职业健康与职业安全

职业健康与职业安全一、职业健康管理体系构建（一）组织架构设计。各单位必须设立职业健康管理机构，由分管领导担任组长，安全、人事、生产等部门负责人为成员，明确职责分工。机构应直接向单位主要负责人汇报，确保职业健康管理权责清晰。组织架构图需在机构成立后30日内报送上级主管部门备案。1.职业健康管理机构主要职责包括1.制定单位职业健康管理制度2.组织职业健康风险评估3.监督作业场所危害因素检测4.管理职业健康监护工作5.开展职业健康培训教育6.处理职业健康相关投诉举报（二）制度体系建立。各单位需根据《职业病防治法》等法律法规，结合实际制定职业健康管理制度汇编。制度应至少包含以下内容1.危害因素辨识与检测制度2.职业健康监护管理制度3.工作场所危害告知制度4.职业病诊断与保障制度5.应急救治管理制度制度修订需每年至少进行一次评估，重大变更应立即组织修订并组织全员培训。制度汇编需在每年3月31日前报送上级主管部门审核。（三）风险管控措施。职业健康风险管控应遵循"消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护"的优先次序。重点作业场所必须实施以下措施1.危害因素源头控制1.优先采用低毒低害工艺替代2.推进自动化、密闭化改造3.设置局部排风系统2.作业环境监测1.粉尘作业场所每季度检测一次2.噪声作业场所每月检测一次3.有毒有害气体作业场所每日检测4.检测结果应公示并记录存档3.个体防护管理1.制定岗位防护用品选用标准2.实施防护用品佩戴监督3.定期检查防护用品有效性二、职业安全操作规范（一）作业行为管控。所有员工必须经过安全培训合格后方可上岗，特种作业人员需持证上岗。重点管控作业必须执行以下规定1.高处作业1.使用合格安全带，高挂低用2.设置专用作业平台，禁止临边作业3.风力超过6级时停止作业2.有限空间作业1.必须进行通风检测2.安排专人监护3.配备应急救援器材3.临时用电作业1.使用合格电气设备2.设置漏电保护装置3.每月检查维护（二）设备设施管理。所有生产设备必须建立安全档案，定期检查维护。重点设备应实施以下管理1.设备定期检测1.压力容器每年检测一次2.起重设备每半年检测一次3.厂内机动车辆每年检测一次2.安全附件管理1.定期检查安全阀、限位器等2.建立故障维修记录3.设备更新改造1.优先采用本质安全型设备2.危险作业环节实施自动化改造（三）应急能力建设。各单位必须编制职业安全应急预案，并至少每半年组织演练一次。应急准备应包括1.应急组织体系1.明确应急响应人员2.设置应急联络员3.制定职责分工2.应急物资储备1.配备应急救援器材2.储备应急药品3.建立物资台账3.应急处置流程1.明确报告程序2.规定处置措施3.建立评估机制三、职业健康监护管理（一）监护对象确定。所有接触职业危害因素的员工必须纳入职业健康监护范围。监护类别应根据危害性质分为1.粉尘作业人员1.矽尘作业每年检查一次2.其他粉尘作业每两年检查一次2.噪声作业人员1.8小时等效声级≥85dB者每年检查一次2.85dB>8小时等效声级≥75dB者每两年检查一次3.有毒有害气体作业人员1.短时间接触浓度超标者每年检查一次2.接触水平较高者每半年检查一次（二）监护项目设置。职业健康检查必须包含以下项目1.一般检查项目1.体格检查2.肝功能检测3.血常规检测2.专项检查项目1.粉尘作业者加做X光胸片2.噪声作业者加做听力测试3.有毒气体作业者加做相关生化指标检测3.器械检查项目1.心电图检查2.肺功能检查3.腹部超声检查（三）检查结果管理。职业健康检查机构必须由省级卫生行政部门批准。检查结果管理应遵守以下规定1.检查结果告知1.48小时内告知受检者检查结果2.告知职业健康危害及预防措施2.检查结果存档1.建立职业健康监护档案2.档案保存期限不少于30年3.异常结果处理1.及时安排复查2.建议调离岗位3.严重者建议离岗治疗四、作业场所危害告知（一）警示标识设置。所有存在职业危害的作业场所必须设置警示标识。标识设置应符合以下要求1.警示标识种类1.禁止标识2.警告标识3.提示标识2.标识设置位置1.危害源旁2.通道口3.作业区域入口3.标识内容要求1.明确危害种类2.注明防护措施3.标注应急电话（二）告知内容规范。用人单位必须在员工入职时进行职业危害告知，告知内容应包括1.作业场所主要危害因素1.化学有害因素2.物理因素3.生物因素2.危害后果及预防措施1.可能导致的职业病2.有效的防护措施3.职业健康监护要求1.检查项目2.检查周期3.注意事项（三）告知形式要求。职业危害告知必须采用书面形式，并履行以下程序1.书面告知1.制作职业危害告知卡2.签收确认2.口头告知1.由主管人员讲解2.做好记录3.培训告知1.组织专题培训2.考试合格后方可上岗五、职业病防治措施（一）预防控制策略。职业病防治应遵循"预防为主、防治结合"的原则，重点实施以下措施1.工程控制措施1.改造生产工艺2.设置隔离设施3.安装控制设备2.管理控制措施1.优化作业流程2.实施轮岗制度3.加强通风换气3.个体防护措施1.配备合格防护用品2.加强佩戴监督3.定期检查维护（二）诊断与鉴定。疑似职业病诊断应由具备资质的医疗机构进行。诊断程序应遵守以下规定1.初步诊断1.由用人单位组织检查2.填写诊断申请表2.诊断审核1.提交职业病防治机构审核2.组织专家评审3.鉴定程序1.对诊断结果有异议的2.提交省级卫生行政部门鉴定（三）待遇保障。确诊职业病人员应享受以下待遇1.医疗保障1.按规定享受工伤保险待遇2.未参保人员由单位垫付医疗费2.经济补助1.按月发放补助金2.一次性伤残补助3.就业帮扶1.帮助康复就业2.提供职业培训六、职业安全文化建设（一）培训教育体系。职业安全培训应纳入年度培训计划，培训内容应包括1.培训课程设置1.新员工三级安全教育2.特种作业培训3.职业健康培训2.培训频次要求1.新员工上岗前培训2.每年至少培训两次3.每半年考核一次3.培训效果评估1.考试合格率应达95%以上2.培训记录存档备查（二）宣传氛围营造。各单位应利用多种形式开展安全宣传教育，重点做好以下工作1.宣传阵地建设1.设置宣传栏2.利用电子屏3.开展安全活动月2.宣传内容更新1.定期更换宣传资料2.发布安全警示案例3.介绍防护知识3.员工参与机制1.组织安全知识竞赛2.开展合理化建议3.表彰安全先进（三）行为安全管理。安全行为管理应建立"激励-纠正-改进"闭环机制，重点实施1.安全观察法1.每天安排安全观察员2.记录不安全行为3.提出改进建议2.安全承诺制1.签订安全承诺书2.明确责任义务3.定期考核3.安全绩效考核1.将安全纳入绩效考核2.实行一票否决制3.与薪酬挂钩七、附则说明职业健康与职业安全管理是一项长期性、系统性的工作，各单位应结合实际制定具体实施方案。本制度自发布之日起施行，原有规定与本制度不一致的，以本制度为