《草饲羊肉质量规范》编制说明

一、工作简况

（包括任务来源、协作单位、主要工作过程、起草组成员及其所做的

主要工作等）

1.任务来源

2024年11月10日，由内蒙古自治区农牧业科学院质量安全与检测研究所

向中国草学会提交团体标准的立项申请，2024年11月15日，中国草学会组织

专家评审会通过立项申请，批准《草饲羊肉质量规范》团体标准的制订。

2.起草单位

本文件内蒙古自治区农牧业科学院为标准制定的牵头单位，联合中国农业大

学草业科学与技术学院、河南农业大学动物科技学院、中国农业科学院北京畜牧

兽医研究所、内蒙古自治区农牧业科学院草原研究所、赤峰市农牧科学院草原研

究所、宁夏农林科学院林业与草地生态研究所、湖北省农业科学院畜牧兽医研究

所共同起草。

3.主要起草人

本文件主要起草人：张福金、张英俊、史莹华、何峰、殷国梅、梁庆伟、王

占军、刘洋、刘广华、郭志刚、红格日其其格、曹凯慧。主要起草组成员来源于

国家牧草产业技术体系研发团队，具备开展草饲羊肉质量规范标准制定的扎实理

论和实践经验。以上人员均参与了本文件的调研、文献资料收集整理、标准起草、

编写、修改和指标验证等工作。

4.主要工作过程

本文件编制主要工作过程包括：成立标准编制组；收集、查阅和分析相关文

献资料和标准，为本标准框架设计和关键参数的确定提供依据；针对我国肉羊及

草饲羊肉生产进行实地调研；开展草饲羊肉指标的测定及关键参数的验证；编写

形成标准草案，提出立项申请，立项评审会通过立项，修改形成标准征求意见稿

及其编制说明。

（1）成立标准编制组

1

标准编制组由生态学、草地生态学、草业科学、动物营养与饲料科学、食品

科学、畜牧学等多学科科研人员组成。由牧草产业技术体系首席专家张英俊教授

作为技术总指导，内蒙古自治区农牧业质量安全与检测研究所作为标准制定的执

行单位，多次组织召开标准技术方案的研讨与推进会，编制组制定了工作计划及

进度，明确了编制人员的任务分工。

（2）收集、查阅和分析相关文献资料及标准

查阅大量国内外文献和相关标准，共计130余篇。通过文献阅读，收集了近

1000余条放牧或草饲羊肉品质相关有效数据，获得了羊肉中感官指标（包括色

泽、嫩度、大理石花纹、弹性等）和品质指标（包括pH值、失水率、剪切力、

粗蛋白、粗脂肪、脂肪酸、氨基酸、有机酚酸、醛类等）数据及羊肉和羊颈毛稳

定同位素数据。同时，分析比较了不同放牧条件、不同品种、不同地区、不同生

育年龄对肉品质的影响。为本标准技术内容和关键指标的确定提供前期基础。

（3）开展我国肉羊及草饲羊肉生产调研

针对内蒙古、新疆、西藏和青海等我国草饲羊主产区开展生产调研，摸清草

饲羊肉生产现状，与国家牧草产业技术体系乌兰察布综合试验站、赤峰综合试验

站站、盐池综合试验站、张家口综合试验站、恩施综合试验站、德宏综合试验站、

黔南综合试验站等地开展交流与合作，为草饲羊肉关键指标的验证奠定基础。

（4）开展草饲羊肉质量标准规范关键指标的筛选与论证

面向全国大尺度范围开展羊肉及羊颈毛样品的收集，采样地点包括：内蒙古、

宁夏、新疆、西藏和重庆、恩施、云南等南方典型草山草坡饲养的羊肉样本；谷

饲羊肉样本包括河南、河北、山西、内蒙古、宁夏和山东等中国典型农区谷饲养

殖区域。开展感官、理化指标和卫生指标的分析与比较，筛选草饲羊肉特征指标，

提出草饲羊肉质量指标。并针对草饲羊肉转化期（由谷饲转放牧达到草饲标准的

转化期）、补饲比例等关键技术点开展设计试验与验证。

（5）编写形成标准草案

由内蒙古自治区农牧业质量安全与检测研究所牵头成立标准起草小组，国家

牧草产业技术体系首席科学家张英俊教授作为技术总指导，针对关键指标进行多

次的梳理与讨论，明确了标准编制的基本框架和主要内容，在此基础上，编写形

成了标准草案，完成标准立项申请书的撰写。

（6）标准立项审定

2

2024年11月15日，由中国草学会组织专家，经标准申报单位汇报，专家

组在听取标准起草专家汇报和答疑的基础上，对标准草案进行了认真的讨论并提

出了修改意见和建议，评审会通过标准立项申请，批准《草饲羊肉质量规范》团

体标准的制订，起草组根据立项评审专家意见和建议，对标准草案进行修改完善，

最终形成《草饲羊肉质量规范（征求意见稿）》及其编制说明。

二、标准编制原则和确定标准主要内容（如技术指标、参数、

公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据；标准修

订项目还应当列出新、旧标准水平的对比

