安全生产管理制度

安全生产管理制度一、总则（一）目的与依据为保障企业生产经营活动的正常进行，保护员工的生命安全与身体健康，维护企业财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。本制度旨在构建科学、系统的安全生产管理体系，明确各层级、各岗位的安全生产责任，规范生产行为，防范各类安全事故的发生。（二）适用范围本制度适用于本单位所有生产经营场所、所有从业人员（包括正式员工、合同工、临时工、实习生以及进入生产区域的外来施工人员、参观人员等）的安全生产管理活动。（三）工作方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。二、组织机构与职责（一）安全生产领导小组单位成立安全生产领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管安全生产工作的负责人担任副组长，各部门主要负责人为成员。安全生产领导小组是本单位安全生产工作的最高决策和协调机构，其主要职责包括：1.贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策方针；2.审定本单位安全生产中长期规划、年度工作计划及重大安全生产投入方案；3.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全生产问题；4.组织、协调、监督本单位各项安全生产管理制度的落实；5.组织或参与本单位生产安全事故的调查处理。（二）主要负责人职责单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：1.建立、健全本单位全员安全生产责任制，并组织落实和考核奖惩；2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。（三）分管安全生产负责人职责分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任，具体负责组织实施各项安全生产管理工作。（四）其他负责人职责其他负责人在各自职责范围内，对分管业务领域的安全生产工作负直接领导责任。（五）安全生产管理部门及人员职责设立或明确安全生产管理部门（或配备专职安全生产管理人员），具体履行下列职责：1.组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；2.组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；3.组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；4.组织或参与本单位应急救援演练；5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7.督促落实本单位安全生产整改措施。（六）各部门及岗位人员职责各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任。全体从业人员应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、安全生产教育培训（一）培训要求建立健全安全生产教育培训制度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（二）培训内容与形式1.新员工入职培训：包括本单位安全生产概况、规章制度、劳动纪律、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、有关事故案例等。培训合格后方可上岗。2.在岗员工定期培训：定期组织开展安全生产法律法规、安全技术、职业卫生知识、应急处置技能等方面的培训和考核。3.特种作业人员培训：特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业，并按规定参加复审。4.新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前培训：应对相关从业人员进行专门的安全生产教育和培训。5.复工复产培训：对于长假、停产复工或发生事故后，应组织针对性的安全生产教育和培训。（三）培训记录与档案建立安全生产教育和培训档案，如实记录教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。四、作业过程安全管理（一）作业环境管理1.保持作业场所整洁有序，物料堆放符合安全规定，通道畅通。2.作业场所的采光、通风、温度、湿度等应符合国家有关标准。3.对产生粉尘、噪音、有毒有害气体等职业危害的作业场所，应采取有效的防护措施，并定期进行检测和评价。（二）作业行为管理1.从业人员应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。2.禁止在作业场所吸烟、嬉戏打闹或从事与工作无关的活动。3.作业人员在作业过程中发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（三）危险化学品管理（如涉及）严格执行危险化学品的采购、储存、运输、使用和废弃处置等环节的安全管理规定，建立专门的安全管理制度和台账。五、设备设施安全管理（一）设备设施采购与验收采购的设备设施应符合国家有关安全标准和规定，验收时应核对产品合格证、安全技术说明书等资料，并进行必要的安全性能测试。（二）设备设施安装与调试设备设施的安装、调试应由具备相应资质的单位或人员进行，确保符合安全运行要求。（三）设备设施使用与维护保养1.建立设备设施台账，制定并落实维护保养计划，定期进行检查、维护、保养和检测，确保设备设施处于良好运行状态。2.特种设备应按照国家有关规定进行注册登记、定期检验，未经检验或检验不合格的特种设备不得使用。3.操作人员应熟悉所使用设备设施的性能、结构、操作规程和安全注意事项，严禁超负荷、超范围使用。（四）设备设施报废对存在严重安全隐患、无法修复或已达到报废年限的设备设施，应及时予以报废，并按规定进行处置。六、危险作业安全管理（一）危险作业范围包括但不限于动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、破土作业等具有较高安全风险的作业活动。（二）危险作业审批危险作业前必须办理作业许可审批手续，未经批准不得实施作业。审批内容应包括作业方案、安全措施、作业人员资质、监护人员等。（三）作业前准备与确认作业前，应对作业人员进行安全技术交底，检查作业环境、安全防护措施、劳动防护用品等是否符合要求。（四）作业过程监护危险作业时，必须安排专人进行现场监护，监护人员应坚守岗位，及时制止不安全行为，发现异常情况立即停止作业并报告。七、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度建立健全安全检查制度，定期组织综合性检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查和日常检查。（二）隐患排查鼓励从业人员积极参与隐患排查。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。（三）隐患治理1.对于一般事故隐患，由本单位（部门）负责人或者有关人员立即组织整改。2.对于重大事故隐患，单位主要负责人应组织制定并实施事故隐患治理方案，明确治理目标和任务、采取措施、落实责任人、限定完成期限、保障安全投入。3.隐患治理实行闭环管理，整改完成后应组织验收。八、应急管理（一）应急预案根据本单位可能发生的生产安全事故的类型和危害程度，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并定期组织评审和修订。（二）应急队伍与物资建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。（三）应急演练定期组织开展应急救援演练，检验预案的科学性和可操作性，提高从业人员应急处置能力。演练情况应有记录。（四）事故报告与处置发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。九、劳动防护用品管理（一）配备与发放根据从业人员作业岗位的危险程度，按照国家标准或行业标准为从业人员免费提供合格的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。（二）使用与管理从业人员应正确佩戴和使用劳动防护用品，妥善保管。对失效或损坏的劳动防护用品应及时更换。十、监督检查与考核奖惩（一）监督检查单位安全生产管理部门及相关负责人应定期对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况等进行监督检查。（二）考核与奖惩将安全生产工作纳入绩效考核体系，对在安全生产工作中做出显