《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》学习

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》(建质规2026年3月26日2026年3月26日2008年2011年2025年2008年生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法建质规〔2025〕3号本次较2008版配备办法整体修订内容变动较大由原文的20条增加至42条，整体条文内容增幅110%。主要修订内容目录一主要新增内容本次较2008版配备办法》立法依据》适用范围章节修订状态总则第一条立法依据产法》、《建设工程安全生产管理条例》、落实，根据《中华人民共和国安全生产法》、装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除适用范围等活动的建筑施工企业安全生产管理机构的设置及其专职安全生产管理人员的配备，适用本办法。房屋市政工程)施工活动的企业和项目的安全第安全生产本办法所称安全生产管理机构是指建筑施工企四管理业设置的负责安全生产管理工作的独立职能部本办法所称安全生产管理机构是指在企业和项第一总则第五条安全生产管理人员定义本办法所称专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，并在建筑施工企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。的下列人员：安全总监等。(三)专职安全生产管理人员：包括企业安全生产产管理人员。第二企业机构设置和人员配置七条构设置、机构，建筑施工企业安全生产管理机构专至人员配职安全生产管理人员的配备应满足下列要第十备及职求，并应根据企业经营规模、设备管理和九条责要求生产需要予以增加。企业应当设置独立的安全生产管理机构，按照规定配备专职安全生产管理人员。鼓励企业发放安全生修订状态第三章项目机构设置和人员配备第二十五条项目安全生产机构及专职安全生产管理人员应履行的职责项目安全生产领导小组具有14项安全生产职责，项目专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有8项职责。第二十六条第二十九条施工总承包项目分包人员配置要求、安全监管体系的独立性分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，在前款所述基础上，施工活动涉及建筑起重机械的，应当至少增加1名机械类专职安全生产管理人员。分包企业项目专职安管人员：200人以上配备不少于3人，且不得少于工程施工人员城市桥梁、隧道、城市轨道交通工程以及采用新技术、新工艺、新材料、新设备或致害因素多、施工作业难度大、同时实施多项危险性较大的分部分项工程的项目根据施工情况增配项目安全总监和专职安全生产管理人员实行章节修订状态章项目机构设置和人员配备第三十六条施工作业班组应设置兼职安全巡查员，履行安全监管职责施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。报告房屋市政工程生产安全重大事故隐患、第四监督管理第三十八条监管衔接，与施工许可证、安全生产许可证挂钩安全生产许可证颁发管理机关颁发安全生产许可证时，应当审查建筑施工企业安全生产管理机构设置及其专职安全生产管理人员的配备情况；建设主管部门核发施工许可证或者核准开工报告时，应当审查该工程项目专职安全生产管理人员的配备情况。企业颁发安全生产许可证、项目核发施工许可证时对机构、人员配备情况进行核查修订修订项目分包安全人员配置要求3.200人以上的，配备不少于3人，且不得少于工程施工人员总人数的1%,并根据所承担的分部分项工程施工危险程度增加。修订城市桥梁、隧道、城市轨道交通工程以及采用新技术、新工艺、新材料、新设备或致害因素多、施工作业难度大、同时实施多项危险性较大的分部分项工程的项目，企业应当根据施工实际情况，在第二十六条、二十七条规定的配备标准上增加项目专职安全生产管理人员的数量。①强化总包管理增加要求施工总承包企业应当在分包合同中明确分包企业项目专职安全生产管理人员的配备要求，加强总包企业合规监管人员配备要求。②对于作业人员较多、风险大的项目，提高人员配置标准不得少于工程施工人员总人数的1%(原为千分之五),并根据所承担的分部分项工程施工危险程度增加。加专职安全生产管理人员数量。