2025年河北省事业单位综合行政执法类综应真题及参考答案

2025年河北省事业单位综合行政执法类综应练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成，考试时限为120分钟，满分为100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域作答，超出答题区域的作答无效。3.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年河北省印发《关于进一步深化乡镇和街道综合行政执法改革的实施意见》，明确将与群众反映强烈、基层管理迫切需要、能够有效承接的110项行政处罚权下放至乡镇（街道），实现“一支队伍管执法”，破解长期以来基层“看得见的管不了，管得了的看不见”的治理痛点。截至2024年底，全省1921个乡镇（街道）全部完成综合行政执法队挂牌，配备执法人员3.2万余名，基层执法“最后一公里”初步打通。但改革推进过程中，部分地区存在权责边界不清、执法能力不足、执法行为不规范等问题，直接影响改革成效发挥，也损害执法公信力。资料22024年8月，河北省某县纪委监委收到多起群众对A镇综合行政执法队的投诉线索，经专项调查组进驻后核实情况如下：1.辖区水果商户王某反映，自己因将两筐桃子摆放在店门口占道经营，3名身着制服的执法人员到场后未出示执法证件，直接出具手写罚单要求缴纳50元罚款，未告知王某复议、诉讼等救济途径，王某提出异议时，执法人员口头威胁“不服就关门停业”，全程未做任何政策解释。2.辖区某建材企业负责人李某反映，镇执法队以企业厂区污水直排为由对企业罚款2万元，后县生态环境局指出，该类处罚权尚未下放至乡镇，镇执法队属于越权执法，企业缴纳罚款后也未出具正规处罚决定书，企业无法走行政复议流程。3.调查组核实，A镇综合行政执法队共12名工作人员，仅4人持有合法有效的行政执法证，其余8人均为临时聘用人员，日常均独立开展占道经营、人居环境整治等执法活动。4.群众张某2024年7月28日通过12345热线举报辖区某工地扬尘污染，执法队接到转办通知后第3天才到现场，此时工地已停止施工，执法人员未做后续跟踪核查，也未向张某反馈处置结果，张某多次致电询问均未得到明确答复。5.镇政府日常将森林防火、安全生产排查、疫情防控值守、人居环境整治宣传等非执法类工作全部交由执法队承担，经统计非执法类工作占执法队总工作量的62%，执法人员人均承担12项工作任务，无多余精力开展常规执法巡查，2024年上半年辖区未主动查处违法案件12起，同比下降47%。资料3河北省B市作为全省综合行政执法规范化建设试点市，2024年以来探索“刚柔并济”执法模式，群众执法满意度从2023年的82%提升至2024年的96.8%，主要做法如下：1.制定《乡镇综合行政执法权责清单》，对省市下放的110项执法权逐项明确适用条件、执法流程、权责边界，同步在政府官网、各村镇公示栏向社会公开公示，明确超出清单范围的案件由对应案件，执法队需移交至县直对应职能部门处置，避免越权执法。2.开展执法人员全员持证培训，每月组织1次执法实操考核，考核内容涵盖执法程序、法律常识、沟通技巧等，考核不合格的不得上岗，明确要求临时聘用人员仅能从事取证、记录等辅助性工作，不得单独开展执法活动。3.推出《轻微违法行为免罚清单》《一般违法行为从轻减轻处罚清单》，对首次违法、情节轻微且未造成危害后果的23类违法行为，采取说服教育、劝导示范、责令整改等方式处置，2024年全年共作出免罚、从轻减轻处罚决定1200余件，未发生1起行政复议或行政诉讼案件。4.建立“投诉举报快速响应机制，明确投诉举报2小时内到场处置，24小时内向举报人反馈处理结果，建立执法台账，对未办结案件定期跟踪回访，确保处置闭环。5.