2025年黑龙江联考申论真题及答案省市卷

2025年黑龙江联考申论练习题及答案省市卷注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年以来，黑龙江省锚定东北全面振兴战略部署，把培育新质生产力作为推动产业转型的核心抓手，打出系列组合拳。大庆市依托原有油气产业基础，投资210亿元建成全国首个“油气+风光热储”一体化示范基地，2024年新能源发电量突破120亿千瓦时，占全市发电量比重达38%，传统油气产业能耗下降17%。绥化市依托寒地黑土资源优势，搭建生物制造产学研平台，与中国农业大学等12所高校建立合作关系，培育玉米深加工、生物发酵、寒地生物医药等产业集群，2024年生物制造产业产值突破420亿元，同比增长29%。哈尔滨市出台《冰雪装备产业发展三年行动方案》，建成冰雪装备制造产业园，引入17家行业头部企业，造雪机、冰刀、冰场建设材料等产品市场占有率稳居全国第一，部分产品出口至北欧、北美等12个国家和地区。七台河市布局石墨烯新材料产业，建成省级石墨烯研发中心，相关产品广泛应用于新能源电池、保暖服饰、工业散热等领域，2024年新材料产业增加值同比增长47%。此外，黑龙江省还出台《新质生产力培育营商环境专项措施》，开通产业项目审批绿色通道，要素成本较全国平均水平低12%，2024年新落地新质生产力相关项目274个，总投资超1900亿元。资料22024年冬季，“尔滨”现象刷屏全网，哈尔滨累计接待游客突破2200万人次，实现旅游收入320亿元，同比分别增长178%和290%。不少网友认为“尔滨”出圈是运气使然，而哈尔滨市文旅局负责人在接受采访时表示：“‘尔滨’的出圈不是偶然，更是一场长期主义的胜利。”早在2012年，哈尔滨市就启动了冰雪大世界升级工程，累计投入超80亿元完善冰雪景观建设、园区配套服务，仅造雪技术研发就累计投入3.2亿元，冰雪景观的艺术性、安全性、可玩性连续11年位居全国首位。2022年，哈尔滨市针对此前文旅市场存在的宰客、服务质量差等问题，开展为期两年的服务提升专项行动，累计查处违规商户127家，培训文旅从业人员3.7万人次，建立全市统一的文旅投诉1小时响应机制，2023年文旅投诉办结率达100%，群众满意度达98.7%。2024年出圈后，哈尔滨市并未止步于“流量变现”，而是同步启动四季文旅IP打造工程，推出春季开江鱼美食节、夏季避暑康养游、秋季五花山观光季等特色产品，同时联动齐齐哈尔、牡丹江、伊春等周边地市打造全域旅游环线，实现“一季火”向“四季热”转变。资料3黑龙江省边境线长达2981公里，共有18个边境县（市、区），边境地区治理直接关系到兴边富民、守边固边大局。调研发现，当前黑龙江边境地区治理仍存在不少短板：一是常住人口外流严重，18个边境县近10年常住人口减少超22%，基层治理队伍年龄结构老化，平均年龄达48.2岁，年轻人留不住、引不来问题突出。二是公共服务供给不足，边境村屯教育、医疗、养老资源短缺，近40%的边境村没有标准化卫生室，60%的边境村没有公办养老服务点，部分偏远村屯尚未实现5G信号全覆盖。三是边民增收渠道较窄，边境地区产业基础薄弱，多数边民仅依靠传统种养和零散边贸获得收入，2024年边境县农村居民人均可支配收入较全省平均水平低14%。四是治理协同性不足，边境治理涉及公安、边检、民政、文旅等多个部门，存在权责交叉、多头管理问题，部分边境村的边民矛盾化解、治安巡查等工作存在推诿扯皮现象。资料4习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，东北要牢牢把握东北的重要使命，奋力谱写东北全面振兴新篇章。