2026 版危险化学品全生命周期安全管理手册

危险化学品全生命周期安全管理手册（2026版）危险化学品安全管理制度文件危险化学品全生命周期安全管理手册（2026版）编制单位________________________适用对象生产、储存、经营及使用单位管理范围准入采购、储运使用、废弃处置与应急管理编制日期2026年10月22日文件编号：WH-GL-2026版本号：A/0受控文件

序危险化学品安全管理不是从物料进入库房开始，也不在领用出库或废物运走时结束。物料选择是否必要、采购渠道是否合法、储运设施是否适配、操作条件是否经过确认、剩余物料和废弃物能否持续追溯，共同决定全过程风险是否得到有效控制。本手册以危险化学品全生命周期为主线，将管理责任落实到需求提出、准入审批、采购交接、验收入库、分类储存、领用转运、生产使用、经营交付、废弃处置和设施退出等环节。各章节同时明确操作条件、控制要点、异常停止要求与记录证据，强调前后环节相互核对，而不是只在检查时补齐台账。危险化学品具有物料、浓度、数量、工艺和场所差异。手册采用“通用制度＋条件化专项要求＋专用参数确认”的方式，避免将化工生产企业的许可要求简单套用于一般使用单位，也避免以科研、小量或临时使用为由降低必要的安全条件。各部门应当将制度转化为现场可以执行的动作，将风险控制建立在真实物料信息、适用设施、合格人员和可靠程序上。发现不具备安全条件时，应先停止、隔离和报告；条件恢复必须经过核实，不能以签字、承诺或生产进度代替安全确认。本手册所附记录表单可按单位实际复制使用。审批、台账、检查和交接记录应真实、及时、可追溯，与实物及现场状态保持一致，使每一批物料都有来处、每一次交接都有依据、每一项异常都有闭环。目录\h一、总则与适用边界 6\h二、组织体系与岗位责任 7\h三、全过程控制流程与审批闸口 9\h四、化学品识别、分类、SDS与标签 11\h五、风险辨识、分级管控与重大危险源 12\h六、新物料、新工艺准入与变更 14\h七、采购计划、供应商与合同控制 15\h八、运输委托、进场与装卸交接 16\h九、到货验收、不合格品与入库 18\h十、专用储存场所与设施条件 19\h十一、分类储存、相容性与库存控制 21\h十二、领用、分装、内部转运与退库 22\h十三、生产与使用过程安全 24\h十四、实验室与小量使用专项控制 25\h十五、剧毒、易制爆和易制毒化学品 27\h十六、气瓶、供气系统与低温介质 28\h十七、经营销售、对外交付与产品追溯 29目录（续）\h十八、设备设施、报警联锁与消防管理 31\h十九、职业健康与个体防护 32\h二十、特殊作业、检维修与承包商管理 34\h二十一、废弃判定、分类收集与包装 35\h二十二、危险废物贮存、转移与处置 37\h二十三、停用、搬迁、报废与设施退出 39\h二十四、培训、考核与岗位授权 40\h二十五、检查、隐患治理与事件报告 42\h二十六、应急准备与现场处置 43\h二十七、文件记录、信息化与管理评审 45\h附录一配套记录表单 48\h附录二关键要求与内部控制频次 77\h附录三编制依据与官方核查来源 79一、总则与适用边界（一）管理目的与基本要求1.本手册用于建立危险化学品从需求提出、选型评估、采购、运输交接、验收入库、分类储存、领用转运、生产使用、经营交付到余料退回、废弃处置及设施退役的全过程控制。各环节实行“一物一档、一批一单、交接有据、异常停办、去向可查”，不得以采购合同、外包协议或者个人承诺替代安全条件和法定手续。2.本手册中的“本单位”指实际批准发布并使用本文件的企业、学校、科研、医疗、检测、检验等单位。部门名称可按组织架构对应设置，但采购审核、验收保管、使用管理、废物管理和监督检查的责任不得缺位。主要负责人批准适用性清单后实施。[1]（二）适用范围与条件化条款3.基础管理条款适用于所有涉及危险化学品的部门、岗位、储存室、专柜、实验室和生产使用场所，包括试用样品、赠品、借入物料、维修用剂和承包商带入物料。采购金额小、使用量少、仅供科研，均不构成免除安全管理的理由。4.生产、经营、危险货物社会道路运输、重大危险源、剧毒、易制爆、易制毒等条款按实际业务触发适用。仅购买和使用危险化学品，不当然需要危险化学品经营许可证；安全使用许可按法定行业、品种和数量条件判断，不得对所有实验室一概要求办证。[1]5.危险化学品仓库、建筑内专用储存室、储存专柜和危险废物贮存点分别进行适用性审查。新法允许的专用储存形式，不等于任意房间或普通柜体都符合安全条件；GB15603—2022的仓库条款也不得不加辨别地全部套用于实验台上的试剂柜。[1][4]（三）法规衔接及执行原则6.以2026年5月1日起施行的《中华人民共和国危险化学品安全法》为核心依据；《危险化学品安全管理条例》公开文本用于核对配套要求，与法律不一致处执行法律，不照搬旧条款中的审批程序、保存年限和监管部门名称。[1][2]7.本手册不是法律法规原文汇编。除明确标注依据的法定义务和数值外，巡检频次、审批流程、库存预警、考核与记录要求属于本单位拟采用的内部控制制度；发布后执行，不能降低适用法规、标准、设计文件和许可条件的要求。8.本手册不能替代危险化学品建设项目安全审查、消防手续、环境影响评价、职业病危害评价、专项安全评价、工艺安全论证和物料专用SOP。实际工艺的温度、压力、加料速度、最大存量、报警值等，应由具备能力的专业人员确定并审批，严禁在通用手册中凭经验编造。（四）启用与停止条件9.启用前完成附表F01，明确单位名称、责任人、场所、物料清单、许可适用结论、最大储量和外部应急联系方式。未完成储存相容性、操作风险和废物去向确认的新物料，不得进入正常采购和使用流程。10.出现身份不明、标签与实物不符、泄漏鼓胀、禁忌混存、关键安全设施失效、人员未获授权或无法保证安全处置等情形，任何岗位均有权停止本环节业务，报告负责人；恢复必须有问题消除和复核放行记录。二、组织体系与岗位责任（一）主要负责人及分管负责人1.主要负责人对本单位危险化学品安全工作全面负责，组织建立全员责任制、风险分级管控与隐患排查治理机制，批准管理制度、资源投入和重大风险治理方案；涉及许可、评价、重大危险源和事故报告的事项不得仅交由仓库管理员自行处理。[1]2.分管负责人协调采购、仓储、使用、设备、环保和保卫部门，组织解决超量库存、设施缺陷、过期试剂和外包处置等跨部门问题。对不能及时完成的整改，明确停用范围、隔离措施、替代保障和批准权限，不以“已安排整改”代替风险控制。（二）专业管理部门3.安全管理部门负责法规清单、化学品准入审核、风险清单、相容性复核、现场监督、培训与应急管理；对不满足安全条件的采购、领用和作业提出否决意见。不得代替使用部门编造工艺参数，亦不得承担其无法掌握的操作责任。4.采购部门核查供货主体、许可范围、产品身份、SDS、包装、承运安排和售后退换责任。合同变更供应商、浓度、包装规格或送货方式时，重新履行必要审核；不得通过个人账号、无来源渠道或拆分订单规避审批。5.仓储部门负责接收核验、库位分配、发放退库、现场巡检、账物盘点和异常隔离。管理员离岗应交接钥匙、门禁权限、台账、重点物料和未完成事项；未经交接不得由无培训人员临时代管。6.使用部门对本部门的需求真实性、岗位限量、SOP、操作人员能力、余料回收和废物分类负责。实验室负责人或班组长在作业前确认设施、人员与应急条件，发现不具备条件时停止使用，不得以科研进度或生产任务为由强行开展。7.设备设施部门建立通风、报警、联锁、消防、静电接地、压力系统和冲淋洗眼设施台账，负责选型适配、维护检测和故障闭环。关键设施停运前应告知所有受影响岗位并落实停工、隔离或经批准的替代措施。8.环保管理岗位负责废物属性判断、危险废物管理计划、台账、贮存和委外处置核验；保卫岗位负责授权进出、钥匙及特殊管制物料治安防范；人力资源岗位保存培训与授权资料。外包不免除本单位的审核、告知和监督责任。（三）一线人员与交接责任9.