学生课后安全管理

2026/06/25学生课后安全管理汇报人：学校安全管理办公室目录课后安全管理的背景与形势课后安全管理制度体系构建课后安全重点领域管控应急处置与实战演练智慧安防与技术赋能家校社协同共治机制010203040506课后安全管理的背景与形势01政策演进：课后安全管理进入新阶段课后服务从单纯"延时看管"转向"高质量育人"，安全管理必须同步升级2021年"双减"政策落地课后服务"5+2"模式全面推行，确立公益普惠基本属性2024年校园安全防范三年行动计划收官实现"四个100%"目标，安防建设全面达标2026年4月教育部等四部门联合印发课后服务新规基础托管结束时间不早于18:30，全面推行"1+1+N"模式2026年3月四部门联合部署校园安全工作要求从严排查整治，全面提升校园安全治理能力数据警示：课后安全事故现状2025年全国校园安全事故类型占比课后时段是校园安全事故的高发期，数据揭示管理短板不容忽视溺水29.7%：主要发生在节假日和放学后，农村地区高发交通事故24.5%：上下学途中违规行驶、不戴头盔等消防事故14.8%：违规使用大功率电器、消防通道堵塞设施设备事故11.3%：运动器材老化、楼梯扶手松动踩踏事故7.9%：课间、集会等人员密集时段61.3%人为因素占比学生安全意识薄弱42.1%教职工监管不到位15.7%41.3%节假日事故占比课后时段与假期为事故高发窗口期安全意识薄弱是主因学生安全意识薄弱占人为因素的68.7%，反映出安全教育深度不足、风险预判能力培养缺位，课后自主活动时段缺乏有效行为约束监管体系存在明显漏洞教职工监管不到位占15.7%，节假日事故占比超四成，揭示课后时段、假期等"管理真空期"的看护机制亟待完善痛点聚焦：课后安全管理的三大矛盾服务时长与学生健康的冲突在校时长超标完整参与课后服务在校时长可超9小时，与小学生每日10小时睡眠要求形成潜在冲突课间时间压缩部分学校课间仅10分钟，学生运动与休息时间不足教师负担与安全责任的错位补助分配不均课后服务补助地区差异大，一线教师所得有限精力透支隐患教师工作时间显著延长，精力消耗影响安全监管质量管理要求与资源保障的落差专业人手短缺师资结构性短缺，专业安全管理人员配备不足设备老化严重约35%的中小学视频监控设备服役超6年，老旧系统亟待迭代课后安全管理制度体系构建02四级安全责任链条校长第一责任人统筹安全管理制度与经费保障分管副校长直接责任人牵头日常管理、检查、督导和培训年级组长/教研组长本年级/学科安全指导和监督，梳理风险点课后服务指导教师本时段、本场所学生安全直接责任人责任落实机制逐级签订安全责任书，书面明确每名教职工安全职责实行安全工作"一票否决"，纳入年度考核与评先树优落实"谁主管、谁负责；谁组织、谁负责；谁在岗、谁负责"原则考勤交接与门禁管理制度考勤管理"三必查"门禁管理"三严禁"缺勤追踪制度考勤管理"三必查"课前签到指导教师提前15分钟到岗，组织学生签到，核对应到实到人数课中巡查对中途离开学生，须家长确认并记录；无故缺勤立即联系家长核实课后交接服务结束再次核对人数，与家长履行书面或电子交接手续门禁管理"三严禁"非本校人员禁入非本校教职工及学生家长，未经允许不得进入校园家长区域限定家长在指定区域等候，不得进入教学区及时离校督促不参加课后服务的学生放学后及时离校，值班人员督促引导缺勤追踪制度第一时间响应建立缺勤追踪制度，对未到学生第一时间联系家长并报告管理部门家校联动机制确保信息畅通，形成家校协同的安全管理闭环记录归档留存所有缺勤追踪记录及时归档，作为安全管理重要依据场地设施与活动过程管理日常排查教室、功能室、运动场馆保持通风整洁，严禁存放危险物品定期检查体育器材、实验仪器、多媒体设备定期维护，发现问题立即停用隐患标识危险区域设置明显警示标志，采取有效防护措施全程在岗指导教师必须全程在岗，严禁擅自离岗或从事与教学无关活动符合年龄特点活动内容必须符合学生年龄特点和身心发展规律，严禁高风险活动提前制定预案户外活动或特殊器材使用必须提前制定安全预案并报学校批准强调操作规程使用剪刀、刻刀等工具时必须强调操作规程