国家煤矿安全监察执法文书样式培训课件

国家煤矿安全监察执法文书样式培训课件CONTENTS目录01执法文书概述与重要性02现场检查记录类文书详解03行政处罚类文书操作规范04行政强制类文书实务应用CONTENTS目录05事故调查处理类文书要点06其他辅助性文书使用说明07文书制作规范与通用要求08执法案卷管理与注意事项01执法文书概述与重要性煤矿安全监察执法文书的定义与法律性质

煤矿安全监察执法文书的定义煤矿安全监察执法文书是国家煤矿安全监察机构依法实施行政执法行为的书面记录，是监察执法过程中的重要工具，用于记录、传递、处理和保存执法信息。

煤矿安全监察执法文书的法律性质煤矿安全监察执法文书具有法定效力和强制执行力，是监察执法人员实施现场检查、调查取证、行政处罚等执法活动的重要依据，文书作为执法过程中的书面证据，能够长期保存并供日后查阅。执法文书的功能作用与依据执法活动的法定记录载体煤矿安全监察执法文书是国家煤矿安全监察机构依法实施行政执法行为的书面记录，具有法定效力和强制执行力，是监察执法全过程的客观反映。执法信息的传递与沟通纽带能够将执法过程中的重要信息及时、准确地传递给相关当事人和监管部门，保障执法信息的透明度和公开性，确保各方对执法情况的清晰认知。执法行为的规范与约束工具统一、规范的文书样式有助于规范执法行为，确保不同地区和不同执法人员在使用文书时的一致性和公平性，避免执法过程中的主观性和随意性。法律实施的重要保障依据是监察执法人员实施现场检查、调查取证、行政处罚等执法活动的重要依据，其制作和使用严格遵循《行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规规定。案件处理的关键证据留存作为执法过程中的书面证据，能够长期保存并供日后查阅，为处理煤矿安全事故、行政复议、行政诉讼及纠纷解决提供有力的书面支持。文书在煤矿安全监管中的核心价值

强化法律威严与执法公信力规范的文书样式彰显国家法律的威严和严肃性，统一的制作标准增强执法活动的权威性，使行政相对人信服并自觉履行义务，提升煤矿安全监察执法的公信力。

促进执法公正与过程规范统一的文书样式确保不同地区和执法人员在执法过程中遵循一致标准，有效避免因主观随意性导致的执法偏差，保障执法行为的公平性和规范性，维护行政相对人的合法权益。

提升执法效率与信息传递标准化的文书格式便于执法人员快速、准确地记录和处理执法信息，减少因样式差异产生的误解和争议，同时能将执法过程中的重要信息及时、准确传递给相关方，保障信息透明度。

证据保存与事故追溯支持执法文书作为执法过程的书面记录，具有法定效力，能够长期保存并作为证据供日后查阅，为煤矿安全事故调查处理、纠纷解决以及责任认定提供有力的书面支持，确保执法行为可追溯。样式统一与规范化的现实意义01强化法律威严与执法公信力规范统一的文书样式是国家法律严肃性的直接体现，能够直观彰显执法活动的权威性，增强行政相对人对执法行为的认可度和服从度，从而提升煤矿安全监察执法的整体公信力。02促进执法公平公正与尺度统一统一的文书样式为不同地区、不同执法人员提供了一致的操作标准，有效避免了因文书格式差异或填写不规范导致的执法随意性，确保对同类违法违规行为的认定和处理尺度统一，保障执法过程的公平公正。03提升执法效率与信息传递准确性标准化的文书结构和填写要求，有助于执法人员快速、准确地完成文书制作，减少因格式问题产生的返工和争议。同时，规范的文书能确保执法信息在监察机构内部、与被检查单位及其他相关部门间高效、准确传递，避免信息误解。04保障执法过程可追溯与证据效力统一规范的文书样式使得每一项执法行为的记录更加完整、清晰，为后续的案件复查、行政复议、司法审查以及事故调查处理等提供了具有法定效力的书面证据，确保执法全过程可追溯、可核查。02现场检查记录类文书详解现场检查笔录的适用范围与要素适用范围适用于煤矿安全监察机构对煤矿作业现场进行安全检查时，对检查情况所做的书面记录。具体包括现场检查中发现的涉嫌违法事实记录、投诉举报内容实地检查复核、限期改正违法行为的现场监督检查以及事故现场勘察。核心要素：基础信息包括被检查单位（人员）全称、检查时间（精确到起止时间）、检查地点（路线）、相关许可证件信息（采矿许可证、矿长安全资格证、安全生产许可证等）、检查人及记录人签名、陪同检查人员姓名。核心要素：检查情况记录需如实、准确、详尽记录检查过程，包括执法人员出示证件、告知权利义务情况，以及发现的违法违规行为。对关键事实应尽量记录原话，避免推测性词句，涉及地点、现状和程度的描述应依次有序、准确清楚。核心要素：确认与备注被检查单位负责人需签署意见并签名、注明日期；文书一式两联，一联存档，一联交被检查单位（或个人）；首页不够记录时使用文书续页，首页及续页均需当事人签名，并注明页总数及序号，空白部分注明“以下空白”。现场检查笔录的制作要点与注意事项