本次较2008版配备办法章节说明安全生产理念及基本原则第一章总则第三条安全生产理念及基本原则第一章总则第三条新增第二章企业机构第六条第十条至十六条新增设置和人员配置安全总监设置、新增项目机构条二条责应履行组织制定完善项目安全生产管理体系的具体措施等十项主要职责及应急救援演练、事新增设置和人员配备项目安全总监设置、任职条件及应当履行的安全职责建设规模符合相应条件之一的项目，应当配备安全总监，设置独立的安全生产管理机构；项目安全总监应当具备注册安全工程师执业资格(建筑施工安全类),取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书，且在本行业领域内从事安全管理工作满2项目安全总监应当协助项目经理履行相应的安全生新增章节说明目机构设置和人员配备第二十四条第三十一条项目经理、安全总监的带班生产要求项目经理、安全总监、专职安全管理人员的重大事故隐患排查职责项目经理、项目安全总监均应当落实带班生产制度，每月带班生产时间不得新增第三十条企业安管人员备案企业应当在办理施工许可证时向项目所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门提供项目安全生产管理人员名单新增第三章项目机构设置和人员配备第三十三条至第三十五条创新监管手段，佩戴安全检查记录仪并填写施工日志全过程视频记录在岗履职情况，任何人不得对视频资料进行编辑、新增第三十七条总承包企业-分包-施工班组的安全主体责任企业的项目专职安全生产管理人员、施工作业班组的安全巡查员应当服从施工总承包企业项目经理、项目安全总监和项目专职安全生产管理人员的安全生产管理。新增章节说明主管部门需监管安管人员第四章第三十九条履职情况。采用全国工程监督管至质量安全监管信息平台电理第四十一条子证照等信息化手段加强新增令限期改正。拒不整改或整改不到位的，应当作为不良行为管理人员信用档案。新增勤检查、安全生产条件动态核查等工作。对生产安全事故负有责任以及隐患排查治理和险情处置不力的安全生产管理人员，应按规定及时将相关失信信息录入电子证照。新增第五条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。第十六条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任单位和责任人员的法律责任。第二十一条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设①;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划③;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施④;(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患⑤;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案⑥;(七)及时、如实报告生产安全事故⑦。法定七项安全生产职责第十条全生产考核目标、奖惩措施，以及企业为项目提供的安全管理和技术保障措施。企业主要负责人应当每年组织考核项目负责人(项目经理、安全总监)安全生产管理能力，发现项目负责人履职不到位的，应当责令其改正，必要时调整项目负责人。坊龙河新城2号地总承包工程签订安全生产责任书，确定安全管理目标及责任清单1:硕目安全生产造1.安全领导力(4.1)2.资金承诺(4.2)4.总体造划(6)5.科使保障(5.5)1.开展带照生产，不少于工作时间80%,重点时段，2.根据属地要泉代表项回修出书面，垂开的安金承诺，并在项目3组织制定项田事故控制指橡，眼业健康管理目标等安全生产目样4组织幅制项回安全生产象划书。对安全生产目标进确责性人，组织制定针对性继施。审批波程合规，依据项目直接上级单位下发的年度工作任务。组2硬四全员安全生产1.责怪保障(5.2)(4,4),继效评价3.相关方管理(10.6)5.数加保障(5.66.组织保障(5.1)8.资全资格9.2)中建智慧安全平台2.定期开展安全生产责任制考核并应网，责住制4.盈行安全生产标准化图册。三铁六伴、行为安5.督促项目管理人员金面应用中建智慧安全平台程配范现场管理，上传资料真实，及时，有效，及时6成立项目安少生产领导小理。或员应由项目班子理人员恒任，并包括分包单位现场负责人：设置督管理部门，配备专职安全愿监(进项目班子)生产州会，分析研判项目安全贵全体系运行情况8经全业文件住命，持有嚏筑施工全业项目负责人人员职业资格证书(四证),并在硬目实际履职；确明确岗位责任清单..项目维理班组密企意识方，理禁超54禁奥是多有故使用独查1使术思工资全恶监)是房星职模金是香进监手，项目安金和读理人员是香配垂。