操作人员仅在授权范围内领用、分装和使用；操作前阅读对应物料SDS和岗位SOP，正确使用防护用品，按实际数量记录流向。不得代签、事后补编虚假记录、借用他人门禁或把物料带离批准场所。10.交出方确认物料身份、数量和容器状态，接收方确认接收条件、库位和授权；未核清不得签“合格”。保管与使用责任以实际交接时点划分，出现差异共同核查，不得先签字后查物。三、全过程控制流程与审批闸口（一）正常业务流程1.需求部门提出物料名称、规格、数量、用途及预计废物；安全和技术人员审查危险性与替代可能；仓储确认相容库位与接收容量；环保确认废物去向；授权负责人批准后由采购下单。采购与准入采用不同编号时，应在单据中相互关联。2.到货后依次完成承运核验、卸货条件确认、数量及包装检查、标签与SDS核对、异常处理、库位登记。验收合格不等于允许使用；岗位还须完成领用审批、作业前确认和人员授权。3.使用后分别进入合格余料退库、待判定物隔离、可回收物闭环或者危险废物管理流程。不得用“已领用”“已报废”直接冲销库存而没有实际使用、交接或处置证据。（二）关键放行节点4.准入放行：物料身份明确，危险性和管制属性已识别，设施、人员、防护、应急及废物去向具备条件；未满足项必须关闭后再放行，不以“边用边整改”批准首次使用。5.采购放行：批准品种、规格、数量与订单一致，供货及运输条件有效，库存峰值可承受。发票齐全不能替代许可范围核验和来源审查。6.入库放行：实物、采购单、SDS、标签、运输交接信息一致，容器完好，库位相容，验收人员签字；安全性存疑的包装不能直接放入普通不合格品区。7.使用放行：人员考核与授权有效，SOP适用，通风报警、防护和应急设施可用，过程限值与停止条件明确。中试放大、加热加压和高毒操作须增加专项评审。8.废弃放行：已完成物料/废物属性判断，分类、包装、标签和台账一致，接收单位及运输方式适用，联单或其他法定手续已落实；只有付款凭证不构成处置闭环。（三）例外与异常控制9.急用物料、赠品、样品、外借和承包商带入均不得跳过风险审查。紧急采购可缩短内部流转时间，但不得免除法定许可、危险性识别和设施准备；审批人在系统或纸质单据中留存决定及依据。10.发生名称变更、浓度不符、包装替代、储存区满载、配送超量、标签缺失等情况，接收岗位暂停放行，由采购、使用、安全共同决定退货、补正或隔离。存在泄漏、反应、压力异常时先启动安全处置，不能简单要求司机“马上拉走”。11.每月核对“期初＋入库＋合格退回－发出－批准转移－依法处置＝期末”的物料账，并对使用去向、待处理库存和废物产生进行关联核验；差异不得通过无依据的损耗单强行抹平。四、化学品识别、分类、SDS与标签（一）一物一档与目录识别1.建立包括在用、库存、试样、废弃待判定物和承包商带入物在内的清单。每项记录正式中文名称、商品名、CAS号、组成和浓度、形态、危险性类别、包装规格、供应商、SDS版本、最大存量、储存地点、使用岗位及责任人，采用唯一内部物料编号。[7][9][10]2.目录核对以《危险化学品目录（2015版）》及有效调整公告、实施指南和分类信息为基础，不能仅按商品名或是否开具“危化品”发票判断。本次识别应包含2026年第3号公告新增的5种化学品；目录更新后重新筛查采购和库存清单。[3]3.同一名称不同浓度、不同溶剂、不同稳定剂配方可能具有不同危险性；不得直接套用纯物质SDS。对未明确危险性的混合物、新产品和未知样品，向供应商或有能力机构取得可靠分类资料，结论形成前采取保守隔离管理。（二）SDS审核与可获得性4.采购前取得与实际产品相符的中文化学品安全技术说明书。审核名称、供应商、成分、分类、急救、灭火介质、泄漏控制、储运、接触控制、理化参数、稳定性、废弃和运输信息等内容是否足以支持现场措施；关键栏目空白、前后矛盾或复制其他产品的不得直接采信。[1][9][10]5.SDS至少落实到仓储、使用岗位和应急指挥可及时获取的位置；可采用纸质夹册与电子索引并行。电子链接失效、手机无网络或系统停机时，仍应能取得高风险物料的应急信息。6.不机械设置“SDS每两年自动失效”。危险特性、配方、用途、供应商信息或法规分类发生变化时，索取更新版本；年度内部复核确认版本与实物一致。旧版保留版本记录，防止新旧混用。（三）原包装与分装标识7.原包装中文安全标签应与SDS和物料身份一致、完整清晰，不得被库存标签遮盖。危险象形图、警示语和主要危险信息按适用分类及标签标准核查；运输标志、化学品安全标签和危险废物标签不能互相替代。[7][8]8.分装前确认容器材质、密封件、容量、耐温和清洁状态。内部工作容器至少清晰标注名称、浓度或配方标识、主要危险及防护提示、分装日期、分装人和适用期限；涉及对外供货时按完整的标签与SDS义务执行，不以内部简化标签代替。9.禁止使用饮料瓶、食品容器或仅写编号而无可追溯关系的容器。标签脱落、名称不明、无法追溯的物料，按未知物隔离，不开盖嗅闻、试烧或随意混合辨认；由有能力人员制定鉴别和处置方案。五、风险辨识、分级管控与重大危险源（一）风险辨识内容1.以场所、设备、作业活动和物料批次为单元，识别正常运行、启停、清洗、检维修、断电失风、运输交接和事故状态下的火灾爆炸、中毒、化学灼伤、缺氧窒息、压力释放和环境污染风险。检查不仅看物料危险性，还要看浓度、温压、数量、暴露方式及人员位置。2.由使用部门牵头，安全、设备、仓储和环保参与，优先采取替代减量、密闭隔离、局部排风和自动控制，再配置管理措施和个体防护。不得把“佩戴手套、加强培训”作为所有风险的唯一措施。3.形成风险清单，明确事故情景、现有屏障、失效后果、风险等级、措施责任人和验证证据。具体评级采用本单位批准的方法，不把统一风险分值强加给所有场景；高风险反应、工艺放大和复杂联锁按专业方法开展分析。（二）重大危险源辨识4.按GB18218—2018确定生产单元和储存单元边界，按标准列明的物质或危险类别选取临界量，核对实际最大存在量及设计最大量的适用关系。同一单元多种危险化学品按标准进行比值求和，不得只核对单个品种是否超量。[5]5.辨识表保留单元划分图、物料清单、数量来源、临界量依据、计算过程、结论和复核签名。不得把“重大风险”与“重大危险源”混同；未构成重大危险源也不意味着无重大事故风险。6.构成重大危险源的，依法登记建档、定期检测评估监控，建立责任制和应急预案，落实备案及适用的监控技术要求；新增储量、调整物料或改变单元边界时及时重新辨识。[1][6]（三）动态管控与现场告知7.在储存场所、工艺岗位和装卸点设置与实际一致的风险告知信息，载明主要危险、操作限制、禁止事项、报警方式和疏散方向；公开告知不得暴露无关个人敏感信息或妨碍特殊管制物料保卫要求。8.对高温季节、极端天气、节假日停产、夜间作业、临时大量到货和设施检修分别识别新增风险。安全措施不能落实时，减少或暂停相应业务，不能靠增加巡查代替本应有效的工程措施。9.风险措施的有效性通过现场观察、功能测试、人员实操和记录抽查验证。关键屏障失效必须进入停用或受控变更流程；关闭报警、短接联锁和隐瞒检测异常不得作为维持生产的手段。六、新物料、新工艺准入与变更（一）首次准入程序1.申请人提交用途、替代比较、试验或生产方案、SDS、最大单次使用量、预计库存、储存条件、人员配置、设施需求和废物情况。新物料包括新品种、同品种不同浓度或溶剂体系，以及供应商配方发生变化的商品化学品。2.评审逐项确认禁限用与管制属性、相容性、工艺反应性、热稳定性、压力风险、接触危害、容器材质、通风报警、防护、消防和废物去向。评审结论明确“同意、补齐后复核、不同意”，不得仅写“注意安全”。3.试用必须限定数量、时间、地点、操作人员和监护条件；试用结束汇总异常、剩余物和废物去向，经复核后决定转入常规采购。试用批准不是长期授权，也不免除行政许可或登记义务。（二）工艺研发与放大4.危险化学品新工艺、新技术、新产品开发应开展研制过程安全管理。实验室可控并不等于工业放大安全；未经小试、中试、工业化试验的新工艺、新技术不得直接用于工业化生产。[1]5.