凯恩斯社会福利思想第五组

John

MaynardKeynes

约翰·梅纳德·凯恩斯2013-10-14第一页，编辑于星期五：三点七分。

小组成员：

主讲人：向绍阳刘诗慧PPT制作：

张乐资料收集&分析：张峰李欣蕊第二页，编辑于星期五：三点七分。

目录

Part.1

凯恩斯简介及生平介绍

Part.2凯恩斯经济学理论及凯恩斯主义Part.3

凯恩斯的福利思想Part.4

凯恩斯的评价第三页，编辑于星期五：三点七分。

那时那个社会……★极富盛名的维多利亚时代、日不落帝国（第一次世界大战爆发之前19世纪末）★第一次世界大战（1914年-1918年）世界经济危机（1929年-1933年）经济大萧条（1929年-1939年）★第二次世界大战（1939年-1945年）资本主义世界经济政策的改变第四页，编辑于星期五：三点七分。第五页，编辑于星期五：三点七分。第六页，编辑于星期五：三点七分。凯恩斯·生平第七页，编辑于星期五：三点七分。你所知道的凯恩斯出生：1883年06月05日

逝世：1946年04月21日（62岁）

经济学家、政治家、哲学家、实践家……贡献：宏观经济学、凯恩斯经济学、流动偏好、消费乘数、AD-AS模型“死对头”——哈耶克第八页，编辑于星期五：三点七分。你所不知道的凯恩斯曾任剑桥市长剑桥的经济学家、逻辑学家彭布罗克学院特别研究员哲学、政治经济学教授剑桥大学教务主任约翰·内维尔·凯恩斯毕业于剑桥社会改革先驱之一著名作家弗洛朗斯阿达·布朗

凯恩斯的·家庭第九页，编辑于星期五：三点七分。求学经历工作经历7岁进入波斯学校2年后进入圣菲斯学院的预科班1894年以全班第一毕业获得第一个数学奖

1895考取伊顿公学1899和1900年连续两次获数学大奖数学，历史和英语三项第一的成绩毕业1902剑桥国王学院（剑桥大学）的奖学金。攻读数学，并对哲学有兴趣，因阿尔弗莱德·马歇尔的鼓励开始研究经济学深受马歇尔的赏识也曾师从庇古1906-1908年在印度事务部任职1908年起在剑桥大学任教1912-1946年《经济学》杂志主编1913-1914年任皇家印度财政和货币委员会委员1915-1919年任英国财务部顾问1919年出席巴黎和会同年写《和平的经济后果》驰名1941年起任英格兰银行董事1942年被封为蒂尔顿男爵1944年出席布雷顿森林会议1929-1933年世界经济危机后提出了失业和经济危机的原因他的理论在西方国家有广泛影响，被称为“凯因斯主义”求学&

工作第十页，编辑于星期五：三点七分。婚姻（

LydiaLopokova）社会活动（实践家）性取向（gay？

邓肯·格兰特）生活（艺术与美酒）其他情况？第十一页，编辑于星期五：三点七分。第十二页，编辑于星期五：三点七分。第十三页，编辑于星期五：三点七分。凯恩斯·经济学理论及凯恩斯主义第十四页，编辑于星期五：三点七分。★凯恩斯的经济理论是20世纪30年代资本主义经济大危机和自由放任经济学说陷入困境的时代背景之下，寻求摆脱危机而提出的与传统的经济体系相背离的经济学说。★它对传统经济理论和政策提出了全面的挑战和批判，采用宏观分析的方法，建立了一个以分析“有效需求不足”为中心线索，以国家干预为核心，以医治资本主义经济危机和失业为研究目的的完整的理论体系。第十五页，编辑于星期五：三点七分。第16页出版了《自由放任主义的终结》。出版《货币论》，主张用调节利息率的办法保持投资和储蓄的平衡，以便通过货币政策来保持资本主义经济无危机的发展。他任内阁财政经济顾问委员会委员并特别注意研究失业问题。出版了《货币改革论》，反对恢复金本体制，主张“管理”货币制度。出版《通向繁荣之路》《就业、利息和货币通论》，总结了他此前发表的关于防止经济危机的论点并加以系统化，摒弃了他原先所承袭的传统经济学的思想提出可一套新的理论体系，正式形成可凯恩斯主义。第十六页，编辑于星期五：三点七分。就业一般理论有效需求理论经济危机理论政府干预理论第十七页，编辑于星期五：三点七分。

