法定传染病报告与处理

法定传染病报告与处理一、传染病报告制度（一）报告范围。各级医疗卫生机构必须按照《中华人民共和国传染病防治法》规定，对法定传染病进行网络直报。包括甲类传染病中的霍乱、鼠疫，乙类传染病中的传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾等25种传染病。丙类传染病中的流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病等10种传染病。发现不明原因疾病暴发或疑似新发传染病时，应立即上报。（二）报告时限。甲类传染病和乙类传染病中的传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、狂犬病、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾，城镇应于2小时内、农村应于6小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报。乙类传染病中其他传染病和丙类传染病，城镇应于6小时内、农村应于12小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报。对疑似传染病病人、疑似聚集性疫情和突发公共卫生事件相关信息，应在2小时内进行网络直报。（三）报告责任。医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构、学校和其他有关单位，必须指定专人负责传染病疫情信息报告工作。医疗机构传染病报告责任人为法定代表人或主要负责人，临床科室负责人为本科室传染病报告责任人。疾病预防控制机构传染病疫情报告责任人为机构主要负责人。采供血机构传染病报告责任人为法定代表人或主要负责人。学校传染病报告责任人为校长或主管校领导。各单位应建立健全传染病疫情报告管理制度，明确报告流程、报告时限和报告要求。（四）报告内容。传染病报告内容包括患者姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式、发病日期、诊断日期、诊断单位、疾病名称、症状出现日期、确诊日期、转归情况等。对疑似传染病病人，应报告疑似疾病名称、初步诊断依据、隔离情况等。对聚集性疫情，应报告事件发现时间、涉及病例数、病例分布、主要症状、初步诊断、采取的措施等。（五）质量控制。各级卫生健康行政部门应建立健全传染病疫情报告质量控制体系。疾病预防控制机构应定期对辖区内医疗卫生机构的传染病疫情报告工作进行检查，发现问题及时督促整改。对报告不及时、不准确、不完整的单位，应予以通报批评，并责令限期整改。对造成严重后果的，应依法依规追究相关责任人的责任。二、传染病疫情处理（一）疫情核实。接到传染病疫情报告后，疾病预防控制机构应立即组织专业人员对疫情进行核实。核实内容包括病例基本信息、诊断依据、流行病学调查情况等。对疑似传染病病人，应进行流行病学调查和实验室检测，明确诊断。（二）疫情分类。根据传染病疫情的严重程度和影响范围，将疫情分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。一般疫情指单个病例或单个医疗机构发生的疫情。较大疫情指一个县（市、区）范围内连续发生5例以上病例或一个医疗机构连续发生10例以上病例的疫情。重大疫情指一个市（地）范围内连续发生30例以上病例或一个县（市、区）范围内连续发生100例以上病例的疫情。特别重大疫情指一个省（自治区、直辖市）范围内连续发生100例以上病例或出现跨省传播的疫情。（三）疫情控制。根据疫情分类，采取相应的控制措施。对一般疫情，应加强病例管理、密切接触者管理和健康教育。对较大疫情，应增加病例隔离、密切接触者追踪和实验室检测力度。对重大疫情，应实施区域性隔离、加强医疗救治和开展大规模健康教育。对特别重大疫情，应启动应急响应，采取全面防控措施。（四）医疗救治。医疗机构应建立健全传染病医疗救治工作机制，明确医疗救治责任人和救治流程。对传染病病人，应做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。加强医务人员培训，提高医疗救治能力。对重症病人，应组织专家会诊，实施综合救治。（五）消毒隔离。对传染病病人和疑似传染病病人，应立即采取隔离措施。医疗机构应设置隔离病区或隔离病房，配备必要的消毒设施和防护用品。对病人排泄物、分泌物和污染物，应进行规范消毒处理。对疫点、疫区进行终末消毒。（六）密切接触者管理。对传染病病人的密切接触者，应进行登记、追踪和医学观察。医学观察期限根据传染病潜伏期确定。对密切接触者，应进行健康教育，告知其注意事项。必要时，可采取隔离措施。三、传染病疫情监测（一）监测网络。建立健全传染病疫情监测网络，包括医疗机构监测、疾病预防控制机构监测、实验室监测、学校监测、采供血机构监测等。医疗机构应设立传染病疫情监测哨点，对就诊病人进行监测。疾病预防控制机构应开展传染病主动监测和被动监测。实验室应开展传染病病原学监测。（二）监测内容。传染病疫情监测内容包括传染病发病、死亡、病原学、流行病学等。