基本要素完整性要求需准确填写被检查单位全称、检查时间（精确到起止时分）、地点（含具体路线），以及采矿许可证、安全生产许可证等证照信息。检查人、记录人及陪同人员需亲笔签名，被检查单位负责人需签署意见并注明日期。

检查情况描述规范应按检查顺序记录执法过程，包括出示证件、告知权利义务等程序。对违法违规行为需逐项列明具体事实，如"一通三防"中瓦斯浓度超标需注明检测时间、地点及数值，引用《煤矿安全规程》具体条款。使用专业术语，避免模糊表述，涉及关键事实应记录原话。

文书签署与续页管理笔录首页记录完毕后需注明"下接续页第X页"，续页需标注总页数及当前页码。空白部分应写"以下空白"。当事人对笔录有异议需修改时，改动处需由其按押指印确认；拒不签名的，执法人员应注明拒签理由并由见证人签字。

法律效力保障措施笔录制作需当场完成并交当事人审核，确保记录真实准确。作为执法全过程记录的核心载体，其内容需与现场处理决定书、照片等证据相互印证。文书一式两联，一联存档，一联交被检查单位，两联内容必须一致并加盖骑缝章。询问笔录的法律定位与记录规范询问笔录的法律定位

询问笔录是煤矿安全监察机构在调查煤矿安全事故或者违法行为时，对有关人员进行询问所做的书面记录，是执法过程中的重要证据材料，具有法定效力，可作为认定事实、实施处罚的依据。记录内容的核心要素

主要内容应包括询问时间（精确到时分）、地点、被询问人基本信息（姓名、性别、年龄、工作单位、职务等）、调查人及记录人姓名、调查事由，以及被询问人关于案件事实的陈述等关键信息。记录的真实性与准确性要求

记录必须真实、准确、详尽，涉及案件关键事实部分应尽量记录原话，避免使用推测性词句。笔录制作完毕后，应当场交当事人审核或向其宣读，当事人如有异议可提出补充和修改，并在改动处按押指印覆盖确认。签名与确认规范

当事人确认笔录无误后，应在笔录上注明“以上情况属实”并签名或盖章，同时签署日期。当事人拒不签名的，执法人员需注明拒签理由，如有其他人在场，应请他人签名证明。首页及续页均需当事人签名，并注明页总数及页序号，空白部分注明“以下空白”。笔录性文书的签名确认与续页管理

当事人签名确认规范笔录制作完毕后，应当场交当事人审核或向其宣读。当事人确认无误后，需注明"以上情况属实"并签名或盖章，同时注明日期。若记录有遗漏或差错，当事人可提出补充修改，修改处需由当事人按押指印或签名覆盖确认。

执法人员签名要求执法人员签名栏不得少于两人签名，签名需使用黑色、蓝黑墨水钢笔或黑色签字笔，确保姓名完整、清晰可辨，并注明执法日期。记录人作为检查人之一，亦需在"检查人"栏目中签名。

拒签情形处理方式当事人拒不签名时，执法人员应在笔录中注明拒签理由。如有其他在场人员，应邀请其签名证明拒签情况，以确保笔录的法律效力和客观性。

续页使用与编号规则当笔录首页内容不足记录时，应使用文书续页。首页及所有续页均需由当事人签名，并在每页注明总页数及当前页序号。空白部分需注明"以下空白"，确保文书完整性。03行政处罚类文书操作规范行政处罚告知书的内容构成与送达要求

违法事实与法律依据需明确阐述被处罚单位（或个人）的违法违规行为，包括行为发生的时间、地点、具体情形等，并准确引用对应的法律法规条款作为处罚依据，如《中华人民共和国安全生产法》相关条款。

