铁路扩能改造工程施工组织设计投标技术文件质量目标、质量管理体系及措施

5.质量目标、质量管理体系及措施5.1.质量目标投标人必须严格遵守国务院279号令颁发的《建设工程质量管理条例》及国家和铁道部现行的工程质量验收标准，符合工程设计文件和有关技术规范要求。全部工程确保一次验收合格率100%。5.2.质量保证体系5.2.1.质量保证体系质量保证体系见《质量保证体系图》。5.2.2.质量保证体系说明我单位质量方针为：严格执行标准，争创行业一流，坚持优质服务，建造满意工程。中标后将按照ISO9000质量体系建立本标段工程质量保证体系，本工程成立以项目经理为组长，项目总工为副组长，由工程技术、质量检查、试验、物资设备、财务、工程队长及队技术主管参加的全面质量领导小组，责任到人，督查督办。定期进行专业技术学习、质量教育，使上场职工充分认识到质量是企业生存的永恒主题。项目部设立安质科，工程队设安全质量检查室，配专职质检工程师，工班设兼职质检员，形成体系完善、责任明确的质量检查体系。并定期、不定期的组织质量检查和质量评比，奖优罚劣。成立以项目总工程师为组长的科技攻关小组和以队技术主管为组长的创优攻关QC小组，QC小组定期或不定期的举行活动，分析质量、安全、工期、环境保护、成本等问题，查找原因、制定对策，不断提高工程质量。质检部门负责进行质量检查和评审。积极组织开展全面质量管理活动，优化施工工艺，提高工程质量，实现创优目标。项目部设精测室和中心试验室，配专职测量试验人员，根据建设单位及监理要求制定试验工作实施细则，并指导各工程队试验人员工作，各工程队设工地试验室，通过先进的检测试验手段，配合工地质检工程师和监理工程师进行全面施工质量控制。为确保质量目标的实现，我单位将成立质量保证组织机构，制定有效的制度和措施，建立并完善质量保证体系。并随时接受方监理工程师的监察、检查。确保实现合同对工程质量的要求。5.2.3.质量体系运行组织机构及职责5.2.3.1.质量保证组织机构为实现制定的质量目标，确保质量体系正常运行，项目部建立创优领导小组。组织机构详见《质量创优管理组织机构图》。5.2.3.2.职责划分项目经理：代表公司履行对业主的投标承诺和工程承包合同，执行公司的质量方针，实现工程质量目标。负责本项目质量保证体系的正常运行。负责项目的组织分工，明确人员职责，建立恰当的激励机制，充分发挥参建职工的积极性。对分供方进行评价和监督。主持项目工作会议，审定或签发对内对外的重要文件。项目总工程师：参加项目质量创优规划的编制及修订工作。负责项目质量创优规划中有关技术工作的安排。负责图纸、文件、资料的签发及日常管理。负责组织本项目各种质量记录的填写、收集、汇总工作。负责施工过程中一般轻微不合格分项的处理和上报工作。项目其他人员的职责：由项目经理根据工程施工的过程控制程序拟定，并保证参加项目施工人员都清楚各自的职责。特殊岗位职责的人员：业主提供的物资由项目部物资设备科负责进行进货检验和验证。施工技术科：做好工前准备，组织工程调查、图纸会审，了解设计意图。负责技术交底。坚持按基本建设程序和施工程序办事，正确理解数量与质量的关系，贯彻质量第一的方针。合理安排施工计划，组织均衡生产，文明施工。管理各种构、配件及非标准加工件的技术鉴定工作。制定先进的施工工艺和操作方法，并贯彻实施。对违章指挥和技术指导错误造成的质量事故承担责任。安全质量科：贯彻执行上级有关质量的规定和规章制度。监督检查有关质量的各项工作。开展质量宣传教育工作，协助工程队开展自检、互检、交接检工作。按规定及时上报质量统计报表，做好质量回访工作，参加质量事故调查处理。参加质量大检查，配合有关部门做好质量检验评定工作。负责制定创优规划或实施计划。监督实施、组织评选、复验和办理优质工程奖申报手续。负责对申报验工计价的工程质量审查签证。对违反施工质量管理要求者有权制止。对有危害工程质量的行为有权越级上报。负责落实安全生产责任制，强化施工安全管理。