落实工程质量首责的建设单位通知范例

关于进一步落实工程质量首要责任的通知各相关部门、各项目部，各参建单位：为深入贯彻国家关于工程质量安全的系列重要指示精神，全面落实工程质量终身责任制要求，进一步明确并强化我单位在工程建设活动中的质量首要责任，确保工程质量，防范质量风险，提升项目管理水平，特就有关事项通知如下：一、提高思想认识，强化责任担当工程质量是工程建设的生命线，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。各部门、各项目部及全体管理人员必须深刻认识到，我单位作为工程项目的建设单位，是工程质量的第一责任人，对工程质量负总责。要将工程质量管理摆在更加突出的位置，牢固树立“质量第一、预防为主、防治结合”的理念，切实增强责任感、使命感和紧迫感，将质量责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。二、健全质量管理体系，完善责任机制（一）明确质量管理架构与职责1.成立以单位主要负责人为组长的工程质量管理领导小组，统筹协调全单位工程质量工作。各项目部应设立相应的质量管理部门或配备专职质量管理人员，确保质量管理工作有人抓、有人管。2.严格执行“一岗双责”，将质量责任分解落实到具体部门、具体岗位和具体人员，形成“横向到边、纵向到底”的质量责任网络。单位主要负责人对工程质量负总责，项目负责人对本项目工程质量负直接责任。（二）完善质量管理制度与流程1.结合单位实际及项目特点，梳理并完善涵盖项目策划、勘察设计管理、招投标与合同管理、材料设备采购、施工过程控制、竣工验收及缺陷修复等各个环节的质量管理制度和操作流程。2.强化制度的执行力，确保各项质量管理要求在工程建设全过程得到有效贯彻。定期对制度执行情况进行检查与评估，对不适应、不完善的制度及时修订。三、强化源头管控，夯实质量基础（一）严格勘察设计管理1.选择具备相应资质和业绩的勘察、设计单位，签订规范的勘察设计合同，明确质量标准和责任。2.加强对勘察设计成果的审查，特别是对涉及工程结构安全、使用功能和耐久性的关键环节要严格把关，确保勘察设计文件的深度和质量满足工程建设要求。鼓励采用先进、成熟、可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备。（二）规范招投标与合同管理1.在招投标过程中，不得设置不合理壁垒，不得将工程发包给不具备相应资质条件或安全生产许可的单位。2.施工合同、监理合同等应明确质量目标、质量标准、各方质量责任、质量保证金、违约处罚等条款，为工程质量提供合同保障。严禁违法分包和转包工程。（三）加强材料设备质量管理1.建立健全材料设备采购、验收、检验、使用等管理制度。对进入施工现场的主要建筑材料、建筑构配件和设备，必须严格执行进场检验制度，未经检验或检验不合格的，严禁使用。2.鼓励优先选用质量可靠、性能优良、节能环保的材料和设备，从源头上保证工程质量。四、过程严格控制，提升管理效能（一）强化施工过程质量监督1.项目负责人应组织相关人员定期或不定期对施工现场质量管理情况进行巡查和抽查，重点检查施工单位是否严格按照设计图纸、施工技术标准和施工组织设计施工，是否落实质量通病防治措施。2.充分发挥监理单位的作用，支持监理单位依照法律法规、技术标准和合同约定独立开展监理工作，对监理提出的质量问题要及时督促整改。（二）严格执行质量验收制度1.严格执行工程建设强制性标准，按照规范要求组织或参与工程的检验批、分项、分部（子分部）工程验收和单位工程竣工验收。2.验收过程中发现的质量问题，必须及时组织整改，未经验收或验收不合格的，不得进入下一道工序或投入使用。（三）做好质量问题整改与闭环管理1.对检查、验收中发现的质量隐患和问题，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理，确保问题得到彻底解决。2.对于重大质量问题或质量事故，必须按规定及时上报，并按照“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行处理。（四）加强工程资料管理1.督促施工单位、监理单位等参建各方及时、准确、完整地收集、整理、归档工程技术资料和质量控制资料，确保工程资料的真实性、规范性和完整性，与工程实体进度同步。五、落实终身责任，确保工程长治久安1.严格执行工程质量终身责任制，所有参与工程项目的管理人员，特别是单位主要负责人、项目负责人，要按照规定签署工程质量终身责任承诺书，并存档备查。2.对发生重大及以上工程质量事故或严重质量问题的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。六、加强培训教育，提升全员素质定期组织开展对单位内部管理人员、项目管理人员以及参建单位相关人员的质量意识、法律法规、专业技术和质量管理知识的培训教育，不断提升全员质量管理素质和能力，营造“人人关心质量、人人重视质量、人人参与质量”的良好氛围。各部门、各项目部要高度重视本通知精神的传达学习和贯彻落实，结合实际制定具体的实施细则，并将落实