《矿产资源管理数据汇交与共享服务规范》

Q/LB.□XXXXX-XXXX目次TOC\o"1-1"\h前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14缩略语 15总体要求 26数据汇交 47数据共享 58数据安全保障措施 69标准实施及评价 7附录A（资料性）数据汇交（申请）表单及凭证 8附录B（资料性）湖北省地方标准实施信息及意见反馈表 11前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由湖北省自然资源厅提出并归口。本文件起草单位：湖北省自然资源厅信息中心、武汉天恒信息技术有限公司、湖北省标准化与质量研究院、湖北省空间规划研究院、武汉大学、中部自然资源工程技术（湖北）有限公司。本文件主要起草人：XXX、XXX。本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省自然资源厅，联系电话邮箱：102687929@；或者牵头起草单位，联系电话邮箱：649448576@。对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省自然资源厅信息中心，联系电话邮箱：649448576@；或者湖北省自然资源厅，联系电话邮箱：102687929@；或者湖北省市场监督管理局，联系电话邮箱：hbbzhc@163.com。矿产资源管理数据汇交与共享服务规范范围本文件规定了矿产资源管理数据库电子数据汇交总体要求、数据内容、格式、命名要求、成果数据组织形式、其他要求及共享等。本文件适用于湖北省矿产资源管理数据的汇交、共享要求。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T22239网络安全等级保护基本要求GB/T39477信息安全技术政务信息共享数据安全技术要求术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

Web服务webservice是一个平台独立的，低耦合的，自包含的、基于可编程的web的应用程序，可使用开放的XML标准来描述、发布、发现、协调和配置这些应用程序，用于开发分布式的互操作的应用程序。

数据服务dataservice指提供数据采集、数据传输、数据存储、数据处理（包括计算、分析、可视化等）、数据交换、数据销毁等数据各种生存形态演变的一种信息技术驱动的服务。

