建筑工程概预算 课件 第7章建筑工程工程量清单计价

学习目标：1.了解工程量清单的编制依据；2.掌握分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费和税金的具体编制要求；3.了解招标控制价的作用，掌握招标控制价的编制依据；4.掌握招标控制价的编制及投诉与处理的要求；5.熟悉投标报价的编制依据。第7章建筑工程工程量清单计价17.3投标报价编制

7.1

工程量清单编制第7章

建筑工程工程量清单计价27.2

招标控制价编制3工程量清单编制依据如下：1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；3）建设工程设计文件；4）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；5）招标文件及其补充通知、答疑纪要；6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；7）其他相关资料。7.1.1

工程量清单编制依据7.1工程量清单编制4分部分项工程是分部工程和分项工程的总称。分部工程是单位工程的组成部分，系按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单位工程划分为若干分部的工程。分项工程是分部工程的组成部分，系按不同施工方法、材料、工序及路段长度等分部工程划分为若干个分项工程或项目的工程。分部分项工程项目清单的编制内容如下：1）分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。2）分部分项工程量清单应根据附录规定的统一项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。7.1.2分部分项工程项目7.1工程量清单编制53）分部分项工程量清单的项目编码，应采用12位阿拉伯数字表示。1～9应按附录的规定设置；10～12应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重复码。4）分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。5）分部分项工程量清单中所列的工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。6）分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定。7）分部分项工程量清单的项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程的实际予以描述。7.1.2分部分项工程项目7.1工程量清单编制6措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。具体的分为安全文明施工（含环境保护，文明施工，安全施工，临时设施）；夜间施工；二次搬运；冬雨季施工；大型机械设备进出场及安拆；施工降排水；建筑物的临时保护设施和已完成工程及设备保护8项。《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）附录中列出了两种类型的措施项目。1）措施项目中列出了项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则的项目，编制工程量清单时与分部分项工程项目的相关规定一致。7.1.3措施项目7.1工程量清单编制72）措施项目列出项目编码、项目名称，未列出项目特征、计量单位和工程量计算规则的项目，编制工程量清单时，应按规范中措施项目规定的项目编码、项目名称确定。若出现规范中未列出的项目，投标人可根据工程实际情况补充。7.1.3措施项目7.1工程量清单编制8其他项目清单宜按照下列内容列项：暂列金额、暂估价（材料暂估单价、专业工程暂估价）、计日工和总承包服务费。（1）暂列金额暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。（2）暂估价暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。暂估价包括材料暂7.1.4其他项目、规费和税金7.1工程量清单编制9估价和专业工程暂估价。（3）计日工计日工是指在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。计日工以完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、机械台班进行计量，计日工的单价由投标人通过投标报价确定。计日工的数量按完成发包人发出的计日工指令的数量确定。（4）总承包服务费总承包服务费是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包，以及自行供应材料、设备，并需要总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务，对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及进行施工现场管理时发生，7.1.4其他项目、规费和税金7.1工程量清单编制10并向总承包人支付的费用。招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。（5）规费规费是根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计人建筑安装工程造价的费用。规费的项目清单应包括工程排污费、社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险及工伤保险）、住房公积金和危险作业意外伤害保险。（6）税金税金项目清单指国家税法规定的计入建筑安装造价内的营业税；城市维护建设税；教育费附加。7.1.4其他项目、规费和税金7.1工程量清单编制11招标控制价的作用主要体现在以下几点：1）招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。2）增强招标过程的透明度，有利于正常评标。3）利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。4）招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。5）可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。6）作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。7）投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。8）减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。9）招标人把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。7.2.1招标控制价的作用7.2招标控制价编制121.招标控制价的编制人员招标控制价应由具有编制能力的招标人编制，当招标人不具有编制招标控制价的能力时，可委托具有相应资质的工程造价咨询人（依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质许可范围内接受招标人的委托）编制。工程造价咨询人接受招标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委托编制投标报价。2.招标控制价文件的主要内容1）招标控制价编制的综合说明；2）主要人、材、机的使用情况表；3）招标控制价价格，包括招标控制价审定书、工程量清单、分部分项工程量清单表、现场因素和施工措施费明细表、工程风险金预算明细表、主要材料用量表等；7.2.2招标控制价的编制7.2招标控制价编制134）招标控制价附件，包括各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质和水文、地上情况的有关资料、编制招标控制价所依据的施工方案和施工组织设计、特殊施工方法等；5）招标控制价编制的相关表格（封面、总说明、汇总表、分部分项工程量清单表、措施项目清单表、其他项目清单表、规费与税金的项目清单和计价表）。3.招标控制价的计价方法（1）综合单价法根据统一的项目划分，根据统一的计算规则来计算工程量，形成工程量清单，接着估算分项工程的综合单价，该单价是根据具体项目情况实际估算的。综合单价确定以后，填入工程量清单再与各分部分项工程量相乘得到合价，汇总后即可得到标底价格。7.2.2招标控制价的编制7.2招标控制价编制14（2）工料单价法是以分部分项工程量乘以单价后合计为直接工程费，直接工程费以人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定（只是人、材、机）。直接工程费汇总后；另加间接费、利润、税金生成建、安工程造价。工料单价法属于定额计价法，而综合单价法属于工程量清单计价法。4.编制招标控制价时应注意以下三种事项1）使用的计价标准、计价政策应是国家或省级、行业建设主管部门颁布的计价定额和相关政策规定。2）采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定。7.2.2招标控制价的编制7.2招标控制价编制153）国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费用标准有规定的，应按规定执行。7.2.2招标控制价的编制7.2招标控制价编制16投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照规范的规定进行编制的，应当在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。投诉人不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招投标活动的正常进行。投诉人投诉时，应当提交由单位盖章和法定代表人或其委托人签名或盖章的书面投诉书。1.书面投诉书的内容1）投诉人与被投诉人的名称、电话及地址；