对可能失控的放热、产气、聚合、浓缩和加压过程，由有能力人员评估热量释放、散热、搅拌失效、加料中断、停电停水及副反应后果，确定联锁、紧急终止和泄放措施。本手册不提供可直接套用的反应配方或通用操作参数。（三）变更范围与投用验收6.物料种类或浓度、供应商配方、工艺条件、设备材质、控制逻辑、报警联锁、排风系统、储量、布局、包装、人员组织和废物去向改变，均进行变更筛查；同型号替换也应确认性能、认证与介质适配性。7.临时变更必须注明期限、范围、恢复条件、风险补偿措施和责任人，到期关闭或按正式变更审批。不得用连续延期把临时变更固化，更不得把未经评估的联锁旁路作为常态运行方式。8.投用前完成图纸、SOP、SDS索引、标签、培训、检验检测和应急措施更新，对整改项逐项验收。使用部门、设备部门与安全部门共同确认，无关键未关闭项后由授权负责人批准启动；保留变更前后记录。七、采购计划、供应商与合同控制（一）计划及采购授权1.使用部门按实际需求提出申请，列明用途、消耗周期、现有库存、已订未到货量、最低必要采购量、储存位置和预期废弃量。库存足够、用途不明、无相容库位或积压未处理时，原则上不新增采购。2.采购量不得仅依据折扣或最低起订量确定；包装规格应与岗位操作和二次分装风险相适应。大包装虽降低价格但增加搬运、泄漏或静电风险时，应重新比较整体安全条件和成本。3.未经批准不得由个人网购、携带、借入、接收赠品或通过普通快递替代危险货物运输。线上采购不改变供货许可、购买资格、信息核验和运输义务。（二）供货单位核验4.核查营业主体、依法应取得的生产或经营许可证、许可品种范围、有效期、注册地址及实际交易主体；保存核验日期、官方查询结果或可验证证据。营业执照经营范围出现“化工产品”并不替代危化品经营许可。5.供应商为生产企业、经销商、进口商或代理方时分别明确实际供货主体与责任。不能仅凭上游厂家许可证覆盖无合法资格的中间销售主体；涉及依法可不另取经营许可的情形，留存适用依据。6.剧毒、易制爆、易制毒物料另行核对购买许可、备案、用途证明和其他专门要求。采购审批表必须记录是否涉及及判断依据，不能默认SDS第15部分已列全所有中国管制信息。（三）合同及履约控制7.合同写明正式名称、浓度或技术规格、包装型号、数量、质量标准、中文SDS与标签、运输分类和承运安排、交货地点、退换货条件、事故信息通报与责任分工；禁止用“普通货物”名称掩盖危险属性。8.到货前由供应商通知批次、数量和运输信息，仓储确认接收窗口与容量。未经同意的超量交付、替代品、变更包装或临近效期产品暂停接收，不能由门卫直接签收放行。9.对资料虚假、重复漏液、标签错误、擅自替换配方或运输违规的供应商，启动整改、暂停供货或退出机制；重新供货前复核整改证据。合同、资质、准入、订单及验收记录形成可追溯档案。八、运输委托、进场与装卸交接（一）运输分类和托运责任1.发货部门根据实际品种、组分、危险性和运输规则确认是否属于危险货物及其运输要求，不能把危险化学品目录与道路危险货物分类等同，也不能因未列危化品目录就直接按普通货物运输。[20]2.属于依法应由有资质承运人运输的，核验承运许可范围、车辆道路运输证、驾驶和押运等人员资格、罐体或包装适用性以及运输单证。限量、例外或豁免仅在满足相应法规规则的完整条件时适用，不能自行以“数量少”豁免。3.交给承运人真实准确的物料名称、危险性、数量、包装、接收地点和应急信息；不得匿报、谎报或夹带。供应商负责送货不意味着本单位可以不核验入场条件。（二）进场和卸货前确认4.门岗核对预约、车牌、联系人和指定区域，告知限速、禁火、路线和应急要求；不具备接收条件时引导到经批准的安全等候区，不得占用消防车道或人员密集区域。5.装卸负责人确认天气、照明、地面、警戒、车辆驻车防溜、消防应急物资、货物相容性和作业人员防护；必要的静电接地、软管连接、防错接口和紧急切断措施完成后再作业。6.槽车或散装卸料额外核对介质、目标储罐、剩余容量、阀位、管线走向、软管和接头状态；采用独立复核防止卸错罐。接收能力不能仅看液位显示，应核实有效容量及仪表状态。（三）过程控制与交接7.装卸期间保持现场监督，轻拿轻放、使用适用工具，防止碰撞、拖拉、抛掷和带压拆接。驾驶人员、装卸人员和接收人员按岗位职责协同，严禁离场无人看护或边装卸边进行不相容作业。8.出现泄漏、异常压力、软管鼓胀、接地失效、雷暴或人员进入警戒区等情况，按作业方案停止装卸并采取安全措施。泄漏已发生时先警戒和应急，不进行未经论证的倒装、敲击或强行拧紧。9.完成后核对数量、包装、阀门关闭、残液处理和现场状态，双方签字交接；拆管前按专用规程确认隔离、卸压及残液收集。运输异常、短少和包装损伤在交接单中如实记录，不能签无异议后再口头报告。九、到货验收、不合格品与入库（一）文件、实物和信息核对1.仓储管理员会同指定验收人员核对批准订单、产品名称、CAS号或混合物编号、浓度、批次、数量、包装规格、生产日期、效期和供应商信息；核实中文SDS、标签、运输单证以及特殊管制手续。2.外观检查覆盖瓶桶裂纹、腐蚀、渗漏、盖口松动、鼓胀、受潮、异色、异常沉淀和外部结晶。存在自分解、聚合、过氧化物形成等风险的物料按专门检查要求处理，不以开瓶闻味作为验收手段。3.检查重复使用包装物与容器的适用性和检查记录；不符合安全条件的维修或更换，不使用来源不明或材质不明容器。依法要求记录保存不少于三年的事项按本手册档案制度执行。[1]（二）拒收与隔离条件4.未经审批、实际物料不符、来源资质不符合、中文危险信息缺失、包装不安全、超出接收容量、需要的管制手续缺失或检验状态异常时，不予正常入库。可以补正的文件问题与实际泄漏、失稳等安全问题应分开处理。5.待检、退货和不合格品使用专门状态标识并限制领用。隔离区域须与物料危险性相适应，保持相容、防泄漏和安全通风，不能把泄漏易燃液体放到办公室、普通工具间或疏散通道等待处理。6.异常容器不得随意搬动、开盖、补液、蒸馏或重新封装；由安全、技术、供应商共同确定处置方式，必要时请求专业力量。退货本身仍应满足运输与交接要求，不能用普通快递退回。（三）入库登记及首批确认7.验收合格后生成批次编号，登记实际数量和计量单位、库位、有效期、开封限制、SDS版本和保管责任人。按经批准的相容性分区存放，并将标签朝向可识别位置；位置变更立即同步台账。8.首批或变更后物料除入库验收外，还需使用部门确认岗位SOP、防护用品、通风报警和废液桶已配齐，必要时进行受控试用；该确认未完成前保持“禁止领用”状态。9.验收、照片、差异说明、隔离和最终处置记录关联保存。账上数量应与实收合格数量一致；损坏、短少和拒收部分单独记录，不得为了与订单一致而虚增入库。十、专用储存场所与设施条件（一）设置和投用审查1.按物料种类、危险特性、包装、最大数量和建筑条件确定专用仓库、场地、储存室或专柜。场所负责人保存批准用途、设计资料、消防条件和管理边界；不得把普通办公室、地下角落、设备间或疏散空间自行改为危化品储存点。[1][4]2.对新增、改建或扩建场所开展建设项目、消防、环境等适用性判断，依法履行相应程序。存量场所缺乏资料时开展专业核查，不以增加一个柜体、张贴标识或安装排风扇作为已满足全部安全条件的证明。3.核定库房、分区、货架和单品最大储量，明确容量依据及责任人。通道宽度、堆码高度、间距、防火分隔、耐火要求等按适用标准和设计文件确定并上图标示，不给全部场所套用同一组数值。（二）工程设施与安全使用4.按风险设置通风、控温、防晒、防潮、防腐、防泄漏、监测报警、防火灭火、防爆、防雷防静电、应急照明和通信设施。有关设施应与所储存介质、危险区域和环境条件匹配，不能仅凭“防爆柜”“防爆风机”商品名称判断合规。[1]5.通风系统应按设计保证有效换气或局部捕集，进排风布置考虑气体密度和释放位置，排气不得危及人员或形成回流；存在不相容气体时避免共用管路引起反应。需要净化处理的，不直接向人员通道或室内排放。6.存放易燃、可燃气体或液体的场所，应经专业判断确定爆炸危险区域及电气选型。