要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系；要大力发展特色文化旅游，把冰雪旅游、避暑旅游等优势品牌做大做强；要夯实基层治理基础，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。黑龙江省“十四五”规划明确提出，要打造向北开放新高地，建设新质生产力发展先行区、全域旅游示范区、兴边富民样板区，在东北全面振兴中走在前列。作答要求1.根据“给定资料1”，概括黑龙江省培育新质生产力的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.根据“给定资料2”，谈谈你对“‘尔滨’的出圈不是偶然，更是一场长期主义的胜利”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是黑龙江省民政厅的工作人员，结合“给定资料3”，针对当前边境地区基层治理存在的短板，提出可行的解决措施。（25分）要求：针对性强，切实可行，条理清晰，不超过400字。4.结合给定资料，以“锚定振兴方向跑出龙江加速度”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析总体评分原则所有题目按要点赋分，表述与要点含义一致即可得分，意思相近酌情给分；超出字数要求每超50字扣1分，不足字数按比例扣减对应分值；错别字每3个扣1分，最多扣2分。第一题参考答案1.升级传统优势产业：依托油气等传统产业基础，布局“油气+新能源”融合项目，降低产业能耗。2.培育特色新兴产业：立足寒地黑土、冰雪、矿产等资源，布局生物制造、冰雪装备、石墨烯新材料等产业集群。3.强化科创支撑：搭建产学研合作平台，联合高校院所建设研发中心，突破核心技术。4.优化营商环境：出台专项扶持政策，开通项目审批绿色通道，降低要素成本，吸引优质项目落地。评分标准共15分，4个要点各3分，共12分，要点表述准确得3分，表述不完整得1-2分，遗漏要点不得分；逻辑清晰、分类合理得3分，条理混乱扣1-2分。解析本题为归纳概括基础题，测查阅读理解能力，核心要求是“全面、准确”。作答时只需从资料1中提取政府层面的核心做法，按“传统产业升级-新兴产业培育-科创支撑-环境优化”的逻辑分类整理即可，无需引申发挥，所有要点均来自给定资料即可拿高分。第二题参考答案这句话指出“尔滨”出圈是长期深耕基础设施、优化服务供给、厚植发展优势的必然结果，而非偶然的流量红利。具体来看：一是长期投入硬件建设，连续十余年投入资金升级冰雪大世界等核心文旅设施，研发核心技术，提升冰雪产品的核心竞争力。二是长期优化服务质量，针对文旅市场乱象开展专项整治，建立高效投诉响应机制，提升从业人员服务水平，获得消费者广泛认可。三是长期谋划长效发展，出圈后并未局限于短期流量变现，而是提前布局四季文旅产品，联动周边打造全域旅游环线，为可持续发展奠定基础。因此，地方发展要坚持长期主义，深耕内功才能将流量转化为长期发展动能。评分标准共20分，其中观点阐释准确4分；3个分析要点各4分，共12分；总结启示4分。观点错误直接判为8分以下，分析脱离资料酌情扣分，逻辑混乱扣2-3分。解析本题为解释型综合分析题，测查综合分析能力，按照“是什么-为什么-怎么办”的常规逻辑作答即可。首先明确句子核心内涵，即出圈是长期积累的必然结果；然后从资料中提取“硬件长期投入、服务长期优化、发展长期布局”三个支撑论点；最后简要总结发展启示即可，无需过度引申，确保分析逻辑连贯、贴合资料即可。第三题参考答案针对边境地区治理短板，提出以下措施：一是强化治理队伍建设，出台边境人才专项补贴政策，提高基层工作人员待遇，吸引年轻人返乡就业；优化队伍年龄结构，配备年轻网格员，定期开展业务培训提升治理能力。