公路专项安全会议

公路专项安全会议一、会议组织与议程安排（一）组织领导。成立公路专项安全会议领导小组，由交通运输厅厅长担任组长，分管副厅长担任副组长，相关处室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全监督处，负责会议统筹协调。各单位要指定专人负责联络工作，确保信息畅通。（二）会议时间。2023年11月15日9时30分，会期半天。（三）参会人员。各市州交通运输局主要负责人、安全分管领导，厅机关相关处室负责人，厅安委会成员单位联络员，部分高速公路经营管理单位主要负责人。（四）议程设置。会议将围绕当前公路安全形势分析、重点隐患排查整治、应急能力建设提升、责任落实强化等方面展开。（五）会前准备。各单位需于11月10日前报送《公路安全隐患排查整治情况报告》，内容包括隐患排查数量、整改完成率、存在问题及下一步措施。领导小组办公室将组织对报告进行审核，审核结果将作为会议发言的重要依据。（六）会议要求。参会人员须准时到会，不得请假。会议期间严格执行会场纪律，手机调至静音或关闭状态。会议将进行全程录像，并存档备查。二、公路安全形势分析研判（一）事故特点。2023年1-10月，全省公路共发生事故236起，死亡187人，受伤342人，同比下降15.3%。其中，高速公路事故占比42.1%，农村公路事故占比57.9%。事故主要呈现三个特点：一是疲劳驾驶导致的追尾事故占比较高，达35.2%；二是恶劣天气引发的事故增多，占比达28.6%；三是农村公路临水临崖路段事故频发，占比19.7%。（二）隐患排查。全省共排查公路安全隐患8762处，已完成整改6532处，整改率74.5%。其中，桥梁隐患占比23.1%，隧道隐患占比12.8%，路基隐患占比28.6%，标志标线隐患占比25.5%。未完成整改的隐患主要集中在农村公路，主要原因为资金不足、技术力量薄弱。（三）责任落实。各地各部门安全责任落实总体情况良好，但存在三个突出问题：一是部分单位“一把手”责任落实不到位，存在“上热中温下冷”现象；二是企业主体责任不明确，安全投入不足；三是安全监管存在盲区，特别是农村公路安全监管力量薄弱。（四）趋势预测。进入冬季，雨雪冰冻等恶劣天气增多，交通事故易发期将至，预计11-12月事故将进入高发期。建议各地提前做好预警预报和应急准备。三、重点隐患排查整治方案（一）桥梁安全隐患整治。1.对全省所有桥梁进行全面排查，重点关注跨径大于40米的桥梁、病险桥梁和山区桥梁。2.建立桥梁安全档案，实行动态管理。3.对存在重大安全隐患的桥梁，立即采取限载、限速或封闭措施。4.对一般安全隐患，限期整改到位。5.加强桥梁养护，落实“预防性养护”理念。（二）隧道安全隐患整治。1.对所有隧道进行通风、消防、照明系统全面检查。2.对存在渗漏水问题的隧道，立即进行修复。3.完善隧道安全标志标线，确保应急通道畅通。4.加强隧道巡查，特别是夜间巡查。5.开展隧道应急救援演练，提升处置能力。（三）农村公路安全隐患整治。1.对农村公路临水临崖、急弯陡坡等重点路段进行全面排查。2.对存在安全隐患的路段，采取增设防护栏、改造线形等措施。3.加强农村公路安全宣传，提高群众安全意识。4.探索建立农村公路安全监管长效机制。5.整合各方资源，加大农村公路安全投入。（四）交通安全设施隐患整治。1.对所有公路标志标线进行排查，重点检查急弯、坡道、事故多发点段。2.对缺失、损毁的标志标线，立即进行补充或更换。3.完善公路安全防护设施，特别是桥梁、隧道、长下坡等重点路段。4.加强交通安全设施维护，落实“谁主管谁负责”原则。5.推广应用新型交通安全设施，提升安全防护水平。四、应急能力建设提升措施（一）完善应急预案。1.修订完善公路防汛、防冻、防滑等专项应急预案。2.加强应急预案演练，特别是恶劣天气下的应急演练。3.建立应急联动机制，加强与气象、公安、应急管理等部门的信息共享。4.完善应急物资储备，确保关键时刻调得出、用得上。5.加强应急队伍建设，提升应急处置能力。（二）强化科技支撑。1.推广应用公路安全监测系统，实现对重点路段的实时监控。2.建设公路安全预警平台，提高预警能力。3.推广应用无人机巡查技术，提高巡查效率。4.探索应用大数据分析技术，提升事故预测预警能力。5.加强公路安全科技创新，提升科技保障水平。（三）加强应急值守。1.严格执行24小时值班制度，确保信息畅通。2.加强值班人员培训，提高应急处置能力。3.完善应急信息报送制度，确保信息及时准确。4.对迟报、漏报、瞒报的，严肃追究责任。5.建立应急奖惩机制，激励先进，鞭策后进。五、安全责任落实强化要求（一）压实领导责任。1.各级交通运输部门要切实履行安全监管职责，主要负责人是第一责任人。2.要建立安全生产责任清单，明确各岗位责任。3.要定期开展安全生产检查，对发现的问题及时督促整改。4.对发生事故的，要依法依规严肃追究责任。5.要建立安全生产责任倒查机制，对责任不落实的，严肃追责问责。（二）落实企业责任。1.公路经营管理单位要切实履行安全生产主体责任。2.要建立安全生产投入保障机制，确保安全投入。3.要加强安全生产教育培训，提高员工安全意识。4.要严格执行安全生产规章制度，落实各项安全措施。5.要建立安全生产举报奖励制度，鼓励员工和群众监督。（三）强化监管责任。1.交通运输部门要加强对公路安全的日常监管。2.要建立安全生产监管责任制，明确各处室监管职责。3.要创新监管方式，提高监管效率。4.要加强对重点领域、重点环节的监管，消除监管盲区。5.对发现的问题要及时督促整改，对整改不到位的，要依法依规严肃处理。（四）落实属地责任。1.各地要建立安全生产委员会，统筹协调公路安全工作。2.要建立安全生产责任区，明确各乡镇、街道的监管责任。3.要加强对农村公路安全的监管，落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”责任。4.要建立安全生产考核机制，将安全生产纳入绩效考核。5.对发生事故的，要严肃追究属地责任。六、会议总结与工作部署（一）会议总结。本次会议对当前公路安全形势进行了深入分析，明确了下一步工作重点，提出了具体工作要求。会议强调，各地各部门要高度重视公路安全工作，切实增强责任感和紧迫感，以更加务实的作风、更加有力的措施，确保公路安全形势持续稳定。（二）工作部署。1.立即开展公路安全隐患排查整治“回头看”，对已整改的隐患进行复查，确保整改到位。2.加强恶劣天气下的公路安全管控，及时采取应急措施。3.加强公路安全宣传，提高群众安全意识。4.加强应急值守，确保信息畅通。5.建立公路安全工作台账，实行销号管理。（三）下一步工作。1.建立公路安全长效机制，从根本上提升公路安全水平。2.加强公路安全科技支撑，提升科技保障能力。3.加强公路安全人才队