1.标准编制原则

按照GB/T1.1-2020规定的标准化文件的结构和起草规则，结合相关政策法

规、技术规范与标准，遵循科学性、先进性和可操作性原则编制起草本文件。

科学性原则。在深入开展草饲羊肉感官、特征营养品质和指示性标志物的研

究基础上，科学确定草饲羊肉质量规范的指标体系，给出具体指标和测试方法，

列举了所需数据及其来源，确保评估结果的先进性、实用性、可靠性。

可行性原则。草饲羊肉质量规范的技术指标及所需数据等均可通过现场感官

评定和分析测试得到，指标体系明确，适用于大尺度范围的草饲羊肉质量特征呈

现与鉴别，指标体系简单，可操作强，便于推广应用。

针对性原则。从全国大尺度范围，针对全国草饲羊肉生产现状与特点，开展

草饲羊肉特征质量信息的挖掘与筛选，围绕草饲羊肉质量鉴别、出厂检验、型式

检验、产品认证等生产需求，构建涵盖感官、品质特征、指示性标志物和安全卫

生的草饲羊肉质量规范指标。确定包括感官指标、理化指标和安全指标的技术指

标，重在突出和体现草饲羊肉本质特征要求。

2.标准主要内容确定依据

查阅大量国内外文献和相关标准，共计130余篇。通过相关文献和标准阅读，

收集了近1000余条放牧或草饲羊肉品质相关有效数据，比较分析了不同放牧条

件、不同品种、不同地区、不同生育年龄对肉品质的影响，提取了羊肉中感官指

标（包括色泽、嫩度、大理石花纹、弹性等）和品质指标（包括pH值、失水率、

剪切力、粗蛋白、粗脂肪、脂肪酸、氨基酸、有机酚酸、醛类等）数据。

3

结合提取的主要指标，制定起草了标准稿文件，本文件规定了草饲羊肉的术

语和定义、技术要求、检验方法、检验规则、包装标志、贮存及运输。

确定标准的主要内容依据如下：

2.1范围

本文件规定了草饲羊肉的术语和定义、技术要求、检验方法、检验规则、包

装标志、贮存及运输。本文件适用于草饲羊肉的质量鉴别。

2.2规范性引用文件

依据标准制定的结构和具体引用规范，提出了适合本标准的规范性引用文

件，下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其

中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T191包装储运图示标志

GB2707食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品

GB4806.1食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全要求

GB5009.124食品安全国家标准食品中氨基酸的测定

GB5009.168食品安全国家标准食品中脂肪酸的测定

GB/T6543运输包装用单瓦楞纸箱和双瓦楞纸箱

GB/T9695.19肉与肉制品取样方法

GB/T9961鲜、冻胴体羊肉

GB20799食品安全国家标准肉和肉制品经营卫生规范

GB/T42490土壤质量土壤与生物样品中有机碳含量与碳同位素比值、全氮

含量与氮同位素比值的测定稳定同位素比值质谱法

NY/T630羊肉质量分级

NY/T1564畜禽肉分割技术规程羊肉

NY/T3227屠宰企业畜禽及其产品抽样操作规范

NY/T3383畜禽产品包装与标识

DB15/T976-2019锡林郭勒羊肉

4

2.3术语和定义

在术语和定义部分，参考国际上草饲羊肉定义，结合我国生产实际和具体指

标的验证，提出了草饲羊和草饲羊肉的定义。数据验证结果详见数据验证结果。

草饲羊

在天然草场自然放牧6个月以上，日粮干物质补饲量低于5%饲养的绵羊或

山羊。

草饲羊肉

检疫合格的草饲羊经屠宰、冷却排酸后的胴体肉或分割肉。

2.4技术要求

在技术要求部分，通过参考现有羊肉质量标准，结合草饲羊肉质量特征，提

出了感官指标、理化指标，指标确定的主要依据如下：

（1）感官指标

通过文献调研和实际样本测试分析显示，不同饲养方式的羊肉色泽、弹性、

组织状态和大理石花纹等存在一定程度的差异性；草饲和谷饲羊肉在色度上存在

差异，但品种是影响色泽的最大影响因子，而羊肉产品取样部位和时间都有影响。

单项实验研究显示谷饲羊肉的剪切力显著低于放牧羊肉，但统计数据口径不一，

需要取样验证；同时，当前有关标准对羊肉感官指标的描述主要集中色泽、弹性

组织状态、气味等方面，如：鲜、冻胴体羊肉GB/T9961，锡林郭勒羊肉DB15/T

976。依据主要标准和文献调研，形成了以色泽、组织状态和滋味、气味等主要

