2025年黑龙江省公务员录用考试《申论》真题及答案(省直卷)

2025年黑龙江省公务员录用考试《申论》练习题及答案(省直卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料12024年9月，习近平总书记在黑龙江考察时强调，黑龙江要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，当好国家粮食安全“压舱石”、打造向北开放新高地、发展特色文化旅游，奋力开创黑龙江高质量发展、可持续振兴新局面。为落实总书记重要指示精神，黑龙江省出台《黑龙江省高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，统筹推进产业升级、生态保护、对外开放、民生改善各项工作，明确到2026年全省GDP突破2万亿元，粮食产量稳定在1500亿斤以上，对俄贸易额突破3500亿元的发展目标。资料2作为我国对俄开放的核心省份，黑龙江近年来持续完善向北开放体系：绥芬河口岸创新推出“铁路快通”“边民互市贸易+落地加工”模式，进出口货物通关时间压缩40%，2024年口岸过货量突破1800万吨，同比增长22%；黑河跨境电商综合试验区打造“跨境电商+海外仓”运营模式，在俄远东地区布局12个公共海外仓，2024年对俄跨境电商交易额同比增长47%；中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区累计推出126项制度创新成果，其中32项在全国复制推广，2024年片区新增市场主体1.2万户，同比增长31%；2024年全省对俄贸易额突破2800亿元，同比增长38%，占全国对俄贸易总额的27%。资料3黑土地是黑龙江最重要的战略资源，2024年全省黑土地保护性耕作面积达到8800万亩，占全省耕地面积的62%。北大荒集团推广的“三江模式”（秸秆全量还田+轮作休耕+测土配方施肥），使黑土地耕作层厚度从2019年的20厘米提升到2024年的23.5厘米，粮食单产提升12%；齐齐哈尔市建立省市县乡村五级田长制，全市1.3万名田长累计开展巡查17万人次，2024年查处黑土破坏案件12起，整改复垦面积320亩。但当前黑土地保护仍存在突出问题：部分农户认为秸秆还田影响出苗率、增加耕作成本，不愿配合保护性耕作政策；全省农业社会化服务组织覆盖率仅为62%，偏远地区农户难以获得专业的保护性耕作服务；部分偏远地区黑土盗采行为隐蔽，基层执法力量不足，监管存在盲区。资料42024-2025年冰雪季，黑龙江省接待游客突破1.2亿人次，实现旅游收入1800亿元，同比分别增长78%和112%。哈尔滨冰雪大世界创新推出“冰雪+研学”“冰雪+体育”“冰雪+装备制造”融合业态，累计接待游客280万人次，带动周边餐饮、住宿、交通等行业收入突破120亿元；牡丹江雪乡推行“明码标价、先行赔付”制度，2024年游客投诉量同比下降92%，游客满意度提升至96.8%；伊春市打造“冰雪森林”康养品牌，推出雪地温泉、森林滑雪等特色产品，带动林区职工人均年收入较2019年增长1.2倍；2024年全省冰雪装备制造产值突破200亿元，同比增长42%，造雪机、冰刀、滑雪服等产品市场占有率稳居全国第一。资料5作为传统资源型省份，黑龙江近年来加快产业转型步伐：大庆市从“一油独大”向“多业并举”转型，2024年非油产业占GDP比重达到65%，累计落地新能源、新材料、生物经济等新兴产业项目127个，风电装机容量突破500万千瓦；鸡西、鹤岗等资源枯竭型城市依托石墨资源优势，发展石墨精深加工产业，2024年全省石墨产业产值突破300亿元，石墨烯、负极材料等高端产品占比达到45%；全省2024年数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业增加值同比分别增长18%、15%、28%、22%，“四大新经济”占GDP比重提升至18%。资料6黑龙江省坚持把保障和改善民生作为振兴发展的出发点和落脚点：佳木斯市推行“党建引领+网格治理”模式，全市1.2万名网格员累计解决群众诉求17万件，群众诉求办结率达到98.2%；2024年全省新增城镇就业42万人，完成年度目标的105%；改造城镇老旧小区2100个，惠及群众38万户；农村自来水普及率达到99.2%，义务教育阶段优质资源覆盖率达到85%，基本养老保险参保率达到97%，民生支出占一般公共预算支出比重保持在85%以上。作答要求一、根据“给定资料2”，归纳概括黑龙江省推进向北开放新高地建设的主要举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、根据“给定资料4”，谈谈你对“冷资源正在变成热经济，冰天雪地也是金山银山”这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。三、针对“给定资料3”中黑土地保护存在的问题，假设你是黑龙江省农业农村厅的工作人员，请提出具体的解决建议，供领导参考。（25分）要求：问题定位准确，建议针对性强、可操作，不超过400字。四、结合给定资料，以“守好优势走对路子扛起东北振兴龙江担当”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案及解析第一题归纳概括题【解析】本题为基础归纳概括题型，考点为概括政策举措，符合申论考试大纲中“提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题”的能力要求。作答时需定位资料2中向北开放相关的做法，按业态分类整合要点，避免要点遗漏，表述要简洁规范。【参考答案】1.优化口岸通关服务。在绥芬河等口岸推广“铁路快通”“边民互市贸易+落地加工”模式，压缩通关时间，提升口岸过货量，降低外贸企业运营成本。2.