2025年甘肃县乡卷申论真题及答案

2025年甘肃县乡卷申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1陇中黄土高原腹地的秦安县王窑镇，曾经是典型的旱作农业镇，“种一坡、收一车、打一斗、煮一锅”是当地农业生产的真实写照。2022年以来，王窑镇以全省现代寒旱农业发展部署为契机，探索“旱作农业+特色种植”融合发展模式，重点打造花椒、苹果、高原夏菜三大主导产业。“以前种花椒靠天吃饭，遇到春旱坐果率不到30%，卖价也没个准数。”刘窑村种植户刘建国说，2023年镇里建了山地集雨节灌工程，300多口集雨窖串联成管网，花椒滴灌覆盖率达到82%，坐果率稳定在75%以上。镇里还联合县农业农村局建立了12个农技指导站，配备28名常驻农技员，从品种改良、病虫害防治到田间管理提供全流程指导。2024年全镇花椒种植面积达3.2万亩，总产量1860吨，总产值突破2.1亿元，仅花椒一项带动农户人均增收1280元。产业发展起来后，王窑镇搭建了“镇属供销公司+村集体经济合作社+农户”的产销对接体系。2024年通过线上直播、线下产地直供的方式，将花椒、苹果销往北京、上海、浙江等12个省市，直接对接大型商超27家，线上销售额占比达到38%，收购价较往年平均提高15%。全镇15个行政村的集体经济收入全部超过20万元，其中3个村突破50万元。资料2走进张掖市临泽县平川镇贾家墩村，柏油马路直通农户家门口，太阳能路灯整齐排列，文化广场上健身器材一应俱全。“以前村里柴草乱堆、污水乱泼，夏天蚊蝇乱飞，现在跟城里小区没什么区别。”村民贾桂英说。2023年以来，平川镇将人居环境整治与和美乡村建设相结合，创新推行“积分制”管理模式。农户通过参与环境卫生整治、义务植树、邻里互助、志愿服务等活动获得积分，1积分等价于1元人民币，可在村积分超市兑换洗衣液、米面油、农资等物品。“上个月我打扫了3次公共巷道，帮独居老人整理了庭院，总共攒了86分，换了一桶食用油和两袋洗衣粉。”村民李大爷拿着兑换凭证高兴地说。为了避免积分制“走过场”，平川镇建立了“每周评比、每月公示、季度兑换”的管理机制：由村“两委”成员、村民代表组成的评比组每周入户检查，评分结果当场签字确认；每月在村务公开栏公示积分排名，接受村民监督；每季度组织一次集中兑换。2024年全镇累计发放积分126万分，兑换物品价值118万元，农户参与率从最初的42%提升到94%。同时，全镇12个行政村全部配齐了保洁员队伍，建成污水处理站3个，卫生户厕覆盖率达到91%，村容村貌达标率100%，先后获评“甘肃省美丽乡村示范镇”“全国乡村治理示范镇”。资料3定西市渭源县是国家乡村振兴重点帮扶县，曾经有不少群众因病因残致贫。2022年以来，渭源县探索建立“主动发现、精准施策、动态跟踪”的特殊群体关爱服务体系，打通民生保障“最后一公里”。“我们在全县16个乡镇、217个行政村配齐了342名民生网格员，每月至少入户走访1次，重点排查低保边缘家庭、重度残疾人、独居老人、留守儿童等群体的困难。”渭源县民政局局长张宏介绍，网格员发现问题后，24小时内要录入县民生保障信息平台，相关部门根据诉求类型，在3-7个工作日内完成帮扶对接。清源镇村民王军2023年因车祸致残，家里失去主要收入来源，还有两个孩子在上小学。网格员入户排查后当天就将信息录入平台，镇民政办3个工作日内为他家办理了低保和临时救助，县残联为他适配了轮椅，县教育局为两个孩子申请了教育资助。“要是没有这些政策，我真不知道日子怎么过。现在每月有1800元低保金，孩子上学也不用花钱，基本生活没问题。”王军说。2024年渭源县通过主动排查累计发现困难群众诉求1.2万件，办结率100%，群众满意度达97.8%。全县累计发放低保金、特困供养金、临时救助金等各类保障资金2.3亿元，惠及困难群众8.6万人次，没有发生一例因帮扶不及时导致的规模性返贫事件。