。就业一般理论

——凯恩斯第十八页，编辑于星期五：三点七分。★凯恩斯的就业理论的目的是阐明失业的原因及解决失业的有效途径。他试图在现有资本主义制度框架下，寻求解决危机和达到充分就业的理论。而所谓“充分就业”，就是指在某一货币工资水平下，所有愿意工作的人都实现就业，充分就业意味着失业现象的消失。第十九页，编辑于星期五：三点七分。★传统经济学否定资本主义社会存在着普遍意义的失业，并将社会上存在的失业现象解释为“摩擦性失业”（在劳动力资源转移过程中造成的临时性失业）或“自愿性失业”（劳动力因拒绝现行工资而导致的失业），而不是“真正的失业”。★凯恩斯否定了古典经济理论中以完全竞争为前提得出充分就业是资本主义经济常态的结论，认为非充分就业是社会经济的通常状况。他认为，现实社会中除了“摩擦性失业”和“自愿性失业”外，还存在第三种失业类型，即“非自愿性失业”，也就是说，有一部分虽然愿意接受现行工资，但仍然找不到工作。第二十页，编辑于星期五：三点七分。★凯恩斯强调，只要现实社会中不存在非自愿性失业，即使仍然存在摩擦性失业和自愿性失业，那么，这种状况可称为充分就业。★凯恩斯的目的就是要解决失业，即非自愿性失业问题。凯恩斯认为，充分就业均衡只是资本主义经济的一种特例，而小于充分就业的均衡是资本主义经济的常态。现实的经济生活之所以经常处于小于充分就业的均衡是有效需求不足造成的，并具体分析了有效需求不足产生的原因。第二十一页，编辑于星期五：三点七分。有效需求理论：有效需求是总供给与总需求相等从而处于均衡状态的社会总需求，它包括消费需求(消费支出)和投资需求(投资支出)，并决定社会就业量和国民收入的大小。第二十二页，编辑于星期五：三点七分。★有效需求是指预期可给雇主(企业)带来最大利润量的社会总需求，亦即与社会总供给相等从而处于均衡状态的社会总需求。1936年，凯恩斯发表《就业、利息、货币通论》，重提有效需求不足，并建立起比较完整的有效需求不足理论。第二十三页，编辑于星期五：三点七分。1、消费倾向即消费支出对收入的比率。人们的消费随收入的增加而增加，但不如收入增加得多，也即边际消费倾向是递减的，收入越增加，收入与消费之间的差距越大。2、对资本资产未来收益的预期它决定资本边际效率（增加一笔投资预期可得到的利润率，资本边际效率是递减的)。3、流动偏好即人们用货币形式保持自己的收入和财富的愿望强度。这种流动偏好可以出于交易动机（应付日常支出)、谨慎动机（应付意外支出）和投机动机(捕捉投资机会)，并决定对货币的需求量，又影响利率。第二十四页，编辑于星期五：三点七分。第二十五页，编辑于星期五：三点七分。★在对待资本主义经济危机这一现象上，传统西方经济学家根据萨伊“供给=需求”的定理，从根本上否认资本主义存在普遍意义的生产过剩经济危机。凯恩斯则明确承认经济危机的确存在，承认普遍性生产过剩危机和失业是资本主义市场经济的客观存在，并且断言经济危机已经严重到使现行社会濒临“全部毁灭”的极端危险的境地。★在这一病症的性质上，传统经济理论根据亚当﹒斯密“看不见的手”的原理，认为经济危机之时局部失衡的暂时现象，市场不稳定不是常态。因此，它主张自由放任，消极等待，反对政府干预。而凯恩斯则根本不相信市场机制的完善性和协调性，认为市场不稳定是常态，仅仅依靠私营经济和市场自我调节不能保证社会资源的合理配置和充分利用，不可能避免和克服经济危机。因此，必须扩大政府职能，加强国家的干预和调节。第二十六页，编辑于星期五：三点七分。★在经济危机的“病因”方面，传统经济理论大都坚持外因论，从外部因素去寻找经济危机的原因。而凯恩斯的研究重点则从外因转向内因，从内在结构上寻求经济部稳定的原因。第二十七页，编辑于星期五：三点七分。