普通插线板、充电器、加热器和家用冰箱不得随意带入；低温储存易燃物应选适用于相应危险环境与用途的设备。7.地面、托盘、围堵与收集设施材质应与介质相容，不得把所有酸、碱和有机溶剂共用一只泄漏收集盘。泄漏不得直接进入雨水、污水系统；管线穿越、防火封堵和排水隔断保持有效。（三）门禁、货架与现场秩序8.设置专人管理、授权清单、钥匙与门禁记录；高风险区域限制无关人员进入。钥匙不得随意借出，电子权限离岗及时撤销，备用钥匙封存并记录启用原因。需双人管理的场所不得让一人同时掌握全部控制权限。9.货架承载、耐腐蚀和防倾倒能力应适用，重物及易碎大包装放在便于安全搬运的位置，不在超过操作人员安全搬运能力的高处随意取放。不得用纸箱堆叠代替可靠支撑，疏散、消防与应急设施前不得堆物。10.进入、巡查、清洁和临时作业均遵守禁火和防护要求。临时停用场所仍保留物料清单、巡查、通风和应急管理；无库存但残留污染未确认清除的，不作为普通空间使用。十一、分类储存、相容性与库存控制（一）分类不能替代相容性核查1.按实际危险性、SDS第7及第10部分、包装形式和场所条件制定物料相容性表。物料具有多个危险属性时采用更能避免事故的控制措施；不能只按字母顺序、采购部门、酸碱名称或瓶盖颜色排列。[4][9]2.易燃物与强氧化性物料、还原性物料与强氧化剂、遇水反应物与水及可能漏水环境、能反应释放有毒气体的物料与其禁忌物分别控制。氧化性酸不能仅因“都是酸”就与有机酸或有机溶剂集中同盘存放。3.不相容物料所需隔离、隔开或分离方式，根据适用标准、泄漏扩散及事故后果确定。仅贴分区标签、隔一层货架或使用同一泄漏托盘，不能证明已满足隔离要求。（二）特殊稳定性和效期管理4.对可能形成过氧化物、发生自聚合、自分解、失水增敏或依赖稳定剂的物料，建立开封日期、复核期限、储存条件和异常判据。供应商要求的稳定剂、温度或保湿条件不得随意改变。5.发现瓶口结晶、包装鼓胀、异常温升、颜色改变或长期无人认领时，停止开启和移动，划定安全区域并由专业人员评估。不得自行刮除结晶、补加溶剂、蒸馏至干或把可疑物混入普通废液。6.效期控制采用“有效期优先、批次可追溯”，对无厂家有效期但有稳定性风险的物料由技术负责人制定复核周期；不得由库管员自行延长有效期。临近效期的物料由使用部门提出消耗、退换或依法处置计划。（三）库存、盘点与差异处理7.库存限额包括实存、已订未到货、待验和待退物料的接收风险。库位已满或限额将被突破时暂停订货或发运，优先组织合规消减，不能临时堆到通道、门厅或办公区。8.本单位内部实行每次收发即时记账、管理员日常核对、每月联合盘点；高风险或特殊管制品种执行更严格的法定及内部要求。盘点包括完好状态、数量、批次、标签、期限、库位和记录一致性。9.数量不符先冻结相关批次流转，查明计量、领用、泄漏、错发或丢失原因，形成差异处理审批。剧毒、易制爆物料丢失或被盗，应立即按法定要求向公安机关报告，不得以盘点尚未结束为由拖延。[1]10.剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，依法单独存放，实行双人收发、双人保管，相关收发记录保存不少于三年；不能把该要求错误扩大为所有化学品的统一法定义务。[1]十二、领用、分装、内部转运与退库（一）申领和发放1.领用申请载明物料编号、浓度、数量、用途、使用场所、操作人员、计划完成时间及剩余物去向。班组长或实验室负责人确认岗位限量、储存空间和人员授权，仓储核对品名、批次、状态与审批后发放。2.发放时与领用人核对标签、数量、包装和主要危险事项，不发放无标签、泄漏、超期未复核或冻结批次物料。执行双人要求的，两个责任人均应实际参与，不得只补第二个签名。3.岗位最大暂存量应根据工艺必要量、建筑防火、容器容量和事故风险批准并明示。本手册不将“一天用量”认定为普遍法定限量；能够减少的库存应及时返回合适储存场所。（二）受控分装4.优先采用适配的小包装或密闭转移方式。分装前核对容器和密封件材质、残留物、工具、局部排风、防护、接液盘及标签；不相容物料使用独立工具，禁止嘴吸移液、用漏斗长期敞口存放。5.易燃液体转移按介质、流动方式、容器材质和设备设计落实静电风险控制；需要等电位连接与接地时，作业前确认有效连接，并按规程保持到操作结束。不得认为塑料容器外夹一根线即可消除全部静电风险。6.分装过程中不擅自改变配方、稀释顺序或混配操作，必须按经过评审的专用SOP实施。发现放热、冒气、异味、泄漏或压力异常立即执行停止条件，不徒手处理、不盲目封死反应容器。（三）内部转运和交接7.使用适配的搬运车、瓶托、托盘和防倾倒设施，制定路线，避开人员密集、热源、易碰撞和难以疏散的区域；采用二次围堵时不得把不相容物料装在同一托盘内。8.运输容器保持封闭，玻璃瓶采取防碰撞措施，气瓶用专用车固定。经社会道路转移，即使是本单位两个院区之间，也应重新判断道路危险货物运输要求，不能按内部搬运处理。9.接收人员现场核对后签收，物料到达新库位或工位立即更新记录；不得无人接收时放在门外或让保洁、门岗代收。转运途中发生破损时先警戒报告，不继续把泄漏物推过人群。（四）余料退库10.未污染、身份明确且包装状态可确认的余料，核实后退库并记录来源、数量和开封日期。实验剩余液、混合液或已经离开受控容器的物料，未经技术确认不得倒回原包装或作为原品重新发放。11.退库不合格品进入隔离或废弃识别流程，状态与可用库存区分。只有完成交接和登记，才能解除使用岗位保管责任。十三、生产与使用过程安全（一）岗位操作规程1.每项常规作业建立与实际物料、设备和条件一致的SOP，至少包含准备检查、操作顺序、工艺限值、加料及停料条件、异常停机、清洗隔离、余料与废物处理、防护和应急措施。[1]2.操作参数由工艺负责人提供经过验证的依据。温度、压力、液位、流量、加料速率、搅拌和冷却等正常范围、报警点、联锁点及紧急处置条件应相互衔接，不能仅写“控制在适宜范围”。3.开工前确认物料身份、批次和数量，管线阀位、接头、排风、报警联锁、冷却、供电、排放去向和应急设施；换批、换线和清洗后增加防错料与残留相容性检查。未完成关键检查不得启动。（二）正常操作与高风险过程4.投料、取样、转移和排料优先密闭或局部隔离，防止挥发、飞溅和误加；严禁擅自增加批量、改变投料顺序、换用不相容容器或临时取消监控。高风险操作由经专门培训人员实施并按方案监护。5.加热、浓缩、加压和产气系统保持与设计一致的泄压路径和安全附件。不得用普通密闭容器开展未经论证的产气反应，不得堵塞呼吸口或将普通玻璃容器当压力容器使用。6.对放热反应及需稳定剂、惰化或低温的过程，明确冷却失效、搅拌失效和停电后的安全状态。恢复供电不能自动等同于允许恢复生产，必须重新核实物料状态和控制条件。7.易燃介质场所严格控制点火源，选用合适设备和工具。不得在易燃蒸气可能聚集处使用非适配电器、明火或未经评估的临时设备；更不能用明火查漏。（三）启停、交接与异常8.启动、停车和检维修后重启采用批准方案，明确人员、顺序、隔离界面、检查项目和批准人；装置安全条件确认合格后才能进料。涉及生产、储存企业的全过程安全制度应覆盖开停车、变更和检维修等环节。[1]9.交接班记录运行参数、物料状态、设备故障、联锁状态、未完成作业和临时措施，现场核实关键异常。不能仅交接产量而遗漏风险，接班人员不清楚安全状态时应请求核验。10.泄漏、超温超压、异常放热、通风失效、报警联锁故障或人员不适时，按专用SOP采取安全停止和撤离措施。岗位不得自行绕过联锁、带病重启或反复消音而不处理原因。11.作业结束关闭物料来源和容器，确认残余压力、热量及可能持续反应状态，清点库存和废物，恢复安全状态并记录。高风险无人值守运行须经专项论证、授权和应急保障，不以“设备还在自动运行”替代人员责任。十四、实验室与小量使用专项控制（一）实验前审批与人员准入1.实验室负责人建立试剂目录、人员授权和高风险实验清单；学生、实习、外来协作和短期人员同样接受培训与带教。未经授权不得独立领用高风险试剂，不得把实验室门禁权限视为所有实验的操作授权。