学校消防安全制度

学校消防安全制度学校消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，严格落实《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《高等学校消防安全管理规定》及属地消防救援部门、教育主管部门的相关要求，实行全员消防安全责任制，构建“责任全覆盖、管理无盲区、排查无死角、应急有预案”的消防安全管理体系，保障全校师生员工生命财产安全和教学、科研、生活秩序稳定。学校建立从校领导到一线岗位人员的五级消防安全责任网络，明确各级岗位消防安全职责，确保责任链条无断点。学校法定代表人、校长是全校消防安全第一责任人，对全校消防安全工作负总责，履行贯彻落实消防法律法规、审定消防工作年度计划和经费预算、定期主持召开消防安全工作会议研判风险、统筹协调重大火灾隐患整改、指挥火灾事故应急处置、按规定建立专职或志愿消防队伍等职责；分管消防安全工作的校领导是消防安全直接管理人，协助校长统筹日常消防安全管理工作，组织制定消防安全制度和应急预案，部署开展防火检查、宣教培训、应急演练等具体工作，督促各单位落实消防安全责任，及时向校长报告消防安全重大问题；其他校领导按照“管业务必须管安全”的原则，对分管业务领域内的消防安全工作负领导责任，督促分管联系单位落实消防安全管理要求。学校成立消防安全工作领导小组，组长由校长担任，副组长由分管安全、后勤、教学、科研工作的校领导担任，成员单位包括保卫处、后勤管理处、教务处、科研处、学生工作部、研究生工作部、校团委、基建处、资产管理处、实验室与设备管理处、信息化建设与管理处、校医院、后勤服务集团、附属中小学、幼儿园及各二级教学科研单位主要负责人，领导小组每季度至少召开一次工作例会，遇重大消防风险、特殊敏感时期随时召开会议，传达上级消防工作要求，分析研判校园消防安全形势，研究解决消防设施升级、重大隐患整改、消防队伍建设等重点难点问题，审议消防安全工作考核奖惩方案。领导小组下设消防安全管理办公室，办公室设在保卫处，配备不少于3名持消防设施操作员职业资格证书的专职消防管理人员，具体承担全校消防安全日常管理工作，包括拟定消防安全管理制度、年度工作计划并推动落实，建立健全消防管理档案，对接第三方消防技术服务机构开展设施维保检测，组织开展日常防火巡查检查，督促隐患整改，牵头开展消防安全宣传培训和应急演练，对接属地消防救援部门开展工作联动，指导志愿消防队伍建设和日常训练。各二级单位党政主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位管理使用区域的消防安全工作负总责，需明确1名班子成员分管本单位消防安全工作，在每个教研室、实验室、班级、行政办公室指定兼职消防安全员，细化本单位各岗位消防安全职责，将消防责任落实到具体岗位、具体人员；每学期至少专题研究2次本单位消防安全工作，组织开展本单位防火自查，及时整改消防安全隐患，结合本单位火灾风险特点开展针对性的消防安全教育，配合学校完成消防设施维护、应急演练等工作，发生火情时第一时间组织本单位人员疏散、扑救初期火灾。各职能部门按照职责分工承担对应领域的消防安全管理责任：保卫处作为消防安全归口管理部门，承担日常消防监督检查、消防控制室管理、志愿消防队建设、火情初期处置等职责；后勤管理处负责将消防经费纳入学校年度预算保障范畴，统筹消防设施更新改造、维保检测的经费落实，牵头做好食堂、锅炉房、配电房、学生宿舍公共区域、校园公共建筑的日常消防管理，定期对校园电气线路、燃气管道开展检测维护，指导物业企业落实消防巡查、通道清理等日常责任；教务处负责将消防安全教育纳入本科生、研究生人才培养方案，保障不少于4学时的消防安全必修课时，督促课堂教学过程中的消防安全管