2025年河南省公务员考试《申论》归纳概括题真题及答案

2025年河南省公务员考试《申论》归纳概括题练习题及答案给定资料1“以前要给新生儿上户口，得跑派出所、医保局、社保中心3个地方，交4套材料，前后得花1周时间，现在在家门口的社区服务站，半个小时就办完了所有手续，太省心了。”2024年10月，家住河南省L市涧西区长庆街道工农社区的居民张女士拿着刚办好的新生儿证件，对社区便民服务的变化赞不绝口。作为河南省城市社区便民服务提质增效试点城市，L市2023年以来锚定“民有所呼、我有所应”的基层治理目标，以“五星”支部创建为抓手，持续优化社区便民服务供给，打通服务群众“最后一百米”。L市首先对全市1278个城乡社区便民服务站的功能布局进行了系统性重构。过去社区服务站70%的空间用于办公，群众办事等候区狭小、配套设施不足，部分服务窗口常年空岗。2023年L市出台《社区便民服务场所改造导则》，明确要求社区服务站办公空间压缩至30%以内，剩余70%全部用于公共服务供给：设置24小时自助服务区，配备社保查询、不动产登记证明打印、违章处理等自助终端设备，解决上班族“上班没空办、下班没处办”的痛点；开辟“一老一小”专属服务区，设置日间照料床位、老年助餐点、儿童托管教室，引入专业社会组织运营，为60岁以上老人提供低价助餐、免费体检、日间陪护服务，为双职工家庭提供课后托管、假期托育服务；设立“民情接待室”，每天安排1名社区“两委”成员坐班接待群众诉求，当场能答复的当场答复，需要协调解决的建立“诉求台账”，明确责任人、办结时限，办结后第一时间反馈给群众。针对过去社区服务事项分散、办理流程繁琐、群众跑多次的问题，L市推进政务服务事项下沉社区，梳理出社保参保登记、低保申请、残疾人补贴申领、流动人口居住登记等12大类176项高频政务服务事项全部纳入社区便民服务站办理范围，实现“市级放权、社区接权、群众就近办事”。同时推行“一件事一次办”集成服务，对新生儿上户、就业创业、二手房交易、老年人补贴申领等29项群众办理频率高、涉及多部门的事项，优化办理流程、整合申请材料、压缩办理时限，实现“一套材料、一次提交、一窗受理、一次办结”。L市还建立了“全科社工”培养机制，每季度组织社区工作人员开展政务服务事项办理流程、政策解读、沟通技巧等专项培训，要求所有窗口工作人员熟练掌握所有下沉事项的办理要求，实现“一窗通办、一岗多能”，过去群众办事要找对应窗口，现在任意一个窗口都能办理所有事项，大幅缩短了群众等候时间。为了延伸服务触角，L市构建了“社区+网格+楼栋”三级服务体系，将全市划分为6237个基层网格，每个网格配备1名专职网格员，网格员每周至少3天深入网格走访，主动收集群众诉求、宣传政策、帮办代办服务。针对行动不便的老人、残疾人、孕产妇等特殊群体，网格员提供“上门办、帮办代办”服务，群众只要打一个电话或者在社区微信群里说一声，网格员就会上门收取材料，办好之后再送证上门。2024年以来，全市网格员累计为群众提供帮办代办服务12.7万次，解决群众急难愁盼问题4.2万件。L市还建立了便民服务群众评价机制，在每个服务窗口设置“好差评”评价器，群众办完业务之后可以直接对服务态度、办理效率进行评价，差评事项由街道便民服务中心第一时间核实整改，整改结果24小时内反馈给评价群众。同时每月组织开展“民情恳谈会”，邀请居民代表、网格员、社区工作人员、相关职能部门负责人参加，面对面听取群众对便民服务的意见建议，根据群众需求动态调整服务内容、优化服务流程。2024年全年，全市共收集群众评价意见36.2万条，群众满意度从2022年的78.3%提升至96.7%，累计根据群众意见新增了快递驿站、便民理发、家电维修等12类便民服务项目，覆盖全市98%以上的社区。“我们的便民服务不是‘我提供什么群众就用什么’，而是‘群众需要什么我们就提供什么’，接下来我们还会继续根据群众的需求优化服务供给，让社区成为群众最放心、最暖心的港湾。”L市民政局负责人在接受采访时说。给定资料2地处豫东平原的周口市K县是河南省农村便民服务体系建设的示范县，2023年以来K县针对农村地区居住分散、群众办事跑路远、办事难的问题，推进县、乡、村三级便民服务体系全覆盖，让农民群众“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。过去K县每个乡镇的便民服务中心只设置在乡政府所在地，偏远行政村的群众到乡里办事要走十几公里，来回要花大半天时间。