2.新实验、首次合成、放大、加热加压、剧毒及强反应性物料操作，进行专项风险评审，明确安全规模、监护、停机和废物去向。不能从公开实验方法直接推断本实验室设备与场地具备实施条件。3.实验开始前核对试剂名称和浓度、操作方案、通风柜状态、防护用品、洗眼冲淋及急救联系信息；不在化学实验区饮食、存放食品和使用食品容器。（二）通风柜、仪器和试剂暂存4.通风柜用于有效控制有害物释放，不作为长期堆放大量试剂的储存柜。按制造商和验证要求保持操作开口、设备摆放及气流通道，报警、排风或挡板异常时停止相关操作；不得仅凭纸条被吸住认定所有防护性能合格。5.生物安全柜、洁净工作台与化学通风柜用途不同，未经专业论证不能用其替代挥发性有毒、易燃化学品的排风防护。真空泵、旋蒸、色谱等仪器的尾气、废液和防倒吸措施纳入设备SOP。6.工作台仅保留本次必要物料，试剂分类存入适配柜体；防火储存柜不能替代所有建筑防火条件。冷藏化学品按介质和风险选择设备，食品与试剂不得共存。（三）操作、夜间与项目结束7.稀释、混配、消解、清洗和中和按专门SOP及相容性评审实施，不凭“都是水溶液”混合。移液采用专用器具，离心、真空和加热设备使用合格容器及防护措施，玻璃器具损伤即停用。8.夜间、节假日和独立操作应明确允许范围、监护方式、联系人与结束检查。对需要现场监护的高风险实验，不以电话在线或摄像头替代实际监护。9.反应未结束、冷却未完成、废液可能继续产气或样品需特殊稳定条件时，离开前落实专门控制。不得把活性残余物密闭后直接丢入废液桶，也不得未经确认倒入下水道。10.项目结束、人员离岗或课题转移，移交样品、试剂、气瓶、废物及实验记录；未知或无人认领物不得继续存放至“以后再说”。实验室负责人核验去向后办理离岗或场所移交手续。十五、剧毒、易制爆和易制毒化学品（一）分类识别和专门台账1.安全部门依据有效目录和调整公告识别剧毒、易制爆、易制毒及其他特别管制属性，建立对照清单；同一物料可能同时具有多重属性，分别落实要求，不能因为已按其中一种管理就免除其他义务。2.剧毒化学品按现行危险化学品目录及相关规定识别，不将所有“有毒”试剂直接等同剧毒；易制毒的类别与购买、运输等管理要求逐项对应，不能把某一类的备案规则套用到全部类别。3.台账关联购买资格、批准用途、采购单、流向登记、领用人员、实际消耗、剩余量、退回量和废弃量。小包装、标准品、低浓度制剂是否适用按明确规定判断，未经核实不自行认定豁免。（二）购买、保管和使用4.采购前由专人核查所需许可、备案或证明文件，按规定办理后方可交易；销售方资格审核不能替代本单位购买义务。禁止个人代购、借证购买、虚报用途或者向不具备条件的单位和个人转交。[1]5.剧毒化学品及法定要求范围内物料落实专用场所单独存放、双人收发、双人保管、相应实体与技术防范。对易制爆及易制毒物料，按各自专门规定确定人员、台账、治安防范和报告制度，不简单用通用“五双”口号代替逐项适用性核查。[1][21][22]6.领用执行批准用途和限量，发放、使用、退回均有实际人员签认；需要监护的操作按专用方案实施。确需转让、返还、报废或跨场所转移时，提前核对法定程序，不能凭内部调拨单直接实施。（三）盘点、防盗和异常报告7.保卫与仓储明确值守、门禁、钥匙、视频或报警设施的管理责任，定期核验功能，人员离岗立即撤销权限。按适用要求核对库存和流向，异常差异立即冻结流转并追查。8.发现剧毒、易制爆物料丢失或被盗，立即向当地公安机关报告，同时启动单位应急与内部通报程序；不得等待内部调查完成再报告。涉及其他受管制物料的异常，依相应专门规定及时报告。[1]9.对遗留不明物、历史无票库存或无法对应来源的特殊物料，保留原始证据和安全控制，主动核查合法处置路径；禁止补造来源单据、私自销售、混入危废或擅自销毁。十六、气瓶、供气系统与低温介质（一）接收和储存1.核对气体名称、气瓶标识、检验状态、充装单位及质量信息、瓶阀和必要保护附件；不能只凭瓶体颜色判断介质。检验超期、标识不清、明显损伤、泄漏或附件不适用的气瓶不投入使用。[14]2.按气体危险性和相容性分类存放，区分满瓶、空瓶和待检状态，采取防倾倒、防碰撞、防暴晒和必要通风措施。空瓶仍可能有残余危险，不作为普通废金属处理。3.搬运使用适配专用车并固定，不拖拽瓶阀、不抛掷、不滚落台阶；不得擅自修理瓶体、瓶阀，或自行倒瓶充装、改变介质和改装连接。（二）连接与日常使用4.接管前核对介质、减压器、阀门、密封材料、软管、接头和设备压力等级。不同气体系统不得随意互换减压器或转接头；氧气系统避免油脂污染，所有供气系统严禁明火查漏。5.按专用规程缓慢开启，确认连接密封、出口压力和设备运行正常。需要止回、阻火、超压保护、吹扫和紧急切断的系统按设计落实；不能以便于换瓶为由取消安全附件。6.使用中防止热源、机械损伤和外力拉扯；换瓶按程序隔离、卸压和检查，未经确认不得带压拆卸。结束后关闭气源并按设备要求处理残余压力，保留适用的余压要求，不写成所有气体统一数值。（三）惰性气体、毒性气体和低温液体7.氮气、氩气等虽不燃烧，仍可能排挤氧气造成窒息；密闭或通风不良场所根据风险设置通风、氧含量监测及进入限制。不能用“无毒气体”判断人员可安全进入。[14]8.有毒、易燃或强氧化性气体按介质特性设置气瓶柜、排风、检测和联动控制；换瓶人员接受专项培训并具备相应防护。气体种类改变、管路改造和增大供气量应进行变更评估。9.液氮等低温介质使用适配低温容器和压力释放结构，避免冻伤、材料脆裂和缺氧风险；不得盛入普通密闭瓶或堵塞泄压口。操作戴适配低温手套及眼面防护，避免液体进入衣物、鞋靴。10.发现泄漏或氧含量报警，人员撤至安全区，禁止无防护进入探查。不能把过滤式防毒面具当缺氧环境呼吸保障；仅由具备装备、培训和救援条件的人员按预案处置。十七、经营销售、对外交付与产品追溯（一）适用边界与客户核验1.本章适用于本单位依法开展的危险化学品经营、销售或生产企业产品交付，不因编制了本手册而取得经营资格。无相关业务的单位在适用性表中注明不适用，但不得将闲置库存转售伪装成内部调剂。[1]2.核对经营许可范围、方式、储存条件和有效期；实际仓储、经营场所或品种变化时先确认是否需要变更手续。不得超范围经营、以无储存经营名义自设不合规仓库。3.对剧毒、易制爆等需要核验购买资格的客户，审核法定许可或证明文件，核验经办人身份和授权，确认用途与购买数量；不得向个人或不具备法定条件的主体违规销售。[1]（二）包装、随货信息与发运4.出库复核名称、浓度、批次、数量、包装、标签和SDS，确保质量、危险性和运输信息一致；不合格或召回批次不得发运。采用重复包装时应有检查和适用性证据。5.交付与产品相符的中文SDS和标签，发现新的危险特性及时公告、修订并通知受影响客户。产品改变配方或危险性后，不能继续使用旧版标签和说明书。[1]6.按运输分类委托适用承运人，核对收货地址和接收能力，明确货权交接与安全责任界面。电商或其他远程交易不得省略客户核验、危险信息告知和运输要求。（三）流向、退货与召回7.销售及交付记录至少能够追溯供货或生产批次、客户、经办人、品种数量、发运时间、承运与接收信息；特殊管制物料依法落实流向记录和报告。相关法定保存期限按适用条款确定，不继续套用已经不一致的旧要求。8.客户退货先评估物料身份、储存历史、容器状态和运输安全。已污染、混装或无法确认来源的物料不能直接并入合格库存；经判断属于废物的，进入合法废物管理程序。9.发现产品危险性信息错误、包装重大缺陷或批次风险时，暂停有关供货，通知客户采取必要措施，组织追溯与依法处置；召回流程不能造成二次运输和储存风险。十八、设备设施、报警联锁与消防管理（一）清单、责任与状态管理1.建立安全设施设备台账，登记名称、位置、型号、介质或检测对象、设计功能、设置依据、检查维护周期、责任人和停用条件；覆盖排风净化、可燃及有毒气体报警、氧含量监测、联锁、紧急切断、消防、泄漏收集和冲淋洗眼等设施。[1]2.按设备法定检验、计量及标准要求开展相应检验、检定、校准或功能检查，不把所有设备都统一称为“每年强检”。