政府干预理论第二十八页，编辑于星期五：三点七分。★凯恩斯认为，经济危机和失业的根本原因是社会的有效需求不足。但如果社会失业严重，仅凭市场价格机制无法将社会经济调节到充分就业水平，必须由国家出面干预，应把市场自身不能履行的挽救现实社会崩溃的责任交给国家，要求国家对经济进行直接调节与干预，其核心是采取各种措施，增加社会货币总支出，扩大全社会对消费和生产资料的需求，以消除危机，实现充分就业。由此可见，凯恩斯政策主张的基本核心就是国家对经济的干预和调节。第二十九页，编辑于星期五：三点七分。★国家干预主义虽然强调国家调节和干预经济生活，但整个干预理论仍然是强调维护自由竞争和自由贸易为基本前提。从经济运行角度看，当代西方经济的指导调节机制仍然是市场机制。国家对经济的干预和调节，不是要完全取代市场机制的作用，而是为了弥补市场功能的缺陷。第三十页，编辑于星期五：三点七分。凯恩斯PK哈耶克视频欣赏第三十一页，编辑于星期五：三点七分。《就业、利息和货币通论》第三十二页，编辑于星期五：三点七分。★凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》，马克思的《资本论》和斯密的《国富论》被认为是欧洲资本主义世界三大经典经济学理论。★

《通论》出版初期曾受到少数正统派资产阶级经济学家的批判和质疑，也曾引起广泛的争论，但《通论》的基本观点不久便被资产阶级经济学界所普遍接受。凯恩斯的追随者对《通论》进行了大量的诠释、修补和发展，形成在理论和政策上具有广泛影响的凯恩斯学派，或称凯恩斯主义。在第二次世界大战后，特别是在50～60年代，凯恩斯主义在西方经济学界和大学讲坛上占有统治地位。第三十三页，编辑于星期五：三点七分。凯恩斯与擦皮鞋的小男孩第三十四页，编辑于星期五：三点七分。★由于《通论》的总量分析是在假定现有劳动力的技艺和数量，现有资本设备的数量和技术、竞争程度、社会结构等都不变的前提下进行的，因此它所使用的分析方法又被称为“短期的比较静态分析”。★凯恩斯的追随者为了使《通论》在理论上进一步完善，力图使它“长期化”、“动态化”，提出了各种“经济波动理论”和“经济增长理论”，寻求使资本主义得以稳定增长的途径。在这过程中，凯恩斯主义者内部由于对待传统庸俗经济学的态度有差异以及分析中运用的概念、前提等不同，又分解为两个分支，一是新古典综合派或称“后凯恩斯主流经济学”；一是新剑桥学派。第三十五页，编辑于星期五：三点七分。★

《通论》对第二次世界大战后资本主义国家的经济政策有重要影响，凯恩斯的追随者竭力把《通论》提出的政策建议具体化，并特别强调财政政策的作用。他们以调节社会总需求（包括消费、投资、出口、政府对货物和劳务的购买）、实现经济稳定增长为目标，提出在萧条时期要减低税率、增加政府开支实行赤字预算、增发公债、增加货币供应量、降低利率等以刺激投资和消费；在高涨时期则提高税率、控制政府开支、控制货币供应量增长、提高利率等，以遏制投资和消费。第三十六页，编辑于星期五：三点七分。★经过凯恩斯主义者的鼓吹和影响，战后许多资本主义国家纷纷把充分就业和经济增长作为政策目标，推行上述凯恩斯主义的财政金融政策。这些政策虽然在战后50～60年代对刺激经济增长、缓和经济危机、减少失业起了一定的作用，但由于它没有也不可能解决资本主义所固有的基本矛盾，财政赤字、通货膨胀有增无已，而危机和失业并未消除，终于到70年代初出现了物价高涨和大量失业并存的“滞胀”（见停滞膨胀）。对此，凯恩斯主义者既无法作出自圆其说的解释，更提不出可行的对策，连他们自己也哀叹凯恩斯理论出现了危机，需要重新加以诠释和修补。《通论》所阐发的理论和政策的失灵，正是当前资本主义制度危机加深的一个反映。第三十七页，编辑于星期五：三点七分。★

