10kv输电线路监理大纲

一、总则1.1编制目的与依据本大纲旨在明确10kV输电线路工程监理的工作范围、内容、程序和方法，确保工程建设过程中的质量、安全、进度和投资得到有效控制，促进工程顺利实施并达到预期目标。编制依据包括国家及地方现行的法律法规、行业标准规范、经批准的工程设计文件、施工承包合同、监理合同以及业主的相关要求。1.2监理范围与目标监理范围：涵盖本10kV输电线路工程从施工准备阶段、施工阶段至竣工验收及缺陷责任期的全过程监理。具体包括线路路径范围内的基础工程、杆塔组立、架线工程、附件安装、接地装置以及相关的临时工程等。监理目标：*质量目标：严格控制工程质量，确保各分项、分部工程质量合格，单位工程优良率达到合同约定标准，杜绝重大质量事故，工程总体质量符合设计及规范要求，满足国家电网公司相关质量验收标准。*安全目标：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝人身伤亡事故、重大设备损坏事故及其他责任性安全事故，确保施工安全。*进度目标：根据施工合同约定的工期要求，通过科学有效的监理措施，控制工程各阶段进度，确保工程按期竣工。*投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更和索赔，使工程实际投资控制在批准的概算或合同价款范围内。*合同管理目标：督促合同各方履行合同义务，公正处理合同争议，维护合同当事人的合法权益。*信息管理目标：及时、准确、完整地收集、整理、归档监理资料，确保工程信息的可追溯性。1.3监理工作的基本原则监理工作将遵循以下原则：*守法、诚信、公正、科学的执业准则。*独立、自主开展监理工作，不受其他方非法干预。*事前控制、事中控制与事后控制相结合，以事前控制为主。*主动控制与被动控制相结合，强调主动控制。*严格监理、热情服务，既要坚持原则，又要积极为施工单位提供必要的技术支持和协调服务。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构根据本工程的规模和特点，将组建精干高效的项目监理机构，由总监理工程师、专业监理工程师及监理员组成。总监理工程师全面负责监理部工作，专业监理工程师负责各自专业范围内的监理工作，监理员协助专业监理工程师开展现场具体监理工作。监理机构将根据工程进展情况，合理调配人力资源，确保监理工作的连续性和有效性。2.2监理人员职责*总监理工程师：履行监理合同约定的职责，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编写监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔；审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。*专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资质；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理；收集、汇总、参与整理监理资料；参与工程竣工预验收和竣工验收。*监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工质量，做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作内容与方法3.1施工准备阶段的监理1.图纸会审与设计交底：协助业主组织或参与图纸会审和设计交底会议，理解设计意图、技术标准和关键工序要求，记录会审纪要并督促落实。2.施工组织设计审查：审查施工单位编制的施工组织设计或施工方案，重点审查其施工部署、进度计划、资源配置、关键工序的施工方法、质量保证措施、安全技术措施、环境保护措施等是否合理可行。3.现场条件核查：核查施工单位是否已完成施工场地的三通一平（或根据合同约定），施工便道、材料堆放场地、临时用电、用水等是否满足开工要求；检查地下管线、障碍物等的探查和保护措施。4.施工单位资质及人员审查：审查施工单位的企业资质、安全生产许可证、特殊工种人员的上岗资格证等是否符合要求；审查项目经理、技术负责人、安全员等关键岗位人员的配备及到位情况。5.施工机械设备检查：检查施工单位投入的机械设备的数量、型号、性能是否满足施工组织设计要求，是否处于良好运行状态，特种设备是否有合格证明和备案手续。6.材料、构配件及设备进场检验：审查工程所需原材料、构配件（如水泥、砂、石、钢筋、杆塔、导线、绝缘子等）及设备的出厂合格证、质保单，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。严禁不合格材料用于工程。7.开工条件审查：当上述各项准备工作均已完成并符合要求，施工单位提交开工报审表后，总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令。3.2施工阶段的监理3.2.1基础工程监理*测量放线复核：对施工单位线路路径的复测结果、杆塔位的分坑测量进行复核，确保准确无误。*基坑开挖与支护：检查基坑开挖的尺寸、深度、边坡坡度是否符合设计要求，特殊地质条件下的基坑支护措施是否到位。对岩石基础、掏挖基础、灌注桩基础等特殊基础类型，应重点监督其施工工艺。*钢筋加工与安装：检查钢筋的规格、型号、数量、间距、保护层厚度、绑扎或焊接质量是否符合设计及规范要求。*模板安装：检查模板的刚度、强度、稳定性，以及几何尺寸、标高、轴线位置是否准确，接缝是否严密。*混凝土（或砂浆）浇筑：检查配合比、坍落度，监督混凝土（或砂浆）的搅拌、运输、浇筑、振捣、养护全过程。对大体积混凝土基础，应检查其温控措施。做好混凝土试块的见证取样工作。*基础回填：检查回填土的土质、分层夯实度是否符合设计要求，防止沉降。