周期应有依据，报警和联动功能不能仅凭校准证书判断完好。3.对安全关键设施实施状态挂牌：正常、受限使用、检修、停用。故障工单同时注明影响物料、岗位和停工范围；影响关键防护时立即停止相关活动，故障未消除不能通过关闭蜂鸣器维持运行。（二）检测报警和联锁4.检测对象、量程、安装位置和设定值依据介质、场所、适用标准及专业设计确定，考虑气体密度、释放点、气流和干扰。通用便携仪不能在未经确认情况下替代所有气体的专用检测。5.报警信号应送达有人能够响应的位置，并配有现场处置职责。发生报警先按真实危险处理，核实仪表和工况；不得把反复报警视为“设备太敏感”而自行调整设定值。6.联锁旁路、屏蔽、临时解除或软件逻辑修改，执行专门变更审批与风险评估，注明期限、替代措施、监控和恢复验证；禁止未经授权关闭、破坏直接关系安全的设施或篡改监控数据。[1]（三）通风、接地与消防7.通风系统定期检查风量或关键性能、风管、风机、过滤和净化状态；堵塞、腐蚀、共管反应或排气回流及时处理。更换过滤材料和清理管道时识别残留化学品、火灾和废物风险。8.防雷、防静电、等电位连接按适用标准和设计检查检测，连接点防腐、牢靠并可检验。不得把接地电阻一个数值套用于所有系统，也不能仅看有一根线便认定有效。9.消防设施和灭火器根据建筑条件、物料性质及SDS配置并维护，保持消防通道和取用空间。不能对遇水反应物、可燃金属和所有化学品统一安排用水或普通灭火器灭火。[23][24]10.应急冲淋洗眼设备按GB38144—2025及适用场所要求选配和维护；本单位内部设置每周功能检查，核查水源、阀门、清洁、防冻、可达性及同时使用条件，记录异常和修复。便携冲洗瓶不能未经评估替代应配置的固定设施。[13]十九、职业健康与个体防护（一）危害控制与接触管理1.使用部门识别吸入、皮肤接触、眼部飞溅、误食和针刺等暴露途径，优先采用替代、密闭、隔离和有效局部排风，再安排操作管理和个体防护。不得将佩戴口罩作为替代密闭输送或有效通风的常态措施。2.职业卫生管理岗位依据实际接触物质、浓度、时间及适用职业卫生标准开展危害申报、检测、评价和健康监护适用性判断。检测应覆盖代表性岗位与高暴露工况；不能用普通可燃气体报警器的读数代替职业接触浓度评价。3.对存在职业病危害的岗位，依法落实危害告知、合同告知、警示标识以及适用的上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。出现头晕、呼吸困难、皮疹或异常刺激等症状时立即停止接触并报告，安排专业医疗评估，不以“习惯了就好”要求继续作业。[26]（二）防护用品选型与使用4.按物料SDS、接触方式和浓度选择护目镜、面屏、防化手套、防护服及足部防护。手套应确认材质、耐渗透性能、破损检查和更换条件；不能把普通乳胶手套或同一种丁腈手套认定为适用于全部酸、碱和有机溶剂。5.存在液体飞溅危险时，面屏与适用护目镜配合使用；不得只戴普通近视眼镜。操作高温、低温、强腐蚀或渗透性物料时，补充相应专用防护，防护服式样应避免积存液体或难以紧急脱除。6.呼吸防护按污染物种类、浓度及氧含量选择，实施适合性检查、佩戴培训、维护和滤毒元件更换管理。对未知气氛、缺氧、立即威胁生命健康或超出滤毒能力的场所，禁止使用过滤式防毒面具进入；应由具备能力的救援人员使用适用隔绝式呼吸防护并落实救援保障。7.防护用品发放不是管理终点。岗位负责人检查实际佩戴、兼容性、污染程度和失效条件，建立选型依据、领用、更换与培训记录。一次性用品不得违规清洗复用，污染用品不得带入食堂、办公室或家庭。（三）卫生设施与人员保护8.设置与风险匹配的冲淋洗眼、清洗、更衣和污染物收集条件，明确污染区与清洁区。禁止在化学品作业区饮食、存放食品或以嘴吸移液体；脱除防护用品时避免二次接触，并在离开作业区前清洁双手。9.职业健康资料按法定要求归档并保护个人隐私；岗位禁忌、健康异常和复工限制由有资质的专业机构判断。未经评估，不得以个人书面保证替代必要的岗位调整和接触控制。二十、特殊作业、检维修与承包商管理（一）适用边界与作业组织1.GB30871—2022按其规定的危险化学品生产、经营（带储存）企业以及化工、医药企业生产区域等适用范围执行。其他单位涉及动火、受限空间等作业，应适用其行业和场所要求，并采用不低于实际风险需要的内部控制；不得简单宣布所有学校、办公楼均直接适用该标准的全部条款。[11]2.检维修前由属地负责人、设备负责人、作业方共同确定设备边界、残留介质、危险能量、关联管线、相邻作业和人员活动，编制作业方案与风险分析。涉及特种作业、特种设备或专项资质的，核验相应资格，不得以一般安全培训证替代法定资格。3.承包商入场前审查能力、人员和设备，签订安全管理协议，明确双方交底、隔离、检测、监护、应急和验收职责。禁止将现场监护全部交由不熟悉工艺和介质的外来人员承担，禁止以合同约定将本单位法定责任全部转移。（二）隔离、检测与许可4.停机不等于安全隔离。实施断电、上锁挂牌、压力释放、残料排空、清洗置换及必要的盲板隔离等措施，并验证隔离有效。对不能确认清洁和无危险残留的设备，不得直接动火、切割、敲击或拆卸。5.作业票按照适用标准和制度办理，明确作业时间、地点、范围、人员、风险、控制条件及终止条件。动火与受限空间等交叉作业分别满足对应要求；一张作业票不能覆盖未评估的区域和新增任务。6.气体检测由具备能力的人员使用适用、有效的仪器进行，检测项目、取样位置、频次和有效时限按介质及适用要求确定。先检测后作业，作业中保持要求的通风和监测；不得用一次“合格”检测结果替代全过程保障。7.监护人员保持在岗，清楚停止作业条件、报警方法和撤离方式，不兼做影响监护的其他工作。报警、通风停运、介质变化、人员不适、隔离被破坏或现场条件变化时，立即停止作业并重新确认，不能只在票上修改日期继续工作。（三）完工与恢复8.完工后清点人员、工具和盲板，核实紧固、密封、防护罩、接地、仪表、联锁和消防设施状态；由设备、属地和作业方联合验收。恢复能量、解除挂牌和投料运行按授权程序完成，严禁未经通知擅自送电或开阀。9.检维修产生的清洗液、残渣、污染包装和废吸附材料，由属地与环保岗位判定并分类移交。承包商不得自行带走、倒入雨水沟或混入普通建筑垃圾；验收资料应包含废物去向和现场恢复情况。二十一、废弃判定、分类收集与包装（一）废弃决策与属性判断1.对过期、变质、污染、来源不明、失去使用价值及拟淘汰的化学品，由使用部门提出处置申请，说明名称、成分、批次、数量、状态和原因。超期物料不得未经技术评估继续使用，也不得以“退库”名义恢复合格库存。2.废弃化学品管理与危险废物属性判断分别进行。危险化学品不等于其全部废物必然适用同一危废代码；应依据《国家危险废物名录（2025年版）》的来源、描述和限定条件判断，必要时按规定鉴别。实验室产生物也不能不区分来源和成分全部机械填写同一个代码。[16]3.依据2026年8月15日起施行的《中华人民共和国生态环境法典》落实污染防治职责。原《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已同时废止，本手册不再将其列为现行直接法律依据；历史台账、批准文件中原名称按历史事实保留，不擅自涂改。[25]4.对成分不明、存在自反应或爆炸风险的物料，设置警戒和专门隔离，保留原标签及来源线索，由具备能力的人员评估处置。不得自行开盖、混合、蒸干、加热或通过闻气味识别。（二）源头分类与容器管理5.废物产生岗位在产生时分类收集，至少区分已确认不相容的酸性、碱性、氧化性、还原性、含有机溶剂、含特定有毒组分、遇水反应及其他特殊废物。实际分组以成分和反应风险为准，不能只按颜色、pH或是否有机进行粗分。6.废液收集桶材质、密封件和耐压条件应适配成分与工况；标签标明名称、主要有害成分、危险特性、产生部门、开始收集时间、责任人等，按危险废物识别标志要求完善。原产品标签不能代替危险废物标签。[15][17]7.