某矿山开采粉尘控制办法

某矿山开采粉尘控制办法一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》及相关粉尘治理标准，针对本矿山开采作业粉尘污染问题，规范粉尘控制管理，保障员工职业健康，提升作业环境安全水平，降低环境污染风险。核心目标是全面控制作业场所粉尘浓度，符合国家职业卫生标准，减少粉尘对员工呼吸系统及环境的影响。

1、有效降低井下及地面作业粉尘浓度，确保员工长期暴露在符合标准的作业环境中；

2、落实粉尘治理主体责任，明确各部门粉尘控制职责，形成常态化管理机制；

3、通过技术措施与管理手段相结合，提升粉尘控制综合效能，符合环保合规要求。

(二)适用范围：本制度适用于矿山开采全流程，包括井下开拓、采掘、运输、地面破碎、筛分、装运等作业环节，覆盖所有部门及岗位，包括但不限于生产部、安全环保部、技术部、机电部、运输部、后勤保障部等。正式员工、一线操作工、外包服务人员均须严格遵守，外包供应商的粉尘控制标准参照本制度执行，特殊情况由安全环保部审批备案。

1、井下作业场所（主运输巷、回采工作面、掘进工作面、硐室等）粉尘控制；

2、地面生产系统（破碎站、筛分楼、储料场、装车点等）粉尘控制；

3、辅助设施（风门、除尘器、通风系统等）运行维护管理。

(三)核心原则：坚持合规性原则，严格执行国家粉尘控制标准；遵循权责对等原则，明确各部门粉尘控制主体责任；采用风险导向原则，重点关注高浓度粉尘作业环节；注重效率优先原则，优化粉尘治理技术方案；实施持续改进原则，定期评估粉尘控制效果，优化治理措施。

1、粉尘控制措施必须符合国家职业卫生及环保标准要求；

2、各岗位负责人对本科室粉尘控制工作负直接责任，员工对本岗位粉尘防护负主体责任；

3、优先采用工程技术措施控制粉尘源头，辅以管理措施和个体防护；

4、建立粉尘浓度监测与评估机制，定期分析数据，动态调整控制方案。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，适用于公司各部门及全体员工，与《安全生产责任制》《职业健康管理制度》《环保管理制度》等关联制度协同执行。制度执行中如与其他制度存在冲突，以本制度为准，特殊情况需报总经理审批。安全环保部负责本制度解释与监督执行，技术部负责技术支持，各部门负责人负责本科室制度落实。

1、本制度与公司安全生产管理体系、职业健康管理体系的衔接；

2、粉尘控制投入纳入年度安全生产费用预算，由财务部监督使用。

(五)相关概念说明：粉尘控制是指通过工程技术、管理措施和个体防护，降低作业场所粉尘浓度，使其符合国家职业卫生标准的过程。职业健康标准是指依据《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2.1规定的粉尘浓度限值，本矿山主要控制总粉尘浓度不超过10mg/m³，呼吸性粉尘浓度不超过3.5mg/m³。

1、总粉尘是指作业场所空气中能分散悬浮的固体微粒，粒径大于75μm；

2、呼吸性粉尘是指能被人吸入肺部深部的粉尘，粒径小于10μm。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：公司设立粉尘控制领导小组，由总经理担任组长，安全环保部、技术部、生产部、机电部等部门负责人为成员，负责粉尘控制重大事项决策。生产部负责井下及地面作业粉尘控制，安全环保部负责监督考核，技术部负责技术方案制定与优化，机电部负责粉尘治理设备维护，后勤保障部负责个体防护用品管理。

1、领导小组每月召开例会，研究粉尘控制方案，协调解决重大问题；

2、各部门设立粉尘控制联络员，负责本科室制度传达与信息反馈。

(二)决策与职责：总经理负责粉尘控制工作的总体部署与资源保障，审批重大粉尘治理项目投资。领导小组制定粉尘控制年度计划，明确目标与责任分工。生产部作为粉尘控制主责部门，负责制定各作业环节粉尘控制方案，安全环保部负责监督考核，技术部提供技术支持，机电部确保除尘设备正常运行。

1、总经理对粉尘控制工作负总责，每月听取工作汇报；

2、领导小组负责粉尘控制年度计划的审批与重大事项决策。

(三)执行与职责：生产部职责包括制定各作业环节粉尘控制措施，如掘进工作面湿式作业、运输系统喷雾洒水、破碎站密闭除尘等；安全环保部负责粉尘浓度监测，每月至少检测3次，确保浓度达标；技术部负责粉尘治理技术方案审核，如通风系统优化、除尘器选型等；机电部负责除尘设备日常维护，每周检查一次，确保运行正常；后勤保障部负责个体防护用品采购与发放，如防尘口罩、滤棉等。

1、生产部各班组长负责本科组粉尘控制措施落实，每日检查一次；

2、安全环保部对粉尘浓度超标的作业点下发整改通知，限期整改，整改情况纳入部门绩效考核。

(四)监督与职责：安全环保部负责粉尘控制工作的日常监督，通过现场检查、数据分析等方式，评估各环节粉尘控制效果；技术部负责粉尘治理技术方案的验证与优化，如定期检测除尘设备效率；生产部负责落实整改措施，确保粉尘浓度持续达标。监督结果与部门及个人绩效考核挂钩，情节严重的按公司规定处理。