2023年K县投入资金1.2亿元，对全县21个乡镇便民服务中心进行升级改造，在全县412个行政村全部建立村级便民服务点，配备专职代办员，梳理出79项高频服务事项全部下放到村级代办点，群众不用跑乡里，在村里就能办理医保缴费、养老保险待遇资格认证、惠农补贴申领等事项。K县还开发了“掌上办”便民服务小程序，群众用手机就能办理大部分政务服务事项，针对不会使用智能手机的老年人，村代办员提供上门帮办服务。2024年K县村级便民服务点累计为群众办理各类事项57.3万件，帮办代办21.6万件，群众平均办事时间从过去的3.5小时缩短至15分钟，办事成本下降了80%以上。除了政务服务之外，K县还在村级便民服务点叠加了农业技术服务、农产品供销对接、金融服务等功能，邀请农业技术人员定期在村级服务点开展种植、养殖技术培训，对接电商平台帮助农户销售农产品，引入银行网点设立惠农金融服务站，为农户提供小额贷款办理、存取款、转账等服务。2024年以来，K县累计开展农业技术培训327场次，培训农户1.8万人次，帮助农户销售农产品2.3亿元，为农户发放惠农小额贷款7.9亿元，有力推动了乡村产业发展，带动农户户均增收1200元。题干：一、根据给定资料1和给定资料2，概括河南省推进基层便民服务体系建设的主要做法。要求：全面、准确、条理清晰，不超过250字。（15分）参考答案1.优化服务阵地布局。出台改造标准，压缩社区办公空间，扩大公共服务供给，配置自助终端、老幼服务、民情接待等功能区；推进县乡村三级便民服务场所全覆盖，升级改造乡镇服务中心、设立村级服务点。2.下沉服务事项，简化办理流程。梳理高频政务服务事项下沉至社区、村级办理，推行“一件事一次办”集成服务，整合材料、压缩时限，实现“一窗受理、一次办结”。3.强化队伍建设，延伸服务触角。建立“全科社工”培养机制，提升工作人员业务能力；构建“社区+网格+楼栋”三级服务体系，配备专职网格员、村级代办员，为特殊群体提供上门帮办代办服务。4.完善评价反馈机制。设置“好差评”评价器，差评事项第一时间核实整改；定期召开民情恳谈会，收集群众意见，动态调整优化服务内容。评分标准本题总分15分，其中要点分12分，逻辑表达分3分，具体评分细则如下：1.优化服务阵地布局（3分）：答出“压缩办公空间、扩大公共服务供给”得1分，答出“县乡村三级便民服务场所全覆盖”得1分，答出“功能分区设置”得1分，表述不规范酌情扣分。2.下沉服务事项简化流程（3分）：答出“高频事项下沉基层”得1分，答出“一件事一次办集成服务”得1分，答出“一窗受理、一次办结”得1分。3.强化队伍延伸服务（3分）：答出“全科社工培养”得1分，答出“三级服务体系、网格员/代办员配置”得1分，答出“上门帮办代办”得1分。4.完善评价反馈（3分）：答出“好差评制度”得1分，答出“民情恳谈会收集意见”得1分，答出“动态调整服务”得1分。逻辑表达分3分：要点分类清晰、分条列项、表述简洁规范得3分，分类混乱、表述啰嗦酌情扣1-2分，未分条作答不得逻辑分。字数超出规定10%以上扣1分，错别字每3个扣1分，最多扣2分。试题解析1.考点说明：本题属于归纳概括类题型中的“概括做法”类，是河南省考申论历年必考的核心考点，未超出考试大纲规定的“全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题”的能力要求，知识点覆盖归纳概括题型的审题、找点、整合、书写全流程能力考核，难度符合县级卷第一题的基础题定位，区分度合理。2.审题思路解析：首先明确作答范围：题干明确要求“根据给定资料1和给定资料2”，因此作答要点全部来自这两则资料，无需结合自身知识储备额外引申，避免出现脱离材料的作答内容。其次明确作答任务：作答对象是“河南省推进基层便民服务体系建设的主要做法”，“做法”即采取的具体措施、行动，作答时要注意区分做法和成效，不能将群众满意度提升、办事时间缩短等成效性内容当作做法写入答案。最后明确作答要求：“全面”即所有符合要求的要点都要提炼，不能遗漏；“准确”即尽量使用材料中的规范表述，避免自行编造表述，贴合材料原意；“条理清晰”即要点要分类整合，分条列项呈现，避免要点杂乱堆砌；“不超过250字”即要控制作答字数，表述尽量简洁凝练，删除不必要的修饰性内容。3.