服务接口serviceinterface两个功能单元共享的边界，由各种特征来定义。

数据同步datasynchronism通过各种数据传输接口实现的，使数据保持完整性和统一性。缩略语下列缩略语适用于本文件。OGC：开放地理空间信息联盟（OpenGeospatialConsortium）总体要求基本要求所有汇交电子文件不应加密、打包压缩、编译。所有汇交数据成果应是通过项目验收合格的数据文件。汇交数据应完整整齐，满足长期保管和需要，电子文件应安全可靠，能正常浏览，读取和复制。汇交电子成果数据其格式、组织方式和命名规则，应符合依据国家、湖北省发布的标准执行要求。汇交的各类文档材料不应有涂改痕迹。电子文件格式矿产资源管理数据汇交电子文件格式，应满足以下要求：矢量空间数据：gdb、shape、mdb、txt文件格式；文本资料：pdf、doc/docx文件格式；图件资料：png、tiff文件格式；表格数据：mdb、xls/xlsx文件格式。空间参考空间参考应满足以下要求：坐标系统：2000国家大地坐标系（CGCS2000）；高程基准：1985国家高程基准。数据内容、格式和命名要求矿产文本矿产资源文本采用pdf文件格式。文本文件名称按照“行政区代码＋文件名称.pdf”的规则命名。其中，行政区划代码应符合GB/T2260的规定，行政区划代码为6位，下同。矿产资源文本汇交清单见表1。矿产资源文本汇交清单序号文件名称约束条件1矿产文本M2矿产情况说明M3登记申请书M4评审意见书M5评估报告M6储量年度报告M7其他文档C约束条件取值：M（必填）、C（条件必填），下同。矿产图件矿产图件采用png格式，分辨率要求在300dpi以上，文件名称按照“行政区代码＋矿产资源图件名称.png”的规则命名。矿产资源图件汇交清单见表2。矿产资源图件汇交清单序号文件名称约束条件1矿产资源分布图M2矿产资源开采规划图M3矿产资源勘查规划图M4矿产资源勘查开发保护总体布局图M6矿产资源勘查开发利用现状图M7其他图件C矿产表格矿产表格采用mdb文件格式。文件名称按照“行政区代码＋矿产资源表格名称.mdb”的规则命名。矿产资源表格汇交清单见表3。矿产资源表格汇交清单序号文件名称约束条件1矿产资源储量表M2重点矿种矿山最低开采规模规划表M3新发现大中型矿产地及新增资源量指标表M4大中型矿山比例指标表M5绿色矿山指标表M6新建矿山准入条件指标表M7其他表格C矢量数据矢量数据采用gdb文件，坐标系统应为2000国家大地坐标系。文件名称按照“行政区代码＋矿产资源矢量数据.gdb”的规则命名。矿产资源矢量数据汇交清单见表4。矿产资源矢量数据汇交清单层名层要素特征约束说明基础地理居民点（点要素）PointM城镇点居民点（面要素）PolygonC行政区PolygonM国家级自然保护区PolygonC省级自然保护区PolygonC国家级地质公园保护区PolygonC省级地质公园保护区PolygonC国家级地质公园PolygonC省级地质公园PolygonC矿产资源现状已实施勘查项目PolygonM储量估算范围PolygonM油气探矿权登记PolygonM非油气探矿权登记PolygonM油气采矿权登记PolygonM非油气采矿权登记PolygonM矿产资源规划能源资源基地PolygonC国家规划矿区PolygonM战略性矿产资源保护区PolygonC矿产资源重点勘查区PolygonM矿产资源勘查规划区块PolygonM矿产资源重点开采区PolygonM矿产资源开采规划区块PolygonM砂石土类矿产集中开采区PolygonM成果报送清单成果报送清单包含各个矢量图层名称、文档名称、表格名称等。采用pdf文件格式，文件名称按照“行政区代码＋成果报送清单.pdf”的规则命名。成果数据组织形式报送的矿产资源电子成果数据以文件夹的形式组织，相应数据存储到相应的文件夹下。矿产资源数据目录结构数据汇交汇交内容电子成果数据包括矿产文本、矿产图件、矿产资源表、矢量数据、成果报送清单及其他材料，应参考本文件5.4的要求进行汇交。数据汇交方式在线汇交采用在线汇交时，由数据提交方通过线上填写《数据汇交单》，《数据汇交单》应符合附录A表A.1的规定。在数据审核时，由数据管理方指定人员对汇交数据进行审核，检验数据是否符合接入标准，确保数据质量和数据安全；在成果接收时，由数据管理方指定人员对成果接收并做技术处理；在信息回馈时，向数据提交方反馈《数据汇交凭证》，《数据汇交凭证》应符合附录A表A.2的规定。离线汇交采用离线汇交方式时，在汇交申请时，数据提供方应提供加盖本单位公章的《数据汇交单》、电子成果数据1份，《数据汇交单》应符合附录A表A.1的规定。在数据审核时，数据接收方按照提交的《数据汇交单》上的汇交内容逐一核对、确认无误后，应在提交的《数据汇交单》数据主管单位处加盖单位公章确认；在回馈凭证时，将加盖数据主管单位公章的《数据汇交凭证》，反馈给数据提供方，《数据汇交凭证》应符合附录A表A.2的规定。汇交周期及更新模式汇交周期根据不同矿产资源数据的特性，汇交周期分为年度汇交、季度汇交、实时汇交：年度更新的数据采用年度汇交模式；季度更新的数据采用季度汇交模式；日常更新的数据采用实时汇交模式。更新模式矿产资源数据通过质检检査后，确定数据同步更新方式：实时性：明确数据更新频率是实时更新还是周期更新；更新期限：如果是周期更新数据，应明确具体的更新时间节点；更新方式：明确数据更新方式是增量更新还是全库更新。数据共享共享内容共享的数据内容包括现状数据、矿产资源规划数据和矿产资源管理类业务数据，参考本文件5.4的要求进行共享。数据共享方式基于Web服务的在线共享体系标准的OGC数据服务共享将矢量数据封装成标准的OGC地图数据服务，用户无需关心数据存储位置和存储形式，只需通过调取服务地址即可实现服务的请求、调用，就能实现系统级的数据共享。数据使用方调用标准的OGC数据服务，分两种情况：无条件共享的数据服务，可直接调用数据服务；有条件共享的数据服务，由数据使用方在线发起数据使用申请，经由数据管理部门审核、授权后调用对应的数据服务。服务接口共享由数据使用方发起数据共享申请，数据管理部门审核通过后，按照数据共享申请约定可共享的数据内容与规则搭建数据共享服务接口，提供给数据使用方，实现基于接口的数据实时共享。基于数据库的数据共享数据库通过数据库表结构方式进行数据共享，通过配置数据源、数据目录、数据项来实现数据共享交换的准备。数据源的配置内容包括：数据库IP地址、端口号、数据库类型、用户名和密码、表名等；数据项应符合相关数据结构的规定的格式和内容。数据使用方在申请数据资源，经审核通过后，接收并配置需求数据库（目标数据库）的连接信息，完成数据的共享。线下共享采用线下共享方式时，数据申请方应提供加盖单位（部门）公章的《数据使用申请表》3份，《数据使用申请表》应符合附录A表A.3的规定。数据主管部门和数据保管单位审批通过后并签字（盖章）确认，采用磁盘或光盘等存储介质将数据复制后给数据申请方，并反馈《数据使用申请表》给数据申请方。共享流程共享流程为“申请-审核-提供数据共享”，具体流程见图2。数据共享流程图数据安全保障措施数据安全基本要求数据安全基本要求包括但不限于：数据应通过自然资源专网传输或线下拷贝；应采用专用数据库作为共享数据源；各级共享交换平台应满足GB/T22239中三级网络安全等级保护要求和GB/T39477中共享数据交换安全要求，在授权管理、数据管控等方面发现不符合安全要求的，应及时整改。授权管理共享交换平台应对数据提供方、数据使用方、公共数据运行管理机构进行权限控制，要求包括但不限于：对数据提供方和数据使用方进行身份和权限验证，避免非法请求；公共数据申请审批通过后才能进行共享订阅、授权；数据提供方对服务接口进行使用授权，数据使用方通过唯一授权码进行接口调用，未经授权不应提供第三方使用；加强共享交换平台接入口和接入终端的安全管理，提高防病毒、防攻击、防信息泄露、数据防篡改及防窃取等能力；可通过设置前置节点IP地址或账户的黑白名单控制其访问权限。标准实施及评价结合实际，认真做好标准实施准备，包括标准实施的方案准备、组织准备、知识准备、手段准备和物质条件准备等。制定标准实施方案，明确适用对象和场景、提供实施必备条件和保障（组织、制度、资金、人员和设备仪器等）、推荐方法路径，确定资源要素配置、关键环节和控制点，提出标准实施中的注意事项。针对重大决策社会稳定风险评估的单位和执行人员进行标准宣贯和培训，结合标准要求，落实责任制，做到横向到边，纵向到底。标准实施主要在服务管理活动中开展。标准实施的检查主要是检查标准实施方案的落实情况，需要逐条检查标准实施内容的落实，并记录未实施内容的理由或原因。标准实施检查也要检查标准实施的支持手段和物质条件的落实情况。做好标准实施验证记录，畅通标准实施信息采集的方式方法和反馈渠道，定期整理并处理收集到的意见建议。对标准实施评价的基本依据是《中华人民共和国标准化法》等。在标准实施一定时间后，对照标准实施方案，开展标准实施效果评价分析，总结实施经验成效，梳理存在的薄弱环节，标准实施的评价主要是评价标准实施的效果，主要从技术进步、质量水平提高、客户满意度、规范秩序、效率提高、节约费用、节省时间、履行社会责任等方面进行有益性评价，同时还要评价标准实施带来的问题，以便为未来改进提供参考。适时向专业标准化技术委员会和标准归口管理单位反馈情况，提出标准推广、修改、补充、完善或者废止等意见建议。标准实施信息及意见反馈表相关示例见附录B。