1、安全环保部每月汇总粉尘控制情况，向总经理汇报；

2、粉尘浓度检测数据存档备查，作为评估控制效果依据。

(五)协调联动：建立粉尘控制跨部门协调机制，生产部牵头，安全环保部、技术部、机电部配合，每月召开协调会，解决粉尘控制中的问题。如遇紧急情况（如粉尘浓度突增），生产部立即启动应急预案，安全环保部、技术部、机电部配合处置。信息共享机制包括粉尘浓度检测数据、设备运行状态等，通过公司内部平台共享。

1、生产部负责组织粉尘控制协调会，每月至少一次；

2、各部门协调事项需在2个工作日内响应，特殊情况即时沟通。

三、粉尘控制技术措施

(一)井下作业粉尘控制：井下作业场所必须实施湿式作业，掘进工作面采用湿式钻孔、湿式喷浆，运输系统采用喷雾洒水，粉尘浓度高的区域增设局部通风除尘系统。技术部负责制定粉尘治理方案，生产部负责落实，安全环保部监督执行，每月检测一次粉尘浓度，确保符合标准。

1、掘进工作面湿式作业率必须达到100%，喷雾洒水设施完好率100%；

2、粉尘浓度超标的作业点，生产部立即停止作业，整改达标后方可恢复。

(二)地面作业粉尘控制：地面破碎站、筛分楼等产尘点必须安装密闭除尘系统，如旋风除尘器、布袋除尘器等，除尘设备运行率必须达到95%以上。技术部负责设备选型，机电部负责维护，生产部负责运行管理，安全环保部监督检测，确保粉尘浓度达标。

1、除尘设备运行记录必须完整，机电部每周检查一次；

2、除尘系统定期清理，每月至少一次，确保除尘效率。

(三)个体防护用品管理：所有进入粉尘作业区域的员工必须佩戴防尘口罩，防尘口罩必须符合国家标准，后勤保障部负责采购与发放，安全环保部负责监督检查。生产部负责培训员工正确佩戴防尘口罩，如口罩使用时间、更换频率等。个体防护用品使用情况纳入员工绩效考核。

1、防尘口罩必须定期更换，累计使用时间超过8小时必须更换；

2、安全环保部每月检查一次员工防尘口罩佩戴情况，未佩戴的按公司规定处理。

(四)粉尘浓度监测与评估：安全环保部负责建立粉尘浓度监测制度，井下作业场所每季度检测一次，地面作业场所每月检测一次，检测数据存档备查。技术部根据检测结果优化粉尘治理方案，如调整通风量、改进除尘设备等。粉尘浓度超标时，立即启动整改措施，并分析原因，防止类似问题再次发生。

1、粉尘浓度检测数据作为评估粉尘控制效果的重要依据；

2、粉尘浓度超标的作业点，生产部必须分析原因，制定预防措施。

四、粉尘控制操作规范

(一)管理目标与核心指标：粉尘控制目标是井下作业场所总粉尘浓度不超过10mg/m³，呼吸性粉尘浓度不超过3.5mg/m³，地面作业场所粉尘浓度符合环保标准。核心指标包括粉尘浓度检测合格率、除尘设备运行率、个体防护用品佩戴率，每月统计一次。

1、粉尘浓度检测合格率必须达到95%以上；

2、除尘设备运行率必须达到95%以上；

(二)专业标准与规范：制定各作业环节粉尘控制标准，如掘进工作面湿式作业、运输系统喷雾洒水、破碎站密闭除尘等。标注高风险控制点，如掘进工作面粉尘扩散区、破碎站粉尘排放口，对应防控措施包括湿式作业、密闭除尘、定期清理。

1、掘进工作面湿式作业必须全覆盖；

2、破碎站除尘设备定期清理，每月至少一次；

(三)管理方法与工具：采用5S管理方法，优化作业场所布局，减少粉尘扩散。使用粉尘浓度检测仪、视频监控系统等工具，实时监测粉尘浓度。技术部负责工具选型，生产部负责应用，安全环保部监督。

1、作业场所实施5S管理，保持整洁；

2、粉尘浓度检测仪每月校准一次，确保数据准确。

五、粉尘控制实施流程

(一)主流程设计：生产部制定粉尘控制方案，技术部审核，安全环保部批准，生产部实施，每月检查一次。如粉尘浓度超标，立即整改，整改后报安全环保部复查。

1、生产部每月制定粉尘控制方案，提交技术部审核；

2、安全环保部在3个工作日内完成方案审批；

(二)子流程说明：破碎站粉尘控制子流程包括密闭除尘、定期清理、人员防护等环节，与主流程衔接节点包括设备运行检查、粉尘浓度检测。生产部负责执行，安全环保部监督。

1、破碎站除尘设备每日检查一次；

2、粉尘浓度检测数据每月汇总一次；

(三)流程关键控制点：粉尘浓度检测、除尘设备运行、个体防护用品佩戴。安全环保部负责粉尘浓度检测，机电部负责除尘设备运行检查，生产部负责个体防护用品管理。高风险点增设双重校验，如粉尘浓度超标时，生产部立即停止作业，技术部同时分析原因。

