消防安全信用体系

消防安全信用体系NATIONALFIREDAY11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上主讲：时间：2025-第一章总则第三章守信行为信息第四章信用信息应用第五章工作机制第六章法律责任第七章附则第八章宣传与教育第九章监督与评估第十章特殊情况处理第二章信用信息归集第11章保障措施第12章创新与突破11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上总则PART1总则目的加快推进消防安全领域信用体系建设，强化事中事后监管，督促社会单位和个人依法履行消防安全职责适用范围消防安全领域信用信息的界定、归集、公开、应用等管理原则遵循合法、公正、客观、及时的原则，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上信用信息归集PART2信用信息归集归集主体消防救援机构负责归集消防安全领域信用信息归集内容单位依法依规承诺信息重大火灾隐患信息消防行政处罚信息火灾事故信息消防安全领域守信行为信息消防安全领：域一般失信行为和严重失信行为信息消防监督检：查等其他依法依规归集的信用信息11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上守信行为信息PART3守信行为信息公开承诺并严格履行消防安全主体责任：3年内监督检查合格且未发生火灾事故因消防安全：工作被区级以上政府或行政机关表彰、奖励法定代表人：或消防安全管理人因消防安全工作被表彰、奖励积极参加消防志愿者服务活动：热心消防公益事业，对社会有突出贡献在灭火救援过程中积极协助消防救援队伍：为火灾扑救做出重大贡献在消防安全网格化管理工作中工作实绩突出：有效避免火灾发生市级消防救：援机构认定的其他消防安全良好信息11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上失信行为信息分类PART4失信行为信息分类>一般失信行为火灾隐患或：违法行为经通知后逾期不整改公众聚集场：所未做出消防安全承诺或承诺失实单位消防安全承诺失信一年内被实施两次以上行政处罚消防技术服：务机构及从业人员违规执业、承诺失实注册消防工：程师、消防设施操作员违法违规执业失信行为信息分类严重失信行为重大火灾隐：患故意拖延不整改或未采取有效防范措施公众聚集场：所未经消防安全检查合格投入使用、营业公众聚集场：所虚假承诺且存在重大火灾隐患单位消防安：全承诺失实并存在严重火灾隐患或发生火灾事故严重消防安全违法行为拒不改正失信行为信息分类一年内被实：施两次以上重大行政处罚不执行停产停业、停止使用决定擅自拆封或：使用被临时查封场所、部位消防技术服：务机构伪造文件或出具严重失实文件注册消防工：程师转让资格证书或严重违反规定执业消防产品生：产、销售企业违法违规生产、销售不合格产品失信行为信息分类消防产品认：证、鉴定、检验机构违法违规开展工作消防设施操：作员存在严重违法违规执业行为多次违法占：用消防车通道造成严重后果对亡人或重：大社会影响火灾事故负有主要责任未依法设立：企业专职消防队并达到执勤能力扰乱火灾现：场秩序或拒不执行指挥故意破坏或伪造火灾现场不履行法定：消防安全主体责任导致亡人或较大以上火灾事故11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上信用信息应用PART5信用信息应用信息公示推送至信用信息共享平台和市场主体联合监管系统，在信用网站、市场主体信用信息公示系统、对接融资平台公示守信激励措施集中公布守信主体优化检查频次作为财政奖：补、金融扶持重要参考作为授信参考评优评先优先考虑实施联合激励信用信息应用>一般失信行为惩戒价、项目核准、用地审批、金融扶持、财政奖补参考作为信用评醒、提示约谈、警示约谈和行业通报进行信用提信用信息应用>严重失信行为惩戒行政处罚信：息提供至人民银行征信系统列为重点监管对象：增加抽查频次依法惩处注：册消防工程师违法违规行为对相关责任人进行任职限制限制申请财政性资金项目取消文明单：位申报资格或荣誉称号对消防技术：服务机构实行行业退出或永久禁入校外培训机构名单集中公布实施联合惩戒金融机构提：高贷款利率和保险费率或限制服务11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上信用管理工作程序PART6信用管理工作程序>信用记录管理一般失信行为信息最短公示期三个月：最长一年守信主体发：生失信行为则移出守信名单严重失信行为信息最短公示期六个月：最长三年信用管理工作程序>列入程序04理由被采纳则不列入：不采纳或未提出则列入01