指标，建立了草饲羊肉的感官指标，具体如表1所示。

表1草饲羊肉感官指标

项目鲜肉及冷却肉冷冻肉

肌肉光泽，色鲜红或深红；脂肪肌肉光泽，色鲜艳；脂肪呈乳白色、

色泽

呈乳白色、淡黄色或黄色白色或淡黄色

肌肉切面纹理清晰，肉质紧密，肉质紧密，有坚实感，肌纤维韧性

组织状态

冷却肉指压后凹陷立即恢复强，解冻肉指压有弹性

具有新鲜羊肉正常气味，煮沸后

具有羊肉正常气味，无异味，煮沸

滋味、气味肉汤透明澄清，口感鲜嫩，具有

后肉汤透明，口感鲜嫩，具有香味

香味

（2）理化指标

5

草饲羊肉理化指标的确立依据主要源于文献调研和实际样本测试，依据草饲

羊肉和谷饲羊肉理化指标的差异性原则，提取和建立了以ω-６/ω-３比，碳、氮

稳定同位素和DAA/TAA呈味氨基酸/总氨基酸（%）比为代表的理化指标，重点

体现草饲羊肉的本质特征；同时，对羊颈毛开展稳定同位素的调研与样本的验证

显示，草饲羊的C和N稳定同位素差异显著，因此，本标准将羊颈毛纳入草饲羊

鉴别的理化指标，用于监测和判断羊活前屠宰是否为草饲羊或者谷饲转化为草饲

模式是否达到草饲羊标准。

表2草饲羊肉理化指标

项目指标

碳、氮稳定同位素（‰）δ13C≤-18.5且δ15N≥4.0

ω-6/ω-3脂肪酸比≤3.0

FAA/TAA呈味氨基酸/总氨基酸（%）≥50

注：活羊宰杀前可通过颈毛碳氮同位素鉴别，要求羊颈毛δ13C≤-19.0‰，且δ15N≥4.0。

1草饲羊肉碳、氮稳定同位素指标的确定

面向全国范围，大尺度采集草饲羊肉样本和谷饲羊肉样本300份，其中草饲

羊肉200份，谷饲羊肉100份。草饲羊肉样本来源包括内蒙古、宁夏、新疆、西藏

和重庆、恩施、云南等南方典型草山草坡饲养的羊肉样本；谷饲羊肉样本包括河

南、河北、山西、内蒙古、宁夏和山东等中国典型农区谷饲养殖区域。通过对羊

肉的碳同位素（δ13C）进行的测定显示，不同饲养类型的羊肉δ13C值总体呈正态

分布特征，草饲羊肉与谷饲羊肉的δ13C差异显著（p<0.05），其中，草饲羊肉δ13C

最大值为-18.9‰，最小值为-24.87‰，中位值为-22.647‰，平均值为-22.41‰；

而谷饲羊肉的δ13C最大值为-11.1‰，最小值为-18.9‰，中位值为-15.9‰，平均

值为-15.70‰。因此，基于实际样本的测试结果，确定了草饲羊肉的δ13C≤-18.5‰。

6

图1草饲羊肉和谷饲羊肉碳同位素分布特征

对于氮同位素，不同饲养类型的羊肉δ15N值总体也呈正态分布特征，其中，

草饲羊肉δ15N最大值为9.7‰，最小值为3.92‰，中位值为6.25‰，平均值为6.34‰；

而谷饲羊肉的δ15N最大值为8.38‰，最小值为1.023‰，中位值为4.44‰，平均值

为4.73‰。因此，基于同一实际样本的测试结果，确定了草饲羊肉的δ15N≥4.0‰。

图2草饲羊肉和谷饲羊肉氮同位素分布特征

7

2草饲羊肉ω-6/ω-3脂肪酸比的确定

图3草饲羊肉和谷饲羊肉ω-6/ω-3脂肪酸比的差异

面向全国范围，大尺度采集草地草饲羊肉样本和谷饲羊肉样本300份，其中

草饲羊肉200份，谷饲羊肉100份。草饲羊肉样本来源包括内蒙古、宁夏、新疆、

西藏和重庆、恩施、云南等南方典型草山草坡饲养的羊肉样本；谷饲羊肉样本包

括河南、河北、山西、内蒙古、宁夏和山东等中国典型农区谷饲养殖区域。

开展羊肉37种脂肪酸含量的测定。受品种、地域和月龄等条件的影响，草饲羊肉

单一脂肪酸或者脂肪酸总量差异不显著，以ω-6/ω-3脂肪酸比进行统计分析，结

果表明，草饲羊肉ω-6/ω-3脂肪酸比差异显著（p<0.05），可消除品种、地域和月

龄等因素的干扰。其中草饲羊肉ω-6/ω-3的最大值为3.4，最小值为0.71，中位值

为1.87，平均值为1.93，而谷饲羊肉的ω-6/ω-3脂肪酸比最大值为11.0，最小值为

3.2，中位值为5.61，平均值为5.78，综合分析，确定了草饲羊肉的ω-6/ω-3≤3.0。

ω-6脂肪酸包括：亚油酸、γ-亚麻酸、二十碳三烯酸和花生四烯酸的总量；ω-3脂

肪酸包括：α-亚麻酸、DHA（二十二碳六烯酸）和EPA（二十碳五烯酸）的总量。

3草饲羊肉呈味氨基酸指标的确定

面向全国范围，大尺度采集草饲羊肉样本和谷饲羊肉样本300份，其中草饲

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羊肉200份，谷饲羊肉100份。草饲羊肉样本来源包括内蒙古、宁夏、新疆、西藏