拟作出的行政处罚内容清晰列出拟给予的行政处罚种类及具体事项，如罚款的数额、责令停产停业整顿的期限等，确保内容明确、具体，便于当事人理解。

陈述申辩与听证权利告知告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，以及根据《行政处罚法》等规定，对符合听证条件的行政处罚（如较大数额罚款等），有权在收到告知书之日起规定期限内（通常为三至五个工作日）申请举行听证。

送达方式与有效要求可采用直接送达、留置送达、邮寄送达等法定方式。送达时需由受送达人在送达收执上签名并注明日期，确保送达程序合法有效；当事人拒收的，应注明拒签理由并由见证人签字证明。行政处罚决定书的制作标准与法律效力

文书结构与内容要素行政处罚决定书应包含被处罚单位（人）全称、地址、违法事实、违反的法律法规条款、处罚依据、具体处罚内容、履行方式及期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等要素，并加盖煤矿安全监察机构公章。

制作规范与填写要求文书制作需采用A4型纸张打印，内容填写完整准确，行政相对人名称使用全称，援引法律法规具体到条、款、项、目。执法人员签名栏不少于二人签名，日期格式用阿拉伯数字标全，修改部分需经行政相对人按押指印覆盖确认。

法律效力与执行要求行政处罚决定书一经送达即具有法律效力，行政相对人应在规定期限内履行。如不服，可在60日内申请行政复议或6个月内向人民法院提起行政诉讼，但不停止执行。逾期不履行且未申请复议或诉讼的，煤矿安全监察机构可申请人民法院强制执行。

编号规则与存档管理文书编号采用“A煤安监B罚〔年份〕D号”格式，其中A为省（自治区、直辖市）规范简称，B为执法区域或机构简称，D为顺序号。本文书一式三联，一联交被处罚单位（人），一联交银行，一联存档，归入行政处罚案件档案长期保存。听证程序相关文书的应用场景

行政处罚告知阶段在作出较大数额罚款、吊销许可证等重大行政处罚决定前，向当事人送达《行政处罚告知书》，告知其享有要求听证的权利，如对拟处罚有异议，可在法定期限内申请听证。

听证申请受理阶段当事人提出听证申请且符合条件时，制作《听证通知书》，明确听证时间、地点、主持人及听证员信息，通知当事人按时参加；对不符合听证条件的，出具《不予受理听证申请通知书》。

听证组织实施阶段听证过程中，使用《听证笔录》如实记录听证各方陈述、申辩、质证等内容，确保听证活动的合法性和规范性，为后续作出处罚决定提供依据。罚款缴纳与催缴文书的规范使用

01罚款缴纳的法定程序与文书要求根据《行政处罚决定书》规定，被处罚单位（人）需在收到决定书之日起15日内，将罚款缴至指定银行分行（分理处）及账号。文书中应明确载明缴纳期限、银行信息及逾期后果，确保当事人知晓履行义务的具体要求。

02罚款催缴通知书的适用情形与内容要素当被处罚单位（人）逾期未缴纳罚款时，煤矿安全监察机构应及时制作《罚款催缴通知书》。该文书需注明原处罚决定文号、欠缴金额、催缴期限及加处罚款的依据（如《行政处罚法》相关条款），督促当事人尽快履行缴纳义务。

03加处罚款决定书的法律依据与制作规范依据《行政处罚法》，当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。《加处罚款决定书》需明确原罚款金额、加处罚款计算方式、总额及缴纳截止日期，并告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的权利，但加处罚款不停止执行。

