(2026年)学校饮用水卫生管理制度

(2026年)学校饮用水卫生管理制度2026年学校饮用水卫生管理制度适用于全国各级各类全日制学校、幼儿园、特殊教育学校及校外研学机构的饮用水供应全流程管理，覆盖市政供水接入、校内二次供水、直饮水系统、分散式储水容器等所有饮用水供应环节，核心目标为保障师生饮用水安全，防控介水传染病暴发及饮用水污染事件。本制度依据2025年修订发布的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2025）、《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》及2026年全国校园饮用水安全保障提升行动方案制定，所有条款均符合当前国家卫生标准与校园管理实际需求。一、管理责任体系（一）层级责任划分学校法定代表人或主要负责人为本单位饮用水卫生安全第一责任人，全面统筹饮用水卫生管理工作，需每年至少召开一次专题会议，研究解决饮用水安全重大问题；分管后勤或卫生工作的校领导为直接责任人，负责组织落实各项管理制度、协调解决饮用水安全日常问题，每日需抽查供水设施运行状态与水质监测数据；学校后勤管理部门为具体执行部门，负责供水设施运维、水质监测组织、从业人员管理等日常工作，需配备专职饮用水卫生管理员，负责每日台账记录与异常情况上报；校医室或卫生保健机构负责水质异常监测、介水传染病防控、应急处置技术支持，需每日跟进水质检测结果，发现异常立即启动预警；各班级辅导员、班主任负责本班师生饮用水卫生宣传及异常情况上报，需在每日晨检中询问学生饮水健康状况；供水服务外包单位（如有）需按照合同约定落实各项卫生管理要求，承担相应操作责任与事故责任。（二）部门职责分工后勤部门需制定年度饮用水卫生管理计划，编制经费预算，组织供水设施维护保养、清洗消毒，采购符合标准的供水设备及耗材，建立电子管理台账；校医室需负责水质检测结果的审核、介水传染病的监测与报告、从业人员健康体检的组织，需每月对直饮水设备的消毒记录进行核查；财务部门需保障饮用水卫生管理所需经费，包括设备采购、水质检测、人员培训、应急物资储备等，需单独设立饮用水卫生管理经费科目，确保资金专款专用；教育行政部门负责辖区内学校饮用水卫生管理的监督检查，定期通报管理情况，将饮用水安全纳入学校办学评估指标；卫生健康行政部门负责饮用水卫生监测、污染事件的流行病学调查与处置，需每季度对辖区内学校的水质监测数据进行分析评估。（三）责任追溯机制建立“谁主管、谁负责，谁操作、谁负责”的责任链条，对未落实管理制度导致饮用水污染事件的，依法依规追究相关责任人的责任；对主动排查隐患、及时处置异常情况避免事件发生的，给予通报表彰与物质奖励；将饮用水卫生管理情况纳入学校办学水平评估、文明校园创建的考核指标，占比不低于10%，与学校评优评先、经费拨付直接挂钩；对于外包供水服务单位，需在合同中明确违约责任，若因运维不当导致水质问题，需扣除相应服务费用并承担整改责任。二、水源与供水设施管理（一）水源选择与准入管理采用市政集中式供水的学校，需与具备合法资质的供水企业签订正式供水协议，留存供水企业的营业执照、卫生许可证及近半年的水质检测报告，每半年需对供水企业的供水质量进行一次复核；采用自备水源的学校，需取得卫生健康行政部门核发的《生活饮用水供水单位卫生许可证》，水源井需远离化粪池、垃圾站、化工厂等污染源，直线距离不小于30米，井壁采用钢筋混凝土密封，井口加盖上锁并设置防护栏，每季度清理井周边的杂草、积水与杂物；采用直饮水系统的学校，水源需优先选用市政供水作为原水，不得使用未经处理的地表水或地下水作为直饮水水源，若使用自备水源作为原水，需安装反渗透水处理设备，确保原水符合GB5749-2025的要求；2026年起，严禁学校使用再生水作为师生饮用水水源，再生水仅可用于校园绿化、道路冲洗等非饮用场景。