企业主要负责人带班生产职责企业主要负责人应当根据项目进度，带班检查企业在建企业主要负责人带班生产职责企业主要负责人应当根据项目进度，带班检查企业在建项目的安全生产工作，每年检查时间不少于企业全年施工时业主要负责人每人均需开展带班检查，且不少全年实际施工的25%)董事)、总经理(总裁)、实际控制人、实际负责责任主体某企业智慧平台领导带班时间量化人，分管安全生产的副总经理(副总裁)、分管生产经营的副总经理(副总裁)、技术负责人、安全某企业智慧平台领导带班时间量化于25%。履职追溯相关检查记录分别在企业和项目存档备查，避免走过场，解决项目实际问题。可以积极应用智慧工地平台，通过定位、拍照等确保带班时间合规、检查履职追溯超过一定规橙的危险性较大的分部分项工程范围二、模板工程及支撑体系(二)混凝土模板支葬工程：措设高度Bm及以上，或搭设的度18m及以上，或施工总狗载(设计值)15kN/m2及以上，或集中续待载(设计值》(三)承重支撑体系：用于钢结构安装等满量支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。(一)噪用非常规起重没备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程。(二)起垂里300kN及以上，或照设总高度200m及以上，威搭设基础标高在200m及以上的起监机械安装和拆卸工程。四、脚手架工程(一)遇设高度50m及以上的落地式树管脚于架工程(二)提升高度在150m及以上的闲着式升降弹手架工程或附着式升降操作平台工程。(三)分段架体搭设高度20m及以上的悬携式解手架工程。(一)码头、桥染、高架、烟肉、水墙或拆除中容慰引有毒有店气(初)体或吩空扩散，招燃易埠事放发生的特殊速、构筑物的拆除工程。(二)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风腕区影呐范围内的拆除工程。企业主要负责人危大工程管理职责企业主要负责人危大工程管理职责企业主要负责人应当到施工现场进行带班检查。对于有分支机构 (非独立法人)的企业，企业主要负责人因故不能到现场的，可以企业技术负责人应当按照规定审核危险性较大的分部分项工程专项施工方案并签字确认，不得委托他人行使上述职责。第三章专项施工方案(一)施工高度50m及以上的建筑常墙安装工程。(二)地度36m及以上的钢姑构安装工程，或地度60m及以上的网架和索按结构安装工程。(三)开挖深度16m及以上的人工挖孔植工程。(六采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分顺工程。住建部令第引号住建部令第引号第十四条企业主要负责人重大事故隐患排查治理职企业主要负责人应当熟悉房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准，每月对企业重大事故隐患排查整改情况至少开展1次专项检查。安全生产治本攻坚三年行动(三)4.健全完善生产经营单位重大事重大事故隐患排查整治情况至少开展1《安全生产法》第二十一条规定生产经营单位主要负责人需“组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重如何实施?建立重大事故隐患排查治理专项机制-开展判定标准学习-组建检查专家团队-制定检查计划-实施穿透式检查-分级处置形成长效机制1.1适用范围本预集适用于分公司两圾机关和所有在建施工项目在生产经营中，安全生产与职业健康事故处理，按照事故的可控性、严重程度和影响范围，事故分三级相应，I本预集适用于分公司两圾机关和所有在建施工项目在生产经营中，安全生产与职业健康事故处理，按照事故的可控性、严重程度和影响范围，事故分三级相应，I级应急响应，即外援级响应，符合下列条件之一时，请求当地政府、公司或工程局支援，启动外援级响应，1)事故状况超出分公司处盟能力。2)事故影响范围波及到承建项目以外。3)上级直接接管的事救。发生生产安全事故或重大险情的，企业主要负责人应当立即组织实施应急救援，并按照规定向有关政Ⅱ级应急响应，即公司级响应，符合下列条件之一时，启动公司圾响应圾响应1)造成成可能造成人员死亡的生产安全事故，2)初判可能造成直接经济损失50万元以上的事故。3)事故情形复杂、或基层部门救援力量不足等原因请求公司响4)分公司应急指挥组认为需要启动公司级响应时。Ⅲ级应急响应，即区域(城市)公司级响应，符合下列条件之一时，启动区域(城市)公同级响应。1)现场发生未遂事故。2)造成或可能造成人员重伤的生产安全事故。编制企业综合应急预案根据职责分工，组织分管单位开展应急救援。管理部令第2号)每半年开展一次应急预案每半年开展一次应急预案企业主要负责任人责任追究机制企业主要负责人应当组织建立和落实企业房屋市政工程生产安全事故、重大事故隐患和重大险情责任追究机制，追究相关单位和人员的安全责任。房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)第三条本标准适用干判定新建、扩建，改建、拆除房屋市