中石化施工安全管理

中石化施工安全管理一、总则（一）适用范围。本规定适用于中国石油化工集团有限公司（以下简称中石化）所有施工项目，包括但不限于新建、改建、扩建工程及设备安装、检修等作业活动。各子公司、分公司及所属单位必须严格执行本规定，确保施工安全管理工作规范化、标准化。（二）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化全员安全意识，落实安全生产主体责任，建立健全安全管理体系，持续提升安全管理水平。（三）管理职责。中石化安全环保部负责统筹协调全集团施工安全管理工作，各业务板块专业部门负责本领域施工安全监督指导，各单位主要负责人对本单位施工安全负总责，安全管理部门具体实施日常监管。二、组织机构与职责（一）集团层面。成立中石化施工安全管理领导小组，由总经理担任组长，分管副总经理担任副组长，安全环保部、生产运行部、工程建设部等部门负责人为成员。领导小组负责审定重大施工安全风险管控方案，协调解决跨区域、跨单位的重大安全问题。（二）单位层面。各单位必须设立专职安全管理机构，配备满足工作需要的专业技术人员。项目负责人是施工安全第一责任人，必须组建由技术负责人、安全员、班组长等组成的安全管理团队，明确各岗位安全职责。（三）人员资质。特种作业人员必须持有效特种作业操作证上岗，并定期参加复训。新进场人员必须接受三级安全教育（公司、车间、班组），考核合格后方可进入施工现场。三、施工准备阶段安全管理（一）项目立项。所有施工项目必须进行安全风险辨识，重大风险项目需编制专项安全评估报告，评估结论不合格的项目不得立项。（二）方案编制。施工方案必须由具备相应资质的机构编制，明确施工工艺、安全措施、应急预案等内容。方案需经单位技术负责人审批，涉及重大风险的项目需组织专家评审。（三）资源配备。根据施工规模和风险等级，配备充足的安全防护设施、劳动防护用品和应急救援物资。所有设备设施必须验收合格，安全附件齐全有效。四、施工过程安全管控（一）作业许可。实行作业许可制度，动火作业、高处作业、有限空间作业等高风险活动必须办理专项作业许可证。许可证实行分级审批，严禁无票作业。1.动火作业许可。必须明确作业范围、监护人、消防措施等，作业前必须清理现场易燃物，配备灭火器材，作业后检查确认无遗留火种。2.高处作业许可。必须设置安全防护栏杆，作业人员必须系挂安全带，工具必须放入工具袋，严禁向下抛掷物料。3.有限空间作业许可。必须进行气体检测，保持通风，设置安全警示，严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，配备监护人员。（二）现场监督。安全管理人员必须全程监督高风险作业，发现违章行为必须立即制止。实行网格化管理，明确每个区域的责任人，确保监管无死角。（三）变更管理。施工方案、工艺参数等发生变更时，必须重新评估安全风险，修订安全措施，并履行审批程序。紧急变更必须经单位主要负责人批准。五、重点领域安全管理（一）危险化学品施工。严格执行《危险化学品安全管理条例》，储存、使用、运输等环节必须落实隔离、通风、防爆等措施。操作人员必须经过专业培训，穿戴防化服等防护用品。（二）大型设备吊装。编制专项吊装方案，明确指挥人员、司索人员、起重设备等，吊装前必须检查设备状况，作业区域设置警戒线，专人监护。（三）管线施工。开挖、顶管、回填等作业必须制定专项方案，穿越河流、公路等区域需采取保护措施。施工过程中必须防止第三方破坏，设置警示标志。六、应急管理（一）预案编制。各单位必须编制本单位的施工安全应急预案，明确应急组织、响应程序、处置措施等。涉及重大风险的项目需编制专项应急预案，并定期组织演练。（二）物资配备。应急物资必须定点存放，定期检查维护，确保完好可用。每个施工现场必须配备急救箱、灭火器等基本应急物资。（三）事故处置。发生事故时必须立即启动应急预案，保护现场，抢救伤员，并及时上报。事故调查必须实事求是，查明原因，落实责任，制定防范措施。七、安全教育培训（一）三级教育。新进场人员必须接受公司级、车间级、班组级三级安全教育，考核合格后方可上岗。教育内容必须包括安全规章制度、岗位操作规程、事故案例等。（二）专项培训。针对高风险作业，必须开展专项安全培训，培训合格后方可上岗。培训记录必须存档备查。（三）日常教育。定期开展班前安全会，总结安全情况，布置安全任务。利用宣传栏、安全活动日等形式，持续强化全员安全意识。八、检查与考核（一）日常检查。安全管理部门必须开展日常安全检查，对发现的问题及时下发整改通知，跟踪落实。检查情况必须记录在案。（二）专项检查。定期开展专项安全检查，重点检查动火、高处、有限空间等高风险作业。检查结果与单位绩效考核挂钩。（三）考核评价。将施工安全管理纳入各单位年度考核，考核结果与领导干部绩效、评优评先等挂钩。