04延期（分期）缴纳罚款的申请与审批文书当事人确有经济困难需延期或分期缴纳罚款的，应提交书面申请，煤矿安全监察机构审核后制作《延期（分期）缴纳罚款决定书》。文书需载明批准的延期期限、分期缴纳计划及当事人承诺事项，确保符合法定程序且有据可查。04行政强制类文书实务应用撤出作业人员命令书的紧急适用情形瓦斯超限浓度超标当煤矿井下瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》规定限值，如采掘工作面瓦斯浓度达到1.0%以上且无法立即控制，可能引发爆炸事故时，需立即下达撤出命令。透水事故征兆显现发现矿井突水征兆，如涌水量突增、水质浑浊、有害气体涌出等，存在淹没作业区域风险，威胁作业人员生命安全时，应即刻启动人员撤出程序。顶板垮塌危险加剧顶板来压明显、支护失效或出现大范围离层、断裂等险情，短时间内可能发生坍塌事故，需立即命令危险区域人员撤离。火灾及爆炸隐患突发井下发生明火、瓦斯煤尘爆炸或存在高温热源、有毒气体泄漏等紧急情况，可能迅速蔓延扩大时，必须第一时间组织作业人员撤出危险区。其他重大危及生命情形如提升运输系统失控、通风系统破坏、大面积停电等导致作业环境瞬间恶化，无法保障人员安全的紧急状况，应果断下达撤出命令。查封扣押决定书的法定程序与要素查封扣押的适用情形与法律依据适用于煤矿存在涉嫌违反安全生产法律法规规定的行为，可能导致事故发生或证据灭失的情况。依据《中华人民共和国安全生产法》相关条款，如发现生产经营单位存在重大事故隐患且拒不执行停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，有发生生产安全事故的现实危险的，煤矿安全监察机构可依法采取查封、扣押措施。作出决定前的调查取证要求在作出查封（扣押）决定前，执法人员需进行全面调查取证，收集能够证明被查封（扣押）场所、设施、物品与违法违规行为相关的证据，包括现场检查笔录、调查询问笔录、相关物证照片、检测检验报告等，确保事实清楚、证据确凿。决定书的核心要素构成文书编号需遵循“A煤安监B查（扣）〔年份〕D号”的规范格式，其中A为省（自治区、直辖市）规范简称，B为执法区域简称，D为文书序号。正文应明确被查封（扣押）单位名称、违法违规事实、法律依据、查封（扣押）物品清单（需详细列明名称、规格、数量、生产厂家等）、查封（扣押）期限（一般不超过三十日，不包括检测、检验或者技术鉴定期限）以及当事人的权利救济途径。送达与执行的规范要求决定书制作完成后，应在规定时间内送达被查封（扣押）单位，由受送达人签名并注明日期。执法人员需现场清点被查封（扣押）的场所、设施、物品，制作物品清单，由执法人员和被查封（扣押）单位负责人共同签字确认。在查封（扣押）期间，被查封（扣押）单位不得使用、销毁或转移被查封（扣押）的场所、设施、物品，并负有安全保障责任。停供电及民用爆炸物品管控文书操作单击此处添加正文

停供电（停供民用爆炸物品）通知书适用情形适用于煤矿安全监察机构在安全监察中发现煤矿存在重大安全隐患，依法作出相关决定后，该单位拒不执行且未及时消除安全隐患，存在发生生产安全事故危险的情况。停供电（停供民用爆炸物品）通知书主要内容需明确受送达单位（供电部门或公安机关）、煤矿存在的重大安全隐患情况、拒不执行的决定、采取停供生产性用电或停供民用爆炸物品措施的法律依据，以及监察机构的地址、联系人、联系电话等信息。解除停供电（停供民用爆炸物品）通知书使用条件当煤矿已依法履行行政决定，采取相应措施消除了安全隐患，发生生产安全事故的现实危险已不存在时，煤矿安全监察机构应及时发出此通知书，通知供电部门或公安机关解除之前采取的停供措施。停供电及民用爆炸物品管控文书制作要点文书编号需按照规定格式编写，如“A煤安监B停〔〕D号”“A煤安监B解停〔〕D号”；填写内容要准确、完整，引用法律法规条款具体到条、款、项；文书一式多份，按规定分送相关单位并存档，且必须加盖煤矿安全监察机构公章。行政强制执行文书的制作与送达规范

行政强制执行文书的种类与适用范围主要包括行政强制执行事先催告书、强制执行申请书、罚款催缴通知书、加处罚款决定书等。适用于当事人逾期不履行行政处罚决定或其他行政决定，煤矿安全监察机构依法申请或实施强制执行的情形。

行政强制执行文书的制作要点应载明当事人基本情况、违法事实、执行依据（相关法律条款及原行政决定文书编号）、执行内容（如罚款金额、履行期限）、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。引用法律法规需具体到条、款、项、目，确保内容准确、逻辑严密。

行政强制执行文书的送达要求送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。送达时需制作送达收执，由受送达人签名或盖章并注明日期。当事人拒收的，应在送达收执上注明拒收理由，有见证人在场的，由见证人签名证明。公告送达适用于无法通过其他方式送达的情况，公告期限不得少于60日。