1、粉尘浓度检测由安全环保部与第三方机构共同进行；

2、个体防护用品佩戴情况由班组长每日检查；

(四)流程优化机制：每年6月进行全流程复盘，生产部、安全环保部、技术部参与，分析问题，优化方案。简化审批环节，如粉尘浓度超标时，生产部可直接启动整改，3日内报安全环保部备案。

1、流程优化方案由生产部提出，安全环保部审批；

2、优化方案实施后，每月评估效果。

六、粉尘控制权限与审批

(一)权限设计：生产部负责人有权批准本科室粉尘控制方案，安全环保部负责人有权批准粉尘浓度检测计划。技术部负责人有权选型粉尘治理设备，机电部负责人有权批准除尘设备维修。权限层级简化，常规事项直接审批，特殊事项报总经理。

1、生产部负责人批准本科室粉尘控制方案；

2、安全环保部负责人批准粉尘浓度检测计划；

(二)审批权限标准：粉尘控制方案由生产部提出，技术部审核，安全环保部批准，总经理特殊审批。粉尘浓度检测计划由安全环保部制定，技术部审核，总经理批准。审批时限原则上不超过3个工作日。

1、常规方案审批时限不超过3个工作日；

2、特殊事项需总经理特批，审批时限不超过5个工作日；

(三)授权与代理：生产部负责人可授权班组长审批粉尘控制物资采购，授权期限不超过1个月。临时代理简化管理，如班组长临时离开，可由副班组长代理，代理期限不超过3天，交接时双方签字确认。

1、授权需书面记录，报安全环保部备案；

2、代理期间责任由代理者承担；

(四)异常审批流程：紧急情况（如粉尘浓度突增）可由生产部负责人直接启动整改，3日后报安全环保部备案。权限外事项需总经理审批，如重大设备采购。异常审批需附书面说明，留存痕迹。

1、紧急情况整改后3日内备案；

2、权限外事项需总经理特批。

七、粉尘控制监督与执行

(一)执行要求与标准：生产部负责落实粉尘控制措施，每日检查一次，如湿式作业、喷雾洒水等。安全环保部负责监督，每月检查一次，检查内容包括措施落实、设备运行、人员防护等。检查不合格的，下发整改通知，限期整改。

1、生产部每日检查粉尘控制措施落实情况；

2、安全环保部每月检查一次，检查不合格的限期整改；

(二)监督机制设计：建立“日常+专项”双重监督机制，日常监督由班组长负责，每周检查一次；专项监督由安全环保部负责，每季度一次，重点关注高风险环节，如掘进工作面、破碎站。嵌入至少三个关键内控环节，如粉尘浓度检测、除尘设备运行、个体防护用品佩戴。

1、班组长每周检查一次粉尘控制措施；

2、安全环保部每季度进行专项检查；

(三)检查与审计：安全环保部负责检查，采用现场查看、数据核对、人员询问等方法。检查频次为每月一次，检查结果形成简单报告，明确整改要求及责任人。检查不合格的，纳入绩效考核。

1、检查结果形成简单报告，明确整改要求；

2、检查不合格的，纳入绩效考核；

(四)执行情况报告：生产部每月向安全环保部报告粉尘控制执行情况，包括核心数据（如粉尘浓度检测合格率）、存在风险（如设备老化）、改进建议（如加强培训）。报告简化，字数不超过500字，作为考核与决策依据。

1、报告每月5日前提交；

2、报告需含核心数据、存在风险、改进建议。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定粉尘控制专项考核指标，包括粉尘浓度检测合格率（权重40%）、除尘设备运行率（权重30%）、个体防护用品佩戴率（权重20%）、责任落实情况（权重10%）。考核对象为各部门及关键岗位，评分标准为90-100分优秀，80-89分良好，70-79分合格，低于70分不合格。

1、粉尘浓度检测合格率必须达到95%以上；

2、除尘设备运行率必须达到95%以上；

(二)评估周期与方法：考核周期为每月一次，由安全环保部组织，生产部、技术部配合。评估方法包括数据统计、现场检查、查阅记录等，重点关注粉尘浓度超标次数、设备故障率、人员防护情况。

1、每月5日前完成上月考核；

2、考核结果与部门及个人绩效考核挂钩；

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环管理，一般问题整改时限不超过5天，重大问题不超过15天。责任人为部门负责人，安全环保部复核，逾期未整改的，对部门负责人进行绩效考核扣分。

1、一般问题整改时限不超过5天；

2、重大问题整改时限不超过15天；

(四)持续改进流程：基于考核结果、检查发现、业务变化及政策调整优化制度。建议收集由安全环保部发起，技术部、生产部评估，总经理审批。每年6月进行制度评估，简化流程，确保可落地。

1、建议收集由安全环保部发起；

2、优化方案由总经理审批。

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括粉尘浓度持续达标（奖励部门负责人500元）、提出有效改进建议（奖励个人300元）、阻止粉尘事故（奖励个人