《海洋经济数据管理规范编制说明》

《海洋经济数据管理规范》地方标准

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

为贯彻落实自然资源部办公厅连续多年印发《海洋经济

运行监测与评估工作要点的通知》中“开展海洋经济活动单

位名录更新”“及时获取海洋经济数据”“有序开展海洋生

产总值核算”等相关工作要求，规范海洋经济数据管理工作

行为，根据《山东省市场监督管理局关于印发2021年度“山

东标准”建设项目计划的通知》（鲁市监标函〔2021〕261

号），《海洋经济数据管理规范》列入2021年度“山东标

准”制（修）订计划项目目录中，计划编号2021-T-209。主

导起草单位为山东省海洋资源与环境研究院，项目计划为制

订。

本标准由山东省海洋局提出并组织实施。本标准由山东

省海洋标准化技术委员会归口，由山东省海洋资源与环境研

究院、深圳市维度数据科技股份有限公司共同负责起草。

（二）起草单位、起草人及任务分工

1.起草单位

山东省海洋资源与环境研究院、深圳市维度数据科技股

份有限公司。其中，山东省海洋资源与环境研究院主要负责

1

标准编制的整体性推进工作，包括确定标准编制思路，组织

专题调研，编写标准草案，组织征求意见。深圳市维度数据

科技股份有限公司参与了标准编制思路的研讨，负责编写标

准草案部分内容，征求部分专家意见，参与对征求的各方意

见进行汇总整理，并根据反馈的意见对标准进行修改完善等。

2.起草人

于宁、纪培端、杜浩哲、熊涛、唐相甜、段昌梅、杜冰

青、王璐、徐玉慧、张超、李晓慧。

3.任务分工

于宁、纪培端负责标准总体框架设计及技术指导性工作；

杜浩哲负责规范框架及内容构建等技术指导工作，对标

准草案和编制说明提出修改建议、参与标准调研；

熊涛、唐相甜负责前言、范围、术语和定义等章节的编

写审核、参与标准调研、编写说明；

杜冰青负责数据范围章节的编写、参与标准调研；

段昌梅负责数据质量控制章节的编写，参与标准调研；

王璐负责数据安全管理章节的编写，参与标准调研；

徐玉慧负责数据维护章节的编写、标准研讨会、审查会；

张超、李晓慧负责标准征求意见材料的编写、征求意见

的整理。

（三）起草过程

1.前期准备

2021年3月，山东省海洋资源与环境研究院、深圳市维

2

度数据科技股份有限公司成立了标准起草组，开展标准制定

工作，就《海洋经济数据管理规范》的起草工作做前期准备。

工作组初步讨论了标准制定准备工作的任务安排和各组成

单位的分工，启动标准制定准备工作。

2.标准起草

2021年10月，起草组全面搜集相关的法律法规、国家

标准、行业标准、地方标准等资料，在此基础上起草组按照

GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》的要求，搭建文件的整体框架，根据文件

的功能类型“规范”，确定文件的核心技术要素“要求”和

“证实方法”，进一步确定具体条款，最终形成了标准草案。

2021年10月至12月，起草组开展文献搜集与分析、框

架与内容梳理完善工作，依据各项工作内容形成工作指引，

研讨确定《海洋经济数据管理规范》地方标准的具体框架结

构。

3.第一次研讨会

2022年1月，起草组、各组成单位、特邀专家在山东省

海洋资源与环境研究院召开了《海洋经济数据管理规范》山

东省地方标准专家研讨会，会上来自山东省标准化研究院的

特邀专家对标准草案提出了修改意见和建议。

按照研讨会意见，将《海洋经济数据管理规范》主要技

术内容定为数据范围、数据采集及报送、数据安全管理、数

据维护和数据质量控制等5部分内容。原因如下：一是海洋

3

经济数据涉及面广、数据类型多，横向纵向延伸的内容庞杂，

明确海洋经济数据的范围，有利于在当前海洋经济管理工作

中明确数据管理工作重点，针对性强，更好满足工作需求；

二是从数据采集及报送、数据安全管理、数据维护和数据质

量控制等方面形成规范，符合全省海洋经济数据全链条、全

过程管理的导向，对部门统计调查管理制度无法规范的内容

作了全面补充，体现了与部门统计调查管理制度的有机衔接，

适用性更强，符合现阶段海洋经济数据管理规范化、标准化

发展趋势。

4.形成标准征求意见稿

2022年3月，标准起草组根据第一次标准研讨会专家意

见进行专题研讨，对标准草案进行修改，形成了标准征求意

见稿。

5.开展省内外标准调研

2022年3月至5月，起草组首先搜集汇总了先进地区海

洋经济数据管理相关的法律法规、政策文件和参考性标准，