*接地装置施工：检查接地体的材质、规格、埋深、焊接质量、接地电阻测试值是否符合设计及规范要求。3.2.2杆塔组立监理*杆塔进场验收：检查杆塔（电杆、铁塔）的型号、规格、材质、外观质量（如弯曲度、表面裂纹、镀锌层等）是否符合要求，有无出厂合格证。*杆塔基础检查：复核基础顶面标高、根开、对角线、主角钢（或电杆）倾斜度等是否符合设计要求。*杆塔组立工艺监督：根据杆塔类型（如单杆、门型杆、铁塔）和组立方式（如整体起立、分解组立），监督施工单位严格按照施工方案执行。重点检查起吊设备、工器具的安全性，抱杆的稳定性，构件连接（螺栓紧固力矩、穿向），杆塔倾斜度、挠度控制等。*绝缘子安装检查：检查绝缘子的型号、规格、数量、外观质量，安装是否牢固，方向是否正确，瓷绝缘子的绝缘电阻测试。3.2.3架线工程监理*导线、避雷线（光缆）进场验收：检查其型号、规格、外观质量、长度、出厂试验报告，并按规定进行抽样送检（如导线的直流电阻、拉力试验等）。*放线、紧线与附件安装：*放线：监督施工单位采取措施防止导线磨损、扭曲、断股。检查放线滑车的选用和安装位置是否正确。*紧线：监督施工单位按照设计张力或弧垂进行紧线操作，检查弧垂观测方法和结果是否符合设计及规范要求，确保各相导线弧垂一致。*附件安装：检查悬垂线夹、耐张线夹、绝缘子串、防震锤、间隔棒等附件的安装位置、数量、方向是否正确，安装是否牢固可靠。引流线的连接工艺和质量是检查重点。*相序检查：确保导线相序符合设计要求。*对地及交叉跨越距离检查：在不同气象条件下（如最大弧垂时），检查导线对地面、建筑物、构筑物、树木及其他电力线路的距离是否符合设计及规范要求。3.2.4光缆架设监理（如有时）参照架线工程监理的相关要求，并重点关注光缆的弯曲半径、牵引力控制、接头盒的安装工艺、光纤熔接质量及测试等。3.2.5电气设备安装监理（如变压器台、开关站等）*设备进场验收，检查型号、规格、外观、附件及技术文件。*安装过程监督，检查设备就位、固定、接线、接地是否符合设计及规范要求。*设备调试监督，见证绝缘电阻测试、直流耐压试验等关键试验项目。3.3安全监理安全监理是工程监理工作的重中之重，必须贯穿于工程建设的全过程。*审查施工安全管理体系：检查施工单位安全生产责任制、安全管理机构、专职安全员配备、安全教育培训、安全技术交底等制度是否健全。*审查安全专项施工方案：对危险性较大的分部分项工程（如基坑开挖、杆塔组立、高处作业、起重吊装等）的安全专项施工方案进行审查。*监督安全措施落实：检查施工单位是否按规定配备和使用安全防护用品（安全帽、安全带、绝缘手套等），施工临时用电、高处作业平台、脚手架、安全网等是否符合安全规定。*危险源辨识与控制：督促施工单位进行危险源辨识，并制定相应的防范措施。对施工现场的安全隐患进行巡视检查，发现问题及时签发监理通知单，要求施工单位整改；对严重安全隐患，应立即签发工程暂停令，并报告业主。*安全事故处理：发生安全事故时，协助业主和施工单位按照规定程序进行报告、调查和处理。3.4进度控制*审查施工进度计划：审查施工单位编制的总进度计划、月（旬、周）进度计划是否与合同工期目标一致，是否具有可行性。*进度跟踪与检查：定期检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因。*进度调整与协调：当实际进度滞后于计划进度时，及时向施工单位发出预警，并协助分析原因，督促施工单位采取有效措施调整进度计划，必要时报告业主协调解决影响进度的外部因素。3.5投资控制*工程量计量：严格按照合同约定和工程计量规则，对已完成的合格工程量进行审核确认。*工程款支付审核：根据施工单位提交的工程款支付申请和已确认的工程量，审核工程进度款支付金额，报业主审批。*工程变更控制：严格控制工程变更，对施工单位提出的工程变更申请，应从技术、经济、工期等方面进行审查，并报业主审批。对于涉及费用增减的变更，应核实变更费用。*索赔管理：公正处理施工单位提出的索赔意向和索赔报告，同时协助业主处理可能向施工单位提出的反索赔。3.6合同管理与信息管理*合同履行监督：监督合同各方严格履行合同约定的权利和义务。*合同争议协调：当合同双方发生争议时，应本着公正原则进行调解。*信息管理：建立健全监理信息管理制度，及时、准确、完整地收集、整理、传递和归档各类工程技术资料、管理文件、监理记录等，确保工程资料的真实性和可追溯性。定期向业主提交监理月报及其他必要的监理报告。3.7组织协调*协调业主、施工单位、设计单位及其他相关单位之间的工作关系，及时传递信息，解决工程建设中的矛盾和问题，为工程顺利实施创造良好条件。*定期组织召开监理例会，必要时组织专题会议，研究解决工程质量、安全、进度等方面的问题。四、竣工验收与移交阶段的监理1.竣工资料审查：审查施工单位提交的竣工资料是否齐全、规范、真实、准确，符合归档要求。2.竣工预验收：在施工单位自检合格并提交竣工报验单后，总监理工程师组织专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收。对发现的问题，要求施工单位及时整改。3.参与竣工验收：预验收合格后，协助业主组织或参与正式竣工验收工作，提供监理工作报告，并在竣工验收报告上签署意见。4.缺陷责任期监理：在缺陷责任期内，监督施工单位对工程中出现的质量缺陷进行及时修复，并对修复质量进行验收。期满后，协助业主办理工程移交手续。五、监理工作制度1.监理规划与监理实施细则编制制度2.图纸会审与设计交底制度3.施工组织设计（方案）审查制度4.开工条件审查与开工令签发制度5.材料、构配件、设备进场检验制度6.见证取样送检制度7.隐蔽工程验收制度8.分项、分部工程验收制度9.监理旁站、巡视和平行检验制度10.监理通知单与回复制度11.工程暂停与复工管理制度12.监理例会制度13.监理月报制度14.工程进度款支付审核制度15.工程变更