法治副校长工作制度

法治副校长工作制度法治副校长工作制度是统筹规范法治力量融入中小学、幼儿园治理体系，压实校园法治建设责任，精准提升青少年法治素养、维护校园安全稳定的基础性工作规程，覆盖辖区内所有普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校及幼儿园，实行一校至少配备1名法治副校长的刚性配置标准，任职人员主要从人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门的政治素质过硬、熟悉青少年成长特点、具备丰富法律实务经验的在职工作人员中选聘，优先选拔具有未成年人案件办理经验、持有法律职业资格证书、热心青少年法治教育工作的骨干人员承担相关职责，选聘环节由教育行政部门会同同级政法机关建立人员信息库，按照学校区位、学生规模、法治需求匹配度统筹派驻，避免出现跨区域远距离任职、挂名履职不到位等问题，法治副校长每届任期原则上为3年，任期内出现工作岗位调整、履职考核不合格、本人申请辞去职务等情形的，由派出单位会同教育行政部门在15个工作日内完成人员补配，确保工作衔接无断档。法治副校长承担校园法治教育的统筹指导责任，需协同学校德育、教学部门制定符合学段特点的年度法治教育实施方案，杜绝法治教育“一刀切”“走过场”问题，针对义务教育阶段低年级学生，重点围绕人身安全防护、校园欺凌早期识别、交通安全规则、未成年人保护法中与低龄儿童相关的基础常识，采用动画演绎、情景模拟、绘本讲读、互动游戏等具象化形式开展教学，每学期面对面授课不少于2课时，帮助学生建立初步的规则意识和自我保护意识；针对义务教育阶段高年级学生和普通高中学生，重点围绕民法典中与青少年人身权、财产权相关的规定、刑法刑事责任年龄边界、预防未成年人犯罪法中的不良行为与严重不良行为干预、网络安全防护、反电信网络诈骗、禁毒拒毒、反邪教、未成年人文身危害等内容，结合本地办理的涉未成年人真实案例（隐去个人隐私信息）开展沉浸式教学，每学期面对面授课不少于4课时，引导学生树立明确的法律底线意识，主动识别和抵制不法侵害；针对中等职业学校学生，要叠加实习就业权益保障、岗位安全规范、防范校园贷与套路贷、防范传销、涉劳动力市场相关法律法规等针对性内容，每学期开展专题法治活动不少于2次，帮助学生掌握步入社会所需的基础法律常识，规避就业创业中的法律风险。除面向学生授课外，法治副校长每学年至少组织1次面向全体教职工的法治专题培训，重点解读未成年人学校保护规定、强制报告制度、教职工从业禁止相关要求、学生伤害事故处置中的法律责任边界、依法执教的行为规范等内容，提升教职工运用法治思维处理教育教学事务的能力，从源头减少体罚学生、侵犯学生合法权益等违规违法行为发生。法治副校长需指导学校组建学生法治社团，支持社团开展模拟法庭、法治辩论赛、法治情景剧展演、法治征文演讲等实践活动，每学期至少参与2次社团指导活动，挖掘学生中的法治宣传骨干，带动校园法治文化建设。针对存在不良行为、严重不良行为以及涉罪临界的学生，法治副校长要联合班主任、心理教师、驻校社工建立“一对一”帮教台账，结合学生的行为特点、成长背景制定个性化干预方案，每季度至少开展1次针对性谈话引导，同步对接学生家长落实家庭监护责任，帮助学生纠正行为偏差，避免滑向违法犯罪深渊。法治副校长是校园安全治理体系的重要参与力量，需将维护校园及周边安全作为核心履职内容，每学期至少联合学校安全管理部门开展2次全覆盖的安全隐患排查，重点排查校园周边200米范围内经营性网吧、歌舞娱乐场所、酒吧违规接纳未成年人问题，文具店、小卖部违规售卖管制刀具、危险玩具、有害出版物及低俗文创产品问题，上下学高峰时段校园门口交通秩序混乱、无资质黑车接送学生问题，校园周边易肇事肇祸精神障碍患者、有涉未成年人违法犯罪前科人员等重点人群管控疏漏问题，对排查发现的隐患要第一时间形成问题清单，通报属地街道办事处、公安派出所、市场监管、文化执法等职能部门跟进处置，建立隐患销号台账，跟踪整改进度直至问题全部清零。在校园欺凌防治工作中，法治副校长要全程参与线索识别、事件调查、处置帮教全流程，指导学校建立班级安全信息员制度，畅通欺凌线索匿名反映渠道，对接到的欺凌举报线索，要第一时间参与事件调查，根据欺凌行为的情节轻重、危害后果，从法律层面提出专业处置建议，对实施欺凌的学生开展严肃法治训导，明确告知其行为可能承担的民事、行政乃至刑事责任，对受欺凌学生做好权益告知和心理帮扶，协调相关部门落实欺凌行为人的矫治教育措施，避免出现欺凌事件升级、处置不当引发舆情或者次生伤害等问题。