建立跨部门联合执法机制，每月联合生态环境、市场监管、交通运输等部门开展1次联合执法行动，对涉及多部门权责交叉领域的违法案件，由综合执法局牵头协调处置，避免推诿扯皮。资料42024年10月，河北省召开全省综合行政执法规范化建设现场会，会议指出，综合行政执法改革的核心是“为民执法”，要把握好“刚”与“柔”的平衡，刚性是执法的底线，柔性是执法的温度，既要防止执法乱作为，也要防止执法不作为，切实提升执法公信力，让人民群众在每一次执法行为中感受到公平正义。会议强调，“柔性执法不是‘松软执法’，刚性执法也不是‘粗暴执法’”，要杜绝突破法律底线的“宽松软”和漠视群众权益的“冷硬横”两种错误倾向，打造政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的综合行政执法队伍。作答要求一、根据给定资料2，概括A镇综合行政执法工作中存在的主要问题。（15分）要求：准确全面，条理清晰，不超过200字。二、针对A镇存在的问题，结合给定资料3中B市的经验，提出针对性的解决对策。（20分）要求：针对性强，切实可行，条理清晰，不超过300字。三、根据给定资料4，结合实际，谈谈你对“柔性执法不是‘松软执法’，刚性执法也不是‘粗暴执法’”这句话的理解。（25分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过400字。四、结合给定资料，围绕“推进综合行政执法规范化建设提升基层治理效能”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅，1000-1200字。参考答案及评分解析第一题参考答案1.执法程序不规范：未出示执法证件，出具非规范手写罚单，未告知相对人救济途径，执法言语粗暴威胁群众异议。2.权责边界不清：越权行使尚未下放的行政处罚权，未出具正规执法文书。3.执法队伍资质不足：超六成执法人员无合法执法证，临时聘用人员单独开展执法活动。4.执法响应滞后：投诉举报处置不及时，无后续跟踪核查及反馈机制。5.职责错位：承担大量非执法类工作，执法力量不足，常规巡查缺位。评分细则本题共15分，每点3分，要点表述准确即可得分，要点不全每缺1点扣3分；表述不规范、冗余每处扣1分，最多扣2分；超字数扣1分。解析本题考察归纳概括能力，需从材料2的5条核实线索中逐一提炼核心问题，按照“执法程序-权责边界-队伍建设-响应机制-职责定位”的逻辑分类归纳，避免要点遗漏，语言需贴合材料表述，无需额外引申。第二题参考答案1.规范执法流程：严格落实亮证执法、出具正规执法文书要求，明确告知相对人复议、诉讼等救济途径，规范执法用语，严禁粗暴威胁群众。2.明晰权责边界：对照省市下放的执法权责清单，梳理镇执法队执法权限，向社会公开公示，超出权限内的案件及时移交对应职能部门处置。3.强化队伍建设：组织执法人员全员参加执法资格考试，定期开展实操培训考核，考核合格持证上岗，明确临时聘用人员仅承担辅助执法工作，不得单独执法。4.优化响应机制：建立投诉举报2小时到场、24小时反馈制度，建立执法台账，定期跟踪未办结案件，形成处置闭环。5.厘清工作职责：明确执法队核心职责为行政执法，非执法类工作调整至其他部门承担，保障执法力量充足，定期开展常规巡查。评分细则本题共20分，每点4分，对策需对应第一题提出的问题一一对应，无针对性的对策每点扣2分；不符合基层实际、不可行的对策每点扣1分；超字数扣1分。解析本题考察提出和解决问题能力，需坚持“问题导向”，结合B市的成功经验，做到“一问题一对策”，确保对策可落地、可执行，无需脱离材料凭空提出的对策不得分。第三题参考答案这句话是对综合行政执法“刚柔平衡”原则的准确定位，为基层执法工作指明了方向，具有重要的指导意义。一方面，柔性执法是指在法定权限范围内，对首次违法、情节轻微且未造成危害后果的行为，采取说服教育、劝导示范、免罚轻罚等方式处置，目的是化解执法矛盾，提升群众满意度，绝非突破法律底线、对违法行为放任不管的“松软执法”，否则会丧失执法权威性，破坏法律公平性。