（二）供水设施建设与验收新建、改建、扩建的饮用水供水设施，需符合国家卫生标准和设计规范，设计方案需经卫生健康行政部门审查通过后方可施工；设施建设过程中，需使用符合国家标准的管材、管件，严禁使用含有聚氯乙烯（PVC）以外的有毒有害物质的管道，所有接触饮用水的设备表面需采用食品级材质；设施建设完成后，需由学校组织后勤、校医、卫生监督部门及属地卫生健康行政部门代表进行验收，验收内容包括设施材质、安装位置、防护措施、运行参数等；验收合格后方可投入使用，验收报告需留存归档至少5年，验收不合格的设施严禁接入供水系统。（三）设施日常防护与维护校内二次供水水箱（池）需设置在专用房间内，房间需通风良好、地面防滑，周边不得堆放杂物或有毒有害物质；水箱（池）的通气孔需安装孔径不超过0.1毫米的防尘防蚊网，溢流管需安装防虫网且不得与排水管道直接连接，防止污水倒灌；直饮水设备的安装位置需便于师生使用，同时避免阳光直射，设备周边需预留至少0.5米的操作空间，便于维护保养；供水设施的阀门、压力表、流量计等配件需每月检查校准一次，确保运行参数正常；2026年起，所有新建直饮水设备需配备智能防护装置，当设备出现异常运行、水质参数超标时，自动停止供水并通过校园APP、短信等方式向管理人员发出报警信号。三、水质监测与检测管理（一）监测指标与频次日常监测指标包括浊度、余氯（或二氧化氯）、pH值、菌落总数、大肠菌群，每日至少监测一次，监测数据需实时录入电子管理台账；季度监测指标包括总大肠菌群、耐热大肠菌群、总硬度、溶解性总固体、铁、锰等，每季度至少监测一次，由具备CMA资质的第三方检测机构实施；年度全项监测需按照GB5749-2025的全部106项指标进行检测，每年至少一次，由省级以上资质的检测机构实施，其中新增的微塑料、全氟和多氟烷基物质（PFAS）、环境新冠病毒等指标需纳入必测范围；当发生介水传染病暴发、供水设施维修改造、停水超过24小时、水源水质变化等情况时，需增加监测频次，直至水质恢复正常。（二）在线监测系统运行2026年起，所有学校的直饮水设备、二次供水设施需安装在线水质监测终端，实时监测浊度、余氯、pH值、水温、流量等参数，监测数据需通过物联网上传至学校后勤管理系统、教育行政部门监管平台及卫生健康行政部门监测平台；在线监测终端需每半年进行一次校准，校准报告需留存归档，确保数据准确无误；当监测数据超出标准限值时，系统自动发出红色报警信号，通知管理人员在1小时内到达现场处置，并暂停供水直至问题解决；学校需安排专人每日查看在线监测数据，发现异常立即上报。（三）检测结果管理与上报学校需建立水质检测电子档案，留存所有监测报告、在线监测数据、清洗消毒记录、设施维护记录等资料，档案保存期限不少于5年；每月5日前需将上月的日常监测数据上报至辖区教育行政部门及卫生健康行政部门；季度及年度检测报告需在3个工作日内上报，并通过校园公众号、宣传栏等方式向全校师生公示，公示内容需包括检测时间、检测指标、达标情况等；当水质检测结果超标时，需立即启动应急处置机制，同时在1小时内上报上级主管部门及卫生健康行政部门，不得迟报、漏报、瞒报。四、日常运维与清洁消毒（一）直饮水设备运维直饮水设备的滤芯更换需按照设备说明书及国家相关标准执行，PP棉滤芯更换周期为3个月，活性炭滤芯为6个月，反渗透膜滤芯为24个月，若设备日均用水量超过设计值的120%，需提前1个月更换滤芯；2026年起，直饮水设备需配备智能滤芯管理系统，自动记录滤芯使用时间、过滤水量，当达到更换阈值时自动提醒管理人员更换，并同步推送至校园监管平台；每日需对直饮水设备的外观、水龙头、接水盘进行清洁，用含有效氯250mg/L的消毒剂擦拭消毒；每周需对设备内部的储水罐进行消毒，消毒后需用清水冲洗2-3次，直至残留氯浓度符合标准要求；设备出现故障时，需立即停止使用，张贴“设备维修中”的标识，并在24小时内联系维修人员修复，修复后需进行水质检测合格后方可恢复使用。（二）二次供水设施运维二次供水的水泵、管道需每月检查一次，确保运行正常，无漏水、异响等情况，水泵的运行参数需符合设计要求；水箱（池）的清洗消毒每半年至少进行一次，清洗消毒前需提前72小时张贴公告告知师生，清洗消毒过程需由具备资质的专业机构实施，操作人员需穿戴防护用品；清洗消毒完成后，需用清水冲洗水箱（池）内壁2-3次，然后加入含有效氯500-1000mg/L的消毒剂，静置30分钟以上，再用清水冲洗至残留氯浓度符合标准要求；每年需对二次供水的管道进行一次内壁清洗，去除管道内的沉积物与微生物膜，确保管道通畅；水箱（池）的人孔需加盖上锁，严禁无关人员进入。