法治副校长要指导学校完善各类突发事件应急处置预案，针对校园内发生的学生意外伤害、师生冲突、涉校矛盾纠纷、网络舆情等事件，接到学校通报后要第一时间到场提供法律支撑，协助学校厘清事件中的法律责任，引导涉事各方通过人民调解、行政调解、诉讼等合法途径表达诉求，对借学生伤害事件寻衅滋事、扰乱正常教学秩序的“校闹”行为，要协调公安机关依法处置，坚决维护学校正常教学秩序。法治副校长要承担学校强制报告制度落实的监督责任，每季度核查一次学校强制报告事项的登记、报备台账，对发现教职工瞒报、漏报未成年人遭受或疑似遭受家庭暴力、性侵害、意外伤害等不法侵害情形的，要及时通报教育行政部门和纪检监察机关，依法依规追究相关人员责任，确保强制报告制度落地见效，避免未成年人持续遭受侵害。法治副校长是学生合法权益的重要守护者，要在学校显著位置、校园官方公众号公布个人联系方式，每周设置不少于1小时的固定接访时段，接受学生、家长关于涉法问题的咨询求助，对学生反映的遭受家庭暴力、校园侵害、校外培训机构违规收费、网络隐私泄露、网络暴力等权益受损问题，要及时联动相关职能部门跟进处置，对符合法律援助条件的学生，要协调司法行政部门公共法律服务机构指派专业律师提供免费法律援助，保障学生不因经济条件、年龄限制丧失维权渠道。每学期至少对学校登记的留守儿童、困境儿童、残疾学生、家庭经济困难学生等特殊群体开展1次全覆盖走访，深入了解其生活学习状况和权益保障情况，对发现的监护缺失、监护侵害、歧视特殊群体学生等问题，要依法督促监护人履行监护职责，必要时协调民政部门、检察机关落实监护干预、司法救助等措施，确保特殊群体学生平等享有受教育权和其他合法权益。法治副校长要参与学校学生纪律处分的合规性审查工作，对学校拟作出的严重警告、记过、留校察看等涉及学生重大权益的纪律处分决定，从事实认定是否清楚、处置程序是否合法、处分尺度是否适当等角度进行严格把关，避免出现处分随意、侵犯学生受教育权等问题；对学生就处分决定提出的申诉，要作为中立第三方参与学校申诉处理委员会的调查审议工作，充分听取学生的申辩意见，保障学生的程序权利。在涉及学生的隐私信息保护工作中，法治副校长要指导学校建立学生信息管理制度，规范学生考试成绩、身心健康状况、家庭情况、涉法涉诉记录等敏感信息的使用权限，严禁教职工违规泄露、传播学生隐私信息，对发生的学生信息泄露事件，要及时指导学校固定证据、联动相关部门依法处置，追究相关人员责任。建立政法单位、教育行政部门、学校三方联动机制，各法治副校长派出单位要将法治副校长工作纳入本单位年度工作整体布局，为法治副校长开展工作提供必要的经费保障、资源支持和时间便利，不得因法治副校长承担校园相关工作影响其在本单位的绩效考核、职级晋升和评优评先，要将法治副校长履职成效作为干部业绩评定、选拔任用的重要参考，鼓励政法骨干主动参与法治副校长工作。教育行政部门要牵头建立法治副校长工作联席会议制度，每季度召集同级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门以及学校代表召开工作会议，通报阶段性工作开展情况，协调解决履职中遇到的跨部门协同难题，比如校园周边环境综合整治、涉校疑难案件处置、法治教育资源共享等问题，通过联席会议凝聚工作合力，破解“单一部门管不了、单个学校推不动”的治理难题。学校要为法治副校长开展工作提供必要的办公场所、授课设备、活动组织支持，确定1名分管德育或安全工作的校级领导作为专职联络人，提前对接学期法治教育计划、安全排查安排、涉法事件处置需求，不得给法治副校长安排与法治建设、学生权益保护无关的行政事务，保障其聚焦主责主业开展工作。建立履职清单动态调整机制，教育行政部门要会同政法机关每年结合青少年成长环境的新变化、校园治理出现的新问题更新法治副校长履职事项清单，针对近年来出现的学生网络沉迷、AI新型诈骗、未成年人文身治理、校园周边沉浸式剧本娱乐场所内容违规、学生参与电信网络诈骗帮信犯罪等新情况，及时调整法治教育和校园治理的重点内容，确保工作始终贴合实际需求，不脱节、不滞后。