水利工程建设项目施工监理规范

水利工程建设项目施工监理规范水利工程建设项目施工监理是保障工程质量、控制建设周期、确保投资效益、维护合同双方合法权益的重要环节。监理工作的专业性、严谨性和规范性，直接关系到水利工程的安全运行和综合效益的发挥。本规范旨在明确水利工程施工监理的基本要求、工作程序和主要内容，为监理单位及监理人员提供工作指引。一、总则1.1监理依据监理工作应严格遵循国家及地方现行的法律、法规、规章；水利行业颁布的技术标准、规范、规程；经批准的工程建设项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计及其他相关设计文件；建设单位与施工单位签订的施工合同（含补充协议）、建设单位与监理单位签订的监理合同（含补充协议）以及其他相关合同文件；经批准的施工组织设计、专项施工方案以及监理单位编制的监理规划和监理实施细则。1.2监理范围与目标监理范围应覆盖工程施工的全过程，包括施工准备阶段、施工实施阶段、以及工程竣工验收与移交阶段。监理目标是通过有效的监理措施，确保工程质量达到合同约定标准，施工进度符合合同要求，工程造价控制在批准的概算范围内，施工安全无事故，并促使工程顺利投产使用。1.3监理单位与人员监理单位应具备相应的水利工程监理资质，其派驻现场的监理机构应符合监理合同约定，人员配置应满足工程规模和技术复杂程度的要求。总监理工程师、专业监理工程师及监理员应持有相应的执业资格证书，并具备丰富的水利工程建设管理经验和良好的职业道德。监理人员应保持相对稳定，更换主要监理人员需经建设单位同意。二、施工准备阶段的监理2.1监理机构自身准备监理单位在接到监理任务后，应及时组建现场监理机构，明确各岗位职责。总监理工程师应组织监理人员熟悉合同文件、设计图纸及相关技术资料，参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审，并在此基础上编制监理规划和各专业监理实施细则。监理实施细则应具有针对性和可操作性，明确关键部位、关键工序的监理控制要点和方法。2.2施工单位资质与施工条件审查监理机构应协助建设单位对施工单位的资质等级、营业执照、安全生产许可证以及项目经理、技术负责人、质量管理和安全管理人员的资格进行审查。同时，重点审查施工单位提交的施工组织设计、专项施工方案（特别是涉及深基坑、高边坡、地下暗挖、大型起重吊装等危险性较大的工程）、施工进度计划、资源投入计划等。对施工现场的测量控制网、基准点、水准点的复核情况，以及原材料、半成品、构配件的进场检验计划和见证取样送检制度的建立情况进行检查。2.3开工条件审查在施工单位完成各项施工准备工作并提交开工申请后，监理机构应进行现场核查。核查内容包括：施工图纸已会审并满足施工需要；施工组织设计已审批；施工单位管理人员和主要施工人员已到位；施工设备已按计划进场并满足施工要求；主要工程材料已落实并经检验合格；施工现场道路、供水、供电、通讯等临时设施已满足开工条件；安全文明施工措施已落实；施工单位的质量保证体系、安全生产保证体系已建立并有效运行。经核查符合开工条件的，总监理工程师应签署开工令。三、施工实施阶段的监理3.1质量控制质量控制是监理工作的核心。监理机构应严格执行材料、构配件、设备进场检验制度，对未经检验或检验不合格的，不得同意使用。加强对施工工序的质量控制，实行工序报验制度，上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。对隐蔽工程和关键部位、关键工序的施工，监理人员应实行旁站监理，及时发现和纠正施工中的质量问题。监理机构应按规定进行平行检验和见证取样送检，确保检验数据的真实性和准确性。对施工中出现的质量缺陷，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪检查整改结果。3.2进度控制监理机构应根据施工合同约定的工期目标，审查施工单位提交的施工总进度计划、年、季、月度施工进度计划，并对其执行情况进行动态跟踪。定期检查实际进度与计划进度的偏差，分析偏差产生的原因，及时向建设单位报告，并协助施工单位采取有效措施调整进度计划，确保工程按期完成。当实际进度严重滞后于计划进度并可能影响合同工期时，总监理工程师应及时向建设单位报告，并与建设单位、施工单位共同研究解决措施。3.3投资控制监理机构应严格按照施工合同约定的计量支付程序，对施工单位提交的已完工程量报表进行审核。审核应基于工程质量合格、符合设计要求和合同约定。监理工程师应现场核实工程量，确保计量准确。对施工单位提出的工程变更、索赔等事项，监理机构应按合同约定的程序进行审查，并提出处理意见报建设单位审批。严格控制工程变更，防止不合理的费用增加。3.4安全监理监理机构应督促施工单位落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理制度，配备合格的安全管理人员。审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的安全性和可行性。对施工现场的安全设施、安全防护、文明施工、消防保卫等情况进行日常巡查和专项检查，发现安全隐患时，应立即签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时向建设单位和有关主管部门报告。监理人员应监督施工单位按照安全操作规程施工，杜绝违章指挥和违章作业。3.5合同管理与信息管理监理机构应熟悉合同条款，公正处理合同履行中的争议和纠纷。做好工程变更、索赔、延期等事项的管理工作，严格按照合同约定的程序办理相关手续。建立健全监理信息管理制度，及时、准确、完整地收集、整理、分析和传递工程建设信息。监理日志是监理工作的重要记录，应逐日详细记录施工现场的天气情况、施工进展、质量检查、安全情况、监理工作内容及发现的问题和处理结果等。定期编制监理月报、监理专题报告等，向建设单位反映工程进展情况和监理工作情况。3.6协调监理机构应积极协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关单位之间的工作关系，及时传递信息，解决施工中出现的各种矛盾和问题，为工程顺利实施创造良好条件。定期召开监理例会，通报工程进展情况，研究解决施工中存在的问题。根据需要，可组织专题会议，解决特定的技术、质量、进度或安全问题。四、工程验收与移交阶段的监理4.1分部分项工程验收监理机构应参与或组织施工单位进行分部分项工程的验收。验收前，施工单位应提交完整的验收资料，监理工程师对资料进行审查，并对工程实体质量进行检查。验收合格的，签署验收意见；不合格的，要求施工单位整改后重新验收。4.2单位工程验收与竣工验收单位工程完工后，监理机构应协助建设单位组织单位工程验收。竣工验收前，监理机构应审查施工单位提交的竣工验收资料，包括工程总结、质量评定资料、试验检测报告、隐蔽工程记录、竣工图等，并对工程质量进行竣工预验收。对预验收中发现的问题，督促施工单位及时整改。监理机构应编写监理工作总结报告，提交给建设单位，作为工程竣工验收的重要依据。参与建设单位组织的竣工验收，并发表监理意见。4.3工程移交与资料归档工程竣工验收合格后，监理机构应协助建设单位办理工程移交手续。督促施工单位按照合同约定和档案管理要求，整理、编制完整的工程技术档案资料，并向建设单位和相关档案管理部门移交。监理机构自身也应整理监理工作过程中形成的全部资料，按规定进行归档保存。五、监理合同与职业道德监理单位和监理人员应严格遵守监理合同的各项约定，认真履行监理职责。监理人员应恪守职业道德，廉洁自律，公正