列入前履行告知或公告程序03消防救援机：构5个工作日内给予书面答复02被告知或公：告后10个工作日内可提出陈述、申辩信用管理工作程序>信息核实公示期限内申请修正不超过2次认为信息不：实可提出书面核实申请消防救援机：构5个工作日内组织核实并答复信用管理工作程序救济途径对公示决定不服可申请行政复议或提起行政诉讼信用修复公示期届满自然修复公示期届满：前完成整改可申请主动修复一般失信主体向信用网站申请修复：审核期5个工作日严重失信主体向消防救援机构申请修复：5个工作日内答复申请修复需提交相关证明材料特定严重失：信信息公示期间不予修复11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上工作机制PART7工作机制>部门职责24实施惩戒部：门应督促、引导失信主体纠正不当行为实施惩戒：激励部门按季度反馈执行情况信用平台建：立名单管理系统并推送信息消防救援机：构负责报送失信、守信主体名单工作机制>协调机制相关部门建立健全工作机制：推动守信激励和失信惩戒实施发展改革：市场监管、消防救援部门定期调研督导及时协调解决工作中存在的问题11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上法律责任PART8法律责任法律责任消防救援机构及其工作人员在信用信息归集、公开、应用等过程中存在违法行为：如故意瞒报、篡改、泄露、滥用信用信息等，依法依规追究相关责任任何单位和个人不得以消防安全信用信息为理由：采取歧视性、报复性措施，否则将依法追究法律责任消防安全信用信息归集、公开、应用等过程中：因技术原因导致的信息泄露、遗失等，由相关责任单位或个人依法承担相应责任11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上附则PART9附则本办法自发布之日起施行：由消防救援机构负责解释各省、自治区、直辖市消防救援机构可根据本办法制定具体实施细则本办法如与国家有关法律法规相抵触：以国家法律法规为准11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上信用信息的技术保障PART10信用信息的技术保障信用信息应通过安全、可靠、高效的信息技术手段进行采集、存储、传输和利用：确保信息的安全性和完整性消防救援机构应建立和完善信用信息管理系统的技术保障措施：包括但不限于数据加密、访问控制、身份认证、数据备份和恢复等消防救援机构应定期对信用信息系统进行安全评估和漏洞扫描：及时发现并修复安全漏洞，确保系统稳定运行消防救援机构应建立健全信用信息备份和恢复机制：确保在系统故障或灾难性事件发生时，能够迅速恢复信用信息的使用11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上宣传与教育PART6宣传与教育消防救援机构应积极开展消防安全信用体系的宣传和教育工作：提高社会单位和个人的消防安全意识和信用意识宣传内容应包括消防安全法律法规、信用信息归集、公开、应用的意义和作用、守信激励和失信惩戒的典型案例等宣传形式应多样化：包括但不限于宣传册、宣传片、网络媒体、现场活动等鼓励社会单位和个人积极参与消防志愿者服务活动：提高消防安全知识和技能水平，为构建良好的消防安全信用环境贡献力量11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上监督与评估PART12监督与评估1消防救援机构应建立健全消防安全信用体系的监督机制：对信用信息的归集、公开、应用等环节进行定期检查和评估，确保其合法、公正、客观、及时2监督和评估应包括但不限于对消防救援机构及其工作人员的监督、对：信用信息归集和公开的监督、对信用信息应用的监督等,监督和评估应包括但不限于对消防救援机构及其工作人员的监督、对信用信息归集和公开的监督、对信用信息应用的监督等3监督和评估应采取多种形式：包括但不限于现场检查、随机抽查、专项检查、第三方评估等4监督和评估结果应向社会公开：并作为改进消防安全信用体系的重要参考5消防救援机构应定期组织专家、学者、社会团体等开展消防安全信用体系的评估工作：提出改进建议和意见，为完善消防安全信用体系提供科学依据11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上社会监督与公众参与PART12社会监督与公众参与鼓励社会各界对消防安全信用体系的实施进行监督：包括但不限于新闻媒体、社会组织、个人等1234+定期开展社会满意度调查：了解社会各界对消防安全信用体系实施的意见和建议，及时调整和改进工作设立举报投诉渠道：接受对消防安全信用体系实施过程中违法违规行为的举报和投诉，并及时处理和反馈鼓励公众参与消防安全志愿者服务活动：提高公众的消防安全意识和参与度，促进消防安全信用体系的健康发展11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上国际合作与交流PART14国际合作与交流加强与其他国家和地区在消防安全信用体系建设方面的交流与合作借鉴国际先进经验和技术手段，提高我国消防安全信用体系的建设水平开展与国外消防机构、研究机构等的合作研究共同推进消防安全信用体系的发展参与国际组织和活动推动全球消防安全信用体系建设，共同应对全球性消防安全问题11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上与其他相关政策衔接PART15与其他相关政策衔接消防安全信用体系应与市场监管、税务、金融等部门的信息共享机制相衔接：实现信息互通、互认和互用，提高社会治理的效率和效果消防安全信用体系应与其他相关政策如安全生产、环境保护、公共安全等政策相衔接：形成协同效应，共同推进社会治理的现代化和科学化消防安全信用体系应与法律法规相衔接：确保其合法性和有效性，同时为法律法规的制定和修订提供科学依据11