（资料性）

数据汇交（申请）表单及凭证表A.1给出了数据汇交单。表A.1数据汇交单数据名称填写数据名称全称建设单位填写数据的主管单位建设依据生产日期年月日至年月日数据基本情况介绍对汇交数据的基本情况进行介绍，可以填写汇交数据的是哪个版本的（中间成果还是最终成果），有无相关生产文档和附件（原则上汇交数据，相关数据的属性文档或元数据文档应一并汇交）。数据覆盖范围、坐标系、数据生产年份、数据格式，数据用途等。数据汇交载体（光盘、移动硬盘或其他方式）是否涉密不涉密填写否是否公开汇交内容详细清单序号数据体名称单位数量数据量数据格式123联系方式汇交人及电话通讯地址数据汇交处室（单位）（签字或盖章）年月日数据保管单位（签字或盖章）年月日

表A.2给出了数据汇交凭证。表A.2数据汇交凭证数据名称数据内容数据载体1、光盘2、磁带3、硬盘4、其他汇交处室（单位）汇交经办人（签字）接收经办人（签字）接收日期年月日数据保管单位（签字或盖章）说明：汇交内容过多可另附汇交内容清单。本数据汇交凭证一式两份，数据汇交处室（单位）和数据保管单位各持一份。

表A.3给出了数据使用申报表。表A.3数据使用申请表申请处室（单位）经办人姓名联系电话数据名称种类、范围使用目的、用途申请人承诺一、申请人已阅知并遵守《湖北省自然资源厅数据管理暂行办法》；二、对本表填写的内容及提供的申请材料真实性负责；三、使用成果遵守国家有关保密法律、法规和政策规定；四、成果保管设施符合消防及档案管理的规定和要求，并落实了相应的管理措施；五