安全生产费用提取和使用管理制度

安全生产费用提取和使用管理制度第一章总则第一条目的与依据为建立健全公司安全生产投入长效机制，保障公司安全生产资金的充足与有效使用，改善安全生产条件，预防和减少生产安全事故，保护从业人员的生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关法律法规及行业规定，结合本公司实际情况，特制定本制度。第二条定义本制度所称安全生产费用（以下简称“安措费”）是指公司按照国家规定标准提取，专项用于完善和改进公司安全生产条件的资金。第三条适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各单位（以下统称“各单位”）的安全生产费用提取、使用、管理和监督。第四条管理原则安措费的提取和使用管理应遵循“足额提取、专款专用、预算管理、规范使用、严格监督、确保实效”的原则。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用或改变安措费的用途。第二章安全生产费用的提取第五条提取标准与依据公司根据国家及行业主管部门规定的标准，结合公司生产经营特点、安全生产状况及发展规划，确定安措费的计提基数和计提比例。1.计提基数：通常以公司上一年度实际营业收入为计提依据；若公司处于初创期或营业收入不稳定，可参照预计营业收入或成本费用总额等合理确定。2.计提比例：公司将根据自身所属行业特性及风险程度，在国家规定的基准比例范围内，经风险评估后确定具体计提比例。对于高风险领域或存在重大安全隐患的环节，可适当提高提取比例。计提比例的确定与调整需履行公司内部审批程序。第六条提取频次与方式安措费按月（或季度）进行计提，由财务部门根据确定的计提基数和比例，按月（或季度）从成本费用中足额提取，并计入相应会计科目，实行专户核算或专项列示，确保资金专款专用。第七条调整机制当国家或地方关于安措费提取的政策发生变化，或公司生产经营规模、业务范围、安全生产风险水平等发生重大变动时，应由安全生产管理部门会同财务部门对计提标准进行评估，并按规定程序报批后进行相应调整。第三章安全生产费用的使用第八条使用范围安措费应专项用于以下与安全生产直接相关的支出：1.安全工程建设与改造：包括但不限于安全防护设施（如防火、防爆、防雷、防静电、防尘、防毒、降噪、防高温、防泄漏等）的建设、改造和维护；作业场所的职业危害防护设施建设与改造；危险化学品储存设施的安全改造等。2.安全设备、设施的购置、更新与维护：包括但不限于特种设备安全附件、安全检测检验仪器仪表、消防器材、应急救援器材、安全警示标志、通讯报警装置的购置、检定、维护、保养和更新。3.安全生产宣传、教育与培训：包括但不限于从业人员的安全生产法律法规、安全知识、操作技能培训；特种作业人员的培训与复审；安全生产宣传资料的制作、购买；安全生产月、安全知识竞赛等活动的组织。4.劳动防护用品配备：为从业人员配备符合国家标准或行业标准的个人劳动防护用品（如安全帽、安全带、防护眼镜、防护服、呼吸器等）的购置费用，不包括已计入工资总额的普通劳保用品。5.安全检查与评估：包括但不限于日常安全检查、专项安全检查、节假日安全检查所需的费用；安全生产标准化建设、安全评价、职业病危害因素检测与评价、重大危险源评估、事故隐患排查治理体系建设等技术服务费用。6.应急预案编制与演练：包括但不限于生产安全事故应急预案的编制、评审、修订；应急救援队伍建设；应急演练所需的材料、场地、器材消耗及参演人员补助等。7.重大危险源监控与管理：重大危险源的辨识、评估、登记建档；监控系统的建设、运行与维护费用。8.职业危害防治：作业场所职业危害因素的监测、评价、治理；职业健康监护（如上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查）费用。9.其他与安全生产直接相关的支出：如安全生产先进技术推广应用、安全生产科研项目投入、安全奖励等，需经公司安全生产委员会（或类似决策机构）批准。第九条使用原则1.先提后用、量入为出：安措费的使用应基于已计提的额度，合理规划，避免超支。2.专款专用：严格按照规定的使用范围列支，不得挪用于非安全生产领域的支出。3.讲求实效：优先保障消除重大事故隐患、改善关键环节安全条件的支出，力求资金使用效益最大化。4.审批控制：安措费的使用实行严格的审批制度，确保每一笔支出的合规性与必要性。第十条使用程序1.预算申请：各单位根据年度安全生产工作计划和实际需求，编制本单位安措费使用预算，报安全生产管理部门汇总。2.预算审核与汇总：安全生产管理部门会同财务部门对各单位预算进行审核、汇总，编制公司年度安措费使用预算，按程序报批后执行。3.支出申请与审批：具体支出发生时，由使用部门提出申请，注明用途、金额、预算依据等，按公司规定的审批权限和流程进行审批。大额或重要支出需经安全生产管理部门及财务部门会签。4.采购与支付：对于需要采购的物资或服务，应遵循公司采购管理制度。支付时，财务部门根据审批手续齐全的单据，从安措费专项账户（或专项列示科目）中列支。5.费用报销：严格按照公司财务报销制度执行，确保票据真实、合法、有效。第十一条结余与不足1.当年计提的安措费未使用完毕的，可结转下一年度继续使用。2.因安全生产工作需要，安措费当年不足使用时，超出部分按正常成本费用渠道列支，或按规定程序申请追加计提。第四章安全生产费用的管理与监督第十二条职责分工1.安全生产管理部门：负责安措费提取和使用的统筹管理；组织编制和审核年度安措费预算；监督安措费的使用方向和效果；建立安措费管理台账。2.财务部门：负责安措费的准确计提、专户核算（或专项列示）；按照审批后的预算和支出申请办理资金支付；提供安措费提取、使用的财务数据；配合进行安措费的审计与监督。3.各业务部门/单位：负责本部门/单位安措费预算的编制和提出；按批准的预算和规定范围使用安措费；对本部门/单位安措费使用的真实性、合规性负责。4.审计部门（或内部监督机构）：负责对安措费的提取、管理和使用情况进行定期或不定期审计监督，对发现的问题提出整改意见。第十三条预算管理公司将安措费纳入年度财务预算管理体系。安全生产管理部门应会同财务部门，根据公司安全生产目标和年度工作计划，科学、合理地编制年度安措费收支预算，经公司决策机构批准后执行。预算执行过程中，确需调整的，应按原审批程序报批。第十四条会计核算与台账管理财务部门应按照会计准则和公司会计制度，对安措费的提取和使用进行单独核算，确保账目清晰、数据准确。安全生产管理部门应建立安措费使用管理台账，详细记录资金的提取、申请、审批、支付、使用项目及效果等信息，确保可追溯。第十五条监督检查1.公司定期（如每季度或每半年）组织对安措费提取和使用情况的自查，由安全生产管理部门牵头，财务部门配合。2.内部审计部门应将安措费的管理和使用情况作为年度审计或专项审计的重要内容。3.接受政府安全生产监督管理部门、财政部门等上级单位的监督检查。4.对于检查中发现的问题，相关部门应及时整改。第十六条信息披露如涉及上市公司信息披露要求，公司应按照相关法律法规和监管要求，如实披露安措费的提取、使用和结余情况。第五章附则第十七条解释权本制度由公司安