告后，需在1小时内完成信息复核，按照国家规定的时限与程序完成网络直报，并同步向属地县级卫生健康行政部门、疾控机构及教育行政部门报送书面报告；属地疾控机构、教育行政部门接到报告后，需按照规定的时限与程序向上级主管部门报告，并开展现场调查与处置工作。4.2报告时限：严格按照国家法律法规与防控政策规定的时限开展报告工作，具体如下：甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病病人、病原携带者、疑似病人，责任报告单位需在2小时内完成网络直报，并同步报送书面报告；乙类传染病病人、病原携带者、疑似病人，责任报告单位需在24小时内完成网络直报；丙类传染病病人、病原携带者、疑似病人，责任报告单位需在24小时内完成网络直报；聚集性疫情，责任报告单位需在2小时内完成网络直报，并同步报送书面报告；突发公共卫生事件，责任报告单位需在2小时内完成网络直报，并同步报送书面报告，后续需根据事件发展情况及时报送进程报告与结案报告。4.3报告内容：报告信息需准确、完整、详实，具体包括以下内容：传染病病例报告内容，涵盖病例基本信息（姓名、性别、年龄、班级、住址、联系方式等）、发病时间、就诊时间、就诊机构、诊断结果、流行病学史（接触史、旅行史、暴露史等）、密切接触者信息、目前健康状况、处置措施等；聚集性疫情报告内容，包括事件发生时间、地点、波及范围、发病人数、临床症状、可能的病因、已经采取的措施、密切接触者情况、人员伤亡情况等；突发公共卫生事件报告内容，涵盖事件发生时间、地点、波及范围、发病人数、临床症状、可能的病因、已经采取的措施、密切接触者情况、人员伤亡情况、事件发展趋势等。4.4报告形式：包括网络直报、书面报告、电话报告三种形式，网络直报为法定报告形式，需通过国家传染病报告信息管理系统、国家突发公共卫生事件报告管理信息系统完成；书面报告需加盖学校公章，报送至属地卫生健康行政部门、疾控机构及教育行政部门；电话报告为紧急报告形式，需在网络直报与书面报告之前完成，用于紧急情况下的快速通报。5.报告管理5.1专人负责制度：每个学校必须明确至少1名专职疫情报告人，负责本校的传染病疫情与突发公共卫生事件报告管理工作，疫情报告人需具备医学、公共卫生或相关专业背景，经专业培训合格后上岗，且保持相对稳定，如需更换疫情报告人，需提前向属地卫生健康行政部门与教育行政部门报备，并完成交接工作。5.2报告台账管理制度：学校疫情报告人需建立健全本校疫情报告台账，详细记录每一起疫情事件的发生时间、报告时间、病例信息、处置措施、上报对象、反馈情况等内容，台账需保存期限不少于3年，以备上级部门检查与追溯；台账需采用电子与纸质两种形式保存，电子台账需定期备份，防止数据丢失。5.3信息保密制度：学校疫情报告人及所有参与疫情报告与处置工作的人员，需严格遵守信息保密规定，不得泄露疫情报告信息给无关人员，未经学校防控工作领导小组批准，不得向社会公开疫情信息；若因工作需要向社会公开疫情信息，需经属地卫生健康行政部门与教育行政部门批准，由学校宣传部门统一发布。5.4瞒报、漏报、谎报、缓报责任追究制度：对瞒报、漏报、谎报、缓报传染病疫情与突发公共卫生事件的人员，按照《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规进行处理，情节较轻的，给予批评教育、行政处分；情节较重的，给予降级、撤职直至开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对在疫情报告工作中表现突出的单位和个人，给予表彰与奖励。5.5报告质量管理制度：学校疫情报告人需每月对本校的疫情报告情况进行自查，检查报告的及时性、准确性、完整性，发现问题及时整改；上级卫生健康行政部门与教育行政部门需每季度对学校的疫情报告质量进行检查与考核，考核结果纳入学校年度绩效考核与办学评估体系；对报告质量不达标的学校，下达整改通知书，限期整改，整改不到位的，给予通报批评。6.应急处置6.1病例隔离治疗：发现传染病病例或疑似病例后，需立即将病例转移至学校设置的临时隔离场所，避免与其他人员接触，同时立即联系属地定点医疗机构，将病例转至定点医院进行治疗；临时隔离场所需配备必要的防护用品、生活用品与医疗设备，安排专人负责隔离人员的健康监测与生活保障，防止交叉感染。6.2密切接触者排查与管理：校医室需在病例报告后24小时内完成密切接触者的排查工作，明确密切接触者的范围，包括同班同学、同宿舍同学、任课老师、一起就餐的人员、陪同就诊的人员等；对密切接触者需落实14天健康监测措施，每日测量体温、询问症状，一旦出现异常情况，立即报告并采取隔离措施；对来自疫情高发地区的密切接触者，需按照国家防控政策要求落实隔离医学观察措施。6.3校园环境消杀：学校后勤部门需在病例报告后12小时内，对病例所在的教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间等公共场所进行终末消毒，消毒范围包括空气、物体表面、地面等，消毒剂使用需符合国家规范，消毒后需留存消毒记录；在传染病高发季节，需增加校园环境消毒频次，每日至少消毒1次，确保校园环境安全。6.4健康教育与健康提示：学校宣传部门需在发现疫情后24小时内，通过校园公众号、官方网站、宣传栏、班会等渠道，向师生及家长发布健康提示，内容涵盖传染病防控知识、病例情况、防控措施等，提高师生及家长的自我防护意识；开展专项健康教育课，向学生讲解传染病的传播途径、预防措施、报告流程等知识，引导学生养成良好的个人卫生习惯。6.5舆情引导与信息发布：学校宣传部门需在发现疫情后及时开展舆情监测，及时发现并处置涉及本校的不实信息，协调相关部门发布权威解释，避免不实信息传播；按照属地卫生健康行政部门与教育行政部门的要求，统一发布本校疫情防控的权威信息，回应社会与师生关切，维护学校的良好形象。6.6后续防控与评估：疫情结束后，学校防控工作领导小组需在10个工作日内完成本次疫情防控工作的总结评估，查找存在的问题与不足，提出改进措施，完善本校的传染病防控预案与报告制度；对本次疫情防控工作中表现突出的单位和个人，给予表彰与奖励，对工作不力的单位和个人，给予批评教育与责任追究。7.培训与演练7.1培训制度：学校每年至少组织1次全员防控知识培训，培训内容涵盖传染病防控知识、突发公共卫生事件应急处置流程、报告制度、个人防护措施等，培训对象包括教职工、学生、后勤人员等；学校疫情报告人每半年至少参加1次上级部门组织的专业培训，提高业务水平与应急处置能力；新入职、新入学的师生需在入职、入学前接受传染病防控知识培训，考核合格后方可上岗或入学。7.2演练制度：学校每半年至少组织1次突发公共卫生事件应急演练，演练内容包括传染病疫情报告、聚集性疫情处置、病例隔离治疗、密切接触者排查、校园环境消杀等，演练对象包括各部门的工作人员；演练结束后，需对演练效果进行评估，查找存在的问题与不足，提出改进措施，完善应急处置预案；学校需将应急演练情况纳入年度绩效考核体系，督促各部门落实演练要求。7.3培训与演练记录管理：学校需建立健全培训与演练台账，详细记录培训与演练的时间、内容、参与人员、效果评估、改进措施等内容，台账需保存期限不少于3年，以备上级部门检查；培训