安全生产最愚蠢的观点：安全部门不是管安全的

安全生产最愚蠢的观点：安全部门不是管安全的！最近，有一种说法在安全圈里传得挺邪乎。“安全部门不是管安全的，是监督安全的。”“安全管理要回归监督职能，不要插手业务部门的具体安全事务。”......乍一听，好像有点道理。细一想，这特么不是扯淡吗？我不知道提出这种观点的人是真不懂，还是故意制造对立。但我知道，这个观点正在让很多企业的安全部门陷入更尴尬的境地。今天，我必须把这事说清楚。一、“监督”和“管理”，从来不是二选一先搞清楚两个词。管理是什么？是计划、组织、指挥、协调、控制。安全部门要做制度、做培训、做检查、做整改、做应急——哪一样不是管理？监督是什么？是监察、督促、纠偏。安全部门要查违章、追责任、促落实——这也是管理的一部分。两者从来不是对立的。监督是管理的一种手段，管理包含了监督。你非要把它们切开，说“安全部门只监督不管理”，那请问：制度谁来定？培训谁来搞？隐患谁来分析？应急谁来组织？让业务部门自己干？这种“非黑即白”的观点，就是典型的纸上谈兵。二、说这话的人，可能没在一线干过安全我怀疑提出这种观点的人，要么是没在企业干过安全的学院派，要么是站着说话不腰疼的咨询师。你到一个生产车间去看看。员工违章了，你光“监督”有用吗？你说“你别干了”，他转头又干。你怎么办？你不得去管吗？你不得去教他正确的做法吗？你不得去跟他的班组长沟通吗？这叫管理，不叫监督。隐患发现了，你光“监督”有用吗？你说“你们赶紧改”，业务部门说“没钱没人”。你怎么办？你不得去协调资源、去跟领导汇报、去推动整改吗？这叫管理，不叫监督。应急演练搞砸了，你光“监督”有用吗？你说“你们练得不行”，然后呢？你不得去分析问题、修订预案、重新组织演练吗？这叫管理，不叫监督。说“安全部门不是管安全的”，要么是没干过活，要么是故意混淆概念。三、这个观点，正在制造新的对立更可怕的是，这个观点被一些业务部门的人抓住了，成了他们甩锅的新借口。“安全部门不是管安全的，他们是监督我们的。”“你们只负责检查、打分、考核，别管我们怎么干。”你看，本来安全部门去指导业务部门整改隐患，是正常的工作配合。现在好了，人家拿这句话当挡箭牌：“你们是监督的，不是管的，别对我们指手画脚。”安全部门成了“光挑毛病不干活”的讨厌鬼。这不是在帮安全，这是在害安全。安全部门和业务部门的关系，从来不是对立关系。是协作关系、是伙伴关系、是共同守护生命的关系。你把安全部门架到“监督者”的位置上，让他们跟业务部门保持距离、只动嘴不动手，那安全工作还怎么做？四、真正的问题是什么？说实话，安全部门现在的困境，根本不是“该管还是该监督”这个伪命题能解决的。真正的问题是：权力太小，责任太大。你让安全部门去管，他没钱没人没权，拿什么管？你让安全部门去监督，他连叫停作业的权力都不一定有，怎么监督？与其争论“管”还是“监督”，不如想想怎么给安全部门赋能。给他参与决策的权力——重大项目的安全评审，安全部门有一票否决权。

给他调配资源的权力——隐患整改需要的预算，安全部门有权提出并跟踪。

给他考核问责的权力——哪个部门安全责任不落实，安全部门有权扣分、通报。有了这些，不管是“管”还是“监督”，都能干好。没有这些，你说破天也是空话。安全部门既要管安全，也要监督安全。管是职责，监督是手段，两者缺一不可。安全人和业务部门的人，不是猫和老鼠，是同一战壕里的战友。我们的共同敌人是隐患