对相关政策进行了研究分析。分别赴深圳和青岛等海洋部门

开展实地调研学习，了解有关省、市在海洋经济数据管理工

作中的先进做法、典型经验，为标准的制定提供了很好的借

鉴作用，编写组深受启发。

6.修改完善标准征求意见稿

2022年6月，起草组开会讨论调研情况，各组结合省内

外调研情况提出标准征求意见稿的初步修改意见，本次会议

4

主要对技术框架的具体内容做了修改完善：一是将征求意见

稿附录中关于数据格式的要求全部列入正文，体现对照的统

一性；二是删除了核算基础数据填报格式要求中的部分指标；

三是添加了海洋经济数据质量控制流程图。

7.第二次研讨会

2022年9月，起草组在山东省海洋资源与环境研究院召

开第二次研讨会，会议邀请青岛市海洋发展局、潍坊市海洋

发展和渔业局、威海市海洋发展局、日照市海洋发展局、烟

台市海洋经济研究院、东营市海洋经济发展研究院、滨州市

海洋发展研究院等沿海七市海洋主管单位和技术单位，对修

改完善后的《海洋经济数据管理规范》征求意见稿进行深入

研讨，本次研讨会各方在标准的意义、实施等方面达成了共

识。

8.征求意见

2022年10-11月，起草组面向社会公开征求意见，向国

内海洋、统计相关领域专家、全省海洋系统、部分科研院所、

高校等广泛征求意见，发送“地方标准草案征求意见稿”的

单位或专家32个，收到“地方标准草案征求意见稿”后，

回函的单位或专家数30个（其中回函单位数14个，专家数

16个，征求意见单位及专家名单见附件1），本次征求意见

146条，其中评价型建议16条，对标准的意义、科学性和全

面性给予了正面评价。130条具体修改意见中，采纳80条，

部分采纳23条，不采纳27条。

5

9.形成标准送审稿

2022年12月，经汇总各方意见，标准起草组对规范框

架结构进行了进一步的优化，对规范内容进行了进一步完善，

形成标准送审稿和编制说明，报专家审查会审查。

10.第一次专家审查会

2023年3月21日，标准专家组在中科院海洋研究所3

号楼416会议室举行了《海洋经济数据管理规范》山东省地

方标准的专家审查会，对标准送审稿进行了逐章、逐条审查，

9位专家形成指导性意见12条。

11.根据专家审查会意见修改标准送审稿

2023年4月至2024年5月，标准起草组根据专家审查

意见对标准文本进行进一步的修改完善，会议提出的主要问

题和处理结果如下，具体建议清单见附件2：

（1）调整性内容：调整标准使用范围表述；更新《沿

海行政区域分类与代码》引用文号；调整海洋经济调查数据、

海洋经济监测数据、海洋经济核算数据范围。

（2）补充性内容：数据格式中添加数据来源、数据采

集方式及数据报送要求；在数据安全管理中完善数据采集、

传输、存储、共享等管理要求；数据质量控制中添加数据质

量控制报告提纲要求，并根据标准修订内容修改海洋经济数

据质量控制流程图。

12.根据标准审查中心意见完善标准送审稿

2024年6月至2025年4月，根据修改后的标准送审稿

6

上传至省级地方标准管理系统，前后共收到标准审查中心3

轮专家反馈意见如下（具体建议清单见附件3）：

（1）调整性内容：调整标准使用范围表述；调整规范

性引用文件；根据数据来源、数据对象、产生方式、获取方

式等不同对数据进行分类；将“数据采集与报送”中的各数

据按照数据来源、数据采集方式、数据报送要求合并调整为

数据采集、数据报送，并进一步细化调整数据报送要求；将

数据质量控制作为证实方法调整标准结构。

（2）补充性内容：增加海洋经济数据管理基本要求；

数据质量控制中补充质量控制框架。

（3）删除性内容：删除数据发布及共享内容。

13.通过省市场监督管理局标准初审，完善标准送审稿

2025年5月，根据各方专家意见及审查会要求，标准起

草组对规范内容进一步完善，形成《海洋经济数据管理规范》

（送审稿）及其编制说明，报专家审查会审查。

二、地方标准制定目的和意义

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的

基础，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。《中共

中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用

的意见》明确要求“加强数据分类分级管理，把该管的管住、

该放的放开，积极有效防范和化解各种数据风险，形成政府

监管与市场自律、法治与行业自治协同、国内与国际统筹的

数据要素治理结构。”