找点过程解析：从给定资料1中可提炼：一是《社区便民服务场所改造导则》出台、空间功能重构、各类功能区设置相关要点，归属阵地建设类；二是高频事项下沉、“一件事一次办”改革相关要点，归属事项流程优化类；三是“全科社工”培养、三级网格体系搭建、帮办代办服务相关要点，归属队伍服务类；四是“好差评”制度、民情恳谈会相关要点，归属评价反馈类。从给定资料2中可提炼：县乡村三级服务场所升级、村级代办员配置、高频事项下放到村相关要点，分别对应归属阵地建设、队伍服务、事项流程类，与给定资料1的要点合并即可，避免重复表述。4.整合过程解析：将找到的所有要点按照“阵地建设-事项流程-队伍服务-评价反馈”的逻辑进行分类整合，每一条要点先用总括句引领，再补充具体做法，删除冗余表述，确保总字数符合要求。5.易错点提示：一是要点遗漏：部分考生只关注给定资料1的城市做法，忽略给定资料2的农村做法，导致“县乡村三级阵地建设”“村级代办员”等要点遗漏，被扣除相应分数；二是混淆做法和成效：部分考生将“群众满意度提升至96.7%”“办事时间从3.5小时缩短至15分钟”等成效内容当作做法写入答案，占用字数，导致真正的做法要点没有空间书写，得分偏低；三是要点未分类整合：部分考生将找到的零散要点逐条罗列，没有进行分类，逻辑混乱，被扣除逻辑表达分。2025年河南省公务员录用考试《申论》（乡镇卷）第一题给定资料2（同县级卷给定资料2）题干：一、根据给定资料2，概括K县推进农村便民服务体系建设取得的主要成效。要求：全面、准确、条理清晰，不超过300字。（15分）参考答案1.群众办事成本大幅降低。实现县乡村三级便民服务体系全覆盖，高频事项下放至村级办理，配套掌上办、帮办代办服务，群众平均办事时间从3.5小时缩短至15分钟，办事成本下降80%以上，实现“小事不出村、大事不出乡”。2.公共服务供给更加多元。在政务服务基础上，叠加农业技术培训、农产品供销对接、惠农金融服务等功能，满足农民群众生产生活多元需求。3.乡村产业发展得到有力支撑。累计开展农业技术培训327场次，培训农户1.8万人次，帮助销售农产品2.3亿元，发放惠农小额贷款7.9亿元，解决了农户技术、销售、融资等难题，带动农户户均增收1200元。4.基层治理基础更加稳固。打通了服务群众最后一公里，解决了农村群众办事远、办事难的痛点，群众满意度大幅提升，干群关系进一步拉近，基层治理的群众基础更加牢固。评分标准本题总分15分，要点分12分，逻辑表达分3分，具体评分细则如下：1.办事成本降低（3分）：答出“三级服务体系全覆盖、高频事项下放”得1分，答出“掌上办、帮办代办”得1分，答出“办事时间、成本下降”得1分。2.服务供给多元（3分）：答出“叠加政务之外的多元服务”得1分，答出“农业技术、供销、金融服务”得2分，表述不全酌情扣分。3.支撑产业发展（3分）：答出“开展技术培训”得1分，答出“帮助销售农产品、发放惠农贷款”得1分，答出“解决技术、销售、融资难题、带动增收”得1分。4.治理基础稳固（3分）：答出“解决办事远、办事难痛点”得1分，答出“群众满意度提升、干群关系拉近、基层治理基础牢固”得2分。逻辑表达分3分：分类清晰、分条作答、表述规范得3分，分类混乱酌情扣分，未分条不得分。字数超出10%扣1分，错别字每3个扣1分，最多扣2分。试题解析1.考点说明：本题属于归纳概括类题型中的“概括成效”类，是河南省考乡镇卷申论的高频考点，符合乡镇卷聚焦乡村基层工作的命题导向，未超纲，难度符合乡镇卷第一题的基础题定位，主要考核考生从材料中提炼成效类信息、整合表述的能力。2.审题思路解析：作答范围是给定资料2，所有要点全部来自这则资料，无需引申；作答任务是概括“主要成效”，即推进农村便民服务体系建设带来的积极结果、好处，要注意区分成效和做法，不能把“升级改造服务中心、配备代办员”等做法当作成效写入答案；要求全面、准确、条理清晰，不超过300字，即要点要全，表述贴合材料，分条呈现，控制字数。3.找点与整合过程解析：从材料中“群众平均办事时间从过去的3.5小时缩短至15分钟，办事成本下降了80%以上”可提炼出群众办事层面的成效；从“叠加了农业技术服务、农产品供销对接、金融服务等功能”可提炼出服务供给层面的成效；从“有力推动了乡村产业发展，带动农户户均增收1200元”可提炼出产业发展层面的成效；从解决“办事跑路远、办事难”问题、群众满意度提升可提炼出基层治理层面的成效。按照“群众办事-服务供给-产业发展-治理效能”的逻辑分类整合，每条用总括句引领，补充具体数据和内容即可。备考指导归纳概括题是河南省考申论的练习题型，分值一般在15-20分之