和重庆、恩施、云南等南方典型草山草坡饲养的羊肉样本；谷饲羊肉样本包括河

南、河北、山西、内蒙古、宁夏和山东等中国典型农区谷饲养殖区域。开展羊肉

16种氨基酸含量的测定。氨基酸是羊肉风味呈现的重要贡献指标，据实际数据分

析和文献调研显示，以单一氨基酸和氨基酸总量易受品种、环境、地域等因素的

影响，草饲羊肉和谷饲羊肉差异不显著，若将单一氨基酸或者氨基酸总量作为草

饲羊肉的区分指标，不具备代表性，因此，本标准针对氨基酸的种类进行统计分

析，以呈味氨基酸（FAA）与总氨基酸（TAA）的比值作为指标，用于体现草饲

羊肉的风味特征。通过比较发现，草饲羊肉FAA/TAA最大值57.52%，最小值

47.19%，平均值52.00%，中位值50.68%，谷饲羊肉最大值56.27%，最小值45.38%，

中位值49.93%，平均值49.97%。故本标准确立了草饲羊肉的呈味氨基酸（FAA）

与总氨基酸（TAA）的比值（FAA/TAA）≥50%。总氨基酸包括：天门冬氨酸、

苏氨酸、丝氨酸、谷氨酸、脯氨酸、甘氨酸、丙氨酸、缬氨酸、蛋氨酸、异亮氨

酸、亮氨酸、酪氨酸、苯丙氨酸、组氨酸、赖氨酸和精氨酸的总量；呈味氨基酸

包括：谷氨酸、天门冬氨酸、苯丙氨酸、丙氨酸、甘氨酸和酪氨酸的总量。

图4草饲羊肉和谷饲羊肉FAA/TAA分布特征

4将羊颈毛稳定同位素指标纳入标准的依据

分别采集草饲羊的羊颈毛和对应的羊肉样本，测定羊肉和羊颈毛的δ13C和

9

δ15N值，利用相关性分析法建立羊颈毛和羊肉的线性模型，揭示羊肉中δ13C、δ15N

和羊颈毛δ13C、δ15N的相关性程度。如图5所示，羊肉中δ13C与羊颈毛中δ13C呈极

显著正相关关系，相关系数达到0.917，羊肉中δ15N和羊颈毛的δ15N呈极显著正相

关关系，相关系数达0.9414。因此，本标准将羊颈毛纳入草饲羊肉质量标准规范

的技术指标体系，以便用于鉴别活羊屠宰前是否达到草饲羊肉标准或者由谷饲转

草饲养殖是否达到草饲羊的出栏标准。以进一步提升本技术标准的适用性和应用

价值。

图5羊肉与羊颈毛的δ13C、δ15N相关性

面向全国范围大尺度采集180份羊颈毛，其中草地草饲羊100份，谷饲羊

80份，草饲羊样品覆盖了内蒙古、新疆、西藏、青海、重庆、云南等全国四大

牧区和南方草地草坡放牧区域，谷饲羊样品覆盖了河北、山西、内蒙古和山东等

中国典型农区谷饲养殖区域，对碳稳定同位素（δ13C）和氮稳定同位素（δ15N）

进行检测，结果如图6~图7所示。

对碳稳定同位素（δ13C）的测定显示，草饲羊颈毛δ13C最大值为-19.05‰，

最小值为-24.0‰，平均值为-21.36‰，中位值为-21.32‰；而谷饲羊颈毛δ13C最

大值为-11.83‰，最小值为-18.44‰，平均值为-15.45‰，中位值为-15.71‰。

对氮稳定同位素（δ15N）的测定显示，草饲羊颈毛δ15N最大值为12.0‰，最

小值为4.0‰，平均值5.0‰，中位值为6.1‰；而谷饲羊颈毛δ15N最大值为9.8‰，

10

最小值为1.8‰，平均值为4.5‰，中位值为6.5‰。因此，确定了草饲羊的羊颈

毛应符合：δ13C≤-19.0‰，且δ15N≥4.0。

图6草饲羊的羊颈毛与谷饲羊的羊颈毛碳稳定同位素分布

图7草饲羊的羊颈毛与谷饲羊的羊颈毛氮稳定同位素分布

2.5安全卫生要求

依据草饲畜产品养殖及认证过程对抗生素和ß-激动剂的严格禁止要求，以及

我国对鲜冻畜肉产品的微生物、重金属、污染物、兽药残留和农药残留的有关规

定，并适度体现向绿色产品逐渐过渡的要求，本文本对草饲畜产品的兽药残留、

11

重金属、污染物和农药残留完全执行国家食品标准或行业标准的相关规定。即安

全卫生指标检验检疫应符合GB2707卫生技术要求。