另一方面，刚性执法是指严格按照法律规定开展执法，对严重危害公共利益、群众生命财产安全的违法行为依法惩处，维护法律权威，绝非不遵守执法程序、言语粗暴、侵犯群众合法权益的“粗暴执法”，否则会引发群众抵触情绪，降低执法公信力。基层执法要把握好刚柔平衡，对轻微违法适用柔性执法，对严重违法严格刚性执法，做到宽严相济，实现执法既有力度又有温度。评分细则本题共25分，其中亮明观点5分，未明确表述观点的直接扣5分；分析部分12分，对两个分句的内涵分析各6分，分析不透彻每部分扣3-5分；对策部分8分，未提出落实方向的扣5分；超字数扣1分。解析本题考察综合分析能力，按照“是什么-为什么-怎么办”的逻辑作答，首先亮明对这句话的整体评价，然后分别分析两个分句的内涵，明确“柔性执法”和“松软执法”、“刚性执法”和“粗暴执法”的边界，最后提出落实的总体方向，逻辑清晰，分析贴合实际即可得分。第四题参考范文《以规范化建设为抓手打造新时代综合行政执法铁军基层综合行政执法是连接政府和群众的重要纽带，执法规范化水平直接关系群众的获得感、幸福感、安全感。河北省深化乡镇街道综合行政执法改革以来，“一支队伍管执法”有效破解了长期以来基层治理的痛点难点，但部分地区存在的执法不规范、权责不清、能力不足等问题，也制约了改革成效的发挥。唯有持续推进综合行政执法规范化建设，才能切实提升基层治理效能，为建设现代化经济强省、美丽河北提供坚实的执法保障。规范化建设要以明晰权责为基础。权责清晰是执法规范化的前提，过去基层执法之所以出现越权执法、推诿扯皮等问题，根源在于权责边界模糊。要以省市下放的执法权责清单为依据，逐项明确每一项执法权的适用范围、执法流程、责任主体，向社会公开公示，让执法人员清楚“什么能做、什么不能做”，让群众清楚“有事找谁、违法受罚有依据”，从制度层面避免越权、缺位问题。同时要建立跨部门联合执法机制，对权责交叉领域的违法行为，明确牵头部门、协同处置流程，形成执法合力，杜绝“九龙治水”乱象。规范化建设要以能力提升为核心。执法人员的能力素质直接决定执法水平。要建立常态化的执法培训机制，定期开展法律知识、执法程序、沟通技巧等培训，严格落实执法人员全员持证上岗制度，考核不合格不得上岗，从源头保障执法队伍的专业性。同时要强化执法人员的为民服务意识培训，引导执法人员树立“执法为民”的理念，在执法过程中既要严格遵守法律规定，也要兼顾群众合理诉求，做到法、理、情有机统一，避免粗暴执法、冷硬横推等问题，提升执法公信力。规范化建设要以机制完善为保障。健全的执法机制是规范执法行为的关键。要建立健全执法全过程记录制度，对执法的每一个环节都留痕，确保执法程序合规；要建立快速响应机制，对群众投诉举报及时处置、按时反馈，切实解决群众急难愁盼问题；要建立容错纠错和追责问责机制，对执法人员在依法履职过程中的失误予以容错，对违法违规执法行为严肃追责问责，倒逼执法人员规范执法行为。同时要完善群众监督机制，畅通投诉举报渠道，让执法行为在阳光下运行。“法者，治之端也。”综合行政执法规范化建设不是一蹴而就的，需要久久为功。唯有持续夯实权责基础，提升队伍能力，完善机制保障，才能打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的综合行政执法铁军，让每一次执法都既有力度又有温度，切实提升基层治理效能，为河北高质量发展保驾护航。评分细则本题共40分，按四类评分：1.一类文（33-40分）：观点鲜明，紧扣“综合行政执法规范化建设+基层治理效能”主题，论证充分，结合材料且联系河北实际，结构完整，逻辑清晰，语言流畅，字数符合要求。2.二类文（25-32分）：观点明确，贴合主题，论证较充分，结构较完整，逻辑较清晰，语言较流畅，字数符合要求。3.三类文（1