检查、指导和监督施工过程中的安全与文明施工。物资设备科：负责物资供方的选择、考核、评价认可，并建立供方名册。负责所进物资的验证、检验、贮存、标识和可追溯性及不合格品的控制。做好机械设备的管理和各级维修保养工作，提高机具设备的完好程度，做好正常运转，保证工程不间断施工。定期进行机具设备的检查。加强机具设备的革新改造尽量满足施工要求。对由于机械设备的原因造成的工程质量事故负有直接责任。测试中心：测量室：认真贯彻执行上级有关测量工作规定，严格按规范、规程操作，确保测量结果的准确性、及时性。管好用好测量仪器设备，按规定组织定期检定和保养，确保仪器设备完好，精度符合要求。如实记录和计算测量、试验结果，做到资料清楚、齐全、完备。对因测量造成的质量问题负直接责任。试验室：认真贯彻执行上级有关计量检测工作规定，严格按规范、规程操作，确保计量检测结果的准确性、及时性和公正性。管好用好计量、测试仪器设备，按规定组织定期检定和保养，确保仪器设备完好，精度符合要求。对工程原材料、成品、半成品进行抽样检测和复验，鉴定其质量是否符合规定。搞好现场砼、砂浆和填土工程的施工控制，按规定数量抽样检验其强度和密度，并及时报告检测结果。如实记录和计算测量、试验结果，做到资料清楚、齐全、完备。对因测量、试验造成的质量问题负直接责任。计划统计科：考核施工生产计划完成的同时考核质量指标完成情况及统计返工损失金额，对不合格和无质量评定的工程，不计完成工作量。未经质量管理部门及监察人员签证，不予以验工计价。财务科：加强质量成本管理和控制，搞好成本核算与经济分析。搞好资金管理、加快资金周转、确保创优工程资金投入。参加工程验工计价，搞好工程结算，考核质量成本，对质量不合格的工程，有权拒绝支付一切不合理费用，并会同有关部门查明责任。研究和贯彻优质优价政策，搞好单位工程的量本利分析。5.3.创优规划及创优措施5.3.1.创优目标及创优规划本工程确保优质工程，争创省部级优质工程。5.3.2.创优组织机构及职责详见“5.2.3质量体系运行组织机构及职责”内容。5.3.3.创优措施5.3.3.1.严格项目合同评审通过合同评审，清楚了解业主的要求和合同条件，保证在合同履行过程的施工阶段，所有合同要求都能有计划地逐步实现和工程施工中发生的合同变更能良好地贯彻。项目经理按照《合同评审程序》的要求，负责本项目合同评审的以下具体工作：对合同各项条款逐条分析，并使项目主要人员清楚了解、明确实现合同目标应进行的保证措施，必要时应以文件规定下来，并纳入本创优规划中。参加施工过程中合同修订的评审，按《合同评审程序》中有关合同修订条款执行。掌握工程建设情况和客观条件的变化，并及时与业主合同主管部门联系，为现场施工创造良好条件。5.3.3.2.加强文件和资料控制根据公司《质量手册》的要求，执行《文件和资料控制程序》中的有关规定，保证施工过程中使用有效的文件及图册。设专人负责所有文件资料的管理工作。按《文件和资料控制程序》中的有关规定，负责收发、传送、整理和保存文件资料。保存工程承包合同和验工计价资料等合同文件的管理工作。属于施工单位负责采购的物资，其采购合同存于项目部。施工图册由项目部施工技术科负责管理，按施工技术管理办法执行。5.3.3.3.严格物资采购程序本项目物资采购，由项目部物资设备科负责，严格按施工合同和《采购控制程序》执行，保证本项目使用合格的材料和设备。物资采购必须严格按按业主组织招标确定的或物资部门下发的《合格分供方名册》选择供应商。如果现场需要购买其他供应商的物资，则必须按程序对其进行评价。采购人员在采购物资时，必须及时索要所采购物资的原始标识(厂家、材料名称、规格型号、出厂编号、出厂日期、合格证等)。5.3.3.4.强化施工过程控制施工过程是质量保证的重点环节，所涉及的各项工作严格依据《质量手册》和有关施工过程控制程序的规定执行。施工图纸及设计交底资料的审核，由项目部施工技术科组织并负责。