建立多元主体参与的考核评价体系，考核工作由教育行政部门牵头，法治副校长派出单位共同参与，将学校评价、学生评价、家长评价纳入考核指标体系，考核内容涵盖年度法治授课课时完成情况、参与校园安全隐患排查及整改成效、法治教育活动的学生满意度、涉校矛盾纠纷化解率、特殊群体学生帮教成果、强制报告制度监督落实情况等维度，考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核过程坚决杜绝形式主义，不简单以纸质台账作为考核依据，要通过随机随堂听课、学生匿名问卷调查、涉法事件当事人回访、重点工作成效核查等方式核实真实履职情况：对法治副校长开展的法治课程，随机抽取不少于30名不同年级的学生开展满意度测评，课程满意度低于60%的，要督促其优化授课内容、改进授课方式，提升教育针对性；对其牵头处置的涉校矛盾纠纷，逐一回访涉事当事人，了解处置过程是否合法合规、矛盾是否实质化解，对存在处置方式简单、未实质化解矛盾的，相应扣减考核分数。强化考核结果运用，对考核优秀的法治副校长，由教育行政部门和派出单位联合给予通报表彰，在本单位评优评先、职级晋升中予以优先考虑；对考核为基本合格的，由教育行政部门会同派出单位对其进行约谈提醒，明确整改时限和整改要求，跟踪督促问题整改；对考核不合格、连续两个学期未按要求完成最低履职课时、挂名不实际履职、履职中存在不当言行造成恶劣影响的，要及时予以调整，并将相关情况通报其所在单位，由所在单位按照内部管理规定作出相应处理。建立严格的履职回避制度，法治副校长在履职过程中涉及本人近亲属的涉校案件处理、纪律处分审议、评优评先推荐等事项的，要主动申请回避，保证相关事项处理的公平公正。明确法治副校长履职红线，严禁在履职过程中向学生、家长推销商品或有偿服务，严禁接受学生及家长的礼品礼金、宴请招待，严禁利用职务便利为个人或他人谋取不正当利益，严禁在学校开展与法治教育无关的商业活动、宗教活动，严禁泄露履职中知悉的学生隐私、案件信息等保密内容，对违反相关规定的，一经发现立即调整出法治副校长队伍，并依规依纪依法追究责任。教育行政部门要面向社会公布法治副校长工作监督举报电话和邮箱，畅通投诉举报渠道，对接到的举报线索及时会同派出单位调查核实，按规定作出处理。建立履职纪实台账制度，法治副校长要对每次开展的授课、安全排查、接访咨询、帮教干预、事件处置等工作情况如实记录，每学期末将工作台账提交学校和派出单位存档，作为年度考核的基础依据，严禁台账弄虚作假、补填虚报。教育行政部门要会同政法机关建立法治副校长常态化能力提升机制，每年组织不少于2次的集中专题培训，培训内容涵盖青少年身心发展规律、基础教育相关政策法规、校园常见涉法问题处置规范、青少年法治教育授课技巧、与未成年人沟通的方法技巧等，邀请资深教育专家、优秀法治副校长代表、未成年人保护领域专业人士、儿童心理专家授课，帮助法治副校长弥补教育专业知识短板，提升履职适配性。对新选聘的法治副校长，要组织任前专项培训，重点讲解校园工作场景特点、未成年人保护特殊要求、履职纪律规范，经培训考核合格后方可正式派驻学校，避免出现不熟悉教育规律、授课内容脱离学生认知水平、处置问题简单粗暴等问题。搭建法治副校长工作交流平台，定期组织工作观摩会、案例研讨会、优秀法治教案评选等活动，挖掘一批青少年喜闻乐见的优质法治课件、优秀帮教案例、校园治理典型经验，在区域内推广共享，整体提升法治副校长队伍的履职能力。建立差异化派驻机制，针对乡村学校、城乡结合部薄弱学校，要优先派驻未成年人案件办理经验丰富的法治副校长，重点加强留守儿童权益保护、校园周边治安环境整治、学生上下学安全防护等工作，协调相关部门为乡村学校配送法治教育书籍、视频课程等资源，缩小城乡校园法治建设差距；针对特殊教育学校，要配备熟悉残障未成年人权益保障法律法规、掌握基本特殊沟通技巧的法治副校长，采用适合残障学生认知特点的方式开展法治教育，重点维护残障学生的受教育权、人身权，防范针对残障未成年人的各类侵害行为；针对幼儿园，法治副校长的工作重点是指导幼儿园落实教职工入职查询制度、在园儿童人身安全防护制度，对教职工开展儿童权利保护、强制报告制度专项培训，结合幼儿年龄特点开展简单易懂的自我保护常识教育，面向幼儿家长宣传家庭教育相关法律规定，引导家长切实履行监护职责。法治副校长在履职中要主动对接学校法治课教师、法治辅导员、驻校社工、心理教师等校内工作力量，构建校园法治工作协同网络，共同开发符合学校特点的校本法治课程，针对有行为偏差、心理问题的学生联合开展法治引导、心理疏导、行为矫治，避免单打独斗。要将家校协同作为履职的重要内容，每学期至少参与1次学校家长会，面向家长宣传