理；科研处、实验室与设备管理处负责科研实验室、危险化学品存储场所的消防安全管理，建立健全实验室危险品存储、使用、处置全流程消防管控制度，督促科研团队落实实验过程中的防火安全要求；学生工作部、研究生工作部负责学生群体的日常消防安全教育引导，配合开展学生宿舍消防安全检查，督促学生遵守宿舍消防安全管理规定，及时纠正学生违规用火用电行为；基建处负责新建、改建、扩建工程项目的消防设计审查、消防验收备案工作，落实施工工地的消防安全监管责任，督促施工单位建立工地消防管理制度、配备消防器材、规范动火作业，确保建设工程符合国家消防技术标准；资产管理处负责采购符合消防安全标准的设备、物资，在对外出租、出借校舍场地时，在租赁合同中明确承租方的消防安全责任，对承租方的消防管理工作开展监督检查；图书馆、档案馆、校史馆、博物馆等馆藏单位负责本场馆内的消防安全管理，落实珍贵藏品存储区域的防火、防潮、防雷等安全措施，确保场馆疏散通道畅通、消防设施完好；信息化建设与管理处负责校园数据中心、通信机房、网络弱电间的消防安全管理，保障消防报警、应急广播等系统的网络传输稳定；校医院负责火灾事故中的现场医疗救护、伤员转运工作，储备足够的应急医疗物资；附属中小学、幼儿园负责落实未成年人场所的消防安全防护措施，针对未成年群体特点开展消防安全启蒙教育，严禁未成年人参与火灾扑救；校团委负责指导学生消防志愿者社团建设，组织学生开展形式多样的消防安全宣传实践活动。学校每年年初逐级签订消防安全责任书，从校长到二级单位负责人、从单位负责人到岗位教职工、从辅导员到班级学生，层层压实消防责任，做到“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁在岗、谁负责”，实现消防安全责任全覆盖。学校严格执行常态化消防安全管控要求，对消防设施器材、用火用电用气、通道出口等关键环节实行全周期管理。在消防设施器材管理方面，由保卫处建立全校消防设施电子台账，逐一登记火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统、防烟排烟系统、消防应急广播、消防电梯、消防水泵接合器、消防水泵房、消防水箱、防火门、防火卷帘、应急照明、疏散指示标志、灭火器等所有消防设施的安装位置、投产时间、维保单位、检测周期、责任人信息，委托具备一级资质的消防技术服务机构对消防设施开展日常维护保养，每月度对所有消防设施运行状态进行一次全面排查，每年度开展一次全面的消防设施检测，出具正式检测报告存档备查；接到消防设施故障报修或系统报警后，维保人员需在1小时内到达现场处置，一般故障24小时内修复，因故障需临时停用消防系统的，需提前报属地消防救援部门备案，同步采取增配移动灭火器材、安排专人24小时值守、加密巡查频次等临时防范措施，系统修复后第一时间恢复正常运行。灭火器配置严格符合《建筑灭火器配置设计规范》要求，普通教学办公区域按A类火灾标准配置手提式干粉灭火器，涉及精密仪器、带电设备的实验室、数据中心配置二氧化碳灭火器，涉及水溶性可燃液体的实验室配置抗溶性泡沫灭火器，每半月对灭火器压力值、铅封完好性、喷管状态、有效期进行一次检查，压力不足、达到使用年限的及时充装更换。任何单位和个人不得损坏、挪用、擅自拆除、停用消防设施器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓，不得占用防火间距，不得在消防车道、消防车登高操作场地设置隔离桩、停放机动车、堆放杂物或搭建临时建筑；常闭式防火门必须保持关闭状态，常开式防火门需保证火灾时能自动联动关闭，防火门下方及闭门器、顺序器位置不得堆放物品影响正常启闭；防火卷帘下方0.5米范围内严禁堆放任何物品，确保火灾时能完全落下实现防火分隔。