2）投诉事项的基本事实情况；3）相关请求及主张；

4）相关证明及有效线索。2.投诉审查与处理1）工程造价管理机构在接到投诉书后应在2个工作日内进行审查，对有下列情况之一的，不予受理：7.2.3关于招标控制价的投诉与处理7.2招标控制价编制17①投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；②投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；③投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；④超过投诉时效的；⑤已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；⑥投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。2）工程造价管理机构应在不迟于结束审查的次日将是否受理投诉的决定书面通知投诉人、被投诉人以及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。7.2.3关于招标控制价的投诉与处理7.2招标控制价编制182）工程造价管理机构应在不迟于结束审查的次日将是否受理投诉的决定书面通知投诉人、被投诉人以及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。3）工程造价管理机构受理投诉后，应立即对招标控制价进行复查，组织投诉人、被投诉人或其委托的招标控制价编制人等单位人员对投诉问题逐一核对。4）工程造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成复查，特殊情况下可适当延长并书面结论通知投诉人、被投诉人及负责该工程招投标监督的招投标管理机构。5）招标人根据招标控制价复查结论需要重新公布招标控制价的，其最终公布的时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不足15天的，应相应延长投标文件的截止时间6）当招标控制价复查结论果与原公布的招标控制价误差大于3%时，应当令招标人改正。7.2.3关于招标控制价的投诉与处理7.2招标控制价编制19投标报价的编制依据有：1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；3）招标文件；4）招标人提供的设计图纸及有关的技术说明书等；5）工程所在地现行的定额及与之配套执行的各种造价信息、规定等；6）招标人书面答复的有关资料；7）企业定额、类似工程的成本核算资料；8）其他与报价有关的各项政策、规定及调整系数等。7.3.1投标报价的编制依据7.3投标报价编制20投标报价的编制要求如下：1）投标报价由投标人自己确定，但是必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定。2）投标人的投标报价不得低于工程成本。3）投标人必须按工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位以及工程量必须与招标工程量清单一致。4）投标报价要以招标文件中设定的承发包双方责任划分，作为设定投标报价费用项目和费用计算的基础。5）应该以施工方案，技术措施等作为投标报价计算的基本条件。7.3.2投标报价的编制要求7.3投标报价编制216）投标人可根据工程实际情况并结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。措施项目中的总价项目应采用综合单价计价。其中安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定确定，且不得作为竞争性费用。7）规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。8）招标工程量清单与计价表中列明的需要填写单价和合价的项目，投标人均应填写且只允许有一个报价，未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整。9）实行工程量清单招标，投标人的投标总价应当与组成已标价工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额相一致。7.3.2投标报价的编制要求7.3投标报价编制2210）其他项目规定报价的要求如下：①暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写，不得变动；②材料暂估价应按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价，专业工程暂估