《通论》的出版，在西方经济学界和政界引起了巨大反响。此后，凯恩斯理论逐渐取代了传统经济学成为西方经济学的正统理论，资本主义各国政府也纷纷采用凯恩斯的需求管理政策，并将凯恩斯的理论及建议作为制订政府经济政策的指导思想。60年代末以前，通过其追随者的不断补充和完善，凯恩斯及其追随者的经济理论已基本上被西方经济学界看成是现代宏观经济学的同义词。所以，某些经济学家将从《通论》出版开始直到60年代中期这一时期称作“凯恩斯时代”。第三十八页，编辑于星期五：三点七分。★然而，自《通论》出版以来，西方经济学界关于《通论》一书的基本思想及其政策主张的争论，也始终没有停止过。一方面，在凯恩斯学派内部，以英国罗宾逊为首的凯恩斯派和以美国萨缪尔森为首的凯恩斯派一直在进行论战，另一方面，新奥地利学派、货币学派等不停地从外部抨击凯恩斯主义；★特别是，包括货币经济周期学派（曾被称为理往预期学派）和实际经济周期学派在内的新古典宏观经济学对凯思斯主义的理论和政策主张进行了全面的攻击，严重地动摇了凯恩斯主义在西方宏观经济学中的统治地位。★凯恩斯主义在理论上缺乏微观基础，不能同传统的微观经济学保持一致。在实践上无法解释经济停滞和通货膨胀同时并发的现象，在滞胀面前束手无策，因而陷入了严重的危机之中。为了挽救凯恩斯主义，80年代形成的新凯恩斯主义经济学为凯恩斯主义提供微观基础，并重新表述了凯恩斯主义的理论和政策主张。由于新凯恩斯主义的出现，目前西方宏观经济学形成了新古典宏观经济学和新凯恩斯主义经济学对峙的格局。第三十九页，编辑于星期五：三点七分。凯恩斯主义第四十页，编辑于星期五：三点七分。★1929---1933经济大萧条★古典经济学的衰落第四十一页，编辑于星期五：三点七分。★凯恩斯主义又称凯恩斯主义经济学或者凯恩斯学派经济学，是二战后形成的西方经济学的新正统的学派，是凯恩斯的经济理论以及他的支持者的经济理论所组成的一个大学派，其创始人是英国经济学家凯恩斯。★他对经济学的革命性贡献是提出了以国家干预为核心内容的宏观经济学理论，改变了亚当﹒斯密“看不见的手”的思想提出以来，经济学一直相信的放任自由主义的思想传统，建立起了影响经济学理论和实践达半个世纪之久的凯恩斯主义。第四十二页，编辑于星期五：三点七分。★凯恩斯主义的推演逻辑是从充分就业开始的：

（1）以往假设的充分就业均衡建立在萨伊定律基础之上，其前提是错误的，因为总供给与总需求函数的分析结果显示，通常情况下的均衡是小于充分就业的均衡；（2）之所以存在非自愿失业和小于充分就业的均衡，其根源在于有效需求不足；因为总供给在短期内不会有大的变化，所以就业量就取决于总需求；（3）有效需求不足的原因在于“三个基本心理因素，即心理上的消费倾向，心理上的灵活偏好，以及心理上的对资本未来收益之预期”；（4）政府不加干预就等于听任有效需求不足继续存在，听任失业与危机继续存在；政府须采取财政政策刺激经济而非货币政策，增加投资，弥补私人市场之有效需求不足。

凯恩斯之所以从宏观的视角对大量的宏观概念进行归纳与整合之后，使经济学的发展开始跳出价格分析的限制，从而翻开了20世纪西方经济学的崭新一页，是因为在资本主义发展到垄断阶段迫切需要一种全新的角度和全新的理论对腐朽的自由资本主义的缺陷给予解释和弥补。

第四十三页，编辑于星期五：三点七分。★凯恩斯主义是以英国资产阶级经济学凯恩斯的经济学说为基础、主张通过国家干预经济和有效需求管理来实现充分就业和经济增长的理论体系。第四十四页，编辑于星期五：三点七分。★意义：它不仅标志着当代西方宏观经济学的诞生，而且导致西方国家经济从自由主义向国家干预主义的转折，因而被称作“凯恩斯革命“。凯恩斯主义的有效需求管理理论为西方社会福利思想的发展提供了有力的经济学理论的支持。它不仅为20世纪30年代经济危机时期美国社会保障体系的建立提供了理论依据，也对战后西方国家社会福利制度的发展产生了深远的影响，因而在西方社会福利思想史上也占据着极为重要的地位。第四十五页，编辑于星期五：三点七分。凯恩斯社会福利思想第四十六页，编辑于星期五：三点七分。★凯恩斯主义的“革命”意义，主要体现在以当代资产阶级经济学代替传统的资产阶级经济学、以国家干预经济的理论代替自由经营理论上。在凯恩斯的国家干预思想中，社会保障和社会福利思想占有相当重要的地位，凯恩斯主义为大危机后西方社会福利思想的发展，特别是二战后西方福利国家思想的建立和发展，提供了系统的、宏观层次的经济学理论的支持。第四十七页，编辑于星期五：三点七分。（一）通过积极的财政政策提高社会保障水平的社会福利思想凯恩斯认为，克服经济危机和增加就业机会的最有效的途径，就是国家需要实行积极的财政政策，由国家直接进行投资或消费，以弥补消费和投资的不足，这可以保持和提高社会有效需求的水平，从而保持充分的就业水平，维护经济增长，最终提高国民收入。为了政府投资，凯恩斯力主政府举办公共工程，并承担起市场无法承担的老年救济、失业保障等社会责任。此外，国家对社会福利的积极干预和倡导，也有助于增加社会的消费和投资需求，从而有助于实现宏观经济的均衡发展。第四十八页，编辑于星期五：三点七分。（二）通过实施累进税调节国民收入的思想凯恩斯认为贫富差距过大不利于提高人们的消费倾向，不利于增加整个社会消费需求，因而不利于经济发展和就业增加。因此，他主张通过向富人征收累进税的方式来重新调节国民收入的分配，缩小收入差距，增加消费需求，刺激经济增长，提高就业水平。第四十九页，编辑于星期五：三点七分。（三）以生产为导向、以实现充分就业为目的的福利价值取向虽然凯恩斯理论体系中涉及社会保障问题，但凯恩斯的理论并不是作为纯粹的“社会福利理论”提出来的，他的社会福利思想知识其经济理论的附属品，是为其反危机的经济大目标服务的。因此他在社会福利方面的相关主张和政策建议是从生产角度出发提出的，属于一种再分配，其目的是维系再生产的继续。第五十页，编辑于星期五：三点七分。以该理论为指导建立的社会福利思想和社会保障体系，属于有限责任的社会保障，强调个人责任，政府负担较轻。