资料4陇南文县地处陕甘川三省交界，山大沟深，群众办事“翻山越岭、来回奔波”曾经是常态。2023年以来，文县以“放管服”改革为抓手，推进政务服务向基层延伸，打造“县乡村三级联动、线上线下融合”的便民服务体系。“以前办理准生证要跑到县城政务大厅，来回得大半天，现在在村便民服务站就能办，十几分钟就拿到证了。”中寨镇村民刘霞说。文县将与群众生产生活密切相关的社保参保、户籍办理、生育登记、农机补贴等62项政务服务事项下放到村一级办理，在全县305个行政村全部建立了便民服务站，配备了305名村级代办员，实现了“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”。针对山区群众居住分散、出行不便的问题，文县还推出了“流动政务车”服务，每月安排2次流动政务车进山入户，为偏远村组群众提供上门办证、政策咨询等服务。2024年流动政务车累计行程12.7万公里，为群众办理事项1.8万件，减少群众办事成本约600万元。同时，文县开通了“文县政务”微信小程序，群众可以在线提交申请、查询办理进度，实现了“指尖上的政务服务”，线上办理率达到47%。“以前群众办事要找关系、跑断腿，现在只要到便民服务站，一次就能办好，干群关系也比以前融洽多了。”中寨镇便民服务中心主任王涛说，2024年全镇政务服务好评率达到99.2%，信访量较2022年下降了68%。作答要求1.根据给定资料1，概括王窑镇在发展旱作特色农业方面的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.给定资料2中平川镇推行的乡村治理“积分制”取得了良好成效，请谈谈其对其他地区和美乡村建设的启示。要求：紧扣资料，针对性强，条理清晰，不超过300字。3.假如你是渭源县民政局的工作人员，准备在全市民生保障工作交流会上介绍本县特殊群体关爱服务的经验，请根据给定资料3，写一份经验交流材料的提纲。要求：结构完整，内容具体，条理清晰，不超过400字。4.给定资料4中提到，文县政务服务改革实现了“群众少跑腿、服务多跑路”，请结合全部给定资料，联系甘肃县乡工作实际，以“基层治理的温度与效能”为主题，写一篇议论文。要求：观点明确，论据充分，论证合理，结构完整，语言流畅，字数800-1000字。参考答案第一题王窑镇主要做法如下：1.明确产业定位：依托全省现代寒旱农业政策，重点发展花椒、苹果、高原夏菜三大主导产业。2.完善基础设施：建设山地集雨节灌工程，串联集雨窖形成管网，提升特色种植灌溉覆盖率，降低气候影响。3.强化技术支撑：联合农业部门建立农技指导站，配备常驻农技员，提供品种改良、病虫害防治等全流程技术服务，稳定产量。4.创新产销模式：搭建“镇供销公司+村合作社+农户”对接体系，通过线上直播、线下直供拓展销售渠道，稳定收购价格，带动村集体经济和农户双增收。第二题平川镇“积分制”对和美乡村建设的启示有：1.聚焦群众需求设计激励机制：将环境卫生整治、志愿服务、邻里互助等乡村治理重点事项纳入积分范围，积分可兑换生活用品、农资等实用物品，充分调动农户参与积极性。2.建立透明规范的管理流程：构建“每周评比、每月公示、季度兑换”的全流程机制，由村“两委”、村民代表共同组成评比组，评分结果当场确认、公开公示，接受群众监督，避免制度流于形式。3.坚持系统推进治理工作：以积分制为抓手，同步配套保洁队伍、污水处理、户厕改造等基础设施建设，实现村容村貌提升与乡村治理效能升级协同推进，打造治理有效、生态宜居的和美乡村。4.突出群众主体地位：治理规则和积分事项充分贴合群众生产生活实际，激发群众内生动力，从“政府推着干”转变为“群众主动干”，构建共建共治共享的治理格局。第三题一、工作背景我县是国家乡村振兴重点帮扶县，特殊群体数量多、分布散，民生保障兜底压力大。