2.6指标检验方法依据

（1）感官：将被检样品置于白瓷盘中，在自然光下观察肉眼可见杂质、色

泽和状态，用手触摸其表面、闻其气味；煮沸后观察其状态，品尝其滋味，闻其

气味。

（2）碳稳定同位素：依据GB/T42490土壤质量土壤与生物样品中有机碳

含量与碳同位素比值、全氮含量与氮同位素比值的测定稳定同位素比值质谱法

（3）脂肪酸：按照GB5009.168第一法、第二法的规定执行。

（4）氨基酸：按照GB5009.124的规定执行。

2.7检验规则

（1）组批：同一养殖场、同一时段屠宰的胴体羊肉或分割羊肉组织为一检

验批。

（2）抽样：按照NY/T3227规定的方法抽样，按照GB/T9695.19规定的方

法取样，保证抽样数量代表性和满足检测项目的需要。

（3）出厂检验：每批产品应按本文件的规定进行检验。出厂检验的项目不

限于感官指标。

（4）型式检验：每半年应对产品进行一次型式检验。发生下列情形之一应

进行型式检验：

①产品定型投产时；

②正式生产后，如饲料、养殖技术发生较大变化，可能影响产品质量时；

③停产半年及以上恢复生产时；

④出厂检验结果与上次型式检验结果有较大差异时；

⑤国家有关监管部门提出要求时。

（5）检测结果全部合格时则判该批产品合格。感官指标、理化指标有一项

不合格时，应加倍抽样复检，以复检结果为准，其中任何一项指标不合格，则判

该批产品不合格。

2.8包装、标志、存贮、运输

12

（1）包装

①包装材料应干燥、无异味、符合食品卫生规定。

②包装材料和容器应符合GB4806.1的规定。

③外包装材料应符合GB/T6543的规定

（2）标志

①产品标识应符合NY/T3383的规定

②包装储运图示标志应符合GB/T191的规定。

（3）存贮

①产品不应与有毒、有害、有异味、易挥发、易腐蚀的物品同处贮存，记录

环境温度。

②冷鲜肉在0℃～4℃，相对湿度80%～95%条件下贮存。

③冷冻肉在不高于-18℃冷藏库内贮存，其中心温度不高于-15°C，保质期

不大于12个月。

（4）运输

冷鲜肉、冷冻肉运输按GB20799的规定执行，做好记录。

三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，

预期的经济效果

1．草饲羊肉转化期指标的确认和验证

结合生产实际，在草饲羊肉生产过程中，由谷物饲料（以饲喂玉米秸秆为主）

向以饲喂牧草为主的生产模式转化，多长时间可以达到草饲羊的标准，确定转化

周期是关键指标。对此，本标准起草团队开展了转化期试验的设计与验证，具体

如下：以既定的草饲羊的羊颈毛稳定同位素指标为鉴定标准（δ13C≤-19.0‰，

且δ15N≥4.0）；选择小尾寒羊、湖羊和萨福克羊为研究对象，由谷饲状态下转向

草饲状态下，通过不同时间序列定期追踪羊颈毛稳定同位素指标的变化规律，以

确定草饲羊的转化期。结果显示：

（1）δ13C本底为-12.1‰的纯谷饲6月龄小尾寒羊δ13C天然草地放牧4个

月，达到草饲标准毛发（δ13C≤-19.0‰），碳同位素日转化率为：0.058‰，考

13

虑个体、品种、草地饲草产量等因素，转化期建议6个月以上。

图8谷饲羊转草饲羊转化期追踪试验(n=12)

（2）δ13C本底为-17.1‰的半舍饲湖羊在95%苜蓿混播草地放牧45天，

达到草饲标准：毛发（δ13C≤-19.0‰），肉（δ13C≤-18.50‰），ω-6/ω-3脂肪酸

比（≤2.5）。碳同位素日转化率为：0.042‰，推算如果从纯谷饲δ13C=-12‰开

始养殖达到草饲羊标准至少需要165天（5个半月）。

图9半谷饲羊95%苜蓿混播草地放牧追踪试验（n=12）

14

图10半谷饲羊95%苜蓿混播草地放牧45天羊肉指标(n=12)