7

山东作为海洋经济大省，各沿海地市连续多年开展了海

洋经济运行监测与评估工作，且2019年在沿海七市、2024

年在全省范围内开展了海洋及相关产业统计调查工作，积累

了丰富的海洋经济数据资源，未来也将持续通过入户调查采

集、企业联网直报、部门数据共享、第三方数据库和统计核

算加工等多种数据获取和加工方式快速积累。《自然资源信

息化总体建设方案》提出要建设自然资源大数据体系，作为

自然资源大数据体系的重要组成部分之一，海洋经济数据来

源范围广泛、数据类型多样、数据链条复杂，涉及到的单位

和机构众多，亟需尽快建立海洋经济管理规范，为有效推进

海洋经济数据资源整合、集中管理和高效服务，提供规范性

文件。

同时，《海洋经济数据管理规范》的编制是全面贯彻落

实《促进大数据发展行动纲要》《国家信息化发展规划》《自

然资源信息化总体建设方案》的重要举措，能够进一步加强

对全省海洋经济数据管理工作的监督、指导，规范海洋经济

数据管理工作行为，统一海洋经济数据管理标准，提高海洋

经济数据质量，推动海洋经济数据管理工作不断向标准化、

规范化迈进。项目的完成对全省海洋经济数据管理工作具有

较强的实用性和指导性，确保海洋经济数据管理工作有章可

依，有据可循，将为保障海洋经济数据的质量和有效利用发

展重要作用。

《海洋经济数据管理规范》的适用于全省范围，为海洋

8

经济统计数据采集与报送、安全、维护、质量控制等提供了

统一的管理标准，解决海洋经济数据报送标准不一、海洋经

济数据分散、混乱等问题，为各级海洋主管部门开展海洋及

相关产业统计调查、海洋经济运行监测与评估、海洋生产总

值核算及海洋经济数据质量控制等工作提供了基础制度支

撑。

三、地方标准编制原则、主要技术内容和确定依据

（一）标准编制原则

本标准以国家、省相关法律法规、政策文件及相关国家

标准与指南要求为根本遵循，以规范性、科学性、指导性、

可操作性为原则，结合全省海洋经济数据管理实际，同时在

充分听取各方意见的基础上形成。

1.规范性原则

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的规定起草，符合标准化文

件的结构、起草原则和表述规则，编排格式。

2.科学性原则

本标准在分析海洋经济数据特征的基础上，依据海洋经

济运行监测与海洋及相关产业统计调查工作实际，参考《海

洋经济统计调查制度》《海洋生产总值核算制度》《山东省

市级海洋生产总值核算制度》等有关内容，充分考虑海洋经

济统计数据的特殊性，确保标准内容的科学性和合理性，对

海洋经济数据管理流程、采集及报送、安全、维护、质量控

9

制等做出相关规范。

3.指导性原则

根据海洋经济数据管理实际情况，梳理了海洋经济数据

管理过程中重点和难点问题，明确相关要求和工作流程，统

一标准，指导到位，提高工作效率。

4.可操作性原则

本标准适用于全省海洋主管部门和技术单位开展的海

洋经济数据管理工作，能够从基本要求、数据管理流程、数

据采集与报送、数据安全、数据维护、质量控制等方面确保

海洋经济数据资料齐全、完整、准确、系统。适用范围广、

可操作性强。

（二）主要技术内容和确定依据

1.关于标准定位的确定

本标准定位为山东省开展海洋经济数据管理的基础性

标准，标准中提出的基本要求、数据采集及报送、数据安全、