收集前检查容器是否空净、标识一致、外观完好，确认不会与原残留反应。禁止使用饮料瓶、破损容器和未经相容性确认的普通垃圾袋；锐器和污染玻璃采用耐穿刺、可封闭容器单独收集。8.收集容器保留经评估确定的安全余量，达到内部限位即更换；不得把“装满”为节约处置成本的目标。存在持续产气、放热或不稳定反应的废物，不得简单密闭封桶，应由专业人员确定稳定化、容器和安全排放方案。（三）交接与异常处置9.移交前核对废物名称、代码判定、成分说明、容器编号、净重或计量依据和接收区；交接双方在记录中确认。包装破损、发热、鼓胀、异常气味或身份不清的，停止常规转运，按风险隔离处理。10.不得以稀释、中和、混入生活垃圾或随意蒸发方式规避危险废物管理；对自行利用、处理或实验反应后去危害的行为，先核实技术安全、环境管理和相关手续，不把“化学反应结束”自动等同于无害化完成。二十二、危险废物贮存、转移与处置（一）贮存设施和贮存点1.环保岗位按实际设施类型、环评及批准文件、排污许可和GB18597—2023确定贮存位置、容量、分区和防护要求。危险废物专用贮存设施与生产线附近临时贮存点应分别认定；不能把所有危废库都套用“3吨”上限，也不能借“临时”长期无序堆放。[15]2.属于GB18597—2023规定的贮存点，设置固定边界、与其他区域有效隔离、采取防风防雨防晒和防止流失扬散等措施，及时清运，实时贮存量不应超过3吨。对不符合贮存点条件的场所，应按相应贮存设施要求建设和管理。[15]3.贮存设施的地面和裙脚等按要求防渗、防腐，防止废物接触土壤和进入雨污管网；不同不相容废物分区隔离，泄漏收集不得相互连通而形成混合反应风险。设置适用消防、泄漏收集、通风、监测和应急物资。4.贮存库内贮存液态危险废物，应设置液体泄漏堵截设施，其最小容积不低于对应区域最大液体容器容积或液态废物总储量十分之一中的较大者；储罐区等其他设施按其对应条款确定，不将这一数值套用到所有危化品仓库和所有贮存设施。[15]5.按HJ1276—2022设置包装、设施和分区标志，保持清晰、牢固并与实际内容一致。采用电子标签或二维码时，仍保证现场人员能获得必要危害信息；二维码失效、污损或内容错误时立即修正，不得仅靠扫码识别未知物。[17]（二）计划、台账与贮存期限6.依法制定危险废物管理计划、建立台账并申报有关资料；按HJ1259—2022确定管理类别及相应填报要求。记录产生、入库、出库、委外利用处置和结存，数量采用一致计量单位，估算时注明方法并适时核验。[18][25]7.按批准容量、风险评估及合同清运安排制定内部贮存期限和库存预警。生态环境法典关于不得超过一年的条款针对从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位；不得将该条不加区分表述为一切产废单位均可存满一年。产废单位同时执行自身许可、环评、标准和地方适用规定。[25]8.至少按本单位每日巡查、每月库存复核的内部要求检查容器、液位、泄漏、分区、标签、通道和设施。鼓胀、发热、泄漏、混放及接近容量上限立即处理，异常处置记录与对应容器或批次关联。（三）委托、运输与闭环9.委托前核实接收单位许可证真实性、有效期、核准类别和代码、经营方式、设施地址及剩余接收能力，不能只收一份盖章营业执照。合同明确数量、成分、危险性、包装、运输、异常退运和最终去向，禁止委托无相应许可证的单位或个人处理。[19][25]10.转移依照2026年9月20日修正的《危险废物转移管理办法》运行电子或纸质联单，依法办理跨省转移批准等手续。危险废物运输同时执行危险货物运输适用要求，不能以危废处置合同替代承运资格和合规运输条件。[19][20]11.出库时核对实际废物、包装、重量、标签、承运主体、车辆、驾驶及押运资格适用要求和联单；确认防扬散、防流失、防渗漏措施。发现不符时停止装车；发生拒收、错装、泄漏或不能按计划到达，立即联络并依法报告，不私自改送第三方。12.移交后跟踪到货接收、数量差异、利用处置情况及联单完成状态，回收合同约定的接收和处置证明并与台账核销。财务付款不等于环境责任闭环，不能仅凭运走照片认定已合法处置。[19]二十三、停用、搬迁、报废与设施退出（一）计划与清点1.转产、停产、停业、场所搬迁、实验项目终止或设备报废前，牵头部门组织全量清点原料、中间物料、样品、气瓶、残液、废物以及设备和管道残留，形成位置、数量、状态和去向清单。人员离职或课题结束前同步完成物料和钥匙权限交接。2.危险化学品生产、储存企业发生全部或者部分转产、停产、停业、解散的，按危险化学品安全法第四十五条采取有效措施并依法报送处置方案；涉及的应急管理、工业和信息化、生态环境、公安、消防救援等主管部门按法律规定执行，不沿用旧模板遗漏部门。[1]3.编制退出方案，明确技术负责人、清除范围、风险分析、承包商能力、作业许可、应急资源、污染防治和验收标准；未经批准不得提前拆除关键通风、检测、消防和应急设施。（二）转移、清洗与拆除4.搬迁前核实新址安全、消防和环保条件及相关手续，按物料相容性、运输属性和批次制定转移计划。不得将危化品混入家具、办公用品随普通搬家公司运输，也不得先搬入不具备条件的临时房间。5.残料回收和清洗置换前确定介质性质、隔离边界及清洗兼容性；防止遇水反应、气体释放和混合反应。无法确认无残留的空桶、管道、设备，仍按原有危险性进行控制，不得直接出售废金属或进行热切割。6.废弃设备与包装转作他用前按要求消除污染，清洗液和残渣分类收集处理。不得以高压水冲洗后直排方式完成所谓“清空”；设备清洁证明应写明方法、范围、检测或确认结果及不能排除的限制。[25]（三）验收与销项7.退出验收核查物料和废物去向、设备去污、管线隔断、用电和气源解除、土壤及地面污染线索、资料移交和场地遗留风险。对发现的污染风险，依法组织调查、评估和治理，不得用交房签字替代污染责任确认。8.许可、备案、登记、重大危险源、消防、环境管理和治安管理等事项按实际变化办理变更、注销或报告。退出记录由单位指定部门保管，关闭电子系统前完成导出与备份，不得随场所关闭一并删除。二十四、培训、考核与岗位授权（一）分类培训与首次准入1.按主要负责人、安全管理、采购、仓储、实验操作、生产操作、设备维护、环保、保卫和应急岗位设置不同培训内容。培训必须对应本岗位实际物料、设施和异常情景，不能只播放一部通用视频后视为全部合格。2.新入职、转岗、长期离岗返岗和外来人员在独立工作前完成危险性、SDS和标签、相容性、收发台账、PPE、现场禁令、泄漏报告、撤离路线和禁止盲目施救等培训。涉及法定取证或考核合格要求的，另行满足，不以内部试卷代替。[1]3.高风险岗位采用“理论考核＋现场实操＋授权范围确认”。实操至少覆盖识别物料、核对标签、正确取用防护、操作设施、异常停止和报告；关键步骤不会操作时不得以总分及格放行。（二）再培训与外来人员4.新物料、新工艺、设备改造、SDS重大更新、事故险情、发现重复违章或制度变化时进行针对性再培训。作业人员应能说明变化内容和新增控制措施，未完成培训不得参加受影响工作。5.学生、实习人员、访客和短期协作人员按风险限定活动范围和陪同要求。未授权人员不得领取、搬运或独立使用危险化学品；不得由同样未获授权的同学或临时工互相代训、代签。6.承包商入场教育与作业前交底分别记录，属地负责人现场说明危险源、隔离边界、报警、逃生和集合点，作业人员确认理解。不熟悉本单位介质的外部专业人员也不能免除现场交底。（三）记录与动态授权7.记录培训日期、人员、岗位、讲师、教材版本、学时、考核方式、成绩和补训结果，并保留签到及实操评价。禁止以未到场人员签名或统一手写“合格”替代实际考核。8.建立授权名单，明确可接触的物料和设备、可开展的操作、监护或独立作业限制、授权人及复核条件。离职、转岗、技能不合格或违章导致不具备条件时暂停授权，并同步调整门禁、钥匙和系统权限。二十五、检查、隐患治理与事件报告（一）检查安排与重点1.