在疏散通道和安全出口管理方面，所有建筑的疏散通道、楼梯间、前室必须保持畅通，严禁在疏散通道内设置储物柜、堆放桌椅、行李箱、自行车、快递包裹等杂物，严禁在楼梯间、安全出口处设置门禁、锁闭出口，学生宿舍、教学楼等人员集中场所的安全出口在使用时段需保持可随时开启状态，采用推闩式逃生门锁的，要定期测试锁具灵活性，确保紧急情况下无需钥匙即可快速推开；疏散指示标志需安装在距地面1米以下的墙面上，应急照明需覆盖所有疏散通道、楼梯间、安全出口，保持连续供电时间不少于30分钟，严禁遮挡、损坏、随意调整疏散指示标志方向。在用火管理方面，校园内严禁违规使用明火，确因施工、设备维修需要开展电焊、气焊、切割等动火作业的，作业单位需提前3个工作日向保卫处提交动火申请，明确动火地点、动火时间、动火人、现场监护人、防火措施，经保卫处现场核查符合安全条件后，核发动火作业许可证方可作业；动火作业人员必须持特种作业操作证上岗，作业前需彻底清理作业点周围10米范围内的易燃易爆物品，在作业点下方设置接火斗，配备不少于2具4公斤干粉灭火器，安排专人全程监火，作业结束后留观30分钟以上，确认无余火复燃风险后方可离开；严禁在存放易燃易爆危险品的仓库、实验室、燃气管道周边5米范围内开展动火作业，严禁在人员密集场所营业、使用期间进行动火施工。校园内所有室内公共区域、学生宿舍、实验室、图书馆、食堂等场所严禁吸烟，严禁点燃蜡烛、焚烧废纸杂物、使用酒精炉、炭火盆等明火器具，严禁在校园内违规燃放烟花爆竹、释放氢气球、使用冷焰火等易燃易爆物品。在用电管理方面，校园内所有电气线路敷设、电气设备安装必须由持特种作业操作证的电工按照国家电气设计规范施工，严禁任何单位和个人私拉乱接电线、超负荷用电，后勤管理处每3年组织对全校电气线路开展一次全面绝缘检测，对建成时间超过20年的老旧建筑电气线路逐步实施更换，在学生宿舍、实验室等重点区域安装智能用电管控系统，对短路、过载、违规使用大功率电器等异常情况实现自动断电、实时预警；学生宿舍内严禁使用热得快、电煮锅、电热毯、电暖器、卷发棒等大功率或无3C认证的电器产品，严禁将电动自行车、电动平衡车及其电池带入教学楼、宿舍楼、图书馆等室内场所充电；校园内设置的电动自行车集中充电点需与周边建筑保持不少于6米的安全距离，安装具备过载保护、短路保护、充满自停、温度探测功能的充电设备，配备干粉灭火器和视频监控装置，安排物业人员每2小时巡查一次；实验室内使用加热、高压、大负荷电气设备时必须有专人值守，实验结束后及时切断非必要电源，严禁让电气设备处于无人看管的通电运行状态。在用气管理方面，学校食堂、锅炉房、实验室使用的燃气、压缩气体钢瓶必须从具备合法资质的供气单位采购，建立钢瓶管理台账，严格落实钢瓶定期检验要求，严禁使用超期未检、报废的钢瓶；燃气使用场所必须安装燃气泄漏报警装置和紧急切断阀，保持自然通风或机械通风良好，燃气管道、阀门定期开展泄漏检测，每次用气结束后及时关闭总阀门；地下室、半地下室、密闭空间内严禁使用液化石油气，严禁在燃气设施周边堆放易燃易爆物品、搭建临时建筑。学校将容易发生火灾、一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡或财产损失的场所确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标识，实行更加严格的管控措施。人员密集场所是消防管理的核心区域，涵盖教学楼、学生宿舍、食堂、图书馆、体育馆、礼堂、报告厅、校医院、附属中小学、幼儿园等，此类场所需严格落实最大容纳人数管控，严禁超员开展活动；举办1000人以上的大型集会、文艺演出、招聘会、考试等活动时，主办单位需提前7个工作日向保卫处报备，提交活动消防安全方案和应急疏散预案，明确疏散引导人员点位，提前对活动现场的疏散通道、安全出口、消防设施进行全面检查，活动期间安排专人开展现场巡逻，严禁携带易燃易爆危险品进入活动现场，舞台布景、幕布需采用阻燃材料，现场灯光、音响设备的电气线路需由专业电工敷设，严禁违规使用高热灯具靠近易燃物品。