数据维护、质量控制等内容是开展各类常规海洋经济数据管

理业务化工作的基础与参考依据。

2.关于术语和定义的确定

海洋经济数据管理规范涉及术语的名称和解释依据《海

洋及相关产业分类》（GB/T20794）。

3.关于标准框架的确定

在总结梳理全省海洋经济数据管理工作实践的基础上，

着眼于山东省各级海洋主管部门对海洋经济统计数据管理

10

业务化工作的需求，综合考虑海洋经济数据管理内容的全面

性和实用性，总结海洋经济数据管理基本要求和流程，明确

数据采集及报送、数据安全、数据维护和质量控制等要求，

并提炼海洋经济数据质量控制常用方法。

依据：主要依据由国家统计局印发的《国家统计质量保

证框架（2021）》（以下简称《框架2021》）《统计业务流

程规范2021》（以下简称《规范2021》）及山东省统计局

印发的《山东省部门统计工作规范化管理办法》（鲁统字

〔2018〕36号）进行标准框架的制定、扩充和完善，以满足

山东省海洋主管部门开展海洋经济数据管理业务化工作的

需要。

4.关于数据管理内容的提炼与确定

（1）基本要求

依据海洋经济统计工作实际，明确在数据管理工程中，

应制定海洋经济数据管理制度文件，规定海洋经济数据的采

集与报送、安全、维护、质量控制等活动的管理流程；明确

海洋经济统计数据、核算数据的产生路径；明确海洋经济数

据在采集与报送、存储应保证数据安全，且方便进行查询与

维护。

（2）数据管理流程

根据山东省海洋经济统计核算数据的实际情况，拟定海

洋经济数据管理流程包括数据采集与报送、数据安全、数据

维护、质量控制。

11

（3）数据采集及报送

①数据分类

依据海洋经济统计数据的数据来源、产生方式、获取方

式的不同将海洋经济数据分类为统计数据和核算数据两大

类别。

②数据采集

按照统计制度和统计目的的不同，将海洋经济统计数据

分为海洋经济运行监测数据和海洋及相关产业调查数据。海

洋经济运行监测数据采集应符合HY-T0348-2022《海洋经济

运行监测技术规程》的要求，监测数据信息内容应符合《海

洋经济统计调查制度》的要求；海洋及相关产业调查数据采

集应符合HY-T0420-2024《海洋及相关产业调查技术规范》

的要求，调查数据信息内容应符合统计部门审批备案的统计

调查制度的要求；采集数据质量应符合HY-T0360-2023的

要求。核算数据由各级海洋主管部门按照HY-T0364-2023

《海洋生产总值核算技术指南》的方法开展海洋生产总值核

算工作而产生，数据内容应符合《海洋生产总值核算制度》

《山东省市级海洋生产总值核算制度》的要求。

③数据报送

从报送方式、命名和存储要求、属性信息要求三方面明

确统计数据和核算数据报送要求。

（4）数据安全

该部分主要依据GB/T20272信息安全技术操作系统安

12

全技术要求，GB/T20273信息安全技术数据库管理系统安

全技术要求，明确从数据采集－传输－存储－共享全链条的

数据安全管理要求，保证海洋经济综合数据库安全、高效和

稳定运行。

数据采集安全包括对数据收集和获取环境、设施和技术

采取必要的安全管控措施，确认表采集数据的完整性、一致

性和真实性；制定数据收集和获取过程中个人信息和重要数

据的知悉范围和安全管控措施，确保采集数据的合规性、完

整性和真实性；采取必要的手段和管理措施跟踪和记录数据