凯恩斯的宏观经济理论并不否认市场的作用，而只是对市场失灵部分补充。因此，政府对经济的干预是有限度的；同样，社会保障中的政府干预也应该是有限度的，仅以能够维持资本主义再生产的连续性为尺度，并非真正关心社会福利问题本身。他所主张的一些社会福利措施，不管是通过积极的财政政策提高社会保障水平的社会福利思想，还是通过实施累进税调节国民收入的思想，都是刺激需求，保护生产的手段，而非出于对民众福利的真正关心。也就是说，凯恩斯主义的社会福利思想从根本上说是一种以生产为导向、以实现充分就业为目的的社会价值取向。尽管如此，凯恩斯主义在20世纪30年代以后迅速成为西方国家建立社会福利制度的重要思想基础和制定公共政策的主要理论依据。第五十一页，编辑于星期五：三点七分。★凯恩斯所主张的政府积极干预经济的理论和政策主张，是资本主义国家克服市场缺陷，对付经济危机，制定经济政策和社会保障制度的主要理论依据。从1929年的世界经济危机一直到20世纪60年代末、70年代初，凯恩斯的宏观经济理论占绝对主导地位，对战后西方国家，特别是美国社会福利制度的建立产生了重大的影响。第五十二页，编辑于星期五：三点七分。

对美国而言，罗斯福新政既是凯恩斯主义出现的前奏，同时，凯恩斯主义的福利思想也与美国社会保障体系的建立和发展有着十分密切的关系。罗斯福新政时期的社会福利措施是凯恩斯的宏观经济理论在社会保障领域的充分体现。罗斯福反对保守政策，主张政府干预，把充分就业作为新政的首要目标，以扩大政府支出的途径来刺激经济复苏。在社会保障的设计方面，他提出了如下原则和主张：第五十三页，编辑于星期五：三点七分。第一，在社会保障的必要性方面，罗斯福认为这是社会大生产的客观需要。在现代大规模生产条件下，原先依赖于家庭和邻里互助的社会保障已不再适用，必须通过政府来为社会大众提供安全保障。第二，在社会保险方面，罗斯福强调它应该是自给的。社会保险不同于社会福利和社会救济，应该具备自我保障的性质。也就是说，政府的社会保障制度应该与国民的自我保障结合起来。第三，罗斯福还认为，应该把消极的社会救助与积极的社会救助结合起来，在失业保险中，把消极的失业救济与积极的以工代赈结合起来。这样，建立失业保险不仅有助于避免失业时单纯依赖政府救济，还可以通过稳定就业达到防止失业的目的。第五十四页，编辑于星期五：三点七分。从世界范围看，全球社会保障制度的广泛建立是以20世纪30年代经济大危机和第二次世界大战以后尖锐的社会矛盾为共同背景的。凯恩斯经济理论的划时代突破同样对各国社会保障制度产生了直接影响。但作为当时世界上最富有的国家，美国仅仅建立了有限保障的保障型社会福利体系，而以英国和瑞典为代表的一些国家却建立起了重公平、高保障的福利国家。

美国是受凯恩斯主义影响最深的国家，以凯恩斯主义为指导的美国社会保障制度，以维护社会化大生产为目的，并以此来论证社会保障的必要性。因此，在实践中，美国的社会保障制度更强调效率的重要性，其社会保障水平相对而言比较低、覆盖面比较窄