行政强制执行文书的编号规则采用“A煤安监B+C〔年份〕D号”的编号方式。其中，A为省（自治区、直辖市）规范简称，B为执法区域或部门简称，C为文书名称简称（如“催缴”“加罚”“执”等），D为同类文书顺序号，年份使用四位阿拉伯数字。05事故调查处理类文书要点事故调查取证笔录的制作要求记录内容的真实性与准确性笔录必须真实、准确、详尽地记录调查过程及被调查人陈述，涉及案件关键事实部分应尽量记录原话，避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。当事人确认与修改规范笔录制作完毕后，应当场交当事人审核或向其宣读。当事人认为有遗漏或差错的，可提出补充和修改，修改部分需由当事人按押指印覆盖确认。当事人确认无误后，应注明“以上情况属实”并签名或盖章。多页记录与签名要求文书首页不够记录时，应使用文书续页，首页及续页均需当事人签名，并注明页总数及页序号。空白部分应注明“以下空白”，确保记录的完整性和规范性。拒签情况的处理方式当事人拒不签名的，执法人员应注明拒签理由，如有其他人在场，应请在场人签名证明，以保障笔录的法律效力和可追溯性。事故调查报告的核心内容与格式

事故基本情况需明确事故发生的时间、地点、所属单位，以及事故类型、伤亡人数、直接经济损失等关键信息，为后续调查奠定基础。

事故经过与应急处置详细描述事故发生的具体过程，包括事故发生前的作业状态、关键节点及演变情况；同时说明事故发生后的应急救援措施、救援过程及结果。

事故原因分析从直接原因（如设备故障、违规操作等）和间接原因（如安全管理缺陷、培训不足等）两方面进行分析，明确导致事故发生的根本因素。

事故性质与责任认定确定事故是责任事故还是非责任事故，并依据调查结果，对事故发生负有责任的单位和人员进行认定，明确责任大小及责任类型。

整改措施与建议针对事故暴露出的问题，提出具体、可操作的整改措施，包括技术、管理、培训等方面，以防止类似事故再次发生，并明确整改责任单位和期限。

调查报告格式规范应包含标题、前言、正文（上述核心内容）、附件（如现场照片、证人证言等）、调查组成员签名及报告日期，确保格式统一、内容完整、逻辑清晰。涉嫌犯罪案件移送文书的应用规范

文书适用范围与法律依据适用于煤矿安全监察机构在执法中发现违法行为涉嫌构成犯罪，需移送司法机关追究刑事责任的情形。主要法律依据包括《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及《煤矿安全监察条例》相关条款。

移送条件与核心内容要素移送需同时满足三个条件：一是有明确的违法主体；二是违法事实清楚、证据确凿；三是依照刑法规定已构成犯罪。文书核心内容应包括：案件来源、违法事实描述、证据清单、涉嫌罪名及法律依据、移送建议等。

制作规范与送达要求文书制作需使用国家煤矿安全监察局规定的统一样式，编号采用“A煤安监B涉〔年份〕D号”格式（A为地区简称，B为执法区域简称，D为序号）。移送时应附全部案件材料复印件，经负责人审批并加盖公章后，在作出移送决定之日起24小时内送达有管辖权的公安机关，并办理交接手续。

移送后的执法衔接要点移送后应及时跟踪案件处理进展，公安机关决定立案的，监察机构应将涉案物品、材料一并移送；不予立案的，可在收到不予立案通知书后3日内申请复议或建议检察机关监督。对移送案件的行政处理需待司法程序终结后，依据结果依法作出。06其他辅助性文书使用说明复查意见书的制作与反馈机制复查意见书的适用场景适用于煤矿安全监察机构在整改期届满后，或应煤矿单位申请，对前期检查发现的违法违规行为整改情况进行复查时使用，是对整改效果的正式评价文书。主要内容构成要素包括复查对象、原检查日期及发现的违法违规行为、原处理决定（需注明文书编号）、复查时间、复查情况、复查意见（如整改合格或不合格）等核心要素。制作规范与签署要求复查意见需明确、具体，依据充分。复查人员需签名，被复查单位负责人需签署意见并签名、注明日期。文书一式两联，一联交被复查单位，一联存档，并加盖煤矿安全监察机构公章。反馈与后续处理机制若复查合格，案件可按程序终结；若整改不合格，可依据相关法律法规进一步采取行政处罚等措施。被复查单位对复查意见有异议的，可通过合法途径申诉，但不停止原处理决定的执行。加强和改善安全管理建议书应用