收集和获取过程，支持对数据收集和获取操作过程的可追溯

性，同时对收集和获取的数据进行完整性和一致性校验。

数据传输安全包括采用安全通道、可信通道、数据加密

等安全控制措施；建立数据传输接口安全管理工作规范，并

对两端主体身份进行鉴别和认证对数据传输安全策略的变

更进行审核和监控，包括对通道安全配置、密码算法配置、

密钥管理等保护措施的审核及监控。

数据存储网络安全包括但不限于网络访问控制、恶意代

码防范、结构安全与网络划分、网络设备防护、网络安全审

计、网络入侵防范和边界完整性审查等；数据存储操作系统

安全，应符合GB/T20272的要求；数据存储数据库系统安

全，应符合GB/T20273的要求。

（5）数据维护

该部分主要依据实际数据管理工作过程中，数据库需按

13

照周期性进行数据更新维护及数据备份，数据备份规范主要

参考《国家统计信息系统数据安全管理办法（试行）》。

数据更新在更新方式上，依据数据报送情况，采用要素

更新、区域更新或版本更新等方式，通过直接编辑、匹配更

新或批量导入等方法对数据库汇总各数据集、要素、属性和

其他信息进行更新维护；在更新周期上，按照数据来源的国

家、省有关主管部门的更新频率执行，也可根据数据范围、

来源、特征及应用需求制定不同的数据更新周期，包括每月、

每季度、每半年、每年等不同频率，也可根据需要实时更新。

数据备份是指数据库安全加固产品安全技术要求和《国

家统计信息系统数据安全管理办法（试行）》相关工作要求，

建立数据备份及数据容灾管理制度，采用本地数据备份、异

地加密备份、数据管理系统备份和回滚等方式，确保海洋经

济数据的完整性和可恢复性，防止因硬盘损坏和病毒感染等

原因而导致的数据破坏和丢失，确保各项数据资料的安全。

（6）数据质量控制

该部分主要依据《框架2021》中统计质量全过程控制第

七节“数据评估环节的质量控制”、《规范2021》第七部分

“数据评估”、《国家统计局数据质量审核评估管理办法（试

行）》《海洋经济统计数据集质量控制技术规程》，并对以

上参考资料进行了总结与归纳，从数据质量控制管理体系、

数据质量控制阶段、数据审核内容、质量标识、控制报告于

反馈五个流程进行阐述。其中，管理体系包括建立数据源管

14

理制度、数据转换程序和数据入库流程；建立数据质量反馈

和校正机制；对数据填报及处理工序进行培训，确保操作人

员能够准确理解；明确数据填报人员、数据审核人员，数据

审核后形成数据质量控制报告。数据质量控制阶段包括报送

单位自查、接收单位核查和入库前检查。数据质量审核内容

指对数据的完整性、规范性、逻辑性和时效性等方面进行评

估；质量标识指对相关数据质量按照规范、不规范、疑误、

缺失四个分类进行底色标识；控制报告与反馈指根据海洋经

济数据质量控制过程与结果，编制数据质量控制报告并将其

反馈至数据报送单位。

四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系

本标准的内容符合国家现行有关法律、法规的规定。

本标准的编制格式按照GB/T1.1—2020《标准化工作导

则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》。

本标准在《海洋管理标准体系》中的“海洋经济管理”