（3）天然草原重度放牧状态下，试验了补饲日粮干物质2%和5%的精料

时，羊肉宰杀后δ13C≤-18.50‰，δ15N≥4.0‰，ω-6/ω-3脂肪酸比（≤3.0），均

符合草饲羊肉质量标准。综合考虑经济成本和指标变化趋势，确定了草饲羊补饲

量应低于5%。

图11不同补饲量对羊肉关键理化指标的影响

2综述报告

（1）标准立项背景

2017年中央一号文件提出“加快品种改良，大力发展草食畜牧业”；2022

年2月农业农村部为加快补齐草食畜产品供给短板的迫切需要，发布了我国首个

饲草产业发展专项规划《“十四五”全国饲草产业发展规划》，为畜牧业高质量发

15

展保驾护航。2024年9月国务院办公厅“关于践行大食物观构建多元化食物供给

体系的意见（国办发〔2024〕46号）”指出，大力发展饲草产业，增加草食畜产

品供给，更加注重产品品质提升，优质草食畜产品生产已成为我国畜牧业发展的

重要发展方向。2024年11月，国家发展改革委、农业农村部、国家林草局联合

发布了关于推动饲草产业高质量发展的意见（发改农经〔2024〕1579号），部署

建设现代饲草产业体系，保障我国奶类、牛羊肉等畜产品供应，优化城乡膳食结

构，探索将饲草纳入大食物监测统计体系。扩大优质草食羊肉、牛肉、奶类供给

已成为我国传统畜牧业发展贯彻大农业、大食物发展理念，推进科技创新，提升

食物开发质量效益的途径；也是推进草食畜牧业全产业链建设，提升食物质量安

全水平，引导食物营养健康消费的新挑战。

我国是世界畜产品生产大国，羊肉产量位居世界首位，到2023年底我国肉

羊出栏数量达到3.39亿只，存栏量3.22亿只，羊肉产量531万吨，羊肉产量逐

年增长。与此同时，我国城乡居民牛羊肉消费量则呈持续增长趋势。据统计，近

30多年来，我国城、乡居民人均牛羊肉消费量分别从1990年的0.80和3.28kg

增加到2012年的1.96和3.73kg，增长了145％和13.7％；而城、乡居民人均直

接消费的粮食从1990年的130.7和262.1kg降到2012年的79.6和164.3kg，降

幅分别为39.09％和37.3％，肉类为缓解粮食进口做出极大贡献。近年来，我国

草食羊肉的市场份额逐渐扩大，草饲羊肉肉质更有韧性和咀嚼性，高蛋白、低含

量脂肪和胆固醇，甚至带有草的气息，风味更佳，深受消费者偏爱。随着社会进

步与人民生活水平的提高，我国居民的膳食消费结构不断优化升级，消费者对营

养素摄入的需求不再是传统意义上的植物类“粮食”，更加注重食品的营养均衡，

健康元素的需求和口感风味提升，优质牛羊肉刚性需求和消费水平显著提高增

加，人民群众对我国牛羊肉产品的质量提出新的期望。

（2）国际上关于草饲产品的定义与认证

“草饲”是一种饲养方式，动物在天然牧场中自由采食，拒绝人工饲料，这

种方式侧重强调天然绿色、无抗生素使用。国际上畜牧业发达的国家，如爱尔兰、

新西兰和美国，通过政府行业部门亦或机构组织/协会率先建立了草饲畜产品的

生产标准，并对草饲畜产品开展认证，市场对草饲畜产品认可度更好，产品推行

优质优价。比如：爱尔兰食品局从动物健康和福利、土地管理、生物安全以及安

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全养殖实践等方面，制定了国家牛肉和乳品草饲标准，该标准基于两个关键指标：