2022年以来，我县探索建立“主动发现、精准施策、动态跟踪”的关爱服务体系，有效防范规模性返贫风险。二、主要做法1.健全基层摸排网络：全县16个乡镇、217个行政村配备342名民生网格员，建立常态化入户排查机制，每月至少走访1次，重点覆盖低保边缘家庭、重度残疾人、独居老人、留守儿童等群体。2.搭建智慧调度平台：建立县民生保障信息平台，网格员发现问题24小时内录入，相关部门根据诉求类型3-7个工作日完成帮扶对接，实现诉求快速响应、部门协同办理。3.精准匹配帮扶政策：针对群众困难，统筹落实低保、临时救助、残疾帮扶、教育资助等各类保障政策，做到一户一策、应保尽保。三、工作成效2024年累计主动排查解决群众诉求1.2万件，办结率100%，群众满意度97.8%；发放各类保障资金2.3亿元，惠及8.6万人次，未发生规模性返贫事件。四、下一步计划持续优化网格员队伍考核机制，升级信息平台功能，扩大特殊群体关爱服务覆盖范围，进一步提升民生保障精准度。第四题以温度为底色以效能为导向筑牢基层治理坚实根基基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是服务群众的“最前沿阵地”。对于甘肃这样一个农村人口占比高、地域差异大、发展基础薄弱的省份而言，县乡基层治理直接关系到巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的大局。近年来，从秦安县王窑镇的特色产业帮扶到临泽县平川镇的积分制治理，从渭源县的特殊群体主动关爱到文县的政务服务下沉，一个个基层实践生动证明：唯有始终把群众的“急难愁盼”放在心上，把治理的温度转化为服务的效能，才能让基层治理既有力度，更有温度，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。基层治理的温度，源于始终站稳群众立场，把群众需求作为工作的出发点。民生无小事，枝叶总关情。文县针对山区群众出行不便的痛点，把62项政务服务事项下放到村，推出“流动政务车”上门服务，让群众翻山越岭办事成为历史；渭源县主动上门排查特殊群体困难，把“人找政策”转变为“政策找人”，为困难群众筑牢生活保障网。这些举措的共同点，就是没有把治理当成“管群众”的工具，而是作为“服务群众”的载体。县乡工作直面群众，每一项政策、每一个举措都连着群众的切身利益，只有心里装着群众，凡事想着群众，才能找准治理的方向，避免出现“政策看起来很好，群众用起来不方便”的脱节问题。特别是针对甘肃农村地区山大沟深、群众居住分散的实际，更需要我们多走村入户了解实情，多站在群众的角度想问题，让治理举措更贴合基层实际，更符合群众期待。基层治理的效能，在于创新工作方法，把制度优势转化为服务实效。治理温度不是一句空话，要靠实实在在的治理效能来支撑。平川镇创新推行“积分制”管理，用小积分激发了群众参与乡村治理的内生动力，让人居环境整治从“政府干、群众看”变成了“大家一起干”；王窑镇搭建“供销公司+合作社+农户”的产销体系，解决了农产品卖难价低的问题，实实在在带动了群众增收。这些实践告诉我们，基层治理不能墨守成规，更不能搞“花架子”，要结合地方实际找方法，聚焦难点痛点破难题。一方面要善于运用数字化、网格化等治理工具，提升治理的精准度，像渭源县的民生保障信息平台、文县的政务服务小程序，用技术手段减少了中间环节，提升了服务效率；另一方面要善于发动群众、依靠群众，通过积分制、村规民约等方式，激发群众的主体意识，形成治理的合力，让治理成效更可持续。基层治理的温度与效能，最终要靠群众的满意度来检验。王窑镇的农户靠特色产业增收，脸上露出的笑容；平川镇的群众拿着积分兑换生活用品，眼里的满意；文县的群众在家门口就能办好证件，口中的好评，就是对治理工作最好的肯定。当前，甘肃正处在巩固拓展脱贫攻