子体系的基础上进一步细化延伸，侧重于海洋经济统计数据

生产后的数据管理及维护。由自然资源部印发的《海洋生产

总值核算制度》《海洋经济统计调查制度》、山东省海洋局

印发的《山东省市级海洋生产总值核算制度》为本标准的编

制提供了数据报送格式依据。所有要求保持与国家标准或行

业标准协调一致。

本标准的特点在于：一是具有创新性。此规范适用于山

东省境内海洋经济数据管理工作，专指性强。目前，全国及

15

各省在海洋经济数据管理方面没有制定相关的规范和标准，

没有配套的制度办法和具体抓手，海洋经济数据的管理标准

不一、海洋经济数据分散、混乱，此规范填补了相关空白，

具有创新性。二是具有代表性。海洋经济统计是较为完善的

部门统计制度之一，本规范补充规范了《海洋经济统计调查

制度》《海洋生产总值核算制度》实施过程中的审核要求、

统一了数据成果的管理流程和安全管理要求，有利于以上制

度在山东高标准实施，具有较强的代表性。

本规范为《海洋经济数据管理规范》，没有与本标准相

关联的强制性国家标准，不存在与现行法律、行政法规、强

制性标准冲突的内容。

五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据

无重大分歧意见。

六、对地方标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的

建议及理由

建议周期是1个月。

山东省海洋系统各单位是实施《海洋经济数据管理规范》

的主体，为确保全省范围内各单位能够准确理解、掌握和执

行标准，通过标准进一步规范海洋经济数据管理行为，建议

标准发布后通过不同形式的规范宣贯培训活动，推动规范的

落地实施。根据目前的规范宣贯计划，预计为1个月，因此

建议过渡期是1个月。

七、公平竞争审查结论

16

附件1：

征求意见稿反馈单位及专家一览表

意见来源单位归属单位类型及数量

山东省统计局

青岛市海洋发展局

东营市海洋发展和渔业局

烟台市海洋发展和渔业局

管理部门（8家）

威海市海洋发展局

潍坊市海洋发展和渔业局

日照市海洋发展局

单位（14家）

滨州市海洋发展和渔业局

山东省海洋经济文化研究院

东营市海洋发展研究院

烟台市海洋经济研究院

科研院所（6家）

威海市海洋发展研究院

日照市海洋与渔业研究院

滨州市海洋发展研究院

国家海洋信息中心

国家海洋标准计量中心

广东省海洋发展规划研究中心管理部门专家（6

位）

江苏省海洋经济监测评估中心（2位）

青岛市标准化协会

山东省标准化研究院

山东省海洋经济文化研究院

专家（16位）山东省宏观经济研究院

科研院所专家（7

广东省标准化研究院

位）

浙江省海洋科学院

中国科学院海洋研究所

自然资源部第一海洋研究所

中国海洋大学

山东财经大学高校（3位）

鲁东大学

18

附件2：

第一次专家审查会修改意见

条款原条文内容修改后内容提出专家

海洋经济数据管理规范

封面海洋经济数据管理规范刘洪军

(审查版)

本文件规定了海洋经济数

据在范围、格式、质量控制、本文件规定了海洋经济数据在范

安全管理和维护方面的要围、采集及报送、质量控制、发布

求。与共享、安全管理和维护方面的要刘洪军、

1范围

本文件适用于山东省行政求。段晓峰

区域内海洋经济调查、监本文件适用于山东省行政区域内

测、统计、核算中的数据管海洋经济数据管理。

理。

2规范性HY/T094-2006沿海行政区HY/T094-2022沿海行政区域分

杨沣江

引用文件域分类与代码类与代码

2规范性添加“《海洋经济统计调查制度》

段晓峰

引用文件《海洋生产总值核算制度》”

海洋经济调查数据：包括但

海洋经济调查数据：包括但不限于

不限于海洋经济活动单位

海洋经济周期性普查数据、海洋经

基础信息、单位规模与类

4数据范围济专项调查数据，统计调查项目内段晓峰

型、产业类别与代码、生产

容和调查范围以统计部门审批备

经营情况、地理位置信息、

案结果为准。

联系方式等。

海洋经济监测数据：包括但

不限于规模以下重点涉海

工业企业、资质等级以下重

海洋经济统计数据：按照《海洋经

点涉海建筑业企业、限额以

4数据范围济统计调查制度》要求形成的数段晓峰

下重点涉海批发零售住宿

据。

餐饮企业、规模以下重点涉

海服务业企业生产经营情

况等。

海洋经济核算数据：包括但海洋经济核算数据：依据《海洋生

不限于海洋及相关产业核产总值核算制度》《山东省海洋生

4数据范围迟泓

算系数、核算基础数据、海产总值核算制度》要求形成的数

洋产业增加值数据等。据。

段晓峰、

5数据格数据采集及报送，添加数据来源、

数据格式杨沣江、

式数据采集方式及数据报送要求。

迟泓

19

条款原条文内容修改后内容提出专家

6.3.4时效审核与时间有关的数据的

添加“时效性审核”指标解释。段晓峰

性审核有效性。

添加数据质量控制报告提纲要求，

6数据质

修改海洋经济数据质量控制流程杨沣江

量控制

图。

添加“7数据发布及共享”

7数据安全体现数据采集、传输、存储、共享杨沣江、

管理等管理要求。段晓峰

20

附件3：

标准审查中心修改意见

标准章条

序号意见建议修改内容

号

删除“请注意本文

件的某些内容可

能涉及专利，本文删除“请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本

11前言

件的发布机构不文件的发布机构不承担识别专利的责任。”

承担识别专利的

责任。”

“本文件规定了海洋经济数据在范围、采集及报送、

质量控制、发布与共享、安全管理和维护方面的要

求。本文件适用于山东省行政区域内海洋经济数据

21范围修改范围表述管理”修改为“本文件规定了海洋经济数据包括的

内容以及对内容的具体要求，描述了对应的证实方

法。本文件适用于省级海洋经济数据采集与统计核

算相关活动产生的数据管理。”