动物一生的饮食中必须至少90%是牧草或草料；牧草的年平均食用天数为220

天，在因土壤原因或气候条件导致放牧时间缩短的情况下，最多减少40天（养

殖期最短为180天）。又如：斯洛文尼亚发布的精选品质等级的羊肉及羊肉制品

规范，关键指标包括：（1）养殖条件：羊肉及羊肉制品只能取自斯洛文尼亚出生

和饲养的羊，放牧至少150天；（2）保健条件：羊禁止预防性使用抗生素，在使

用抗生素的情况下，只能用于动物的个体治疗，并且停药期必须延长20%。再如：

新西兰政府官方和美国草饲协会均在建立起草饲标准认证条件，其中，新西兰要

求符合草饲标准的牧场应确保奶牛全年自由放牧时间不少于350天，青草喂饲率

不低于96%，美国则要求不少于150天，青草饲喂率不低于60%。各国草饲畜

产品生产标准的制定与认证涵盖的技术指标包括了对饮食背景（饲草比例）、放

牧时间、抗生素管理等方面要求，不难看出，各国对草饲概念的定义与认证既有

相似之处，其相似之处是均对动物饮食中饲草的比例或者放牧时间进行了限制，

动物饲养做到了抗生素或者禁用要求；同时也体现出本质性差异，差异在于各国

针对生产实际，对动物饮食中饲草的比例、放牧时间和补饲管理有不同的要求。

表3各国关于草饲奶的行业/企业标准

国家及产认证单位饲草比例自由放牧时间禁食

品

新西兰奶牛断奶后,禁止食用:谷

平均是新

96%物或者谷物副产物,包括棕

（草饲Aure-Quality≥350天/年

鲜青草榈仁提取物(PKE)任何含

奶）有转基因生物的饲料

100%草饲饮草食反刍动物只能

美国禁止抗生素或激素禁止将

食-从断奶到在恶劣天气或可能

American-这些加入饲料中:大麦、玉

（草饲收获,动物只威胁反刍动物健

Grassfed-米、燕麦、黑麦、大米、

吃草和饲料康、安全和福利、

奶、草饲Association黑小麦、小麦、小米、高

(苜蓿草或饲自然资源或条件影

(AGA)粱、大豆蛋白产品、尿素

料立方体或颗响放牧能力的事件

肉）缩二脲

粒)中从牧场移走

平均每年250天(除

爱尔兰奶牛在其一生中的任何时

THETRULY了挤奶、天气因素、

候都不得给予重组牛生长

（草饲GRASS至少90%草饲兽医建议,奶牛场必

激素或任何其他生长激素

FEDSEAL须确保所有奶牛全

奶）(人工或其他)。

年都以自由放牧的

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方式生活和放牧)

草饲反刍动物

是以草、豆类，

和储存的牧草

为食，以尽可

北美（草Pro-cert能提供最接近没有抗生素和生长激素不

/

饲肉）自然饮食的食含转基因

物,同时改善

消费者、环境

以及动物本身

的整体健康。

（3）草饲羊肉质量标准立项的必要性分析

近年来我国消费者对草饲牛羊具有低脂肪、高蛋白、富含多种营养成分、绿

色健康等优点的认知度和认可度不断提高，购买意愿不断增强，其市场需求不断

扩大，但我国现行的质量标准和价格体系中，市场羊肉标识不明确，种类繁多，

草饲畜产品的优质、安全、独特风味的优势以及其功能价值并没有体现出来，优

质不能优价，经济效益低下；同时，以豆粕为代表的优质饲料价格上涨，以玉米

秸秆为主要日粮的谷饲饲养的畜产品品质和经济效益低下，特别是近年来，羊肉

市场价格低迷，产业压力凸显，急需加快优质畜产品品牌化的建设，推进牛羊肉

全产业链标准化管理追溯技术的提升，构建优质畜产品质量标准体系，推行优质

优价，提升经济和社会效益。同时，随着国际间合作的不断扩大，对畜肉产品的

品质重视程度前所未有。但由于我国在保护民族品牌和强化标准制定方面起步较

晚，在诸多方面与发达国家相比还有较大的差距。目前我国畜产品质量分级和品

质评价体系不完善，仅依靠以感官评定为主的标准进行品质分级，检验结果受检

验者实践经验等主观因素影响较大，造成畜肉品质评定方法主观性强，人为误差

干扰较大，使得生产者、经营者和消费者之间对畜肉的品质不能达成共识，与国

际市场标准化接轨困难，导致消费者对市场畜产品信任度下降，影响我国畜肉生

产和对外贸易的发展。因此大量的专家学者试图研究客观的评定方法，通过畜产

品肉理化指标的测定对畜肉品质进行客观的评定和鉴别。

针对上述实际需求，结合我国草牧业发展现状，本研究团队拟起草制定草饲

羊肉产品的质量鉴别规范，依据肉产品的色度、韧度、大理石花纹等感官指标，

蛋白、脂肪、氨基酸、不饱和脂肪酸等活性成分以及稳定碳同位素比值等多指标，

探寻草饲羊肉和谷饲羊肉的关键质量差异，建立草饲羊肉质量标准，实现与国际

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接轨。以期引导和规范草饲型羊肉产品生产，提高草饲畜产品质量；提升牧草利