并加强监管隐患排查与闭环整改隐患分级管控标准级别定义响应时限示例一级（红色）可能导致群死群伤立即停用，2小时内上报消防通道堵塞、建筑结构隐患二级（橙色）可能导致个体严重伤害24小时内解决护栏松动、器材老化三级（黄色）可能导致轻微伤害72小时内解决地面湿滑、照明不足闭环管理流程→→→1发现巡查人员拍照上传电子台账，记录隐患位置与等级2派单1小时内维修组确认接收，明确整改责任人与时限3整改按分级时限完成修复，整改期间设置临时防护措施4销号整改完成后复查确认，形成闭环记录可追溯课后安全重点领域管控03防溺水：课后时段的头号威胁近三成溺水事故占校园安全事故比例课后及节假日溺水事故最高发时段七不不私自下水游泳不擅自与他人结伴游泳不在无家长或教师陪同下游泳不到无安全设施和救援人员的水域游泳不到不熟悉的水域游泳不在上下学途中下水游泳不识水性不下水施救两会发现险情会相互提醒劝阻并呼救报告会基本应急自护自救方法课后时段重点管控措施放学后至家长接管前时段，严禁学生私自前往周边水域联合乡镇、村社排查校园周边危险水域，设置警示标识和防护设施节假日、周末、暑期落实巡查值守，压实家长监护责任事故多发水域安装智能预警系统，实现风险早发现早干预交通安全：上下学途中的安全守护25%交通事故占比占校园安全事故近四分之一，课后时段出行安全不容忽视课后时段为高风险时段课后时段交通安全要点未满12周岁不骑自行车上马路，未满16周岁不骑电动车乘车系安全带，不坐无客运资质车辆，不顺搭陌生人车辆行走或骑车时不看手机、不听音乐，不走机动车道课后服务结束后，值班人员在校门口和路口负责安全保卫与交通引导校车与接送管理规范规范校车安全管理，严格许可与运行管理整治校园门口交通秩序，完善安全防护设施严查"黑校车"、超员超载等违法行为弹性离校学生分时段有序离校，避免校门口拥堵消防安全：课后场所的火灾防控教室/功能室严禁私拉电线严禁使用电热毯、吹风机等大功率电器食堂食材采购到留样全程可追溯严禁使用过期变质食材宿舍定时熄灯查寝，严禁明火和大功率电器每日清扫消毒实验室易燃易爆试剂双人双锁管理通风设施保持正常检查消除火灾隐患能力扑救初期火灾能力组织人员疏散逃生能力消防宣传教育培训能力硬性要求消防设施每月全面排查消防通道时刻畅通每学期至少2次消防演练食品安全：课后服务的餐饮保障采购环节储存环节加工环节消毒环节严格执行索票索证、进货查验制度杜绝来源不明食材分类存放，生熟分开，温控达标防止交叉污染从业人员持健康证上岗规范操作流程留样环节125克每餐每品种留样不少于125克48小时保存不少于48小时餐饮具清洗消毒规范记录可追溯课后服务特殊要求课后延时托管需保障学生晚餐或加餐供应，食品安全标准不降熟食冷存温控是高风险环节，须重点监控高风险严禁使用过期、变质食材，违规添加行为一经发现严肃追责严禁防欺凌与心理健康预防常态化推进反欺凌教育课程融入、案例教学、主题宣传发现建立矛盾纠纷排查制度班主任、心理教师提升风险识别能力处置规范欺凌防治委员会运作程序发现侵害行为6小时内书面报告问责建立涵盖预防、处置、溯源、问责的长效治理体系心理危机三级预警预警级别风险等级响应要求黄色预警严重心理障碍，暂无即刻危险一周内专业干预橙色预警高度自杀风险24小时监护，紧急心理危机干预红色预警急性精神病性症状立即送医，启动应急预案课后时段重点课后时段监管相对薄弱，是欺凌事件和心理危机的易发期关注情绪异常学生及时发现行为与情绪变化开放心理辅导室提供安全私密的倾诉空间专业心理教师值守确保危机时刻专业支持到位课间与集会安全：踩踏事故防范踩踏事故高发场景，必须强化秩序管理课后服务课间和集会活动重点区域专人值守教学楼楼梯、走廊、操场、食堂等重点区域安排专人值守制止危险行为制止追逐打闹、推搡拥挤、攀爬护栏等危险行为密集时段增派巡查课后服务人员密集时段增派巡查力量1站立时两手十指交叉护住后脑和颈部，两肘向前护住太阳穴，顺人流而行2被挤压时双臂护胸，保持呼吸空间，避免跌倒3不慎倒地时十指交叉双手扣颈，双臂护头，双膝前屈蜷成球状，护住胸腔和腹腔应急处置与实战演练04应急预案体系建设总体应急预案明确指挥