删除规范性引用文件“GB/T4754-2017国民经济行

规范性引用文件业分类HY/T094-2022沿海行政区域分类与代码

2规范性

3删除政策文件内海洋经济统计调查制度海洋生产总值核算制度”，

引用文件

容。其中《海洋经济统计调查制度》《海洋生产总值核

算制度》在编制说明内引用。

将数据范围：“海洋经济数据包括：a）海洋经济调

查数据：包括但不限于海洋经济周期性普查数据、

海洋经济专项调查数据，统计调查项目内容和调查

范围以统计部门审批备案结果为准。b)海洋经济统

计数据：依据《海洋经济统计调查制度》要求形成

的数据。c)海洋经济核算数据：依据《海洋生产总

值核算制度》《山东省海洋生产总值核算制度》要

“4数据范围”调

4数据范求形成的数据。”

4整为“4基本要

围调整为基本要求：“4.1应制定海洋经济数据管理

求”

制度文件，规定数据的采集与报送、创建与存储、

维护与访问等活动，并定期进行检查。4.2海洋经

济调查数据应在进行海洋相关生产、服务、管理等

活动阶段产生，统计数据与核算数据应在开展相应

统计工作的过程中产生。4.3数据的采集与报送、

存储、共享应保证数据安全，且方便进行查询与维

护。”

将“5.1海洋经济调查数据”“5.2海洋经济统计

5数据采

5结构合并调整数据”“5.3海洋经济核算数据”的数据来源、数

集与报送

据采集方式、数据报送要求合并调整为“5.1数据

21

标准章条

序号意见建议修改内容

号

采集”“5.2数据报送”。

“5.1数据采集”

根据数据来源、数5.1.1数据分类。根据数据来源、产生方式等不同，

据对象、产生方海洋经济数据分为调查数据、统计数据、核算数据。

5数据采

6式、获取方式等不5.1.2数据要求

集与报送

同对数据进行分调查项目内容和调查范围以统计部门审批备案结果

类，并明确其数据为准，统计数据与核算数据要求见附录A。

要求。

1.删除a）“各调查单位按照审批备案后的统计调查

项目规定报送数据”；

5数据采调查数据报送要

72.将b）“以汇总报表形式通过政务内网报送至上级

集与报送求调整。

主管部门”修改为“以汇总报表形式报送至上级主

管部门”。

1.删除a）“各有关调查部门、单位按照《海洋经济

统计调查制度》规定报送数据”；

2.将b）“同时将审核评估后的数据以汇总报表形式

通过政务内网报送至上级主管部门”修改为“同时

5数据采统计数据报送要

8将审核评估后的数据以汇总报表形式报送至上级主

集与报送求调整。

管部门”。

3.将d）”非数值型数据以文本类型格式存储”调整

为“数据存储格式见A.1”，并添加“附录A（规

范性附录）统计数据与核算数据要求”。

1.删除a）“各有关部门、单位按照《海洋经济统计

调查制度》《山东省海洋生产总值核算制度》规定

报送数据”；

2.将b）“各级海洋主管部门以汇总报表形式通过政

务内网填报，并以纸质报表形式上报上级主管部门”

5数据采核算数据报送要修改为“各级海洋主管部门以汇总报表形式报送至

9

集与报送求调整。上级主管部门”。

3.将d）”非数值型数据以文本类型格式存储；数值

型数据中，绝对数指标（计量单位为千元、万元等）

小数点后保留两位小数；相对数（比重、构成、速

度等）保留一位小数”调整为“数据存储类型和数

值型数据保留小数位数的要求按照5.2.2.c执行”。

1.将数据质量控制内容中的“6.1数据质量控制管

理体系”“6.2数据质量控制流程”分结构调整为

数据质量控制建

6数据质“8质量控制要求”；

10议放在最后，相当

量控制2.将“6.3数据质量控制内容”“6.4数据质量

于证实方法。

控制标识”“6.5数据质量控制报告编制”分结构

调整为“9质量控制方法”。

22

标准章条

序号意见建议修改内容

号

7数据发

11删除该部分内容删除7数据发布及共享章节。

布及共享

8数据安将其内容移至“6

12仅修改编号，内容无调整。

全管理数据安全”。

9数据维将其内容移至“7

13仅修改编号，内容无调整。

护数据维护”

14编制说明根据标准调整内容修改编制说明。

山东省地征求意见汇总处

1.已补充备注说明；