用效能，规范市场秩序，推行产品优质优价，保护消费者权益，提升品牌建设和

产业效益，促进草牧业有机结合。

3经济论证和预期效益

依据农业农村部、海关总署、国家统计局和地方农业主管部门报道的羊肉出

栏量进行草地放牧羊肉占比估算，2023年我国草地放牧羊肉出栏量占比约30%，

按照2023年531万吨的羊肉产量计算，草饲羊肉达到150万吨以上。参考国外成熟

市场（如新西兰、澳大利亚、部分欧洲国家）的数据，认证草饲羊肉通常比普通

羊肉或谷饲羊肉价格高15%～30%，因此，我国草饲羊肉认证潜力和经济效益提

升空间较大；鉴于我国在草饲羊肉质量标准的空白和实际需求，本技术标准面向

全国大尺度范围的草饲羊肉开展特征质量信息的挖掘、标志物的鉴定和鉴别指标

的建立，构建了一套包含草饲羊肉的定义、鉴别与认证的技术指标体系，筛选出

了一套涵盖感官、独特风味、分子标记与鉴别的指标体系，该技术可用于产品品

牌认证服务，对推动草饲羊从“传统牧养”向“优质优价”转型，打造示范型高

端畜产品品牌，体现草饲羊肉“健康+营养+独特风味”优势，提升我国草饲羊

肉的影响力具有重要意义，基于我国草饲羊肉的市场占比份额，本技术具有较广

阔的应用前景；从技术优势看，本标准重在突出草饲羊肉本质特征和质量鉴别，

在服务生产企业开展草地羊肉的质量鉴别，出厂检验、型式检验、产品认证等方

面发挥重要作用。该技术规范对国内打造草饲羊肉品牌，促进全产业链标准化、

现代化升级和增强产品在国内高端市场及国际市场的竞争力发挥重要意义；对带

动牧草种植、冷链物流、认证检测、电商营销等相关产业发展具有一定意义。

四、标准涉及的相关知识产权说明

无。

五、采用国际标准的程度与水平的简要说明，与现行有关法

律法规和强制性标准的关系

本标准没有引用国际标准；该标准与现行法律法规无冲突，并保证了对该标

准最新版本的引用。建议作为推荐性标准。

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六、重大意见分歧的处理经过和依据

本标准立项后收集到相关意见如下表4，处理情况和处理依据见如下：

表4意见汇总处理表

序号意见/提问是否采纳不采纳（说明原因）/回答

据大量报道显示，牧草对改善羊肉风味具有

重要作用，坝上肉羊饲养以谷饲为主，饮食

坝上的羊肉拉去内背景以玉米秸秆、小麦秸秆为主，坝上羊拉

1蒙口味就会变化，采纳到内蒙古，内蒙古羊以草地放牧为主，饮食

如何解决此问题？结构的改变对羊肉的风味产生影响。因此为

反应本问题，本文本采用了相对脂肪酸比、

氨基酸比，以消除个体差异。

羊肉稳定同位素的变化与其饮食背景有关，

谷饲羊在草地放牧后同位素变化是由饲草

谷饲羊在草地放牧引起的，谷饲羊饮食以C4植物为主（玉米

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后同位素变了，但秸秆、谷物饲料等），C4植物的δC值显著

有可能几天就变高于C3植物（牧草型）。纯谷饲状态下的

化，是草饲引起的羊肉δ13C通常高于-12‰，δ15N低于4.0‰，

2吗？变化的时间如采纳我们做了大量的转化期验证试验，实验证

何确定？有可能几明，放牧过程中δ13C和δ15N变化比较缓慢，

个月才变化，有可几天或者半个月转化不明显，不同品种和个

能半个月就会变体均有差异，比如小尾寒羊需要4个月以上

化？才能达到草饲羊标准，因此，参照国外草饲

奶的认证条件，结合本实验验证的数据，转

化期确定为6个月以上。

3草饲羊的定义采纳参考国外草饲概念，结合我国实际。

实验数据来源是哪本文本面向全国肉羊生产典型区域进行采

采纳

4里？面向全国吗？样，数据覆盖面宽。

不能引用未发布的

采纳对原文件进行了修改。

5标准

会对同位素产生影响，随着谷物饲料比例的

提高，碳同位素比出现增加趋势，氮同位素

饲料占比对同位素

采纳出现一定程度的降低。验证试验确定，当精

6的影响？

料占比低于5%时，C和N同位素可保证符

合既定的草饲羊肉指标。

“在天然草场自然

放牧或以高于

70%该部分我们要依据国际和实际验证的数据

牧草为主粮，什么采纳

7”重新定义。选择了日粮干物质量进行比较。

高于70%？进一步

规范

草饲都是饲喂牧可以饲喂一定比例的秸秆，文本确定秸秆比

8采纳

草？是否有秸秆？例低于5%。

20

七、其他应予说明的事项

无

21

《草饲羊肉质量规范（征求意见稿）》

编制说明

起草单位：内蒙古自治区农牧业质量安全与检测研究所

中国农业大学草业科学与技术学院

河南农业大学动物科技学院

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所

内蒙古自治区农牧业科学院草原研究所

赤峰市农牧科学院草原研究所

宁夏农林科学院林业与草地生态研究所

湖北省农业科学院畜牧兽医研究所

2025年7月

一、工作简况

（包括任务来源、协作单位、主要工作过程、起草组成员及其所做的

主要工作等）

1.任务来源

2024年11月10日，由内蒙古自治区农牧业科学院质量安全与检测研究所

向中国草学会提交团体标准的立项申请，2024年11月15日，中国草学会组织

专家评审会通过立项申请，批准《草饲羊肉质量规范》团体标准的制订。

2.起草单位

本文件内蒙古自治区农牧业科学院为标准制定的牵头单位，联合中国农业大

学草业科学与技术学院、河南农业大学动物科技学院、中国农业科学院北京畜牧

兽医研究所、内蒙古自治区农牧业科学院草原研究所、赤峰市农牧科学院草原研

究所、宁夏农林科学院林业与草地生态研究所、湖北省农业科学院畜牧兽医研究

所共同起草。

3.主要起草人

本文件主要起草人：张福金、张英俊、史莹华、何峰、殷国梅、梁庆伟、王

占军、刘洋、刘广华、郭志刚、红格日其其格、曹凯慧。主要起草组成员来源于

国家牧草产业技术体系研发团队，具备开展草饲羊肉质量规范标准制定的扎实理

论和实践经验。以上人员均参与了本文件的调研、文献资料收集整理、标准起草、

编写、修改和指标验证等工作。

4.主