施工阶段的技术交底由项目总工负责。5.3.3.5.优化施工组织设计施工组织设计由项目总工组织编制，使项目管理人员对施工组织设计内容达成共识。对于施工中遇到的新问题或采用某些新技术时，坚持“一切经过试验、一切用数据说话”的原则，由项目总工组织进行现场试验，并制定相应的施工方案。施工条件和环境发生变化时，由项目部技术负责人负责提出施工组织设计修改意见，按施工监理程序报批，并报单位施工技术处备案。施工工序质量控制实行自检、互检、交接检的“三检”制度，由项目部安全质量科负责。5.3.3.6.合理进行工程进度控制由项目总工负责按照创优总体需要合理制定、实施和修改本工程进度计划。5.3.3.7.严把检验、试验和测量控制关检验、试验和测量控制是保证工程质量的重要手段，由项目部测试中心主任负责。除所有物资验证应按《施工过程控制程序》中进货检验和试验要求进行外，对于必须进行特殊检验和试验的物资，应在计划中说明。主要施工测量控制点、建筑物、构造物的定位测量由项目部精测室负责。5.3.3.8.抓好施工物资管理工作各专业工程主要负责人应针对工程的特殊性提出措施或方案，交项目负责人审批，并保证在工作中准确地向每一个操作人员进行交底。施工现场依据平面布置图设置材料堆放场地、贮存仓库，并检查、监督与此项工作有关的操作人员，作好防雨、防盗等各项工作。

物资搬运和贮存应有情况记录。5.3.3.9.加强标识和可追溯性控制依据合同要求和《质量手册》及《产品标识和可追溯性控制程序》的要求进行物资和工序的标识和可追溯性管理。现场材料标识：由物资设备科负责，根据不同材料性质设置不同标识，并加以记录，防止不同类型、不同批次的产品混淆，必要时可追溯。追溯性工序的标识：施工工序以分项、分部工程检验评定表、试验报告、有关记录、施工日记等标识、由项目经理部技术负责人负责组织实施并做好记录。工艺设备标识：以设备标牌做好标识，由项目部物资设备科负责组织实施，并做好记录。5.3.3.10.做好成品防护工作本工程线长点多，需根据施工进展，重点抓好已完工程的防护工作。由施技科负责措施的制定、修正、调整，并对此项工作的人员进行指导和培训。5.3.3.11.加强培训由综合办公室负责培训工作。掌握了解年度职工培训计划。根据项目施工需要，向项目经理提出培训建议计划，向上级单位提报本项目所需要的专题培训申请，并组织实施。5.3.3.12.做好质量记录由安全质量科负责本项目所有质量记录的收集、保存和处理工作。同时，对各过程质量记录负责人进行监督检查。过程质量记录负责人按要求进行记录，工程完工后按规定进行整理，上报安质科。5.4.质量管理制度5.4.1.坚持技术交底制度每项工程开工前，由该项工程的主管工程师对各工艺环节的操作人员进行技术交底和书面工艺交底，对重要工序，进行主要岗位工人的岗前培训。5.4.2.坚持自检制度每道工序均严格进行自检、互检和交接检。上道工序不合格，下道工序不接收。5.4.3.坚持隐蔽工程检查签证制度凡隐蔽工程项目，在内部三检合格后，按规定报请监理工程师复检，检查结果填写表格，双方签字。5.4.4.坚持工序中的“四不施工”、“三不交接”“四不施工”即：未进行技术交底不施工。图纸及技术要求不清楚不施工。测量控制标志和资料未经换手复核不施工。上道工序未进行三检不施工。“三不交接”即：三检无记录不交接。技术人员未签字不交接。施工记录不全不交接。5.4.5.质量奖罚制度结合本工程创优目标规划起点高的特点，项目部内部实行“优良品计价加奖励，合格品不计价，劣质品重罚”的激励约束机制。项目部建立质量奖励基金(验工计价款的1%)，每月验工计价时进行质量验评，并实施奖罚。5.4.6.质量事故申报制度建立工程质量事故逐级报告制度。按月填报《工程质量情况报表》中的质量事故栏（含一般质量事故），逐级及时上报工程监理及建设单位。发生工程重大质量事故，必须在24小时内用电话或电传、电报，报告建设单位，三天内提出书面报告，认真填写《工程质量事故报告表》逐级上报。