树立总体安全观

树立总体安全观一、总体安全观的核心内涵（一）安全观的演变历程。安全观是随着社会发展不断深化的理念体系，从传统单一领域安全向综合安全转变，经历了从军事安全到政治安全、经济安全、社会安全、科技安全、文化安全、生态安全、资源安全、核安全、生物安全等多维度拓展的过程。我国总体安全观的形成，是马克思主义安全理论中国化的最新成果，是新时代应对复杂安全形势的战略选择。安全观的演变历程表明，安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者辩证统一，不可分割。（二）总体安全观的科学定义。总体安全观是以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域安全统筹协调、共同发展的系统性安全理念。总体安全观强调安全内外兼修、标本兼治、综合施策，构建全方位、立体化、系统化的安全防护体系。总体安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导新时代国家安全工作的根本遵循。（三）总体安全观的理论创新。总体安全观是对传统安全理论的重大突破，实现了安全理念从单一领域向综合领域、从被动应对向主动塑造、从国内维度向国际维度的跨越式发展。总体安全观坚持系统观念，强调安全各领域相互联系、相互影响、相互促进，构建了“1+5+N”总体安全观框架，即以人民安全为宗旨，统筹政治、经济、军事、文化、社会安全，统筹非传统安全领域安全。总体安全观的理论创新，为新时代国家安全工作提供了科学指南。二、总体安全观的实践要求（一）强化政治安全统领。政治安全是国家安全的根本，必须坚持党对国家安全工作的绝对领导，确保党在安全领域的主导地位。要完善国家安全领导体制，健全国家安全法治体系，构建国家安全风险监测预警体系，加强国家安全能力建设。政治安全建设要突出重点领域，严密防范和化解政治风险，维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。（二）夯实经济安全基础。经济安全是国家安全的物质基础，必须坚持高质量发展，增强经济自主创新能力，构建现代化经济体系。要完善经济安全风险防控体系，加强关键核心技术攻关，保障粮食、能源、金融等领域的安全。经济安全建设要注重统筹规划，优化资源配置，提升产业链供应链韧性，增强抵御风险能力。（三）提升军事安全能力。军事安全是国家安全的坚强后盾，必须坚持党指挥枪，加强国防和军队现代化建设。要完善国防战略体系，优化军事力量结构，提升军事斗争准备水平。军事安全建设要注重科技强军，发展新型作战力量，加强军事训练实战化，确保随时能够有效履行新时代使命任务。（四）维护社会安全稳定。社会安全是国家安全的基石，必须坚持以人民为中心，加强和创新社会治理。要完善社会治安防控体系，加强基层治理能力建设，化解社会矛盾风险。社会安全建设要注重法治建设，完善公共安全体系，加强应急管理能力，确保社会和谐稳定。（五）促进文化安全繁荣。文化安全是国家软实力的核心，必须坚持社会主义核心价值观引领，加强文化自信建设。要完善文化安全风险防控体系，加强文化领域意识形态安全，提升国家文化软实力。文化安全建设要注重文化传承创新，加强国际文化交流互鉴，构建具有中国特色的文化安全体系。三、总体安全观的保障机制（一）健全组织领导体系。国家安全工作必须坚持集中统一领导，完善国家安全委员会领导体制，加强统筹协调。要健全国家安全工作责任制，明确各级各部门安全职责，形成齐抓共管的工作格局。组织领导体系建设要注重上下贯通、左右联动，确保国家安全战略有效落实。（二）完善法律法规体系。国家安全工作必须依法进行，完善国家安全法律法规体系，为国家安全工作提供法治保障。要加快国家安全立法进程，加强国家安全法治宣传教育，提升全民国家安全意识。法律法规体系建设要注重科学立法、严格执法、公正司法，确保国家安全工作有法可依、有法必依。（三）强化科技支撑能力。科技创新是国家安全的重要保障，必须加强国家安全科技研发，提升科技支撑能力。要完善国家安全科技创新体系，加强关键核心技术攻关，构建国家安全科技人才队伍。科技支撑能力建设要注重产学研用结合，加强国家安全科技国际合作，提升国家安全科技水平。（四）加强人才队伍建设。人才是国家安全工作的根本，必须加强国家安全人才队伍建设，培养高素质安全人才。要完善国家安全人才培养体系，优化人才引进机制，加强人才使用管理。人才队伍建设要注重德才兼备、以德为先，培养忠诚干净担当的安全人才。（五）深化国际合作交流。国家安全是全球性问题，必须加强国际合作，共同应对安全挑战。要完善国家安全国际合作机制，加强多边安全合作，推动构建人类命运共同体。国际合作交流要注重平等互利、合作共赢，提升我国在国际安全事务中的话语权。四、总体安全观的实施路径（一）推进安全领域协同。安全各领域相互联系、相互影响，必须加强协同配合，形成工作合力。