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上持续改进与优化PART23持续改进与优化定期对消防安全信用体系的实施效果进行评估：包括但不限于对信用信息的准确性、完整性、时效性等方面的评估，以及对守信激励和失信惩戒措施的评估B消防安全信用体系应随着社会经济的发展和消防安全形势的变化：不断进行持续改进和优化，以适应新的需求和挑战A根据评估结果：及时调整和改进信用信息归集、公开、应用等环节的流程和标准，提高其科学性和可操作性C鼓励社会各界提出改进建议和意见：特别是来自一线消防工作者的反馈，及时吸纳合理化建议，不断优化消防安全信用体系D11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上特殊情况处理PART17特殊情况处理1234在特殊情况下如自然灾害、突发事件等，消防安全信用体系应灵活应对，确保在紧急情况下仍能正常发挥作用针对特殊情况下的失信行为应制定相应的惩戒措施，既要保障公共安全，又要避免对受影响方造成不必要的损失制定特殊情况下的应急预案包括但不限于紧急情况下的信息归集、公开、应用等环节的应急措施，确保信息准确、及时地传递在特殊情况下应加强对社会公众的宣传和引导，提高其消防安全意识和信用意识，共同维护社会稳定和安全11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上与消防教育、培训相结合PART18与消防教育、培训相结合鼓励学校、企事业单位等开展消防安全教育和培训：将消防安全信用体系作为重要内容之一，增强学生的消防安全意识和成年人的消防安全责任感消防安全信用体系应与消防教育、培训相结合：将消防安全知识和信用意识纳入教育、培训内容中，提高社会单位和个人的消防安全素质和信用意识鼓励开展各种形式的消防安全知识竞赛、演讲比赛等活动：提高公众对消防安全知识的了解和掌握程度，同时增强其信用意识11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上跨部门协作与资源共享PART19跨部门协作与资源共享推动消防安全信用信息与其他相关信息的共享：如企业信用信息、税务信息等，形成多部门联动的监管机制，提高监管的全面性和准确性定期组织跨部门联合检查和联合培训：加强各部门之间的沟通和交流，提高协作的默契度和效率消防安全信用体系应加强与公安、应急管理、市场监管等部门的协作：实现信息共享和资源整合，提高工作效率和效果制定跨部门协作机制：明确各部门的职责和任务，确保在信息共享、联合检查、联合惩戒等方面形成合力11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上信息化与智能化建设PART20信息化与智能化建设推进消防安全信用体系的信息化和智能化建设：利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，提高信用信息的管理、分析和应用能力建设消防安全信用信息数据库：实现信用信息的电子化、网络化管理和共享，提高信息处理的速度和准确性推广使用智能化的消防安全信用管理工具：如移动应用、在线服务平台等，方便社会单位和个人进行信用信息查询、申报和修复等操作开发消防安全信用信息智能分析系统：对信用信息进行深度挖掘和分析，为决策提供科学依据11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上与国际标准对接PART21与国际标准对接134积极与国际标准对接：推动消防安全信用体系与国际接轨，提高我国消防安全信用体系在国际上的影响力和认可度开展与国际标准相关的研究：借鉴国际先进经验和技术手段，完善我国消防安全信用体系的标准和规范推动与国外消防机构、研究机构等的合作：共同制定和推广国际通用的消防安全信用标准，提高全球消防安全水平定期组织国际交流和合作活动：加强与国际同行的交流和合作，共同推动消防安全信用体系的发展211-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上对特殊群体的关注PART22对特殊群体的关注针对老年人、残疾人等特殊群体制定专门的消防安全信用教育、培训和宣传计划，确保他们能够了解和使用消防安全信用体系的相关服务针对特殊群体的特点和需求制定相应的信用信息归集、公开和应用的特殊规则，确保其权益得到充分保障开展对特殊群体的消防安全知识培训和演练提高他们的消防安全意识和自救能力，同时加强对其信用行为的引导和激励11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上建立健全的反馈机制PART23建立健全的反馈机制建立健全的反馈机制：鼓励社会各界对消防安全信用体系的实施进行反馈和评价，包括但不限于对信用信息归集、公开、应用等方面的意见和建议设立专门的反馈渠道：如电话、邮箱、在线平台等，方便社会各界进行反馈和评价对收到的反馈和评价进行及时处理和反馈：对合理的建议和意见进行采纳和改进，对不合理的建议和意见进行解释和说明定期对反馈和评价进行汇总和分析：形成报告，为改进消防安全信用体系提供参考11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