学生宿舍作为消防安全高风险区域，严格落实24小时值班值守制度，宿舍管理员每2小时对管辖楼层开展一次防火巡查，重点排查违规使用大功率电器、私拉电线、存放易燃易爆物品、堵塞通道等隐患；严禁在宿舍内存放酒精、汽油、打火机充气罐、烟花爆竹等易燃易爆物品，严禁在宿舍区域飞线为电动自行车充电，学生就寝期间宿舍疏散通道不得上锁、堵塞，楼层疏散示意图、逃生路线标识要张贴在醒目位置。实验室及危险化学品存储场所实行分级分类管控，涉及易燃易爆、易制爆危险化学品的场所严格落实“双人保管、双人领用、双人双锁、双人登记、双本台账”的五双管理制度，危险化学品存储量不得超过7天的使用量，存储区域采用防爆型电气设备、通风设备，安装可燃气体探测报警装置，配备与存储化学品类型匹配的灭火器材、防爆工具、泄漏应急处置物资；实验开展前需对参与实验人员开展防火安全交底，涉及放热、高压、易燃易爆物料的实验必须有专人全程值守，严禁实验人员擅自脱岗，实验结束后及时清理实验台残留化学品，关闭电源、气源、水源，分类存储实验产生的易燃废液、废渣，严禁将不同性质的危化品废液混存引发化学反应；过期危化品统一交由具备资质的单位规范处置，严禁随意倾倒、丢弃。消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员必须持中级及以上消防设施操作员职业资格证书上岗，熟练掌握消防主机操作流程、火警核实处置程序、应急广播启动方法，接到火灾报警信号后第一时间通知巡逻人员到现场核实，确认真实火情后立即启动消防联动设备，拨打119报警，上报值班领导，引导人员疏散；值班期间需如实填写值班记录、设备运行记录，严禁脱岗、睡岗，严禁在值班室内使用大功率电器、开展娱乐活动。配电室、消防水泵房、锅炉房、数据中心、档案馆、校史馆等要害部位实行专人管理，严禁无关人员随意进入，严禁在岗位区域堆放易燃易爆杂物；配电室内配置适用于电气火灾的二氧化碳灭火器，严禁在配电柜周边堆放杂物影响操作；消防水泵房内的消防水泵、稳压泵需保持自动启动状态，每月度试启动一次，确保火灾时能正常供水，消防水箱储水量保持在设计标准以上。校园施工工地的消防安全由施工单位负主体责任，基建处负监管责任，工地需设置宽度不小于4米的临时消防车道并保持畅通，临时办公、住宿建筑采用A级阻燃材料搭建，按规范配置灭火器、临时消防给水设施；工地动火作业严格执行审批制度，油漆、稀料、保温材料等易燃建材单独设置库房存储，远离火源、电源，施工人员临时宿舍严禁使用大功率电器、私拉电线，严禁在工地内流动吸烟。校园内经营性商铺、快递站点、打印店等场所需与学校签订消防安全责任书，严禁在经营场所内违规住人、设置夹层住人，严禁堵塞疏散通道，快递站点每日营业结束后及时清理纸质包装等易燃杂物，严禁在站点内存放锂电池、酒精等易燃易爆物品。学校将消防安全宣传教育纳入常态化育人工作体系，全面提升师生员工的消防安全素养和应急技能。在常态化宣传方面，充分利用校园网、官方微信公众号、校园电子屏、宣传栏、班级微信群等渠道，定期推送消防安全常识、火灾警示案例、隐患排查提示，在“119消防宣传日”“安全生产月”“开学季”“毕业季”“节假日”等关键节点，邀请属地消防救援人员进校园开展专题讲座，组织消防知识竞赛、消防技能体验营、火灾案例警示展、消防文创作品征集等主题活动，让消防安全知识融入师生日常学习生活。在课程教育方面，将消防安全内容纳入新生入学教育、学生安全教育必修课体系，覆盖全体在校学生，重点讲解消防法律法规、校园常见火灾隐患识别、初期火灾扑救方法、疏散逃生技能、正确报警流程等内容，确保学生懂本场所火灾危险性、会报警、会逃生、会使用灭火器。