链、响应等级、信息报送流程专项应急预案覆盖火灾、地震、溺水、食物中毒、暴恐、校车事故等课后服务专项预案针对课后时段特殊场景制定，明确值班人员应急处置权限总指挥校长现场指挥分管安全副校长功能组长疏散、急救、舆情、后勤、心理班级安全员教师第一时间报告突发事件发生后，第一时间向教育主管部门和相关部门报告6小时书面报告侵害学生行为须6小时内书面报告严禁迟报漏报瞒报严禁迟报、漏报、瞒报实战化应急演练每月至少1次综合应急演练涵盖消防、地震、暴恐等多场景每学期至少1次防溺水专项演练课后服务时段每学期至少1次专项疏散演练无预告演练每月随机一天开展，提前只通知班主任，检验真实反应情景模拟演练设置伤情脚本卡，模拟真实伤情等级与处置流程实操训练消防器材室开放实操区，让学生用报废灭火器练习喷射疏散时间是否达标师生是否掌握正确的自救互救方法指挥链是否畅通，信息报送是否及时演练后是否形成问题清单并限期整改课后时段常见突发事件处置学生意外伤害1现场急救2拨打1203通知家长4上报学校5保护现场6记录处置过程火灾事故1启动报警2组织疏散3初期灭火4消防通道引导5清点人数6配合救援外来人员闯入1启动一键报警2保安拦截3组织学生避险4配合警方处置学生急性疾病1校医初步处置2判断是否需要送医3通知家长4记录病情与处置第一响应人"五步法"5等待专业救援并做好交接1判断现场安全确保自身无危险2立即呼救并启动报警3对伤者进行基本急救4组织周边学生疏散或避险急救技能与AED使用胸外按压双手交叠，掌根置于胸骨下半段5-6cm深度100-120次/分钟人工呼吸按压30次后进行2次人工呼吸30:2按压呼吸比为一个完整循环AED使用开机→贴电极片→听提示→电击1开机2贴电极片3按语音提示操作4电击后立即恢复胸外按压AED校园规范配备课后服务时段确保快速取用8学时CPR+AED认证值班教师全员完成，未通过不得担任值班开放校医室课后时段急救药品和器材配备齐全海姆立克急救法食物梗阻是课后加餐时段的潜在风险，值班人员须掌握成人及儿童版海姆立克法成人版儿童版智慧安防与技术赋能05AI驱动的校园安全新范式486亿元2023年→850亿元2027年全国校园安防市场规模68%课后服务数字化渗透率2025年40%AI技术降低服务成本效率提升智能识别人脸识别系统实现校园出入口精准管控数据保存≤30日行为分析AI识别追逐打闹、攀爬护栏、人员聚集等异常行为，实时预警一键报警与公安机关联动，实现快速响应机制视频监控全域覆盖，重点区域无死角，老旧设备加速迭代数字化课后服务管理平台智能签到学生入校、离校自动识别家长端实时接收通知实时定位学生在校位置可追踪异常移动自动预警课程管理选课、考勤、评价全流程线上化数据可追溯家校互动家长通过手机端查看孩子"托管画像"了解作业进度与活动参与情况福州市鼓楼区"1平台+2中心"模式家长端激活率达94.3%北京市第三十五中学"代码评改智能体"两分钟完成批量作业分析智能排课系统根据学生需求和教师安排自动排课，效率提升50%以上智能预警与风险预控水域预警事故多发水域智能感应，学生靠近自动报警感应距离≤5m响应<3s消防预警物联网烟感温感实时监测，异常数据自动推送监测频次1次/s推送延迟<5s人群密度监测楼梯走廊实时监测人流密度，超阈值自动预警密度阈值4人/m²覆盖区域100%心理预警行为数据异常分析，辅助心理危机早期识别行为维度12项识别准确率≥85%1第一道防线智能设备实时监测，异常数据自动预警2第二道防线管理平台分析研判，推送风险提示至值班人员3第三道防线人工巡查核实确认，启动应急处置流程从"事后处置"到"事前预防"智能预警系统正在改变校园安全管理范式关键转变响应速度：分钟级→秒级精准度：经验判断→数据驱动覆盖率：重点区域→全域感知家校社协同共治机制06家校联动：压实监护责任家长端安全责任按时接领：课后服务结束后按时到指定区域接领学生，不让孩子独自等候弹性托管：因故不能按时接领，提前与教师沟通，安排弹性延时托管节假日监护：节假日和周末履行监护责任，严禁孩子私自前往危险水域情绪关注：关注孩子情绪变化，发现异常及时与班主任沟通学校