二是完善公共服务供给，推进边境幸福村建设，加大财政转移支付力度，标准化建设村级卫生室、养老服务点，实现边境村5G信号、硬化路全覆盖，补齐教育、医疗、养老服务短板。三是拓宽边民增收渠道，依托边境资源优势发展跨境电商、边境文旅、特色种养等产业，落实兴边富民专项补贴政策，提高边民收入水平。四是完善协同治理机制，建立边境治理多部门联席会议制度，明确各部门权责清单，搭建统一的基层治理数字化平台，实现信息共享、协同联动，杜绝推诿扯皮问题。评分标准共25分，4个要点各5分，共20分，措施针对性、可行性强得5分，措施空泛、脱离实际不得分；条理清晰、符合民政工作人员身份定位得5分，超出权责范围的措施酌情扣分。解析本题为提出对策题，测查提出和解决问题的能力，作答核心是“针对性、可行性”。需紧扣资料3提出的“队伍老化、服务不足、增收困难、协同不够”四个短板，对应提出解决措施，同时要符合“省民政厅工作人员”的身份定位，措施需在民政部门权责范围内，或可由民政部门牵头协调落实，不能提出脱离地方实际的空泛对策。第四题参考范文新时代推动东北全面振兴座谈会为黑龙江发展指明了清晰方向，站在2025年的新起点，黑龙江要牢牢把握国家战略机遇，以新质生产力为引擎、以文旅融合为抓手、以基层治理为支撑，锚定振兴方向，跑出发展加速度，在东北全面振兴的大局中走在前列。以新质生产力为引擎，夯实振兴的产业根基。产业是振兴的核心支撑，黑龙江拥有丰富的油气、矿产、寒地黑土等资源，培育新质生产力具备得天独厚的优势。要依托传统产业基础，推动油气、煤炭等传统产业与新能源、新材料融合发展，降低能耗、提升效率，实现传统产业“老树发新枝”；要立足资源特色布局生物制造、冰雪装备、石墨烯等新兴产业集群，搭建产学研合作平台，突破核心技术瓶颈，提升产业核心竞争力；要持续优化营商环境，降低要素成本，吸引更多优质项目落地，打造具有龙江特色的现代化产业体系，为振兴筑牢坚实的产业底盘。以文旅融合为抓手，激活振兴的消费动能。文旅是黑龙江的核心优势品牌，“尔滨”出圈已经证明了龙江文旅的巨大潜力。要坚持长期主义思维，持续完善文旅基础设施，提升服务质量，维护好“尔滨”等文旅IP的口碑，避免“流量昙花一现”；要打破“一季热”的瓶颈，统筹开发春季开江鱼、夏季避暑、秋季五花山、冬季冰雪的四季文旅产品，联动周边地市打造全域旅游环线，实现全域全季旅游发展；要深挖东北民俗、红色文化、边境文化等特色资源，推动文旅与农业、工业、体育等产业融合发展，延伸文旅产业链条，将短期流量优势转化为长期发展动能，打造全国知名的全域旅游示范区。以基层治理为支撑，筑牢振兴的民生底线。振兴的最终目的是提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，边境地区治理是龙江基层治理的重中之重。要强化党建引领，完善基层治理体系，建立多部门协同治理机制，提升基层治理效能；要加大边境地区公共服务投入，补齐教育、医疗、养老等公共服务短板，改善边境地区生产生活条件；要落实兴边富民政策，拓宽边民增收渠道，出台优惠政策吸引人才回流，实现守边固边与兴边富民有机统一，让振兴成果惠及全体龙江人民，凝聚起全员参与振兴的强大合力。道阻且长，行则将至。黑龙江只要牢牢把握新时代东北全面振兴的战略机遇，锚定方向、真抓实干，就一定能跑出高质量发展的加速度，打造向北开放新高地，为全面建设社会主义现代化国家贡献龙江力量。评分标准共40分，按等级划分为四类：一类文（33-40分）：观点明确，紧扣主题，三个分论点贴合资料与龙江实际，论据充分，结构完整，逻辑清晰，语言流畅，字数符合要求。二类文（25-32分）：观点明确，符合主题，分论点设置合理，论据较充分，结构较完整，逻辑较清晰，语言较流畅，字数符合要求。三类文（15-24分）：观点基