建议书的适用场景适用于煤矿安全监察机构在执法检查中，发现煤矿企业在安全管理体系、制度建设、风险防控等方面存在需要系统性改进的问题时，向企业提出的建设性意见文书。建议书的核心内容构成应包含检查发现的安全管理薄弱环节（如隐患排查机制不健全、培训教育不到位等）、针对性改进建议（如完善责任制、优化操作规程等）、以及建议落实的参考时限和预期目标。建议书的制发规范需由煤矿安全监察机构以正式公函形式制发，文书中应明确指出问题依据、引用相关法规标准，并由监察机构负责人签发，加盖公章，确保文书的严肃性和指导性。建议书与监察意见书的区别建议书以指导性、建设性意见为主，不具有强制执行力；而监察意见书则针对具体违法违规行为提出整改要求，具有法定约束力，煤矿企业需按要求落实并反馈结果。送达收执的规范填写与凭证管理送达收执的核心要素填写要求送达收执需准确填写送达文书名称、字号、送达地点、方式及时间，受送达单位（或个人）需签名并注明日期。如遇拒收情况，应记明在场人员情况并留下文书视为送达。送达方式的规范记录与证明送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达等，需在收执中明确标注。直接送达应由收件人本人签名；留置送达需注明拒收理由及见证人签名，确保送达程序合法有效。送达凭证的存档与管理要求送达收执一式两联，一联交受送达人，一联存档。存档联需与对应的执法文书一并整理入卷，作为执法程序完成的重要凭证，保存期限按档案管理规定执行。特殊情况处理与争议解决被送达人不在时，可由其单位他人或成年亲属代收，并注明代收人与被送达人关系。对送达过程中的异议，需在收执中详细记录，必要时附相关证据材料，确保送达行为可追溯、可验证。07文书制作规范与通用要求文书编号规则与格式标准文书编号组成结构采用“A+（B）煤安+C〔年份〕D号”格式，其中A为省（自治区、直辖市）规范简称，B为执法区域或机构简称，C为文书名称简称，D为顺序号，年份用四位阿拉伯数字。核心文书简称示例现场处理决定书简称为“处”，撤出作业人员命令书简称为“撤”，行政处罚决定书简称为“罚”，复查意见书简称为“复”，立案决定书简称为“立”。特殊文书编号规则重大行政执法决定法制审核意见书等内部审批类文书，采用“执法年份-序号”编号方式；现场检查笔录、调查询问笔录等无编号文书，随案卷归档管理。格式填写基本要求预先设置栏目的文书需逐项填写，摘要内容简明准确；行政机关与相对人名称使用全称；签名栏不少于2名执法人员签字，日期用阿拉伯数字标全，印章清晰骑年盖月。法律条款引用的准确性要求

引用法律法规的全称或规范简称执法文书中援引法律法规条文时，应当填写法律法规、规章、标准的全称或者规范化简称，确保引用主体的准确性与严肃性。

具体到条、款、项、目引用的法律条、款、项、目应当按照原法律条文格式书写，明确指向具体规定内容，避免模糊不清或产生歧义。

保持原法律条文格式在文书中引用法律条文时，必须严格遵循原法律条文的表述方式和格式，不得擅自增删、修改或曲解条文内容。签名盖章与修改规范签名要求执法人员签名栏不得少于二人签名，必须签署完整姓名，并注明日期。要求签写意见、姓名及日期的文书，签字要使用黑色、蓝黑墨水钢笔或黑色签字笔，必须清晰、完整、易认。盖章规范文书中注明加盖印章的地方必须加盖煤矿安全监管部门公章或监管执法专用章，加盖印章应当清晰、端正，骑年盖月。日期格式必须用阿拉伯数字将年、月、日标全。笔录性文书修改规则现场检查笔录、调查询问笔录等笔录性文书的内容因行政相对人提出异议后确需修改的，修改部分要有行政相对人按押指印覆盖确认。其他文书修改限制公函性文书和档案性文书的填写不得有错误内容，其他执法文书的内容原则上不得改动，确因填写错误需修改的，应符合相关规定并由行政相对人确认。电子文书制作与纸质存档要求

01电子文书制作规范煤矿安全监察执法文书原则上应使用电子版制作，填写时需做到字迹清楚、语言规范、文面整洁，标点符号正确，采用法定计量单位。确因填写错误需修改的，修改部分应有行政相对人按押指印覆盖确认，公函性和档案性文书内容不得改动。

02纸质文书印制与填写要求执法文书由各省级煤矿安全监察机构按国家规定样式自行印制，一式多联文书可使用复写纸填写或用正本复印件代替。填写需使用黑色、蓝黑墨水钢笔或黑色签字笔，预先设置栏目的