上强化责任追究与问责PART24强化责任追究与问责对在消防安全信用体系实施过程中：违反法律法规、规章制度或工作不力、失职渎职的单位和个人，依法依规进行责任追究和问责建立健全责任追究和问责机制：明确责任追究和问责的种类、方式和程序，确保责任追究和问责的公正、公平和有效对在消防安全信用体系实施过程中：造成严重后果或恶劣影响的单位和个人，依法依规追究其法律责任，并公开通报，形成警示效应鼓励社会各界对消防安全信用体系的实施进行监督：对发现的违法违规行为进行举报和投诉，对举报和投诉进行及时处理和反馈11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上加强宣传与普及PART25加强宣传与普及加强对消防安全信用体系的宣传和普及：提高社会各界对消防安全信用体系的认知度和接受度制定宣传和普及计划：包括宣传内容、形式、渠道等，确保宣传和普及的全面性和针对性利用各种媒体渠道进行宣传和普及：如电视、广播、报纸、网络等，同时开展现场宣传、展览、讲座等活动加强对消防安全信用体系相关法律法规、政策文件的宣传和解读：提高社会各界对消防安全信用体系实施的重要性和必要性的认识11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上推动社会信用体系建设PART26推动社会信用体系建设123消防安全信用体系作为社会信用体系建设的重要组成部分：应与其他社会信用子系统相互衔接，形成统一、协同、高效的社会信用体系推动消防安全信用信息与其他社会信用信息如企业信用信息、个人信用信息等的共享和互认：提高社会信用体系整体的运行效率和效果积极参与社会信用体系建设的国际交流与合作：借鉴国际先进经验和技术手段，推动我国社会信用体系的国际化发展11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上保障措施PART27保障措施加大资金投入为消防安全信用体系的信息化建设、技术研发、宣传普及等提供必要的资金支持强化法制保障完善相关法律法规和规章制度，为消防安全信用体系的实施提供法律保障强化组织保障明确各级消防救援机构和相关部门的职责和任务，确保消防安全信用体系实施的顺利推进加强人才培养通过培训、引进等方式，提高消防安全信用体系相关工作人员的专业素质和业务能力11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上创新与突破PART28创新与突破开展创新实践和试点工作，探索新的工作模式和技术手段，为消防安全信用体系的持续改进和优化提供经验和支持123鼓励在消防安全信用体系实施中推动与其他领域的跨界合作鼓励社会各界提出对消防安全信用体系的改进建议和意见如与金融、保险、教育等领域的合作，探索消防安全信用在相关领域的应用和价值特别是来自基层和一线的实践经验和创新思路，为消防安全信用体系的持续改进和优化提供动力和支持11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上建立健全的投诉与申诉机制PART29建立健全的投诉与申诉机制建立健全的投诉与申诉机制：确保社会各界对消防安全信用体系实施过程中的问题和不满能够得到有效解决设立专门的投诉与申诉渠道：如电话、邮箱、在线平台等，方便社会各界进行投诉和申诉对收到的投诉和申诉进行及时处理和反馈：对合理的问题和申诉进行妥善解决，对不合理的进行解释和说明定期对投诉和申诉进行汇总和分析：形成报告，为改进消防安全信用体系提供参考11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上建立消防安全信用档案PART30建立消防安全信用档案1为每个社会单位和个人建立消防安全信用档案：记录其消防安全行为和信用状况，作为其信用评价和信用管理的重要依据2消防安全信用档案应包括但不限于单位或个人的基本信息、消防安全：承诺情况、消防安全检查情况、消防安全培训情况、消防安全违法违规行为记录、信用评价结果等,消防安全信用档案应包括但不限于单位或个人的基本信息、消防安全承诺情况、消防安全检查情况、消防安全培训情况、消防安全违法违规行为记录、信用评价结果等3消防安全信用档案应实行电子化管理：实现信息的实时更新和共享，提高管理效率和准确性4建立健全的消防安全信用档案查询机制：方便社会各界对单位或个人的消防安全信用状况进行查询和了解11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上加强与媒体合作PART31加强与媒体合作1积极与各类媒体合作：加强消防安全信用体系的宣传和普及，提高社会公众的认知度和接受度2邀请媒体参与消防安全信用体系的实施过程：对其实施情况进行报道和监督，增强其透明度和公信力3鼓励媒体开展消防安全知识竞赛、演讲比赛等活动：提高公众对消防安全知识的了解和掌握程度，同时增强其信用意识4建立健全的媒体沟通机制：及时向媒体提供消防安全信用体系的相关信息和资料，确保媒体对其实施情况的准确报道11-09-NATIONALFIREDAY关/注/消/防/生/命/至/上推动消防安全信用文化的发展PART32推动消防安全信用文化的发展积极开展消防安全信用文化的宣传和推广：提高社会各界对消防安全信用文化的认知和认同鼓励社会各界参与消防安全信用