要建立安全领域协同机制，加强信息共享、资源整合、政策协调。安全领域协同要注重突出重点、分类施策，提升安全工作整体效能。（二）强化风险防控意识。风险防控是安全工作的关键，必须树立风险意识，加强风险防控能力建设。要完善风险防控体系，加强风险监测预警，提升应急处置能力。风险防控意识要强化全员参与、全过程管理，形成人人讲安全、事事重安全的良好氛围。（三）提升应急处突能力。突发事件是安全领域的重大挑战，必须加强应急处突能力建设，提升应对突发事件能力。要完善应急预案体系，加强应急演练，提升应急物资保障能力。应急处突能力建设要注重实战化、专业化，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。（四）加强宣传教育引导。宣传教育是安全工作的重要基础，必须加强国家安全宣传教育，提升全民安全意识。要创新宣传教育方式，丰富宣传教育内容，增强宣传教育实效。宣传教育引导要注重贴近实际、贴近生活，提升宣传教育的吸引力和感染力。（五）推动安全文化建设。安全文化是安全工作的软实力，必须加强安全文化建设，营造良好安全氛围。要培育安全文化理念，创新安全文化产品，推动安全文化进企业、进学校、进社区。安全文化建设要注重潜移默化、润物无声，形成人人讲安全、事事重安全的良好社会风尚。五、总体安全观的未来展望（一）完善安全治理体系。安全治理是国家治理的重要组成部分，必须完善安全治理体系，提升安全治理能力。要构建现代安全治理体系，加强安全治理创新，提升安全治理效能。安全治理体系建设要注重系统治理、依法治理、综合治理，提升安全治理现代化水平。（二）应对新型安全挑战。随着科技发展和社会变革，新型安全挑战不断涌现，必须加强应对能力建设。要完善新型安全风险防控体系，加强科技支撑，提升应对能力。新型安全挑战应对要注重前瞻性、战略性，提升应对能力的前瞻性和预见性。（三）构建大安全格局。安全工作必须统筹各方面资源，构建大安全格局。要完善大安全格局建设机制，加强统筹协调，形成工作合力。大安全格局构建要注重系统性、协同性，提升安全工作的整体效能。（四）推动安全发展。安全发展是国家安全工作的根本目标，必须坚持安全发展理念，推动经济社会安全发展。要完善安全发展体系，加强安全发展能力建设，提升安全发展水平。安全发展推动要注重创新发展、绿色发展，形成安全发展的长效机制。（五）加强国际安全合作。国际安全合作是维护国家安全的重要途径，必须加强国际安全合作，共同应对全球性安全挑战。要完善国际安全合作机制，加强多边安全合作，推动构建人类命运共同体。国际安全合作要加强平等互利、合作共赢，提升我国在国际安全事务中的影响力。六、总体安全观的落实保障（一）强化责任落实。责任落实是安全工作的关键，必须强化各级各部门安全责任，确保安全工作落到实处。要完善责任落实机制，加强责任考核，确保责任落实到位。责任落实要强化责任追究、责任追究，形成责任落实的闭环管理。（二）加强督查考核。督查考核是责任落实的重要保障，必须加强安全工作督查考核，确保安全工作取得实效。要完善督查考核体系，加强督查考核力度，确保督查考核结果运用。督查考核要加强客观公正、实事求是，确保督查考核的权威性和公信力。（三）完善激励机制。激励机制是推动安全工作的重要手段，必须完善安全工作激励机制，激发工作积极性。要建立安全工作激励机制，加强表彰奖励，激发工作热情。激励机制要注重公平公正、奖优罚劣，形成干事创业的良好氛围。（四）加强监督问责。监督问责是确保安全工作的重要手段，必须加强安全工作监督问责，确保安全工作规范运行。要完善监督问责体系，加强监督问责力度，确保监督问责结果运用。监督问责要加强严肃认真、客观公正，形成监督问责的闭环管理。（五）持续改进提升。安全工作必须与时俱进，持续改进提升，确保安全工作始终有效。要建立安全工作持续改进机制，加强经验总结，提升工作水平。持续改进提升要注重创新驱动、科技支撑，形成安全工作的长效机制。七、总体安全观的实践案例（一）疫情防控安全实践。疫情防控是总体安全观的重要实践，我国在疫情防控中坚持人民至上、生命至上，取得了重大战略成果。疫情防控安全实践表明，总体安全观是指导国家安全工作的科学理论，是应对重大突发事件的制胜法宝。（二）反恐安全实践。反恐安全是总体安全观的重要实践，我国在反恐斗争中坚持依法反恐、综合反恐，取得了显著成效。反恐安全实践表明，总体安全观是指导国家安全工作的科学理论，是维护国家安全的重要保障。（三）网络安全实践。网络安全是总体安全观的重要实践，我国在网络安全领域坚持自主创新、安全发展，提升了网络安全能力。网络安全实践表明，总体安全观是指导国家安全工作的科学理论，是应对新型安全挑战的重要途径。（四）生态安全实践。生态安全是总体安全观的重要实践，我国在生态文明建设领域坚持绿色发展、生态优先，取得了显著成效。生态安全实践表明，总体安全观是指导国家安全工作的科学理论，是推动可持续发展的根本