职场健康安全

职场健康安全第1页，共18页。优选职场健康安全第2页，共18页。案例分析1、2目录城市洪涝灾害成因借鉴纽约巴黎经验完善我国防洪救灾应急举措的思考1234第3页，共18页。城市洪涝灾害成因城市的“雨岛效应”

城市地势低下水道问题城市地表覆盖多是隔水层不透水成因夏天雨水多

城市预防及应对灾害能力不足雨岛效应，英文名称：RainIslandEffect，城市中林立的高楼大厦比喻为“钢筋水泥的森林”。而随着“森林”密度不断地增加，尤其一到盛夏，建筑物空调、汽车尾气更加重了热量的超常排放，使城市上空形成热气流，热气流越积越厚，最终导致降水形成。这种效应被称之为“雨岛效应”。Ps：第4页，共18页。城市规划中国与世界隔着一条下水道

日本下水道德国排水道可绕地球13圈成为观光点的巴黎下水道2500年后依旧使用的罗马下水道第5页，共18页。中国的下水道第6页，共18页。案例1—北京7·21暴雨事件

北京市的水灾应急管理机制已经初步建立，但是作为一个具有动态性和发展性的系统，其实际运行效果以及后续的完善工作还需要经过实践的检验。2012年遭遇的“7·21”特大暴雨事件成为北京市应急管理系统所面临的一次重大考验。这次特大暴雨灾害给北京市造成了惨痛人员伤亡和重大经济失。但从另一个角度来，这也成为北京市水灾应急管理机制完善的一次重大机遇，大灾面前，我们的城市管理者所构建的应急管理机制所暴露的不少问题，成为今后改进的重要依据和实践经验。第7页，共18页。第8页，共18页。案例2—重庆今年9月各地水灾新华网重庆９月１８日电（记者李松）记者１８日从重庆市防汛抗旱指挥部办公室获悉，从１７日以来，重庆２４个区县出现暴雨天气过程。随着降雨持续，且覆盖范围扩大，重庆市防指已发布暴雨洪灾Ⅳ级蓝色预警，要求各地加强防范。进入９月以来，重庆大部地区连续遭遇强降雨袭击，造成严重山体滑坡、城乡积涝等灾害。

第9页，共18页。北京市应急组织体系（3+2+1）北京市突发事件应急委员会北京市突发事件应急委员会办公室（市政府总值班室、市应急指挥中心）市紧急报警服务中心市非紧急报警服务中心专家顾问组现场指挥部市防汛抗旱应急指挥部临时应急指挥部以属地为主，社会单元为基础的基层应急体系区县应急委第10页，共18页。重庆市应急组织体系重庆市突发事件应急委员会重庆市突发事件应急委员会办公室（市政府总值班室、市应急指挥中心）市紧急报警服务中心市非紧急报警服务中心专家顾问组现场指挥部市防汛抗旱应急指挥部临时应急指挥部以属地为主，社会单元为基础的基层应急体系区县应急委第11页，共18页。北京、重庆水灾危机处理灾前准备与预警灾中控制与指挥北京、重庆水灾应急处理灾后安抚与完善第12页，共18页。灾前飞

2012年北京市“7·21”暴雨从7月21日始，整个强降雨过程持续16个小时。北京市气象部门在此次暴雨监测预警过程中发挥了重要作用，实时监测雨情的变化，并提前发布暴雨预警信息。同时，实时启动应急预案。

预防与准备机制监测与预警风险防范预案体系队伍建设宣传教员信息评估水灾预警水灾预测第13页，共18页。灾中

7月21日当天，市应急委迅即召开全市会议，组织部署暴雨应对工作。市委市政府主要领导赶赴现场察看并指导抢险救灾工作。市交通委就近安排储备防汛力量和抢险物资。市水务局在“7·21”之前，即动员所属28个单位5000人紧急备战。21日上午启动应急预案，科学调度，撇闸泄洪。应急处置与救援机制信息报告社会动员信息发布第14页，共18页。灾后

22日，市委市政府即部署抢险救灾善后工作。全市各区县、各部门在市委市政府的统一部署指挥下，围绕受灾群众安置和卫生防疫工作，对城市道路、桥梁、供电通信设备等受损基础设施的检查修复和险库险渠的排险处理，抢通山区灾区道路，防止次生灾害发生，加强舆论引导等各方面开展工作。调查评估事后恢复与完善善后恢复规划建设第15页，共18页。北京、重庆水灾事件反思1

城市管理整体规划性差地面透水性差，行洪河道被人为挤占，排水管道淤塞严重。23

政府应急部门的管理预案中执法呆板出租车、宾馆坐地涨价的行为高速公路收费问题。11危机事件沟通问题危机沟通包括政府与救援力量内部的沟通、政府与社会救援力量的沟通、政府与民众的沟通。4

民众防灾减灾意识缺乏训练和演习第16页，共18页。城市危机管理系统城市应急资源管理体系危机呼救和反应系统城市搜索和救援针对社区的帮助市民“做好准备”的项目，设计并开展了很多针对性的训练和演习，着重培养