（三）消毒操作规范饮用水消毒需使用符合国家卫生标准的消毒剂，如含氯消毒剂、二氧化氯消毒剂、紫外线消毒设备等，严禁使用未经批准的消毒剂；使用含氯消毒剂时，需按照消毒剂说明书配置合适的浓度，二次供水水箱消毒的有效氯浓度为500-1000mg/L，直饮水设备消毒的有效氯浓度为250-500mg/L；消毒操作人员需严格按照操作流程进行，避免消毒剂接触皮肤和黏膜，若不慎接触，需立即用大量清水冲洗；紫外线消毒设备需每日开启运行时间不少于30分钟，每半年更换一次紫外线灯管，确保消毒效果，更换灯管后需进行强度检测，确保紫外线强度不低于70μW/cm²；消毒完成后需留存消毒记录，包括消毒时间、消毒剂浓度、操作人员、检测结果等。（四）耗材管理与废弃物处置饮用水卫生管理所需的耗材，如消毒剂、滤芯、防护用品等，需从具备合法资质的供应商处采购，留存采购合同、产品合格证明及检测报告，严禁使用不合格耗材；废弃的滤芯、消毒剂包装等废弃物需按照危险废物管理要求进行处置，不得随意丢弃；2026年起，学校需建立耗材回收体系，对废弃的直饮水滤芯进行集中回收，交由具备资质的危废处理机构进行处置，建立回收台账，记录回收数量、处置单位、处置时间等信息；学校需每月对耗材库存进行盘点，确保库存充足，避免因耗材短缺影响供水设施运维。五、从业人员健康管理（一）健康体检与资质要求所有直接从事饮用水管理、运维、消毒的人员，需取得有效健康证明，每年至少进行一次健康体检，体检项目包括痢疾、伤寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍饮用水卫生的疾病；体检合格后方可上岗，若从业人员患有上述疾病，需立即调离工作岗位，治愈后方可重新上岗；2026年起，健康证明需通过全国卫生健康电子证照系统联网核验，学校无需再留存纸质健康证明，只需在电子管理台账中记录核验结果；新入职的从业人员需在入职前进行健康体检，体检合格后方可签订劳动合同。（二）培训与考核学校需每年组织从业人员进行饮用水卫生知识培训，培训内容包括GB5749-2025相关要求、水质监测方法、消毒操作规范、应急处置流程、从业人员健康管理要求等；培训需采用线上线下结合的方式，线上培训需达到不少于16学时，线下培训需进行实操考核，考核内容包括消毒剂配置、设备操作、异常情况处置等，考核合格后方可继续上岗；2026年起，培训考核结果需上传至全国校园卫生管理系统，作为从业人员资质审核的依据，未参加培训或考核不合格的人员不得从事饮用水管理工作；学校需为从业人员建立培训档案，记录培训时间、培训内容、考核结果等。（三）健康监测与缺勤管理从业人员需每日进行健康监测，填写健康监测记录表，若出现发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍饮用水卫生的症状，需立即停止工作，并及时就医，治愈后方可重新上岗；学校需每月对从业人员的健康监测记录进行检查，发现未按要求监测的人员，需进行批评教育并责令整改；学校需为从业人员建立健康档案，记录每日健康状况、体检情况、培训情况等，档案保存期限不少于5年；对于因健康原因离岗的从业人员，需安排其他合格人员接替工作，确保饮用水供应正常。六、应急处置机制（一）应急预案制定与演练学校需制定饮用水污染事件应急预案，明确应急处置领导小组、职责分工、处置流程、报告程序、物资储备等内容，应急预案需符合国家相关要求，并结合学校实际情况进行修订；应急预案需每年至少修订一次，每年至少组织一次应急演练，演练内容包括水质异常报警、停水处置、污染事件上报、流行病学调查等；演练结束后需进行总结评估，分析存在的问题并完善应急预案；2026年起，应急演练需邀请辖区卫生健康行政部门及教育行政部门人员参与，确保演练符合实际需求，演练记录需留存归档至少3年。