报告内容包括：事故发生的时间、地点、工程项目。事故发生的简要经过，损失情况。发生原因的初步分析。采取的应急措施及事故控制情况。处理方案及工作计划。事故报告单位。5.5.质量保证的管理措施5.5.1.建立工程质量管理责任制根据质量创优目标建立系统的岗位责任制，签定质量责任状，使全员树立质量意识，严格规章程序办事，确保工程质量。5.5.2.强化质量教育、增强全员创优意识质量教育贯穿于施工的全过程。利用现场质量标语、板报、上质量课、现场分析会、观摩会等多种宣传教育形式，不断强化全员质量创优意识，牢固树立“质量第一、信誉第一、用户至上”的理念，调动全员创优的积极性和自觉性。5.5.3.强化计量工作，完善检测手段项目部设中心试验室和精测室，配齐各种试验设备和计量器具及专职计量检测人员，配置先进的检测仪器，严格执行计量设备和器具的检定规程，保证取值的正确性。检测仪器见“12参加本工程的主要施工机械及设备表”。试验技术人员深入工地进行计量检测，以保证计量检测数据的真实性和准确性，同时定期对各种计量检测试验器具进行标定、维修、保养，以保证检测精度。5.5.4.坚持标准化管理，严格质量控制为保证质量创优目标的实现，必须依据国家和铁道部现行质量检验标准，做到事事有标准，事事依标准。规范施工，对标检查，按标奖罚，用标准规范作业行为。5.5.5.突出重点，严抓质量管理点管理针对本工程的特殊过程和关键工序以及质量关键部位和施工中的薄弱环节，建立质量管理点。根据特点，编制特殊工程施工工艺方案和质量控制方案，实施预测预防，进行超前控制，防患于未然，以保证每一分项工程和每个关键工序控制点的施工质量。5.5.6.开展QC小组活动积极开展QC小组活动，深化全面质量管理，杜绝质量通病。在创优过程中，为解决质量难题，消除质量通病，积极开展QC小组活动。进行技术攻关，狠抓薄弱环节，严格按工艺施工，以彻底消除质量通病。推行TQC全面质量管理，施工过程中，在抓好当前工序质量的同时注意保护上道工序成果，注意对成品、半成品的保护。5.5.7.加强质量情报信息管理项目部安质科设专人负责情报信息档案管理工作，及时搜集、传递、整理、分类和归档。5.5.8.四位一体联手创优认真贯彻落实业主对技术、质量工作的要求和指导，随时接受业主对工程质量的督察。认真执行工程监理规程，及时办理各种签证手续。尊重监理工程师的意见与指导。与业主、设计、监理单位一道共同创建优质工程。5.5.9.加强技术档案管理和竣工资料编制工作项目部、施工队设专人负责该项工作，及时搜集、整理原始施工技术资料（含照片、录像），分类归档，做到数据真实、准确，并做为分项、分部工程质量验评的主要内容。按规定要求做好竣工资料的编制和竣工移交工作。5.6.实行质量终身负责制，履行保修、回访制度各级建立具有可追溯性的工作与岗位作业质量保证制度，对工程质量实行终身责任制。依据《建筑工程质量管理条例》，我单位与发包人签订本标工程《工程质量保修书》，并严肃履行质量保修责任。竣工验交后，项目部成立缮后工作组，按《跟踪回访制度》规定，在保修期内进行定期(雨季、冬季)或不定期的全部工程质量跟踪回访，认真听取用户对本工程质量的评价与改进意见，如发现有施工质量问题时，及时组织整治达标，达到用户满意。5.7.承诺未达到质量要求的受罚条款若本工程质量未达到质量要求时，我单位接受建设单位按规定给予的处罚。5.8保证工程质量的主要技术措施5.8.1.路基工程路基正式填筑前首先进行工艺试验，确定工艺参数，编写工艺实施细则做为路基填筑的控制标准。填筑路堤时严格按工艺标准作业。采用“三阶段、四区段、八流程”的施工工艺，严格控制最优含水量范围、铺筑厚度，合理匹配压实机械与碾压遍数，配足人工随层收坡。填筑前，清表和基底处理，并做好排水系统防止雨水或地表水侵蚀路基。严格控制填料质量，当填料不合格时，弃掉或进行改良处理。填筑从最低点起全断面水平分层填筑，重型压路机分层碾压密实，严格控