在重点岗位培训方面，学校专兼职消防管理人员、二级单位消防安全责任人、兼职消防安全员、宿舍管理员、实验室工作人员、电工、焊工、食堂从业人员、物业保安、商铺经营者等重点岗位人员，每年至少接受一次专项消防安全培训，培训内容包括本岗位的火灾风险点、消防设施器材操作方法、隐患排查要点、初期火灾处置流程、疏散引导技能等，培训考核合格后方可上岗；消防控制室值班人员、电工、焊工等特种作业人员必须持国家认可的资格证书上岗，严禁无证人员从事相关特种作业。在应急演练方面，学校制定年度消防应急演练计划，每学期至少组织一次覆盖全体师生的全校性消防疏散演练，各二级单位每季度至少组织一次本单位针对性演练，学生宿舍、实验室、食堂、图书馆等重点部位每月开展一次专项应急处置演练；演练模拟真实火灾场景，通过施放模拟烟雾、触发火灾警报、启动应急广播等方式还原真实火情，明确每一个区域的疏散引导员职责，引导师生按照指定路线低姿疏散，掌握防毒面具佩戴、湿毛巾防护、灭火器操作等实用技能；演练结束后及时组织复盘评估，梳理演练中暴露的疏散路线不畅通、人员引导不到位、应急响应不及时等问题，动态优化应急预案。学校支持学生组建消防志愿者社团，吸纳经过专业培训的学生参与日常消防宣传、隐患随手拍、应急演练辅助等工作，发挥学生自我管理、自我教育的作用，形成全员参与消防工作的良好氛围。学校建立“日常巡查、每周检查、每月联查、每季度督查”的四级火灾隐患排查机制，实现隐患排查整改闭环管理。保卫处专职消防管理人员联合物业保安每日对校园重点部位开展防火巡查，重点检查消防设施是否完好、通道是否畅通、有无违规用火用电行为；各二级单位每周组织一次本单位管理区域的全面防火自查，建立自查台账，对发现的隐患及时整改；学校消防安全工作领导小组每月组织保卫、后勤、学工、实验室管理等部门开展联合排查，针对季节特点、重点区域风险开展专项检查；每季度由校领导带队开展消防安全督查，对各单位消防责任落实情况进行考核评估。所有排查发现的隐患全部纳入隐患整改台账，明确隐患位置、隐患类型、风险等级、整改责任人、整改时限、整改措施，实行“清单化管理、销号式整改”：对能够立即整改的一般隐患，比如通道堆放杂物、灭火器压力不足、违规使用大功率电器等，当场督促责任单位、责任人整改到位；对无法立即整改的较大隐患，由保卫处下达隐患整改通知书，督促责任单位制定整改方案，落实临时防范措施，在规定时限内完成整改；对可能造成重大人员伤亡的重大火灾隐患，由学校消防安全领导小组挂牌督办，暂停隐患区域的使用，安排专人24小时盯守，优先保障整改经费，倒排工期推进整改，整改完成后组织专项验收，验收合格后方可销号、恢复区域使用。学校建立消防安全隐患举报奖励机制，开通校园安全举报热线、公众号举报端口，鼓励师生员工举报身边的火灾隐患和违规行为，对举报属实、有效避免火灾事故的给予一定物质奖励，形成全员参与隐患排查的监督格局。学校制定完善的火灾事故应急预案，明确灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组、善后处置组的人员组成和职责分工，针对宿舍电器火灾、实验室化学品火灾、食堂燃气火灾、工地施工火灾等不同场景制定专项处置流程，明确疏散集结点位、逃生路线、应急物资储备点位。一旦校园内发生火情，现场第一发现人要立即拨打119火警电话，清晰说明火灾位置、燃烧物质、有无被困人员，同时报告学校保卫处；现场工作人员要第一时间组织引导周边人员有序疏散，利用就近的灭火器材扑救初期火灾，严禁组织未成年人、未经过专业培训的学生参与一线灭火行动；消防控制室接到火情确认信号后，立即启动消防联动系统，打开应急广播通报火情、指引疏散，启动消防水泵、防烟排烟系统，迫降消防电梯至首层，打开消防通道门禁，为消防救援车辆进场做好引导；学校领导