（二）污染事件处置流程当发现饮用水水质异常（如颜色改变、异味、浑浊等）或在线监测数据超标时，管理人员需立即停止供水，张贴“暂停供水”的标识，并上报学校应急处置领导小组；应急处置领导小组需立即通知卫生健康行政部门及第三方检测机构，在1小时内采集水样进行检测；同时需排查污染源，如管道破裂、消毒剂投放过量、设备故障、水源污染等；在检测结果未明确前，不得恢复供水，需采取临时供水措施，如发放符合标准的桶装水、设置临时直饮水设备等；若确诊为介水传染病暴发或饮用水污染事件，需配合卫生健康行政部门进行流行病学调查，对受污染的供水设施进行彻底清洗消毒，直至水质检测合格后方可恢复供水；同时需向全校师生发布公告，告知事件情况、处置措施及注意事项，避免引发恐慌。（三）停水事件处置流程因维修改造、市政停水等原因需要停水时，学校需提前72小时向全校师生发布停水公告，告知停水时间、恢复供水时间及临时供水方案；临时供水方案需提供符合卫生标准的桶装水或临时直饮水设备，确保师生饮用水安全，临时直饮水设备需每日进行水质监测；停水超过24小时的，恢复供水前需对供水设施进行清洗消毒，并进行水质检测，合格后方可恢复供水；若突发停水（如管道破裂），管理人员需立即采取临时供水措施，并及时通知师生，同时组织维修人员进行抢修，抢修时间不得超过24小时，抢修完成后需进行水质检测合格后方可恢复供水；停水期间需安排专人负责临时供水的管理，确保师生饮水需求得到满足。七、宣传教育与师生参与（一）日常宣传教育学校需通过校园公众号、官方网站、班级微信群、宣传栏等渠道，定期宣传饮用水卫生知识，如如何正确使用直饮水设备、辨别水质异常的方法、介水传染病的预防措施等；每学期至少开展一次饮用水卫生主题班会，组织学生学习饮用水卫生知识，邀请卫生健康部门的专家进行授课；2026年起，校园APP需新增饮用水卫生服务模块，实时推送当日水质监测数据、停水公告、健康知识等内容，师生可通过APP查询供水设施的运行状态；幼儿园需通过家长会、宣传栏等方式，向家长宣传儿童饮水卫生知识，指导家长为儿童准备合适的水杯。（二）师生监督渠道学校需设立饮用水卫生监督举报电话、邮箱及线上举报平台，鼓励师生对饮用水卫生问题进行监督举报，举报内容包括水质异常、设备故障、从业人员违规操作等；对举报属实的师生，给予一定的奖励，如校园一卡通充值、评优评先加分等，奖励标准需在校园内公示；学校需每月收集师生对饮用水管理的意见和建议，及时整改存在的问题，并向师生反馈整改情况；对于师生反映的问题，需在24小时内进行核查，72小时内给出整改方案。（三）健康行为引导学校需引导师生养成良好的饮用水卫生习惯，如不喝生水、不直接饮用直饮水机的热水（避免烫伤）、定期清洗个人水杯等；幼儿园需配备适合儿童使用的水杯，安排专人负责儿童的饮水安全，每次饮水前需检查水温；特殊教育学校需根据残障学生的特点，提供个性化的饮水服务，如语音提示的直饮水机、专人协助饮水等；对于寄宿制学校，需安排宿舍管理员每日检查宿舍内的饮用水设施，确保学生饮水安全；学校需在直饮水设备旁张贴使用说明和注意事项，提醒师生正确使用设备。八、智慧化管理升级（2026年专项要求）（一）物联网监测平台建设2026年起，所有学校需完成饮用水卫生管理物联网平台的建设，覆盖所有供水设施的在线监测、运维记录、人员管理、水质检测等内容；平台需具备数据存储、分析、上报等功能，与教育行政部门、卫生健康行政部门的监管平台实现数据对接；学校管理人员可通过手机APP或电脑端实时查看供水设施的运行状态、水质参数、运维记录等信息，实现远程管理；物联网平台需具备数据备份功能，确保数据安全，备份数据需存储至少5年。（二）AI智能分析与预警物联网平台需搭载AI智能分析系统，通过对历史数据的学习，预测供水设施的故障风险、水质变化趋势、滤芯更换时间等；当系统预测到可能出现水质超标或设备故障时，自动发出预警信号，通知管理人员提前处置；AI系统还可对从业人员的操作行为进行分析，发现违规操作时及时提醒；2026年起，AI智能分析系统需纳入学校饮用水卫生管理的必备功能，所有直饮水设备和二次供水设施需接入该系统；学校需安排专人负责AI系统的维护与优化，确保系统运行正常。（三）数据共享与监管联动2026年，全国校园卫生管理系统将实现与卫生健康行政部门的国家饮用水卫生监测系统的数据共享，卫生健康行政部门可实时查看辖区内学校的水质监测数据、供水设施运行状态等信息，无需定期收取纸质报告；当