创新跨境电商业态。依托黑河跨境电商综合试验区，在俄远东布局公共海外仓，打造“跨境电商+海外仓”运营模式，扩大对俄跨境电商交易规模。3.深化自贸片区制度创新。哈尔滨自贸片区累计推出百余项制度创新成果，多项在全国复制推广，优化营商环境，吸引市场主体入驻。4.拓展对外经贸合作。主动对接共建“一带一路”倡议，深化对俄及东北亚区域经贸合作，提升全省对俄贸易占全国的比重，巩固向北开放核心地位。第二题综合分析题【解析】本题为词句理解类综合分析题，符合考试大纲中“对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释”的能力要求。作答需遵循“解释本质-多元分析-总结落实”的逻辑，先点明这句话是“两山”理念在黑龙江的实践成果，再分析其价值和意义，最后简要提出优化方向。【参考答案】这句话是对黑龙江依托冰雪资源禀赋发展特色产业、实现生态价值向经济价值转化的高度肯定，是“绿水青山就是金山银山”理念在冰雪经济领域的生动实践。一方面，黑龙江充分挖掘冰雪资源的消费价值，打造哈尔滨冰雪大世界、牡丹江雪乡、伊春冰雪康养等特色IP，吸引全国游客到访，带动旅游、餐饮、住宿等服务业快速发展，直接拉动群众增收，尤其是为林区转型、资源型城市脱困提供了新路径。另一方面，黑龙江延伸冰雪产业链条，推动“冰雪+”多业态融合，带动冰雪装备制造等第二产业发展，培育了新的经济增长点。此外，黑龙江通过完善旅游服务体系，推行明码标价、先行赔付等制度，提升游客满意度，为冷资源持续转化为热经济提供了服务保障。下一步需持续丰富冰雪产品供给，完善配套服务，进一步放大冰雪经济的带动效应。第三题提出对策题【解析】本题为提出对策题型，符合考试大纲中“借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施”的能力要求。作答时需先梳理材料中明确的三类问题，再结合农业农村厅的职能权限提出可落地的对策，避免假大空表述。【参考答案】针对黑土地保护存在的农户保护意识弱、社会化服务不足、监管有盲区三类问题，提出以下建议：1.强化宣传引导。通过村屯广播、田间培训、示范户带动等方式，向农户普及保护性耕作的增产效益，打消农户对秸秆还田影响出苗的顾虑，提升农户主动保护黑土地的意愿。2.完善社会化服务体系。加大对农机合作社、农业社会化服务组织的财政补贴力度，支持服务组织向偏远地区延伸，为农户提供统一的秸秆还田、测土配方施肥等专业服务，扩大保护性耕作覆盖范围。3.压实监管责任。完善五级田长制考核机制，将黑土地保护成效纳入地方政府绩效考核指标；加大基层执法人员配备，在盗采黑土高发区域加装监控设备，设立黑土破坏举报奖励渠道，对盗采行为依法从严处罚，要求责任主体限期复垦被破坏黑土。4.加大政策扶持。对采用保护性耕作模式的农户给予专项种粮补贴，降低农户耕作成本，提高政策配合度。第四题申发论述题【解析】本题为议论文写作题，符合考试大纲中“熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点”的能力要求。主题明确限定为“守好优势、走对路子、扛起担当”，可采用“总-分-总”结构，三个分论点分别对应主题的三个关键词，论据结合材料案例和黑龙江省情，论证要充分深刻。【参考范文】新时代东北振兴是国家区域协调发展战略的重要组成部分，习近平总书记对黑龙江的重要指示，为龙江振兴指明了方向、明确了定位。作为东北振兴的核心省份，黑龙江拥有黑土粮仓、沿边区位、冰雪生态等独特优势，近年来在黑土保护、产业转型、对外开放等领域取得了显著成效。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，黑龙江必须牢牢把握自身定位，守好固有优势、走准发展路子、主动担当作为，奋力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，扛起东北振兴的龙江担当。守好优势是龙江振兴的核心基础。黑龙江的优势是长期发展积累的宝贵家底，是参与全国乃至国际竞争的核心竞争力，必须牢牢守住、充分用好。要守好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，持续推广“三江模式”等成熟保护性耕作技术，压实田长制监管责任，稳定粮食播种面积和产量，巩固国家粮食安全压舱石地位，为保障国家粮食安全作出龙江贡献。要守好沿边开放的区位优势，用好绥芬河、黑河等口岸资源，发挥自贸片区制度创新效能，打造向北开放新高地，深度融入共建“一带一路”，拓展对俄及东北亚合作空间，提升龙江在全国开放格局中的地位。要守好冰天雪地的生态优势，做大做强冰雪经济品牌，延伸冰雪产业链条，让冷资源持续释放热效应，把生态优势转化为发展优势。走对路子是龙江振兴的关键支撑。资源枯竭、产业结构单一等问题曾是制约龙江发展的瓶颈，只有走符合龙江实际的高质量发展路子，才能破解发展难题、实现振兴突破。要走生态优先的绿色发展路子，摒弃过去“靠山吃山、靠油吃油”的粗放发展模式，推动大庆等资源型城市转型，培育新能源、新材料、石墨精深加工等新兴产业，实现经济发展和生态保护协同共进。要走创新驱动的产业升级路子，加大对农业科技、冰雪装备、跨境电商等领域的创新支持力度，培育数字经济、生物经济等新产业新业态，构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局，摆脱对传统资源型产业的依赖。要走民生导向的共享发展路子，深化党建引领网格治理，推进老旧小区改造、就业扶持、优质教育资源覆盖等民生工程，让振兴发展成果更多更公平惠及全体龙江人民。扛起担当是龙江振兴的根本保障。东北振兴不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的，需要全省上下主动担当、真抓实干。各级政府要主动扛起责任，抢抓东北振