本单位设置岗位每次作业前后检查、库房和危废场所每日巡查、部门每月综合检查的内部最低频次；停用状态、连续作业、高风险及季节变化时按评估增加。法定或专业标准另有更严格要求的，执行相应要求，不以本条降低频次。2.检查采用现场核实与记录追溯相结合的方法，从采购单抽查实物、从瓶桶反查入库及流向、从处置联单核对废物库存，重点发现账物不符、无名物料、无SDS、超量、混存、包装失效、通风报警故障及违规代领。3.专项检查覆盖高温、汛期、严寒、节假日、长时间停工及复工前的温控、防水、防冻、人员值守、库存和应急条件；台风、暴雨或设施停电等异常事件后先检查再恢复。（二）隐患分级与闭环4.发现直接危及人身安全、泄漏失控、禁忌混存反应、关键保护失效或不具备安全条件的，立即停止相关活动、隔离和撤离，不能仅开整改单后继续使用。重大事故隐患判定应按适用行业现行判定标准，不将一切一般缺陷都称为重大事故隐患。5.隐患记录写明具体地点、物料或设备、问题事实、判定依据、潜在后果、临时控制、责任人、整改措施、资金及期限。表述应可验证，避免只写“加强管理”“注意安全”“培训不到位”等不能验收的结论。6.整改完成由具备能力且能独立核验的人员复查现场和证据，确认措施有效、系统恢复、人员理解并签字销项。仅上传照片、采购订单或施工计划不等于完成；逾期未改应升级处理并复核停用条件。（三）险情报告与经验反馈7.泄漏、火情、中毒暴露、失窃丢失、异常反应、错投料、错误交付和未遂事件均应及时报告。接报人先组织保护人员和控制影响，再补充信息；不得等待原因查清、领导审批或伤亡最终确认后才报告。8.外部报告按事件性质对应应急管理、公安、消防救援、生态环境及其他有职责部门的现行要求办理；单位建立联系人、触发情形和时限清单。紧急报警电话为119、120、110，具体位置和联系人应能一次说清。9.事件调查区分直接原因和采购、设计、培训、维护、管理变更等系统原因，制定防止重复发生的措施。对主动报告隐患和及时停止不安全作业者给予保护，不因报告增加台账而追责；故意隐瞒、造假依法依规处理。[27]二十六、应急准备与现场处置（一）预案、队伍和资源1.根据实际物料、最大可信释放、建筑布局和外部环境建立应急情景，覆盖泄漏、火灾爆炸、中毒窒息、灼伤、失控反应、停电失冷、气瓶事故和危废污染等。应急预案、现场处置方案及处置卡与岗位SOP相互衔接，不用一本通用手册替代本单位法定预案。2.依据适用的GB30077—2023和风险评估配备应急物资，逐项核实适用介质、数量、位置、有效期、维护和操作者能力。未知介质不能默认用通用吸附棉处理；灭火器、防化服和呼吸器均须匹配使用限制。[12]3.明确应急指挥、报警联络、警戒疏散、专业处置、医疗救护和环境防控职责，建立24小时能接通的联络方式。专业救援、医院和危废应急处置资源需实际核实，不填写虚构协议单位和号码。4.演练以发现问题为目标，覆盖报警、停止作业、撤离清点、信息传递和资源到场等关键环节；记录暴露的问题、整改责任及验证。演练不得真实制造危险气氛，也不得让未具备能力人员进入模拟受限空间冒险演示。（二）统一初期响应程序5.发现异常后立即停止相关操作并警示周围人员；只有能够在安全位置完成且经过培训的人员，才可进行预设的紧急停车、关闭源头或切断相关能量。不能为关阀、拿手机或抢救物资进入危险区。6.在安全位置报警，报告单位地址、具体楼层或装置、物料名称、数量和状态、危险性、人员情况、扩散方向以及已采取措施；物料不明时如实说明“不明”，不得猜测。安排人员在安全地点引导救援并提供SDS和布局图。7.根据风向、气体特性和现场态势向安全方向疏散，避开泄漏源、低洼积聚区和受污染通道，按预案到集合点清点。警戒距离由专业判断和监测确定，不统一规定一个适用于所有化学品的固定半径。（三）典型情景处置要点8.可燃液体或可燃气体泄漏：立即警戒，防止人员进入；不在疑似爆炸性气氛中启停普通电器、插拔插头或使用可能产生火花的工具。安全切断源头和通风应按既定设计执行；量大、扩散不明或条件不足时交专业队伍处置。9.有毒气体泄漏或缺氧：迅速撤离并扩大警戒，禁止凭气味判断安全；人员倒地不等于可以屏气进入施救。未经训练、无适用呼吸防护和救援保障的人员禁止进入，救援由专业力量实施。10.腐蚀性或有害物接触：迅速脱离污染源，按该物料SDS和现场急救方案使用冲淋洗眼设施并寻求医疗帮助；脱除受污染衣物时避免二次接触。不得在人体上自行用酸碱中和，不给意识不清人员喂水或催吐；遇水反应物、干粉附着等情形按物料特性专业处置。11.化学品火灾：先报警、撤离和保障逃生；只有受过训练、火情处于可控初起阶段、灭火介质适用且撤离通道可靠时，才能尝试初起处置。未知物料、受热气瓶、失控反应或无法安全接近的火情，立即撤离交消防救援处置，禁止盲目用水。12.反应失控、鼓胀或异常升温：停止加料等操作按批准的应急程序进行，立即撤离非必要人员；不得凭经验加入水或其他物质、强行开盖泄压、搬动异常容器。是否冷却、停搅拌或启动应急系统必须由该工艺验证过的程序规定。13.废液泄漏及环境污染：在不危及人员安全条件下按预案保护雨水口、排水沟和外环境，防止污染物与不相容物质混合。拦截、吸收、收集由具备条件人员实施；事故废水、吸附材料和污染物分类管理，不直接冲入下水道。[15][25]（四）结束响应与恢复运行14.应急结束不是“闻不到气味”或“现场已打扫”。由授权负责人组织确认泄漏源消除、监测符合复入条件、设备与消防报警功能恢复、废物已安全收集、人员伤害处理和必要报告完成；未经许可人员不得提前进入。15.复工前完成原因分析、风险复核、整改验收、必要变更和再培训，形成书面批准。涉及监管部门决定或专业评估的，先满足相应条件；事故照片、操作记录、监控数据等依法保护，不得为恢复生产销毁证据。二十七、文件记录、信息化与管理评审（一）文件控制与记录原则1.安全管理部门建立法律标准清单和受控文件目录，记录名称、编号、版本、生效日期、适用范围、责任人及核查来源。新法、标准替代或监管要求变化时进行差异分析，明确制度、设施、培训和许可需要调整的事项，不能只更换封面年份。2.SDS、操作规程、相容性表、应急卡和库位图应在使用点可获得；电子版设置离线或备用获取方式。旧版文件及时标识并停止误用，历史记录按原版本事实保留，不追溯篡改。3.记录以真实业务为基础，做到人员、日期、物料、数量、位置和前后单据可关联；修改保留原信息、修改人、原因和时间。禁止预签、代签、复制他人检测值或用期末一次补账代替日常收发记录。（二）分类保存与权限4.危险化学品安全法规定的重复使用包装物、容器检查记录，以及该法第四十一条规定的双人收发、双人保管对象的收发记录，按法定要求至少保存三年。其他记录不机械套用“三年”，分别执行适用规定和本单位保存期限表。[1]5.危险废物台账按HJ1259—2022及适用要求保存；本单位内部最低保存期限设为十年，如法定、许可或其他要求更长则从其规定。建设、设施变更和重大风险资料原则上覆盖设施全寿命及法定后续期限；职业健康和事故资料按专门规定执行。[18]6.普通采购、验收、领用、巡检、培训、隐患和演练等记录，在无更长法定要求时，本单位内部至少保存五年；涉及事故、投诉、诉讼、审计或未结事项的暂停销毁。以上内部期限由单位发布后执行，不表述为全国统一法定年限。7.信息化系统设置分级权限、操作日志、备份和恢复机制，门禁、采购、库存和废物记录建立关联。禁止通过删除交易解决账物差异；数据更正应审批、保留依据，并防止个人身份及健康信息泄露。（三）评审与持续改进8.本单位内部每年至少组织一次管理评审，分析法规变化、准入执行、库存周转、关键设施故障、超期整改、未遂事件和废物去向，形成问题、决策、资源、责任人及完成期限。9.对重复问题追查制度与技术原因：重复混存检查库位设计，重复超量检查采购与领用限额，重复报警检查工况与维护，反复错投检查标识和物理防错。不能仅以增加签字或再次培训代替工程和流程改进。10.本手册由安全管理部门组织解释、修订和受控发放；各部门结合实际编制化学品专用SOP、限量清单和应急处置卡。正式发布前完成审批页和附