对重点人群、重点地区、重点传染病进行监测。定期开展传染病漏报调查，评估监测数据的准确性。（三）监测分析。对传染病疫情监测数据，应进行定期分析和评估。分析内容包括传染病发病趋势、流行规律、病原学特征、高危因素等。根据监测结果，及时调整防控策略。（四）监测预警。根据传染病疫情监测数据，建立传染病疫情预警机制。对传染病发病趋势异常、病原学特征变化、新发传染病等，应及时发出预警。预警信息应包括传染病名称、预警级别、发布时间、发布单位等。四、传染病预防控制（一）健康教育。开展传染病预防控制健康教育，提高公众的健康意识和自我防护能力。利用各种媒体平台，普及传染病预防知识。开展健康教育活动，提高公众的健康素养。（二）疫苗接种。实施传染病疫苗接种，提高人群免疫力。根据传染病流行情况，制定疫苗接种计划。对重点人群，应实施强制疫苗接种。（三）环境治理。加强环境卫生管理，消除传染病传播隐患。对垃圾、污水、粪便等进行规范处理。开展环境消毒，杀灭病媒生物。（四）食品安全。加强食品安全监管，防止食源性疾病发生。对食品生产、加工、流通、消费等环节进行监管。开展食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识。（五）动物防疫。加强动物防疫，防止人畜共患病发生。对养殖场、屠宰场、肉类市场等进行监管。开展动物疫病监测，及时发现和控制动物疫病。五、传染病应急准备（一）应急预案。制定传染病应急预案，明确应急响应程序、应急资源调配、应急指挥体系等。应急预案应定期修订，确保其科学性和可操作性。（二）应急资源。储备传染病应急物资，包括药品、医疗器械、防护用品、消毒剂等。建立应急物资调配机制，确保应急物资及时到位。（三）应急队伍。组建传染病应急队伍，包括医疗救治队伍、流行病学调查队伍、实验室检测队伍、消毒隔离队伍等。定期开展应急演练，提高应急队伍的实战能力。（四）应急培训。开展传染病应急培训，提高相关人员的应急处置能力。对医务人员、疾病预防控制人员、社区工作人员等进行培训。培训内容包括传染病识别、报告、隔离、消毒、医疗救治等。六、传染病法律责任（一）报告责任。医疗卫生机构未按照规定报告传染病疫情，或报告不及时、不准确、不完整的，由县级以上卫生健康行政部门责令限期改正，给予警告；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）控制责任。疾病预防控制机构未按照规定履行传染病预防控制职责，导致传染病传播、流行，或者造成严重后果的，由县级以上卫生健康行政部门责令改正，给予警告；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）医疗救治责任。医疗机构未按照规定履行传染病医疗救治职责，导致传染病病人死亡或者造成严重后果的，由县级以上卫生健康行政部门责令改正，给予警告；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）监督管理责任。卫生健康行政部门未按照规定履行传染病监督管理职责，导致传染病传播、流行，或者造成严重后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）法律责任追究。对违反传染病防治法规定，造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政处分的种类和幅度依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。七、传染病防控工作保障（一）组织保障。各级卫生健康行政部门应建立健全传染病防控工作领导小组，负责传染病防控工作的组织领导和统筹协调。领导小组应定期召开会议，研究解决传染病防控工作中的重大问题。（二）经费保障。各级政府应将传染病防控工作经费纳入财政预算，保障传染病防控工作的顺利开展。经费使用应遵循专款专用原则，确保经费使用效益。（三）技术保障。各级疾病预防控制机构应建立健全传染病防控技术支撑体系，为传染病防控工作提供技术支持。加强传染病防控技术培训，提高相关人员的专业技术水平。（四）物资保障。各级政府应储备传染病防控物资，包括药品、医疗器械、防护用品、消毒剂等。建立应急物资调配机制，确保应急物资及时到位。（五）宣传保障。各级卫生健康行政部门应加强传染病防控宣传教育，提高公众的健康意识和自我防护能力。利用各种媒体平台，普及传染病防控知识。开展健康教育活动，提高公众的健康素养。（六）考核保障。各级卫生健康行政部门应建立健全传染病防控工作考核制度，对传染病防控工作进行定期考核。考核结果应作为干部任用、奖惩的重要依据。八、传染病防控工作监督（一）监督检查。各级卫生健康行政部门应建立健全传染病防控工作监督检查制度，对传染病防控工作进行定期监督检查。监督检查内容包括传染病疫情报告、疫情控制、医疗救治、健康教育等。（二）责任追究。对违反传染病防控工作规定的单位和个人，应依法依规追究责任。对造成严重后果的，应严肃处理。（三）社会监督。各级卫生健康行政部门应建立健全传染病防控工作社会监督机制，接受社会各界的监督。鼓励社会各界对传染病防控工作进行监督，对发现的问题及时举报。（四）信息公